幼儿伤害事故的法律责任认定及防范(2014年第八期园长岗培班).ppt

1、幼儿伤害事故的责任认定与防范 教师进修学教师进修学院院 周立胜周立胜 8888888893799379 近年来，幼儿的人身伤近年来，幼儿的人身伤害事故频频发生，成为教育害事故频频发生，成为教育界、法学界甚至社会各界关界、法学界甚至社会各界关注的注的热门话题热门话题之一。之一。而事故而事故发生的原因、发生的原因、责任责任的认定与的认定与承当承当以及事故以及事故的防范的防范等成为等成为问题的问题的焦点。焦点。问题聚焦幼儿伤害事故可以避免吗幼儿伤害事故的构成要件法律责任的种类及民事责任的归责原则典型案例分析一、幼儿伤害事故可以避免吗1 11 1、基于主观因素的伤害事故，通过发基于主观因素的伤害事故，

2、通过发挥主观能动性（包括提高风险意识、挥主观能动性（包括提高风险意识、法律意识、职业道德等），是完全可法律意识、职业道德等），是完全可以避免的。以避免的。2 2、基于客观因素的学生伤害事故，绝对、基于客观因素的学生伤害事故，绝对避免难以做到。避免难以做到。主客观原因有时也是相对的。主客观原因有时也是相对的。要客观看待、面对伤害事故。要客观看待、面对伤害事故。二、学生伤害事故的构成（一）什么叫（一）什么叫幼儿幼儿伤害事故？伤害事故？1 1、内涵内涵幼儿幼儿的人身伤害（身体受伤的人身伤害（身体受伤或死亡）或死亡）2 2、空间范围、空间范围“门到门门到门”，但是，但是3 3、时间范围、时间范围“点到

3、点点到点”，但，但是是 参见学生伤害事故处理办法（二）（二）幼儿幼儿伤害事故的构成要件伤害事故的构成要件1 1、主体、主体幼儿幼儿2 2、主观、主观过错，但是过错，但是3 3、客观、客观有行为并有伤害事实有行为并有伤害事实 行为包括行为包括作为作为和和不作为不作为4 4、客体、客体人身权的侵害人身权的侵害三、法律责任的种类及其归责原则（一）法律责任的种类（一）法律责任的种类1 1、民事法律责任、民事法律责任2 2、行政法律责任、行政法律责任3 3、刑事法律责任、刑事法律责任 幼儿幼儿伤害事故承担何种法律责任？伤害事故承担何种法律责任？（二）学生伤害事故（二）学生伤害事故的的法律责任的归责法律责

4、任的归责原则原则即认定法律责任的依据即认定法律责任的依据 归责归责确定责任的归属，也就确定责任的归属，也就是解决有没有责任，责任由谁承担的是解决有没有责任，责任由谁承担的问题。问题。归责原则归责原则确定责任归属所确定责任归属所依据的法律准则。依据的法律准则。逻辑：世界上什么逻辑：世界上什么“东西东西”才要才要承担责任？为什么？承担责任？为什么？主观上找原主观上找原因因 法律责任的归责原则通常有四个：法律责任的归责原则通常有四个：过错责任原则过错责任原则过错是承担民事责任的过错是承担民事责任的前提，有错则承担责任，没错则不承担责任。过前提，有错则承担责任，没错则不承担责任。过错包括故意和过失。错

5、包括故意和过失。过错推定原则过错推定原则假定有过错，如不能充假定有过错，如不能充分证明本人没错则承担责任。以法律明文规定为分证明本人没错则承担责任。以法律明文规定为限。限。无过错责任原则无过错责任原则过错不是承担民事责过错不是承担民事责任的前提。以法律明文规定为限。任的前提。以法律明文规定为限。公平责任原则公平责任原则当事人对损害结果均无当事人对损害结果均无过错，可根据实际情况，由当事人分担民事责任。过错，可根据实际情况，由当事人分担民事责任。带有补偿性质。带有补偿性质。刑事责任、行政责任、民事责任分别适用刑事责任、行政责任、民事责任分别适用？（三）认定学生伤害事故民事法律责任（三）认定学生伤

