广东潮州径南产业转移工业园.docx

1、广东潮州径南产业转移工业园广东潮州径南产业转移工业园环境影响报告书（简本）编制单位：环境保护部华南环境科学研究所二一年三月项 目 名 称：广东潮州径南产业转移工业园 环评文件类型：建设项目环境影响报告书 评 价 单 位：环境保护部华南环境科学研究所 法 人 代 表：张剑鸣 评价机构负责人：韩保新（副所长、研究员，环评岗证字第A28010004） 项 目 负 责 人：桑燕鸿（博士/高级工程师，环评工程师证A28010381000） 项目名称：广东潮州径南产业转移工业园建设单位：广东潮州经济开发区管理委员会编制单位：环境保护部华南环境科学研究所法人代表：张剑鸣（研究员/所长）评价证书：国环评证甲字

2、第2801号协作单位：潮州市环境监测站项目负责人：桑燕鸿（博士/高级工程师，环评工程师证A28010381000）环境影响报告书编写人员：编写人员负责章节职称上岗证签名桑燕鸿1、2、5、7、8、9、11、16博士/高级工程师A28010120蓝方勇1、3、7、16、17、18研究员A28010024李照勇5.5、6、12高级工程师A28010023黄报远3、4、5、7、11硕士/工程师A28010091陈桐生3、4、5、6、8、10、11、13、14、15、16硕士/工程师A28010098刘谞承1、3、7、16硕士/工程师A28010132丘仁杰5.5、6、12工程师待登记曾伟誉制图技术员待

3、登记报告书审核：钟昌琴（高级工程师，环评工程师证A28010190600）报告书审定：董 林（处长/研究员，环评工程师证A28010141000）目 录1 建设项目概况 12 项目工程分析结论 23 区域环境质量评价主要结论 33.1 水环境质量现状 33.2 环境空气质量现状 33.3 声环境质量现状 43.4 生态环境质量现状 43.5 土壤环境与河流底泥质量现状 54 环境影响评价主要结论 54.1 施工期环境影响评价 54.2 运营期环境影响评价 65 环境影响减缓措施和污染防治措施 95.1 施工期环境影响减缓措施 95.2 营运期污染防治措施 106 环境保护与生态建设规划 117

4、 环境容量与总量控制指标 117.1 主要水污染物总量控制指标 117.2 大气主要污染物总量控制指标 118 公众参与结论 129 环保投资与环境影响损益分析结论 1210 产业转移园区规划的综合论证 1211 园区产业准入要求 1312 综合结论 131 建设项目概况广东潮州径南产业转移工业园是由广东潮州经济开发区管委会根据潮州市政府（潮府办200769号），落实枫江流域50家陶瓷企业环保搬迁及异地改造而投资开发的大型工业发展用地项目，目前首期4000亩用地调整已经征得广东省国土资源厅的同意（粤国土资规划修改函200880号）。根据省委、省政府发出关于推进产业转移和劳动力转移的决定（粤发【

5、2008】4 号），深圳市人民政府与潮州市人民政府签定的深圳（潮州）产业转移工业园合作协议书，深圳（潮州）产业转移工业园总规模为2457.1公顷，建设期12年，远期至2020年总规模为9926.8公顷。深圳（潮州）产业转移工业园以深圳南山（潮州）产业转移工业园为基础，整合位于潮州大道北的深圳南山（潮州）产业转移工业园、广东潮州径南产业转移工业园、潮州港经济开发区，以“一园三区”的形式整合成深圳（潮州）产业转移工业园。广东潮州径南产业转移工业园位于连接潮州市区与潮州港的铁汫线上，其中70左右的用地位于饶平县的钱东镇的行政区范围内，其余的用地则属于潮安县的铁铺镇。潮州径南产业转移工业园的发展目标主

