市政施工企业安全生产管理规章制度.docx

1、市政施工企业安全生产管理规章制度安全生产管理制度 安全保证体系一、安全生产岗位责任制度公司总经理 第一条 公司总经理是企业劳动保护和安全生产工作的第一责任者，必须把安全生产工作列入重要的议事日程。 第二条 认真贯彻执行安全生产的方针、政策、法律、法规、规定、文件，并以此为依据结合本单位特点，批准本单位的安全生产规章制度和标准。 第三条 组织制定本单位的安全目标、规划，审签对各项目部的有关安全生产指标及其奖惩内容的承包责任状。 第四条 主持召开重要的安全工作会议。每年向职工代表大会报告上年安全生产情况，提出本年度安全目标，在组织编制、审批、布置全面工作的同时，组织编制、审批、布置本单位的安全工作

2、。 第五条 保持安全保障体系的有效运行，加强安全检查机构和队伍建设，配备年富力强、懂技术、有能力的专业人员。 第六条 组织技术人员研究制定改善劳动和卫生条件，减轻体力劳动，消除或减轻噪声，治理尘毒，保护环境的措施和规划，保证安全技术措施经费和其它安全措施经费。 第七条 经常对各级领导和部门领导进行安全生产的方针、政策、安全知识、安全生产责任制等方面教育。并通过他们对职工经常进行安全生产、遵章守纪教育。 第八条 主持重大伤亡事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并督促实施。公司总工程师 第一条 在总经理领导下，在施工生产过程中，对国家财产和职工的安全健康负主要责任，从组织、管理、指挥、协调生产

3、方面负领导责任。 第二条 认真贯彻执行劳动保护和安全生产的方针、政策、法律、法规、规定、文件，并以此为依据，结合公司特点具体组织有关部门制定公司各项管理规定和安全生产责任制，检查、指导各级有关领导和部门执行情况。 第三条 每月组织召开安全生产专业会议，分析安全生产状态总结经验教训，制定防范措施，研究解决安全、防火、交通、工业卫生、环境保护、文明施工工作中存在的问题。 第四条 检查安全保障体系运行的有效性，提高安全检查机构和安检队伍的素质，支持安检人员的工作，使其发挥应有的作用，使安全生产处于受控状态。 第五条 在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时负责计划、布置、检查、总结、评比安全工作和文

4、明施工工作，组织安全竞赛活动，总结推广好的典型，对安全生产有突出贡献者，给予表扬和奖励。 第六条 负责组织定期或不定期的安全检查和文明施工检查，组织有关部门和单位对职工进行安全生产和遵章守纪教育、新工人三级教育、特殊工种上岗前的培训取证教育等各项教育工作。 第七条 组织重大伤亡事故和重大未遂事故的调查分析、按照“四不放过”的原则进行处理和上报。 第八条 审批一级工程项目质量计划和参加其他施工组织设计、专项安全施工方案审定，对安全措施进行审核。 第九条 按权限组织调查、分析、处理伤亡事故，重大险情隐患，指定整改措施并负责实施。建造师（项目负责人） 第一条 建造师（项目负责人）是本项目的安全生产第

5、一责任者，对所管理项目工程的安全生产负总的责任。 第二条 主持审查本项目的安全技术措施，呈报批准后负责组织贯彻实施。 第三条 组织每周的安全专业会议，研究本项目的安全生产形势，解决安全生产中存在的问题，对检查出的问题，按“三定”原则积极组织整改。 第四条 每周在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。 第五条 牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，经常对本项目的职工，特别是工长、组长，进行安全生产和劳动纪律教育，总结交流安全生产经验，开展安全卫生竞赛活动，对职工进行劳动安全奖惩。注意职工的思想动态，制止违章作业。 第六条 发生工伤事故和未遂事故及时上报