6、害事故民事法律责任的依据的依据民事责任的归责原则民事责任的归责原则 认定民事法律责任的依据有：认定民事法律责任的依据有：过错责任原则过错责任原则 过错推定原则过错推定原则 无过错责任原则无过错责任原则 公平责任原则公平责任原则1 1、过错责任原则、过错责任原则 “公民，法人由于过错侵害国家的、集体公民，法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。担民事责任。”民法通则第民法通则第106106条条 “在幼儿园、学校生活、学习的无民事在幼儿园、学校生活、学习的无民事行为能力人或者在精神病院治疗的精神病行为能力人或者在精神病院治疗的

7、精神病人，受到伤害或者给他人造成损害，单位人，受到伤害或者给他人造成损害，单位有过错的，可以责令这些单位适当给予赔有过错的，可以责令这些单位适当给予赔偿。偿。”关于贯彻执行中华人民共和国民法通则关于贯彻执行中华人民共和国民法通则若干问题的意见（试行）第若干问题的意见（试行）第160160条条2 2、过错推定原则、过错推定原则 “建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落造成置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落造成他人损害的，它的所有人或者管理人应当他人损害的，它的所有人或者管理人应当承担民事责任，但能够证明自己没有过错承担民事责任，但能够证

8、明自己没有过错的除外的除外 。”民法通则民法通则 第第126126条条 过错推定原则主要适用于建筑物、悬挂物过错推定原则主要适用于建筑物、悬挂物和地上工作物致伤的情形。和地上工作物致伤的情形。以法律明文规以法律明文规定为限。定为限。3 3、无过错责任原则、无过错责任原则 执行这一原则主要不是根据人的过错，执行这一原则主要不是根据人的过错，而是根据损害的客观存在、行为人的活动而是根据损害的客观存在、行为人的活动以及行为人所管理的人或物的危险性质与以及行为人所管理的人或物的危险性质与所造成的损害后果的因果关系，而特别设所造成的损害后果的因果关系，而特别设定的责任，也被称为定的责任，也被称为“客观责

9、任客观责任”或或“危危险责任险责任”。以法律明文规定为限。以法律明文规定为限。“没有过错，但法律规定应当承担民事责任没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。的，应当承担民事责任。”民法通则第民法通则第106106条条 “从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输工具等对周围环境有高度危险的射性、高速运输工具等对周围环境有高度危险的作业造成他人损害的，应当承担民事责任；如果作业造成他人损害的，应当承担民事责任；如果能够证明损害是由受害人故意造成的，不承担民能够证明损害是由受害人故意造成的，不承担民事责任。事责任。”民法通则第民法通则第

10、123123条条 “饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担民事责任；由于受害人的过错者管理人应当承担民事责任；由于受害人的过错造成损害的，动物饲养人或者管理人不承担民事造成损害的，动物饲养人或者管理人不承担民事责任；由于第三人的过错造成损害的，第三人应责任；由于第三人的过错造成损害的，第三人应当承担民事责任。当承担民事责任。”民法通则第民法通则第127127条条 “国家机关工作人员在执行职务中，给公民、国家机关工作人员在执行职务中，给公民、法人的合法权益造成损害的，国家机关应当承担法人的合法权益造成损害的，国家机关应当承担民事责任。民事责任

11、。”民法通则第民法通则第152152条条 “无民事行为能力人、限制民事行为能力人无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担民事责任。监护造成他人损害的，由监护人承担民事责任。监护人尽了监护责任的，可以适当减轻他的民事责任。人尽了监护责任的，可以适当减轻他的民事责任。”民法通则第民法通则第133133条条 “因产品质量不合格造成他人财产、人身损害因产品质量不合格造成他人财产、人身损害的，产品制造者、销售者应当依法承担民事责任。的，产品制造者、销售者应当依法承担民事责任。”民法通则第民法通则第122122条条4 4、公平责任原则、公平责任原则 公平责任公平责任不适用不适用“无

12、过错责任无过错责任”，而适用，而适用“过错责任原则过错责任原则”又会使受害人又会使受害人遭受的重大损害得不到赔偿，在显然有失遭受的重大损害得不到赔偿，在显然有失公平的情况下，法院即可根据双方当事人公平的情况下，法院即可根据双方当事人的实际情况，按的实际情况，按“公平公平合理合理负担负担”的原则的原则判定，由双方分担损失的一种责任。判定，由双方分担损失的一种责任。在英美法系中，公平责任是基于所谓在英美法系中，公平责任是基于所谓“良心公平的责任良心公平的责任”原则产生的，带有补原则产生的，带有补偿性质。偿性质。我国民法通则我国民法通则第第132132条条规定：规定：“当当事人对造成损害都没有过错的

