1、集运11301第四组组员:曹青青、高洁、杭如霞、王芳、洛善庆、彭亮、汪小龙、徐辉、肖英超、郑月山东东营幼儿园教师针扎幼童被拘留山东东营幼儿园教师针扎幼童被拘留 近日,山东省东营市东营区海培金色摇篮幼儿园的教师李玲(化名)用针扎和胶带封嘴多名幼童,已被行政拘留。事发幼儿园是东营市一所知名的私立幼儿园,每个孩子一年的学费两万多元。家长从视频录像中发现教师虐童事实。公安局已经立案调查。幼师数量长期存在缺口,无证上岗成惯例幼师数量长期存在缺口,无证上岗成惯例 1.中国未来十年至少需中国未来十年至少需20万所幼儿园,而仅北京市万所幼儿园,而仅北京市幼师缺口就近幼师缺口就近1.4万人万人2010年11月2
2、1日,国务院出台了加快学前教育发展的关于当前发展学前教育的若干意见(简称“国十条”)促使中国幼儿教育大发展。大量幼儿园新建与扩建使师资不足的问题更为突出。根据国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)规定,中国幼儿园的毛入学率应从2009年的50.9%逐步提高至75%。而依据全国现有13.8万幼儿园的“存量”,未来十年至少需要新建万所左右的幼儿园,方能容纳扩招的1400万名适龄幼儿。这就意味着,未来十年,中国幼儿园大约需要纯增47万个班。按照每班“两教一保”配备,新增的教职员工总数至少在140万以上。根据“乐富教育研究院”2010-2011年中国学前教育发展报告的调研数据显示:北京
3、市未来三年幼师缺口近1.4万人,每年幼师毕业的教师却只有900人;而湖南省现有在园幼儿142万人,当前师资缺口就达16.5万人。如果将现有的52.7%的毛入学率提高到规划纲要规定的75%,全省缺口将超过30万人。2.国务院明确规定幼儿园严格实行持证上岗,但国务院明确规定幼儿园严格实行持证上岗,但“无证上岗无证上岗”现象现象近十年依旧极其普遍近十年依旧极其普遍根据国务院于2003年1月转发教育部的关于幼儿教育改革与发展指导意见的通知【国办发200313号】规定,“要依据教师资格条例的有关规定,实行幼儿园园长、教师资格准入制度,严格实行持证上岗。要实行教师聘任制,建立激励机制,提高教师队伍的素质和
4、水平。”。但由于缺口增大,以及各地方教育部门资格审查及评估制度的执行不力,全国各地普遍存在幼师“无证上岗”现象。山东省教育厅在近期抽查了17个地市194所幼儿园后,也公布结果称:53%的幼儿教师没有取得教育部认可的教师资格证书,17%的园长没有取得园长任职资格培训证书。仅青岛市当地16000多名幼师中,就有六成没有幼儿教师资格证。从业人员整体学历水平偏低从业人员整体学历水平偏低 1.全国幼教学历主要集中在高中和专科毕业,全国幼教学历主要集中在高中和专科毕业,中专幼师与职高幼师生员也多为高中升学无望中专幼师与职高幼师生员也多为高中升学无望的学生的学生据2002年教育部统计,全国幼儿教师学历主要集
5、中在高中毕业、专科毕业、高中毕业以下三个水平,分别占到总数的57.98%、33.32%和6.34%,而广大县镇农村地区,高中毕业以下的幼儿教师在幼师队伍里占更大比例。根据张雪萍在对武汉市幼师生源质量的分析与思考论文中对武汉幼儿师范学校及某中等职业技术学校的新生入学总成绩的统计分析中,低分学生从1995年的0.01%逐年增长至2004年的60.41%,而高分学生则从46.61%下滑至0.23%。而在中国各省,以初中生为招生对象的中专幼师和职高幼师招生线多在普通高中以下,生源大部分是普通高中升学无望的学生。这直接影响了幼儿教师的素养。公办民办差异大,幼师身份难确认公办民办差异大,幼师身份难确认 1
6、.中国民办幼儿园占全国幼儿园总数中国民办幼儿园占全国幼儿园总数60%,而民办,而民办教教师却难以享受师却难以享受“教师教师”待遇待遇早在1992年,全国教育事业十年规划就提出,“学前教育应以社会各界共同办学为主”,至2002年中华人民共和国民办教育促进法出台,国家对民办学前教育长期实行“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的政策。截止2007年,中国民办幼儿园达到77616所,占全国幼儿园总数的60.1%。与公立幼儿园的教师“国家事业单位编制”方式聘用不同,民办幼儿园的教师均是以“非事业单位编制”的方式被聘用。尽管根据民办教育促进法的规定,“民办学校聘任的教师应当具有国家规定的任教资格。民
7、办学校应当依法保障教职工的工资、福利待遇,并为教职工缴纳社会保险费。”但由于民办教师待遇通常是由所在学校自行决定,因而这也意味着民办教师已不具备“教师”的身份和地位了。2.民办幼儿园教师工资福利全无保障,广州民办幼教月均收入与公办幼教相差高民办幼儿园教师工资福利全无保障,广州民办幼教月均收入与公办幼教相差高达达4000元元 与各地政府部门主管下的机关幼儿园每年能够得到的巨额政府拨款不同,部分单位附属幼儿园在编人员的工资还需自筹资金解决,私立和民办幼儿园教师的工资福利更是没有保障。而在贫困、偏远地区,许多民办幼儿园教师没有医疗保险和社会保险,月收入有的仅仅相当于当地政府向低保户发放的困难补助金。
