政府机关干部大会上的讲话3.docx

1、政府机关干部大会上的讲话3政府机关干部大会上的讲话3 同志们： 一元复始，万象更新。今天的全区机关干部大会，是新的一年区委、区政府召开的第一个大会，既是一个表彰先进、鼓舞干劲的大会，也是一个部署工作、动员奋进的大会。刚才，*副书记宣读了区委、区政府的表彰决定；6位代表作了典型发言，介绍了经验、表明了决心。等下*书记还将作重要讲话，请同志们认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我就去年和今年的工作讲几点意见。 一、看成绩，全区经济社会发展势头喜人 刚刚过去的2017年，是“十三五”规划的承上启下之年，也是换届后区四套班子合力创业的开局之年。一年来，我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区区、

2、乡镇、村居三级干部和广大群众紧紧围绕“决战千亿工业、崛起百亿强区、决胜十强晋位、打造新区典范”的总体目标，着力稳定经济增长，优化产业结构，推进改革创新，改进城乡面貌，保障改善民生，取得了令人鼓舞的新成绩。回顾过去一年的工作，主要呈现出以下三个鲜明的特点。 （一）经济大发展成为全年焦点。一年来，我们积极应对经济下行压力，抢抓各种发展机遇，拼搏奋进，苦干实干，经济综合实力实现大幅提升。 一是发展实力更强。实现地区生产总值387.73亿元，增长9.1%；财政总收入44.51亿元，增长11.1%，增幅位居全市第二、四县第一；地方一般公共预算收入28.62亿元，同口径增长11.6%，增幅位居全市第四、四

3、县第二；500万元以上固定资产投资374.73亿元，增长16.6%，增幅位居全市第二、四县第一；规模以上工业增加值144.32亿元，增长8.8%；社会消费品零售总额75亿元，增长15.5%，增幅位居全市第一。 二是发展质量更高。*工业园区以全国第五、全省第一的成绩，获得国家发改委批复为“长江经济带国家级转型升级示范开发区”。汽车及零部件产业被省工信委列为“‘十三五’设区市重点发展的主导产业和县（市、区）重点发展的首位产业”。规模以上工业企业净增18家，净增个数位列全市第一。龙宇医药、桐青工艺、金科交通已成功在“新三板”挂牌，本土上市企业累计达5家。 三是发展载体更实。*

4、工业园区开发面积达15平方公里，2016年实现主营业务收入636.93亿元，增长11.1%，实现税收10.61亿元，增长23.2%。其中汽车装备、食品医药、能源建材、出版印刷、节能环保五大支柱产业实现主营业务收入577.56亿元，占全区工业比重超过87%。溪霞国家现代农业示范园去年9月28日试开园，先后举行了一系列主题活动，吸引了各地游客共计20余万。 四是发展后劲更足。全区122个重大重点项目，已建成和正在建设的项目78个，正在推进的项目44个，列入省、市重大重点建设的9个项目均已动工建设。其中：南昌龙头岗综合码头、康莱特药业生产项目（一期）、宇傲汽车零部件生产项目、中电投松湖25兆瓦光伏发

5、电、博德信邦总部基地、核工业总部基地、中骏瑞驰（南昌AR产业园）总部等项目均已完成。特别是投资200亿的*南昌智慧产交通产业园项目，落户我区*工业园区，今年1月6日已签订正式协议，省长刘奇、常务副省长毛伟明、市委书记殷美根、市长郭安等省市领导会见了客商一行，并见证了签约。这个项目的落户，将使我区望城地区呈现产城融合的新貌，我们*的工业格局也将会发生根本性变化。投资200亿元的绿地国际双创中心正在加紧建设，200米的城市地标将成为*“城市文明”的领航灯塔，实现老城区与红谷滩新区无缝对接。 （二）城乡大提升成为全区热点。一年来，我们主动对标“新区”，大力推进城市和农村统筹建设，城乡面貌大幅改善，城

6、乡环境大幅提升，基础设施日趋完善。 一是面貌更新。启动了小平小道及兴华路周边棚户区改造征迁，70天时间签约突破90%。乌沙河、礼步湖、欣悦湖等组成的公共绿地系统初步形成，“蓝宝石项链”正在焕发光彩。8月23日，国务院总理李克强在*南昌考察，视察了乌沙河综合整治项目，并给予充分肯定和高度评价，省、市领导称赞：“*区展示了乌沙河精神”。 二是交通更畅。320国道（省庄立交至铁路桥）、长征路等道路提升改造基本完成，红湾公路、礼步湖、小平小道和*区立体停车场等7座停车场投入使用，新增停车泊位1310个。坎揭线和乐饭线二级公路改造建成通车，34座危桥改造完工，石岗至上坪至高安、松湖至药湖等公路及芦洲、义