13、，可以根据事人对造成损害都没有过错的，可以根据实际情况，由当事人分担民事责任。实际情况，由当事人分担民事责任。”案例一：案例一：蚊香引燃被褥蚊香引燃被褥 幼童葬身火海幼童葬身火海 20012001午午6 6月月5 5日，江西南昌市广播日，江西南昌市广播电视幼儿园蚊香引燃被褥，发生特大电视幼儿园蚊香引燃被褥，发生特大火灾，事发当时值班教工擅自离开幼火灾，事发当时值班教工擅自离开幼儿园，儿园，1313名全托幼童葬身火海，全国震名全托幼童葬身火海，全国震惊。惊。1 1、本案应承担的法律责任形式？、本案应承担的法律责任形式？2 2、本案的民事责任适用何种归责原则？、本案的民事责任适用何种归责原则？3

14、3、预防幼儿伤害事故，我们可以做什么？我、预防幼儿伤害事故，我们可以做什么？我们应当做什么？们应当做什么？案例案例二二：幼儿园坍塌幼儿园坍塌 致一死三伤致一死三伤 2014年3月4日，河南信阳市浉河区董家河镇驼店村街道百川亲子幼儿园发生房屋屋顶坍塌事故，13名幼儿被埋，1名5岁男孩在送医院途中死亡；3名幼儿受轻伤在医院观察，其余9名幼儿无恙。经初步调查，百川亲子幼儿园是一所未经主管部门审批的无证幼儿园。屋顶坍塌原因系幼儿园园长在2月28日擅自拆除两间房子中间的山墙，致使房顶失去依托，结构不稳。1 1、本案应承担的法律责任形式？、本案应承担的法律责任形式？2 2、本案的民事责任适用何种归责原则？

15、、本案的民事责任适用何种归责原则？3 3、预防幼儿伤害事故，我们可以做什么？我、预防幼儿伤害事故，我们可以做什么？我们应当做什么？们应当做什么？案例案例三三：从高低床上铺摔下致伤从高低床上铺摔下致伤 一天午睡时，不满一天午睡时，不满6 6岁的幼儿刘某从幼岁的幼儿刘某从幼儿园寝室的高低床上儿园寝室的高低床上掉到掉到地板上。经当地地板上。经当地公安机关的法医鉴定，刘某右锁骨骨折及公安机关的法医鉴定，刘某右锁骨骨折及头部受伤，并出现阵发性失明、失听、抽头部受伤，并出现阵发性失明、失听、抽搐，记忆力下降，反应迟钝。刘某的家长搐，记忆力下降，反应迟钝。刘某的家长因与幼儿园就赔偿问题协商不成，一纸诉因与幼

16、儿园就赔偿问题协商不成，一纸诉状将幼儿园告上法庭，要求幼儿园承担赔状将幼儿园告上法庭，要求幼儿园承担赔偿责任。偿责任。1 1、本案应承担的法律责任形式？、本案应承担的法律责任形式？2 2、本案的民事责任适用何种归责原则？、本案的民事责任适用何种归责原则？3 3、预防幼儿伤害事故，我们可以做什么？我、预防幼儿伤害事故，我们可以做什么？我们应当做什么？们应当做什么？案例案例四四：下楼梯嬉闹下楼梯嬉闹引发的伤害引发的伤害 萌萌和飞飞是某萌萌和飞飞是某幼儿幼儿园大班的同班小园大班的同班小朋友。一日，教师王某带领幼儿到户外活朋友。一日，教师王某带领幼儿到户外活动，在排队时，王老师一再交待：动，在排队时，王老师一再交待：“小朋小朋友排队下楼梯时，不要拥挤、打闹。友排队下楼梯时，不要拥挤、打闹。”下下楼梯时，飞飞站在萌萌的背后，两人均在楼梯时，飞飞站在萌萌的背后，两人均在队尾，趁队伍行走拉开距离时，二人嬉闹，队尾，趁队伍行走拉开距离时，二人嬉闹，萌萌背飞飞时摔倒，导致飞飞的左股骨中萌萌背飞飞时摔倒，导致飞飞的左股骨中段发生斜形闭合性骨折。段发生斜形闭合性骨折。1 1、本案应承担的法律责任形式？、本案