6、，组织保护好事故现场，并认真分析事故原因，按照“四不放过”的原则提出的实现改进措施，对事故责任者提出处理意见。 第七条 组织项目部及时整改安检部门提出的问题。 第八条 组织有关人员搞好安全管理资料的编制、收集、整理和归档等管理工作。 第九条 做好对女工，未成年工的劳动保护工作。项目技术负责人 第一条 协助建造师（项目负责人）贯彻执行党和国家安全生产方针、政策及有关规定和制度，对项目的安全技术负直接责任。 第二条 根据生产规模，组织或参加一般工程施工组织设计（施工方案）的编制，根据批准的施工组织设计（施工方案）向单项工程技术负责人、工长及有关人员进行书面安全技术交底，并督促检查其实施情况，主持编

7、制项目部冬雨期施工安全技术措施，并组织实施和监督检查。 第三条 负责组织职工学习有关安全技术规程和规章制度。 第四条 参加工伤事故的调查分析，制定防范技术措施。 第五条 组织有关人员研究改进机具、设备、消除粉尘噪声，改善劳动条件。 第六条 参与施工现场路基工程、路面工程、涵洞工程、雨污水管工程及人行道及其它工程的验收，合格后方能使用。 第七条 参加项目部安全检查，负责对施工班组或职工进行安全技术教育，督促生产班组及时解决查出来的事故隐患。工 长 第一条 认真贯彻落实上级有关安全生产的规程、规定和制度，对所管工程的安全生产负直接责任。 第二条 组织实施安全技术措施，向班组进行书面安全技术交底，并

8、监督班组实施情况。 第三条 经常检查施工现场的安全设施，不违章指挥，发现隐患及时消除，坚持文明施工。 第四条 树立“安全第一、预防为主”思想，坚持经常性的安全教育工作，组织工人学习安全操作规程，教育工人不违章作业，督促班组开好班前教育会。 第五条 发生工伤事故立即上报，保护现场，参加调查处理。班 组 长 第一条 认真执行、模范遵守上级有关安全生产的规章制度，领导本组安全作业，对本班组生产的安全负责。 第二条 组织开好班前安全生产交底会，认真执行安全交底，不违章操作，不违章指挥，同时有权拒绝违章指挥。 第三条 经常组织本班组工人学习安全操作规程和规章制度，做好新工人的入场教育，教育工人在任何情况

9、下不得违章作业。对不听劝阻的违章作业人员，可责令其停止作业。 第四条 班前要对所使用的机具、设备、防护用品及作业环境进行安全检查，发现的问题解决后，才能使用和作业。 第五条 在生产过程中，要经常注意检查施工现场（作业场所）存在的不安全因素，发现隐患及时解决，不能解决的要立即报请上级采取措施，保证安全方可继续作业。 第六条 发生工伤事故，要立即向工长报告，并保护现场，做好记录，组织本组人员分析事故原因，从中吸取教训，改进工作。 第七条 组织本组安全生产竞赛和评比，及时表扬好人好事，学习推广安全生产的先进经验。生产工人 第一条 努力学习劳动卫生和安全生产知识，自觉遵守各项规章制度及安全操作规程，做

10、到不违章作业。 第二条 自觉遵守劳动纪律，服从领导听从指挥。 第三条 爱护并正确使用生产设备、防护设施和防护用品。 第四条 有权拒绝违章指挥，制止他人违章作业，发现危险征兆，主动采取措施或请有关专业人员解决。当人力无法抗拒时，可先撤离现场，并向负责人报告。 第五条 积极参加安全生产活动，提出合理化建议，揭露批评安全生产工作中的缺点和问题。 第六条 发生事故时，应积极抢救，保护现场，并如实向有关负责人报告。项目部安全员 第一条 努力学习和掌握业务技术知识，不断提高业务水平，做好本职工作。 第二条 认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策和有关规定及各项规章制度，参加项目部安全措施的制订工作。 第

11、三条 认真做好日常检查，做到预防为主，监督实施各项安全措施安全交底，制止违章指挥和违章操作，遇有严重险情，有权暂停生产并组织人员撤离。 第四条 督促、指导、检查各生产班组搞好班前、班后安全活动，总结、交流、推广安全生产经验，配合有关人员搞好新工人入厂教育、安全技术培训及变换工种教育，负责安全生产的宣传，组织安全活动。 第五条 参加各种安全设施的验收工作。第六条 参加本项目部工伤事故和未遂事故的调查分析。 第七条 完成领导交办的其它工作。班组兼职安全员 第一条 班组兼职安全员在专职安全员的指导下，协助班组长开展安全工作。在安全生产中要以身作则，起模范带头作用。 第二条 配合组长，经常组织本组工人