7、渡等大桥工程有序推进。 三是管理更细。“百日攻坚，十大整治”、“美丽南昌?幸福家园”等多项综合治理活动大力开展，着力在治理八大场所、整治七种乱象、提升五大项目上下功夫。目前，城区建设管理水平得到了明显改观。 四是镇村更美。深入推进了特色小镇、中心村、新农村建设，打造了溪霞镇、西山镇、店前村、肖淇村等一批省、市有名的特色镇、中心村。投资1.39亿元，开展了高铁、铁路、高速公路沿线房屋美化整治，沿线13个乡（镇）589栋房屋面貌焕然一新。深入推进农村清洁工程，加强农村环境卫生整治。 五是环境更优。以“建设全省生态文明先行示范区”为契机，全面加快建设生态文明步伐。实施昌北机场周边矿山企业、砖瓦厂整治

8、，3天全部拆除了所涉及的24根烟囱。特别是乌沙河“河湖长制”试点工作卓有成效，中央媒体连续跟踪报道，作为生态文明建设先进经验在央视焦点访谈等节目中向全国推广。 （三）社会大和谐成为全民亮点。一年来，我们坚持共建共享，集中力量办大事、办实事，扎实保障民生、发展社会事业、维护大局稳定。 一是有保障。全年民生资金总投入达30.4亿元，占一般公共预算支出的57.2%，资金覆盖社会保障、保障性住房、国民教育、生态环境保护等9个方面，确保了财力向基层、农村、社会事业和困难群众倾斜，有效保障了群众共享改革发展成果。顺利开展了*区第二批公租房摇号，1347户困难户圆了多年的安居梦。实施“十到户、七进村”精准扶

9、贫工作，贫困人口实现结对联系全覆盖，目前全区建档立卡贫困人口减至6597人，贫困发生率降至1.2%。 二是有成效。加大了教育、科技、体育、卫生、文化等社会事业的投入。“学在*”品牌进一步唱响，高考二本以上“上线万人比”位居全市前列。公立医院改革被评为“中国基层医改十佳示范单位”，成功创建卫生应急、艾滋病防治、慢性病综合防治及中医工作全国示范县。荣获全国防震减灾综合考核先进区（县）、全国实施妇女儿童发展纲要国家级示范县（区）、省“双拥”模范区（县）、省社会救助先进区（县）。 三是有好转。进一步落实区“四套班子”成员包案和轮流接访制度，加强矛盾纠纷排查化解和风险隐患源头治理，有效化解了各种社会纠纷

10、和不稳定因素，信访工作被动局面得到扭转。持续深入开展大检查、大整治，深化“平安*”创建，有效杜绝了各类安全生产事故的发生，维护了社会和谐稳定。 同志们，过去的一年，我们以强力之举，破困难之局，取得的成绩比预期要好，发展的成效比预期的要强。这是区委、区政府科学决策、积极应对的结果，是全区上下抢抓机遇、团结拼搏的结果，特别是乡镇、村居、企业等基层的同志，勤奋敬业、扎实工作、无私奉献，付出了艰辛努力，做出了巨大贡献。在此，向全区各级干部，特别是向奋斗在第一线的基层干部，向所有为*经济社会发展做出突出贡献的企业家朋友和社会各界人士，表示崇高的敬意！向今天受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！ 二

11、、看形势，全区经济社会发展形势逼人 在满怀奋进的豪情中，我们又站到了新一年的起跑线上。在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到我们面临的形势更复杂、更严峻。当前，我区正面临着“四个重要时期”。只要我们认清形势，抓住机遇，扎实工作，就一定可以再续辉煌、继续前进。这“四个时期”就是： （一）产业发展正面临窗口期。我区在三次产业方面有着难能可贵的三块“国字号”园区牌子，工业有长江经济带国家级转型升级示范开发区，农业有国家级农业综合开发现代农业园，三产有国家级考古遗址公园，这为今后在做大做强产业上提供了宝贵平台。特别是市委、市政府把“望城新区”作为全市大力推进的“四大新城”建设，将为我们带来城市建设的重大“

12、引爆点”、产业发展的重要“支撑点”。 （二）项目建设正面临发力期。通过这些年我区每年上百个重大重点项目的实施，所积蓄的能量对我区经济发展起到重要的拉动作用。加上协鑫新能源汽车、绿地国际双创中心、*智慧谷、科骏AR产业园、航盛汽车电子、金沙江环保等一大批“高新集”项目的引进建设，一批新的经济增长点正在加快形成。 （三）城乡建管正面临攻坚期。撤县设区后的*，城市化进程将全面加速，特别是随着南昌市“揽山入城、跨江临湖”战略的深入推进，*的城乡面貌将发生更明显的变化。与此同时，随之而来的城乡建设管理压力也会越来越大，标准也会越来越高，要求也会越来越严，今年必将是我区城乡建管的攻坚之年。 （四）社会管理