8、2011年,广州市教育科学研究所对广州市200多所不同类型幼儿园的6857名教师进行抽样调查显示,有六成幼师月薪在901-2000元之间,公办与民办幼儿园的月均收入差距达4000元。而同年,广州10所市属机关幼儿园一般预算支出总额高达1.05亿元,较上年增加约2393万元。3.增加一个幼师编制政府财政就需多投入增加一个幼师编制政府财政就需多投入10万元,幼师身份问题至今仍没能解决万元,幼师身份问题至今仍没能解决 以黑龙江省为例,2010年全省幼儿园园长和专任教师总数为29360人,其中在编人员数10386人,非在编人员接近三分之二。对此,长春市教育局曾对媒体回应道,公办幼儿园编制增加数千个就意
9、味着,按现在的薪酬标准,政府一年的财政投入将增加一亿元左右。学前教育“国十条”中规定:“结合本地实际,合理确定生师比,核定公办幼儿园教职工编制,逐步配齐幼儿园教职工。健全幼儿教师资格准入制度。”但是对于民办幼儿园教师的身份问题如何解决,仍旧语焉不详。负面情绪严重,幼师职业无认同负面情绪严重,幼师职业无认同 1.低收入下的巨大的工作压力,以及职业认同感缺低收入下的巨大的工作压力,以及职业认同感缺失,导致幼师群体严重的负面情绪失,导致幼师群体严重的负面情绪根据北京师范大学学前教育学冯晓霞教授和梁慧娟博士通过问卷调查和访谈,对北京市50所不同体制幼儿园的447名教师进行的调查显示,虽然因工作重压下产
10、生的身心疲劳与耗竭的状态呈严重倦怠的幼儿教师只占2.9%,但出现明显倦怠倾向的教师人数却达一半以上。按被调查教师所选题目的百分比排序,幼儿教师的职业倦怠依次表现为疲惫不堪(88.5%)、担心出事(86.7%)、焦躁不安(65.9%)和经常只想一个人呆着什么话也不说(65.6%)。除此以外,职业的认同与发展也是幼师产生倦怠情绪的重要方面。2008年全国59.25%的专任幼儿园教师未评职称,其中农村幼儿园教师有71.67%没有职称。而2008年小学教师没有评定职称的比率仅为5.78%,目前中国尚未建立专门的幼儿园教师职称及评定系统,而民办幼儿园教师的职称评定更是处于一种无人管的状态,很多民办、农村
11、幼儿园教师连身份都得不到确认,更无从谈起评定职称的资格。以广东为例,全省15.2万幼儿教师里,有11.4万教师没有评上职称,占75%。2.待遇低压力大,孩子不好待遇低压力大,孩子不好“哄哄”姜建云是济南市槐荫区聪聪幼儿园园长,在她看来,办一所幼儿园,首要风险就是安全,而做一名幼儿教师,需要忍耐的太多了。“网络上传的虐童事件,在我看来,绝对不能原谅。”她说,一个年轻的老师,一整天都呆在有三四十个孩子的房间里,孩子跑跳打闹是他们的天性,但老师要维持纪律,还要照顾每个人的安全,保持足够的耐心和温柔,这确实很难,她严格禁止老师体罚学生,而是教老师“发怒的时候先深呼吸再决定该怎么做。”“为什么招个好的幼
12、师这么难?其中一个原因是,很多人学了幼师后却转行了。”姜建云说,有的女孩子幼师毕业后,宁做导购也不当幼教,商场导购待遇虽然也不高,但是责任没这么大,压力小,相比之下,导购的工作反而显得性价比高。幼儿园应开展公众评估制度幼儿园应开展公众评估制度有关专家认为,“虐童事件”体现了幼教事业整体滑坡和法律对幼教师资准入规定的缺失。上世纪80年代只有优秀的初中毕业生才有机会报考幼师学校,如今中等幼儿师范学校正在不断萎缩,代之而起的是各类职业教育,生源质量不断下降。独生子女一代普遍不愿意干又苦又累又不挣钱的“哄孩子”的工作。北京师范大学教育学院教授曾晓东表示,实际上许多民营幼儿园生存非常困难,只能降低幼师执
13、教门槛,“怎么能指望一个拿着低工资、本身又没受过多少教育、也没受到社会多少尊重的人,充满爱心地对待下一代呢?”所以民办幼儿园一旦出现问题就以教师走人了结。曾晓东建议,教育部门应在全国幼儿园推进面向公众教育部门应在全国幼儿园推进面向公众的年度评估制度,帮助他们诊断存在的问题,在公众和政的年度评估制度,帮助他们诊断存在的问题,在公众和政府的监督下很好地解决,而不要等问题出来再府的监督下很好地解决,而不要等问题出来再“头痛医头,头痛医头,脚痛医脚脚痛医脚”。幼教行业盼政府出手幼教行业盼政府出手“好的幼儿园,最关键的是有好的师资,怎么能留住好的师资?对民办幼儿园来说太难了。”10月29日,济南一所民办幼儿园园长说。记者调查发现,幼儿教师压力大、责任重,付出与回报已有所失衡。在提高行业入职门槛的同时,有关人士呼吁,政府应加大投入,帮助民政府应加大投入,帮助民办幼儿园提高教师素质,此外,部分幼儿园教师办幼儿园提高教师素质,此外,部分幼儿园教师待遇也应尽快提高。待遇也应尽快提高。
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