12、学习操作规程和新工人的入厂安全教育工作。 第三条 协助班组长，坚持执行每日班前安全活动，开展无事故竞赛活动，并做好记录。 第四条 教育督促本班组工人正确使用安全设备及个人防护用品，并在生产中随时检查执行情况。第五条 检查和维护班组的安全设施，做好作业现场安全状况自检工作，发现生产中有不安全因素应及时处理并报告。二、各管理部门安全生产管理职责工程部 第一条 编制年、季、月生产计划时，要列入安全生产的指标和措施。公布各项生产指标的同时，公布安全生产指标及措施落实情况。 第二条 负责将年度安全技术措施项目列入各级年度施工生产计划并安排实现。 第三条 接收建设单位的新任务时，对有尘、毒危害或大型拆除工

13、程时应与总工程师或主任工程师详细研究，以确保安全施工。 第四条 下达的新建、改建、扩建计划中，应有相应的职业安全卫生措施内容。 第五条 凡新产品、新项目等投产前，不符合安全技术、工业卫生要求的不得下达计划和安排生产。 第六条 合理安排施工生产任务，要妥善平衡施工力量，协调指导施工，以防因抢任务引起各种不安全因素。 第七条 推广采用新技术、新工艺、革新项目和合理化建议时，都要会同安全部门制订安全技术措施，无保证安全措施项目，一律不得采纳和推行。 第八条 参加定期和不定期的安全生产检查和重大伤亡事故的调查分析，进行技术鉴定，提出改进措施。 第九条 在制订科技发展规划时，要有职业安全、卫生的内容、要

14、积极引进、推广职业安全卫生新技术。 第十条 负责组织制定和修订安全技术操作规程。第十一条 在编制施工组织设计和施工方案时，同时制定安全技术措施。财 务 部 第一条 按有关规定标准，保证劳动防护用品、保健食品、防暑降温等费用的开支，同时实行财务监督。 第二条 凡因工伤发生的一切费用，必须有医院证明、安全技术部签署意见后方能报销。 第三条 确保安全教育经费的开支，必须专款专用，不得挪用。办 公 室 第一条 负责检查、落实供应施工现场饮用开水工作，购买发放防暑降温用品。 第二条 负责管理搞好食堂管理和卫生工作，保证食品干净、清洁，不供应腐烂变质食品，防止食物中毒，确保职工安全健康。 第三条 做好冬季

15、取暖设备的管理工作，保证取暖设施使用安全，防止火灾和一氧化碳中毒。 第四条 做好办公室、宿舍、食堂、厕所等文明、卫生管理。 第五条 对爆破措施、防火措施以及建筑防火进行安全审核。 第六条 经常进行防火宣传教育和检查工作，制定消防、易燃易爆、剧毒品等要害岗位的管理制度和考核办法，并督促贯彻实施。 第七条 负责督促检查消防器材的配备使用及爆破人员工作情况。三、总包与分包单位安全生产责任制（一）总包单位安全生产责任制 在几个施工单位联合施工实行总分包制度时，总包单位要统一领导和管理分包单位的安全生产，其责任： 第一条 审查分包单位的安全生产保证体系与条件，对不具备安全生产条件的，不得发包工程； 第二

16、条 对分包的工程，承包合同要明确安全责任； 第三条 对外包工承担的工程要做详细的安全交底，提出明确的安全要求，并认真监督检查； 第四条 对违反安全规定冒险蛮干的分包单位，要勒令停产； 第五条 凡总包单位产值中包括外包工完成的产值的，总包单位要统计上报外包工单位的，伤亡事故，并按承包合同的规定，处理外包工单位的伤亡事故。（二）分包单位安全生产责任 第一条 分包单位行政领导对本单位的安全生产工作负责，认真履行承包合同规定的安全生产责任。 第二条 认真贯彻执行国家和当地政府有关安全生产的方针、政策、法规、规定。 第三条 服从总包单位关于安全生产的指挥，执行总包单位有关安全生产的规章制度。第四条 及时