6、要是承接珠江三角洲以及潮州市区的产业转移项目，主要转移新材料（陶瓷、玻璃）、电子信息等产业，建设成为环境优美、功能齐全、独具特色的生态化工业新城。本项目总用地规模为791公顷，城市建设用地规模控制为780.07公顷，占总用地规模的98.62。产业用地规模为422.75公顷，占城市建设用地规模的54.19。项目累计总投资23.49亿元，预计远期（2020年）最终规模承载人口12万人，其中居住人口8万人，生产总值76.10亿元。广东潮州径南产业转移工业园定位为：以陶瓷产业为主导，主要转移新材料（陶瓷、玻璃）、电子信息等产业，园区总体上形成 “一心一核一轴”的空间结构，建设成为环境优美、功能齐全、独

7、具特色的生态化工业新城。径南产业转移工业园实行雨污分流制，雨水排入园区内的地表水体下河村内河，流经5公里河段进入岗山水库，污水经污水处理厂达标处理后铺设11公里排污渠直接排入北溪。潮州径南产业转移工业园污水处理厂位于JN0822地块，规划建设规模近期3万吨/天，远期6万吨/天。径南产业转移工业园电源由东面的220kV饶平站提供，110kV电网容载比取1.8，则本区域所需容量为25.8万kVA，至2020年规划110kV变电站3座，分别为34万kVA，首期建设为一座14万kVA的110kV变电站，随着地块的开发建设，中期根据用电需要再建另外两座110kV变电站，各变电站一次规划，分期建设，最终建

8、设规模可达到36万kVA。本工业园利用潮州市规划在饶平的天然气调压站，主要输送潮州港至潮州市区的天然气，因此本项目不建设新的天然气调压站。本工业园从饶平天然气调压站沿饶平至潮州国道引入天然气中压管线作为本工业园的气源。本项目供水近期由桥东水厂供水，桥东水厂位于潮州市区桥东街道办事处范围内，占地5400m2，水厂首期设计规模为1万m3/d，取水水源为韩江，主要向桥东区以及潮安县磷溪、官塘、铁铺三镇供水，现最高日供水量已达到1.3万m3/d，出厂水压为0.35MPa（标高16.70m，黄海高程），沿铁汫线敷设有一根DN600给水管道经过本项目园区，可为园区的开发建设提供用水。桥东水厂目前供水能力已

9、由1万m3/d扩建到8万m3/d，远期扩建到15万m3/d。径南产业转移工业园建立和逐步完善三大固体废物处理系统，即固废收集系统、运输系统和处理系统。（1）径南产业转移工业园内生活垃圾由环卫部门统一收集，转运至潮州锡岗垃圾填埋场填埋处理，（2）径南产业转移工业园区内工业垃圾尽量进行综合处理与利用，加强有用成分的回收利用，减少废物产生量，对不能处理的部分可运至潮州市锡岗生活垃圾填埋场处置。（3）径南产业转移工业园区内不适宜建设以填埋或焚烧方式处理危险废物，近期规划工业危险废物（包括医疗废物）交给持有广东省危险废物经营许可证的单位处理处置，远期可以考虑建设危险废物运输中转交换站交换运输到广东省按照

10、区域联合规划建设的危险废物集中处理处置基地处置。（4）径南产业转移工业园产生的污水处理厂污泥由管理部门统一收集，运至潮州锡岗垃圾填埋场填埋处理。2 项目工程分析结论根据转移园污染源分析的结果，园区开发后主要污染物的排放量见表2-1-1。表2-1-1 径南产业转移园主要污染物排放情况主要环境影响因子处理前产生量处理后排放量近期中期远期近期中期远期废水废水量（万m3/a）175.57 511.77 557.15 122.90 307.06 278.58 CODCr（t/a）470.25 1388.92 1494.51 49.16 122.82 111.43 BOD5（t/a）218.18 650.