13、正面临突破期。随着发展的快速推进，土地征收、房屋拆迁、群众利益等问题引发的不稳定因素和民生困难，已成为当前和今后一个时期加快发展的重要挑战。因此，未来一段时间，必将是我区社会管理创新的集中突破期，迫切需要在教育、就业、就医、养老、社区服务等方面，主动作为，加大创新力度，用更多的法治思维和市场手段来解决问题。 三、看目标，全区经济社会发展任务催人 今年是拼争“千百十”目标的起始之年，更是换届后新一届区四套班子展示新气象、焕发新作风、争创新业绩的关键之年。做好今年各项工作，对于我区经济社会发展具有承前启后的重要意义。2017年全区经济社会发展指标为：地区生产总值完成414.2亿元，增长9%；财政总

14、收入完成50亿元，增长12.3%；地方公共财政预算收入完成30.5亿元，增长6.6%；500万元以上固定资产投资完成429亿元，增长16%；规模以上工业增加值完成160亿元，增长9%；社会消费品零售总额完成88.5亿元，增长16%；利用外资实际到位资金2.33亿美元，增长10%；实际利用内资完成82.5亿元，增长10%；外贸出口完成1.53亿美元，增长1%；城镇居民人均可支配收入达33718元，增长9%；农村居民人均可支配收入达16099元，增长10%。要实现今年的各项目标任务，重点要做到“五增、五进”。 （一）抓增量，重大项目要突飞猛进。抓增量，就是要抓今年各项经济指标任务的全面超额完成。要

15、实现这一目标，就要突出项目这个载体和支撑；就是突出强攻产业、决战工业这个主题和核心。只有全力以赴抓好项目建设，特别是工业项目、产业项目的建设，才能实现经济总量的增加，才能在新一轮区域竞争中赢得先机、争得主动。 一是要挂帅出征谋项目。全面推进全民“大招商”活动，主动对接国际国内500强企业、上市公司、央企等战略投资者，“南征东战”，重点瞄准深圳、广州、上海、江浙等区域，围绕产业壮大、补齐链条，招引上下游企业，积极招引智能制造、物联网、新能源、节能环保等新兴高科技企业。 二是要挂图作战建项目。继续按照“五个一”、“四包”项目推进办法，加快重大重点项目建设进度，尤其是加快推进南昌新能源汽车产业园、绿

16、地国际双创中心、溪霞现代农业园、南昌奥特莱斯、闽发国际建材电商产业园等项目的建设。 三是要挂责问效促项目。进一步健全项目建设和实绩挂勾、同考核挂勾、与奖惩挂勾的督察考核机制，加强项目全过程调度，确保项目推进问题第一时间解决，项目推进进度第一时间赶上，实现重大项目建设的新突破。 （二）抓增长，三大产业要协调并进。要牢牢把握实体经济这一基础，坚持“一核两重”产业发展重点，大力实施以培育“千亿园区板块、百亿产业集群、过亿企业方阵”为重点的重大产业攻坚工程。 一要突出发展新型工业。大力推进以协鑫新能源汽车整车、*五十铃、泉州汽配等汽车整车及零部件等为主的汽车产业，以汪氏蜜蜂园、南方食品等为主的绿色食品

17、产业，以南昌北车、长天无人机等为主的先进装备制造业，以康莱特药业、龙宇医药等为主的生物医药产业，以金达莱、金沙江环保、中再生等为主的节能环保产业，以*出版集团、新华印刷等为主的出版印刷产业快速发展。 二要稳步发展现代农业。牢牢抓住“南昌绿谷两区一廊”示范工程和*省第四届花博会在园区举办的契机，切实加快南昌溪霞国家农业综合开发现代农业园区基础设施项目和21个招商产业项目建设，将园区打造成为引领全市乃至全省现代农业发展的标杆。持续抓好农业常规工作，坚定把农业生产、农民致富放在基础地位不动摇，加大对“三农”的投入，实施好农村水利基础设施建设、农村饮水安全、农业生产基础建设等农业项目，逐年调优结构，使