17、向总包单位报告伤亡事故，并按承包合同的规定调查处理报告伤亡事故。四、安全管理目标1、 伤亡指标 轻伤事故年平均月频率2以下； 重伤事故年重伤率为零；死亡事故年死亡率为零。安全教育培训制度为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加强我公司职工安全培训教育工作，增强职工的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生，制定本制度。 一、培训的对象、时间和内容 1、公司职工每年必须接受一次专门的安全培训。 （1）公司法定代表人、主管安全和副经理、项目经理每年接受安全培训的时间，不得少于30学时； （2）公司专职安全管理人员（安全科长、专职安全员）除按照有关规定，取得岗位合格证书并持证上岗外，每年还必须接受安

18、全专业技术业务培训，时间不得少于40学时； （3）公司其他管理人员和技术人员每年接受安全培训的时间不得少于20学时； （4）公司特殊工种（包括电工、焊工、机械工及指挥施工人员、场内司机、等）在通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年仍须接受有针对性的安全培训，时间不得少于20学时； （5）公司其他职工每年接受安全培训的时间，不得少于15学时； （6）公司待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不得少于20学时。 2、公司新进场的工人，必须接受公司项目和班组的三级安全培训教育，经考核合格后方能上岗。 （1）公司安全培训教育的主要内容是：国家和地方有关安全生产的方针、政策、

19、法规、标准、规范、规程和合同的安全规章制度等。培训教育的时间不得少于15学时； （2）项目安全培训教育的主要内容是：工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。培训教育的时间不得少于15学时； （3）班组安全培训教育的主要内容是：本工种的安全操作规程、事故安全案例、劳动纪律和岗位讲评等。培训教育的时间不得少于20学时。 3、采用新工艺、新设备、制造新产品时必须由采用新工艺、新设备、制造新产品的有关单位和部门，按照新工艺、新设备、新产品的安全技术规定（程）进行安全教育，考试合格后方能上岗。 4、施工班组实行班前教育，即由班组长在班前针对班组的施工生产场所、工作内容、工具设备

20、、操作方法等注意事项，对全组职工进行教育，防止事故的发生。 5、雨季、冬季要根据季节的变化，进行雨季防雨、防雷电、防洪，冬季防冻、防滑、防煤气中毒的季节性安全教育。 6、节假日前后，各单位要根据具体情况对所属职工节假前进行法制教育。节后开收心会，教育职工集中精力搞好安全生产。 二、安全培训教育的实施与管理 1、实行安全培训教育登记制度，由公司劳资部门负责建立职工的安全培训教育档案，没有接受安全培训教育的职工，不得在施工现场从事作业或者管理活动。 2、每年年初由公司劳动部门制定公司职工安全培训教育年度计划，并组织实施。 3、职工的安全培训，应当使用经建设部教育主管部门和建筑安全主管部门统一草定的

21、培训大纲和教材。 4、职工的安全培训教育经费从公司职工教育经费中列支。安全生产检查制度 为了贯彻落实党和国家安全生产方针、政策及各种规章制度、规范和标准，及时发现和纠正生产中的不安全因素，提高各部门及职工安全生产的自觉性，增强安全责任感，特制定如下制度： 第一条 安全检查的内容 1、安全管理 2、机械设备 3、安全设施 4、安全教育 5、操作行为 6、劳保用口使用 7、伤亡事故处理 8、文明施工 第二条 安全检查的形式 1、定期安全检查：公司每月组织一次安全生产文明施工检查，项目经理部每周检查一次。每次检查均要留下记录。 2、公司有关部门组织专业人员对某个专项（如垂直提升机、脚手架、临时用电、