11、55 694.17 24.58 61.41 55.72 SS（t/a）238.21 730.74 760.43 24.58 61.41 55.72 NH3-N（t/a）50.16 149.85 159.63 9.83 24.56 22.29 石油类（t/a）6.27 21.90 20.34 3.69 9.21 8.36 大气污染物有组织排放SO2（t/a）19.3519.4121.5219.3519.4121.52NO2（t/a）317.61664.28754.89317.61664.28754.89烟尘（t/a）3.0221.0523.233.0221.0523.23氟化物（t/a）0.00

12、30.0320.0350.0030.0320.035无组织排放工业粉尘（t/a）11.9311.9311.9311.9311.9311.93苯（t/a）00.420.4200.420.42甲苯（t/a）00.630.6300.630.63二甲苯（t/a）00.400.4000.400.40CO（t/a）292.12297.82666.8292.12297.82666.8THC（t/a）94.1740.4859.394.1740.4859.3固体废物一般工业固体（万t/a）3.833 7.296 7.549 固体废物处置率要求达到100%，实现固体废物零排放危险固废（万t/a）0.031 0.0

13、59 0.061 生活垃圾（万t/a）0.706 1.830 2.212 污泥（万t/a）0.016 0.046 0.050 3 区域环境质量评价主要结论3.1 水环境质量现状（1）地表水环境质量现状根据潮州市环境监测站提供的2008年丰水期水质监测资料表明，各项重金属全部超标。据调查，当时莲花山发生尾矿塌坝事故，大量含重金属的污水通过地表径流直接进入下河村内河，因此使到下河村内河水质受到较高程度的重金属污染。由于河流的沉淀和水生动植物的净化作用，使到重金属污染程度沿着下河村内河的流向逐渐降低，下河村内河下游污染指数是上游的一半，岗山水库中心监测点显示除了Mn有轻微超标之外其余各项重金属指标均

14、达到类水标准，由此表明下河村内河自净能力较强，地表径流对下河村内河的影响不大，更不会对岗山水库造成影响。根据潮州市环境监测站进行水质现场补充监测数据显示，W7#黄冈河断面所有项目均达到类水质标准，且指数较低，水质较好。W8#排洪沟断面，W9#春桥断面、W10#衡山桥断面以及W11#东风棣入海口断面所有项目均没有超标，水质达到类水标准。（2）地下水环境质量现状詹厝村各项地下水环境指标均达到地下水质量标准(GB/T14848-2008)中的类标准，罗厝村井水的砷和锰指标超标，其余项目均能达到地下水质量标准(GB/T14848-2008)中的类标准，根据调查，这是由于罗厝村位于莲花山钨矿尾库排水口的

15、下游，受到莲花山尾矿库工业污水的污染而造成。3.2 环境空气质量现状（1）SO2根据监测结果，各监测点浓度较低，超标率0%，评价区域内SO2浓度范围为：0.0050.017 mg/m3，一小时平均浓度0.010 mg/m3，为评价标准的2%。5日平均浓度为0.008mg/m3，为评价标准的5.3%。7日平均浓度为0.010mg/m3，为评价标准的6.7%。SO2浓度可以满足环境空气质量二类标准要求。（2）NO2根据监测结果，各监测点超标率0%，评价区域内NO2浓度范围为：0.0010.017 mg/m3，一小时平均浓度0.012mg/m3，为评价标准的5%。5日平均浓度为0.009mg/m3，

16、为评价标准的7.5%。7日平均浓度为0.008mg/m3，为评价标准的6.7%。（3）PM10根据监测结果，超标率0%，评价区域内5日平均浓度0.026mg/m3。7日平均浓度0.023mg/m3（4）TSP各监测点超标率0%，评价区域内5日平均浓度0.037 mg/m3。7日平均浓度0.032mg/m3（5）氟化物根据监测结果，各监测点超标率0%，评价区域内氟化物浓度范围为：416 ug/m3，一小时平均浓度10.97 ug/m3，为评价标准的55%。5日平均浓度为3.8 ug/m3，为评价标准的54%。7日平均浓度为3.35 ug/m3，为评价标准的48%。（6）其它特征污染物根据监测结果