18、农业产业规模由小变大，农业发展质量和效益由低向高。 三要繁荣发展第三产业。加快沃尔玛、天虹、华润、*中心等商业综合体项目和乌沙河沿岸商业带、望城综合商业圈的推进。以打造海昏侯国遗址公园为契机，辐射带动汪山土库、南矶湿地、西山特色小镇等景区建设，开展南矶湿地生态旅游节等一批极具地方特色的旅游文化活动，形成影响力强的全域旅游体系。 （三）抓增收，财政收入要大步迈进。财政税收是经济社会发展的命脉，也是保障正常运转、保障民生的基础。面对当前的新形势、新任务及新要求，下一步财政增收的压力仍然很大，我们要从三个方面着力抓好财税工作。 一是要聚好财。认真分析当前经济形势，紧紧抓住省市一系列发展机遇，用足用好

19、各种有利政策，加大税收征管，确保各项财税工作目标任务落到实处，全面完成今年区财政总收入50亿元的任务，增幅要继续排在省、市前列。 二是要理好财。积极学习借鉴各地财政先进经验做法，不断深化财政管理制度改革，推进“绩效财政”建设，建立奖惩机制，综合运用政策、体制、资金等财政手段，精心理好财，努力提高财政资金的管理效能和使用效益，为我区经济社会健康发展提供强大财政支撑。 三是要用好财。坚持把民生问题放在财政保障的首位，集中财力办大事，科学调度资金，坚决贯彻落实省市有关民生公共财政政策，解决好关系群众切身利益的民生问题。 （四）抓增色，城乡建管要重点推进。我们要积极策应*赣江新区建设和南昌市“揽山入城

20、、跨江临湖”战略，不断提升城区宜居水平和承载力，促进城乡统筹发展。 一是新旧并重添内涵。全面谋划“望城新区”的发展目标和定位，做好远期发展规划和近期建设规划，以及重点地区控制性详细规划的修编工作，尽早全面拉开望城新区建设序幕。以智慧交通产业园、市政公用城、*城等项目建设为抓手，不断完善新区路网及公共服务配套。大力推进“马兰圩片区”、“北郊奶牛场片区”的综合开发，以及子实路、兴国路、*大道的提升改造工程；加快社会停车场建设，力争增加停车泊位1430个，完善旧城区综合功能。 二是建管并举塑形象。强化精致意识，持续开展“美丽南昌?幸福家园”环境综合整治行动，加强市容环境整治工作，使城市容貌干净整洁、

21、街面秩序规范有序、设施管养达标完好，交通出行更加畅通、文明素质得到提升，确保“一年有变化、两年出形象、三年上台阶”目标如期实现。 三是统筹并行美乡村。继续推进特色小镇和中心村建设，做好12个左右中心村和170个左右一般自然村整治建设。确保到2020年，实现全区新农村建设“扫一遍”的目标，努力把农村建成“整洁美丽，和谐宜居”新农村。全面完成义渡大桥重建工程、坎揭线和乐饭线的扫尾工程，加强乡镇公路的维护改造和农村危桥改造，提高农村公路通行质量。 （五）抓增效，社会事业要倍道而进。坚持扩投入、保基本、优服务，认真解决事关群众切身利益的问题，让群众得到更多实惠。 一是架好民生保障的“幸福线”。我们要继

22、续贯彻各项惠民政策，进一步增加民生投入，落实好我区各项民生工程，不断提高*人民幸福指数。特别是扶贫攻坚工作，一定要率先完成全区贫困人口和22个贫困村脱贫任务，确保在小康路上“群众一个都不落下”。 二是划好服务群众的“连心线”。瞄准均衡发展目标不动摇，优化全区教育布局，提升教育质量，促进教育均衡发展。全面实施改善医疗服务行动计划，重点解决群众反映强烈的就医环境、服务、费用等方面问题。开展公共文化服务标准化试点工作，扎实推进*文化中心建设，完善村级文化活动室，加强农村基层文化基础设施建设。 三是守好安全稳定的“警戒线”。着力构建“政府统一领导、行政机关依法监管、企业全面负责、职工积极参与、社会支持监督”的安全生产工作格局，进一步落实安全生产责任制。积极开展平安创建活动，全力做好社会矛盾排查化解，着力解决各类矛盾和人民群众最关心的焦点、热点问题，为推动全区经济社会发展提供一个和谐、稳定的社会环境。 同志们，人勤春来早，发展涛声急。对于正处于跨越赶超时期的*区来讲，干部的勤奋就是速度，干部的勤奋就是效率，干部的勤奋就是期盼。让我们万众一心，众志成城，抓住机遇，奋力拼搏，把发展的氛围造得更浓，发展的劲头鼓得更足，发展的工作做得更实，努力书写无愧于时代的新篇章。 我就讲这些，谢谢大家。