22、塔吊等）进行检查，这种检查在项目部根据各种设备的搭拆方案进行搭拆时由安质部、物资设备部等有关人员进行检查。 3、经济性安全检查，即在施工过程中，进行经常性的预防检查，能及时发现问题，消除隐患。班组每天要进行班前、班后岗位安全检查，安全员及安全值班人员要每天巡回检查，各级管理人员在检查生产的同时，必须检查安全工作。 4、季节性及节假日后的安全检查，防止不良气候给施工带来危害和节假日后职工纪律松懈，思想麻痹而造成安全事故。 5、施工现场要经常进行自检、互检和交接检查。 第三条 安全检查的方法及要求 1、根据检查要求配备足够力量。特别是大范围全面性的检查，要明确检查负责人抽调专业人员参加，并进行分工

23、，明确个人负责检查的内容，标准及要求。 2、明确检查的目的和检查项目，重点、关键部位设定保证项目的要重点检查。对现场管理人员和操作工人，不仅要检查是否违章指挥和违章作业行为，还要进行应知应会知识的抽查。 3、认真细致地做好安全检查记录。对事故隐患的记录必须具体。 4、认真全面地进行系统分析，定性、定量做出评价。 5、认真做好安全隐患整改工作，对事故隐患要按“三定”原则，即定时间、定人员、定措施进行整改，有关部门及时复查，直至符合要求。 6、对安全事故的处理要坚持“四不放过”的原则即原因不清不放过；事故责任者与群众不受到教育不放过；没有防范措施不放过；事故责任者未受到处理不放过。 第四条 安全检

24、查的标准和评价安全检查评分标准严格按照强制性行业标准建筑施工安全检查标准JGJ59-99执行。安全技术措施管理制度 第一条 为了不断提高公司的安全技术管理水平，改善劳动条件，防止工伤事故、消除职业病和职业中毒等危害，保护职工在生产过程中的安全与健康，制定本制度。 第二条 各级领导、工程技术人员、有关业务人员，必须熟悉、掌握安全生产的有关法律法规、技术标准，在管理施工生产技术的同时，管理好安全技术工作。总工程师、主任工程师以及项目技术负责人对各级施工生产的安全技术负责。 第三条 施工组织设计或施工方案中，必须编制安全技术措施。 第四条 安全技术措施内容要全面、有针对性，根据工程特点、施工方法、劳

25、动组织和作业环境等具体情况提出具体内容要求。 第五条 对于专业性较强的工程项目，如土石方工程、路面工程、雨污水管工程、涵洞工程、人行道工程等必须单独编制专项施工方案。 第六条 对于结构复杂，作业危险性大工程，除编制专项安全施工方案，还应有设计计（验）算和详图。 第七条 必须按照公司编制施工组织设计（施工方案）的权限规定，按各部门、各人员的职责，编制、审批安全技术措施，未经审批的不准施工。 第八条 施工方案经审批后，必须遵照执行，不得随意变更。如遇特殊情况，需要变更时，应由编制人出具变更通知书，审批人签字后方可生效。 第九条 施工现场的施工负责人，在分项工程施工前必须向分项作业负责人作书面安全技

26、术交底，各持一份，工地安全员根据安全技术交底内容检查落实情况。安全技术交底的内容应符合施工、安装和生产的具体情况，交底内容要全面，有针对性和可操作性。 第十条 施工现场架体、设备安装完毕后，必须由项目经理、技术负责人组织工长、项目安全员、施工安装负责人共同验收，确认符合标准、规范等要求后，认真填写验收单，履行签字手续，方可投入使用。 第十一条 各项验收单的填写必须符合现场实际情况，内容要量化。存在问题必须经整改后重新验收。防护用品的使用管理制度 第一条 认真贯彻执行国家有关加强防护用品保管工作的有关规定，指导和监督管理人员做好工作。 第二条 进入施工现场（工作场所）的安全防护用品，必须有生产许

27、可证、出厂合格证及市安监部门颁发的准用证，“三证”不齐全的安全防护用品，不得用于施工（生产）中。同时，必须对施工（生产）过程中使用的安全防护用品进行定期抽查，发现隐患或不符合要求的要立即停止使用。 第三条 做好防护用品资金管理、采购计划对比的成本核算工作，保质、保量、按期组织货源，注意点滴节约，提高经济效益，确保施工生产的需要。 第四条 防护用品库内布局合理，储运方便，符合防火和安全的要求，要分类存放、上盖下垫，防止腐烂、锈蚀。设有标志牌，做到“四定位”，即“定库号、定架号、定层号、定位号”，码放整齐，标志明显。 第五条 仓库管理要做到：管理科学化、摆放规格化、整洁卫生化。易燃易爆有毒有害物品