17、，其它特征污染物在各监测点均没有检出。综合上述各评价因子的现状，均未超出评价标准，并且处于较低的污染水平，建设项目选址地大气环境现状良好。3.3 声环境质量现状根据声环境监测结果， #N1（位于汕汾高速公路两侧）监测点满足声环境质量标准(GB3096-2008)中的4a类标准，其余监测点均能满足声环境质量标准(GB3096-2008)中的2类标准。总体而言，本项目所在区域声环境良好。3.4 生态环境质量现状（1）陆生生态环境质量现状本环评所调查的主要植被类型有：马尾松林、经济林、农田和开发区或农田弃耕形成的荒草地。植物种类多数为灌木和草本，属个体小、易传播、抗干扰强的种类。由于长期以来人类活动

18、的干扰，评价区植物群落结构较为简单，大多数群落没有乔木层，有的群落没有灌木层或灌木层极为稀疏。群落的物种数量稀少，区域生态系统的稳定性受到威胁，在园区开发过程中应尽可能保护好残存的马尾松林，同时增加绿化面积，种植乔木树种，进一步保护好生态系统。根据上面分析，本规划区所在区域周围都已经被开发，评价区域是自然生态系统和农业生态系统共存的区域，根据地方或生境重要性评判，该区域属于非重要生境，没有特别受保护的生境和生物区系，生态环境质量一般，水土保持工作需进一步加强。评价区域生态环境质量处于较低水平。评价区域南亚热带的植物种类贫乏，森林群落净生产量极低。因此，在园区开发过程中，应扩大厂区和公路两边的绿

19、化面积，增加乔木树种，加强生态环境建设。（2）水生生态环境质量现状评价范围内浮游植物以蓝藻、绿藻、硅藻为优势物种，其他藻类的种类及数量很少，表明了岗山水库水域的藻类群落结构均匀性较差，水体受到污染。评价范围内现状浮游动物种类均较少，以耐污性的种类为主，这主要跟岗山水库水体受到一定污染有关。评价范围内底栖动物种类不多，主要以水生昆虫为主。这说明岗山水库水体受到轻度污染影响。（3）海域生态环境质量现状本次调查共捕获游泳生物76种，分别隶属于11目34科，其中鱼类有37种，甲壳类和头足类分别为34种和5种。游泳生物渔获率最高出现在S6站，为82.73 kgh-1；其次是S8站，渔获率为27.95 k

20、gh-1；S4站的渔获率最低，仅为11.92 kgh-1。应用扫海面积法估算，调查区附近海域目前游泳生物的资源密度约为728.96 kgkm-2，其中鱼类约为387.34 kgkm-2，头足类约为62.68 kgkm-2，甲壳类约为278.94 kgkm-2。3.5 土壤环境与河流底泥质量现状（1）土壤环境质量现状根据监测结果，各监测项目均达到土壤环境质量标准（GB15618-1995）二级标准，表明评价范围内土壤环境质量没有受到重金属的污染，不会对农作物和人体健康产生不利影响。（2）河流底泥环境质量现状根据监测结果，各监测项目均达到农用污泥中污染物控制标准（GB4284-84），岗山水库底泥

21、的重金属含量都在标准范围内。结果表明评价区域内岗山水库底泥环境质量尚未受到重金属的污染。4 环境影响评价主要结论4.1 施工期环境影响评价（1）水环境影响分析来源于施工人员的生活污水和施工过程的生产废水，这些废水如果处理不当，均将对周围水环境造成不利影响。（2）噪声影响分析各种施工机械设备在施工期间会产生各种影响，但这是短暂的，施工停止，噪声影响也就消除。（3）环境空气影响分析工程施工期间造成大气污染的因素主要是施工扬尘、运输车辆和施工机械排放的废气等。工程施工期间扬尘和车辆尾气对工地附近环境空气质量会产生一定的影响，尤其是高峰施工期，扬尘在短时间内不易扩散，局部大气受到污染。但这种影响范围很