28、的保管制度 第一条 仓库保管员必须做到“三懂三会”，即：懂本岗位火灾危险性，懂预防火灾的措施，懂扑救火灾的方法；会报警，会使用消防器材，会扑救初期火灾。 第二条 储存易燃易爆有毒有害物品的仓库是重点防火部位，必须做到严禁吸烟，严禁烟火。 第三条 对易燃易爆有毒有害物品，必须设置专库专帐，设专人管理，并严格出入库检查登记手续。 第四条 存放应当分类、分堆，易燃可燃物品、有毒有害危险品应标明名称性质。 第五条 受阳光照射容易燃烧、爆炸的化学及有毒物品不得存放在露天库。 第六条 储存易燃可燃有毒物品的库房，不得动用明火，必要时须采取可靠的安全措施，经有关领导同意开据动火证，并在专人监护下方能动火。

29、第七条 仓库照明灯泡不得大于60W，灯头高出货架50cm以上距离。 第八条 仓库内外设置防火标志，仓库院内要留存不得小于3.5米宽的消防通道，并结合储存物品性质，设置相应消防器材。职工伤亡事故报告制度 第一条 职工发生伤亡事故后，负伤者或最早发现者，应立即向直接领导报告，直接领导接到报告后，应用电话，电报或其它快速方法立即将事故简况报告公司安全部、主管经理；公司视伤害程度分别报告建设局、安监站、公安局、劳动局等有关部门。事故的正式快速报告须在事故发生后的24小时内报到公司安全部，报告内容主要包括事故发生的时间、地点、工程与企业名称，伤亡人数及人员情况，简要经过，初步原因及事故发生后采取的措施等

30、。第二条 项目部、公司对已发生的事故要本着实事求是的态度进行严肃认真及时、准确地调查报告，并对事故调查的全过程负责。（一）轻伤事故：由项目部负责组织调查，公司视情况派员参加。查清事故原因，确定事故责任，提出处理意见，填写伤亡事故登记表将登记报表及时报到公司。（二）重伤事故：由公司负责组织，项目部派员参加调查、分析。查清事故原因，确定事故责任，提出处理意见，拟定整改措施。由公司填写职工死亡，重伤事故调查报告书于事故发生后7日内呈报市安监站及有关部门。（三）死亡事故：公司会同主管有关部门进行调查。调查组必须对事故现场进行勘察，拍照或者录像。收集伤亡事故当事人和现场有关人员的陈述的证言，索取有关当事

31、人、生产、技术和诊断资料。分析事故原因，查清事故责任，拟定整改方案提出处理意见，填写职工死亡，重伤事故调查报告书于事故发生后15日内按程序上报有关部门。第三条 发生事故的单位领导和现场人员必须严格保护现场。如因抢救负伤人员或为防止事故扩大而必须移动现场设备、设施时，现场领导和现场人员要共同负责弄清现场情况，做出标记，记明数据，并画出事故的详图。对故意破坏、伪造事故现场者要严肃处理，情节严重的依法追究法律责任。第四条 事故现场调查结束，依照程序批准后方可清理现场。 （一）轻伤事故现场清理，由项目经理报经公司主管经理批准。（二）重伤死亡事故现场清理，由公司报请有关部门批准。第五条 对事故的处理，必须坚持事故原因不清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、没有防范措施不放过、对于事故的有关领导和责任者不查处不放过的“四不放过”原则进行。（一） 真实、客观地查清事故原因。（二） 公正、实事求是的查明事故的性质和责任。 （三）严肃认真地制定并落实预防类似事故重复发生的防范措施。 第六条 对事故责任者，要根据事故情节及造成后果的严重程度，分别给予经济处罚、行政处分，对触犯刑律的依法追究其刑事责任。 （一）经济处罚：按公司安全生产奖罚制度的规定执行。 （二）行政处分：行政处分分为：警告、记过、记大