22、小，时间也较短，施工结束后会自动消除。（4）固体废物影响分析施工期的固废物主要为建筑垃圾和施工人员的生活垃圾。（5）生态环境影响分析项目在土地平整和施工建设过程中，用地范围内的杂树遭砍伐，植被和原地貌受较大的破坏，同时也完全破坏了用地原有的水土保持、水源涵养、光合作用等主要生态功能，尤其是减少当地吸收二氧化碳及放氧量，对人们赖以生存的大气环境有一定的影响。本工程施工过程主要包括清表、平整土地、开挖给排水管线和电力通讯线路的管道沟，均有大量的土方开挖和回填活动。而且地块内的地形有一定起伏，需要平整土地，从而可能产生弃土。在降雨侵蚀作用下弃土容易发生水土流失，淤积附近低洼的农田。（6）社会影响分析

23、根据项目规划情况，本项目占地为工业用地，规划范围内存一定的征地和拆迁问题。区域交通利用国道、高速公路作为通道，施工区不会切断现有的道路交通，因此对区域交通影响不大。但工程施工过程中的大量物流、人流使项目区周围道路车辆增多，运输负荷增大，会对区域公路交通产生一定影响。4.2 运营期环境影响评价4.2.1 水环境影响预测结果（1）在中水回用的情况下，规划中、远期大排洪沟COD浓度满足标准要求，NH3-N浓度超标，主要是因为大排洪沟本底浓度较高，且属于人工排洪渠，枯水期水量很小；坎溪的COD、NH3-N均可满足标准的要求，且其增值浓度均较小。（2）在处理达标不回用的情况下，规划中、远期大排洪沟COD

24、浓度满足标准要求，NH3-N浓度超标；坎溪的COD、NH3-N均可满足标准的要求，但增值浓度较大。（3）在废水未经处理直接排放的情况下，规划中、远期大排洪沟、坎溪的COD、NH3-N均超标严重。总的来说，本项目正常排放情况下对纳污水体水质的影响不大，事故排放对纳污水体水质的影响很大，必须杜绝。同时，为减轻园区废水对水环境的影响程度，本评价要求的中水回用也是必须的。4.2.2 大气环境影响预测结果深圳（潮州）产业转移工业园径南分园生活用能近期采用液化石油气，而工业用能近期主要以电能以及液化石油气，中远期以天然气代替液化石油气，排放的大气污染物较少。常年主导风向（ESE风），常年平均风速（1.7m

25、/s），常见稳定度（D稳定度）时，SO2的最大浓度为0.0024 mg/m3，占评价标准（0.5mg/m3）的0.48%；NO2的最大落地浓度为0.0363 mg/m3，占评价标准（0.24mg/m3）的15.13%，氟化物的最大落地浓度为0.000004 mg/m3，占评价标准（0.02mg/m3）的0.02%，对环境的影响在可接受范围内。小风不利情况下，SO2的最大浓度为0.0030 mg/m3，占评价标准（0.5mg/m3）的0.60%；NO2的最大落地浓度为0.0452mg/m3，占评价标准（0.24mg/m3）的18.83 %，氟化物的最大落地浓度为0.000005mg/m3，占评价

26、标准（0.02mg/m3）的0.03 %，不利条件下落地浓度增值有所增加，但在可接收范围内。年次主导风向（SE风）时，各种气象条件下造成的最大落地浓度值和常年主导风向条件下接近。典型日条件下，SO2、PM10、氟化物在评价区造成的增值较小，NO2在评价区造成的增值相对较大。夏季典型日SO2、NO2、PM10、氟化物在评价区造成的最大浓度增值分别为0.0016 mg/m3、0.0247mg/m3、0.0018mg/m3和0.000003mg/m3，分别占评价标准的1.07 %、20.58 %、1.20%和0.04%，NO2所占评价标准的份额较大，但对评价区环境空气的影响都在可接受的范围内。冬季典

27、型日SO2、NO2、PM10、氟化物在评价区造成的最大浓度增值分别为0.0018 mg/m3、0.0278mg/m3、0.0207mg/m3和0.000003mg/m3，分别占评价标准的1.2%、23.17%、13.8%和0.04%，虽然NO2所占评价标准的份额较大，但对评价区的环境空气的影响在可接受的范围内。SO2、NO2夏季和冬季典型日对敏感点的影响在可接受范围内。NO2在评价区造成的增值较大，而SO2和PM10增量相对较小。SO2、NO2、PM10在评价区造成的年平均浓度最大增值分别为0.0010mg/m3、0.0146mg/m3和0.0011mg/m3，分别占评价标准的1.67%、18

28、.25%和1.10%，对评价区环境空气的影响都在可接受的范围内。SO2、NO2年长期对敏感点的影响在可接受范围内。根据径南分园污染源分析，开发区无组织排放废气主要为苯系物，包括苯、甲苯、二甲苯、氟化物等，根据工业企业所在地区近五年平均风速及工业企业大气污染源构成类别，由此计算出径南分园内企业卫生防护距离为50m。根据开发区土地利用规划，各企业50m范围内没有敏感点或居住用地存在，开发区内企业无组织排放废气不会对敏感点造成影响。4.2.3 环境噪声影响分析根据对潮州经济潮州径南分园噪声影响预测可知，潮州经济潮州径南分园内生产设备噪声若采取隔声、消声、吸声等措施，则在距离声源20m100m处可衰减

29、到50dB（A）的2级声环境质量标准要求（夜间）。主要社会生活噪声源若采取隔声、消声、吸声等措施，则在距离声源1050m外可衰减达到50dB（A）的2级声环境质量标准要求。 对于产业转移园内外敏感点，在不考虑生产设备隔声、吸声等防噪措施的情况下，可能受到较大的影响。因此，工业企业应加强隔声、消声、减震等措施，并应严格按照以噪声污染为主的工业企卫生防护距离标准（GB18083-2000）提出的卫生防护距离指导厂区的建设，则对周围声环境的影响能降到最低。产业转移园内交通噪声，如果不设置绿化防护林带，车流量为500辆/h，距路边约40m时才能达到2类区环境噪声标准，车流量达到1000辆h，距路边90

30、m时才能达到2类区环境噪声标准。产业转移园区的主要交通道路两侧不宜布局对声环境要求较高的职工宿舍、办公搂等。4.2.4 固体废物环境影响分析径南分园在考虑对固体废物进行“资源化、减量化、再利用”的原则上综合利用基础上，对一般工业固废及生活垃圾运往潮州锡岗生活垃圾填埋场进行处理，危险废物交由有资质处理单位进行无害化处理。通过对园内固体废弃物采取有效的防治措施和管理措施，做好安全防护工作，可促使园内产生的固体废物对土壤、水体、大气、环境卫生以及人体健康的影响减至较低的程度。5 环境影响减缓措施和污染防治措施5.1 施工期环境影响减缓措施5.1.1 施工期大气污染防护措施1、开挖、钻孔和拆迁过程中，应洒水使作业面保持一定的湿度；2、加强回填土方堆放场的管理；3、规划运输路线，减少运输车辆货物散落及运行中的扬尘；4、实行全封闭施工，使施工期的污染控制在一定范围内；5、工地饭堂燃料要用液化石油气或电，以减少对周围环境空气的污染。5.1.2 施工期水污染防护措施1、施工产生的泥浆及含有废油和泥浆的废水不得直接排入临近的地表水体；2、对生活污水应采取厌氧处理（即化粪池）；2、应对施工中产生的生产废水进行严格监控，防止污染物超标；5.1.3 施工