土地资源调查课件2014.ppt

1、黄岩岛钓鱼岛三沙市 土地资源调查土地资源调查土地调查的理论、方法、技术土地调查的理论、方法、技术注：专业选修课，考查课。理论20学时，实验12学时。说明：1.教学计划中课程名称是土地资源调查土地资源调查。鉴于土地与土地资源的区别，此为土地调查更合适。2.土地调查从内容上包括权属和地类等调查，为了避免与地籍管理学中地籍调查的内容重复，本课程侧重讲地类调查的内容，即农村土地调查。3.与土地资源学所学知识相衔接，本课程是在此基础上的深入与补充。参考资料第二次全国土地调查技术规程第二次全国土地调查技术规程.2007第二次全国土地调查培训教材第二次全国土地调查培训教材.2007土地调查条例土地调查条例.

2、2008.2土地调查条例实施办法土地调查条例实施办法.2009.6第二次全国土地调查实施方案第二次全国土地调查实施方案海南省第二次土地调查培训资料土地资源学中相关内容土地调查的概念土地调查的内容土地调查的任务土地调查的成果一、土地调查的一、土地调查的概念与内容概念与内容o土地资源调查土地资源调查是以土地资源学的学科知识为基础，用遥感和测绘制图等技术，查清土地资源的类型、数量、质量、空间分布以及它们之间的相互关系和发展变化规律的系列过程。（土地资源学教材）o土地调查土地调查是指对土地的地类、位置、面积、分布等自然属性和土地权属等社会属性及其变化情况，以及基本农田状况进行的调查、监测、统计、分析的

3、活动。土地调查包括下列内容：（2009年公布实施的土地调查条例实施办法）土地调查主要内容：地类、权属。土地调查主要内容：地类、权属。不同的调查类型(从内容上)o土地类型调查o土地利用现状调查o地籍调查o耕地后备资源调查注意：在国家统一的规程下，以县为单位组织的，查清地类、权属等信息的一项基础性工作。土地调查是全覆盖的(无争议的国界线范围内的陆地及滩涂，包括香港、台湾、澳门)。二、土地调查的任务与成果二、土地调查的任务与成果“定线、求面积，写报告定线、求面积，写报告”国界线陆海分界线(包括海岛)沿海滩涂界线行政界线权属界线地类界线图斑面积图斑面积宗地面积宗地面积技术报告工作报告发现问题提出对策查

4、清何种地类、权属性质、位置或分布查清何种地类、权属性质、位置或分布计算与汇总面积计算与汇总面积(图斑、宗地图斑、宗地)发现问题，提出对策与建议发现问题，提出对策与建议二、土地调查的任务二、土地调查的任务o面积汇总统计表 o土地利用现状图o土地调查报告二、土地调查的成果二、土地调查的成果课程主要内容概述概述地类调查地类调查地类调查方法与程序地类调查方法与程序地类调查的要求与注记地类调查的要求与注记线状地类线状地类面状地类面状地类点状地类点状地类田坎系数测算田坎系数测算面积计算面积计算如何确定地类、如何确定地类、地类面积？地类面积？一、概述调查范围与界线调查比例尺与地类调查的任务调查的原则调查底图

5、与图幅结合表调查的范围与界线调查的范围与界线农村土地调查覆盖完整的调查区域农村土地调查范围覆盖全国大陆和海岛。国界在中国全长约22万公里的陆地边界中，将近90已经划定。在剩下的10的中外边界问题中，主要是与印度的边界纠纷。陆地海洋领土领海海岸线海岸线领海基线领海基线平均大潮的高潮线平均大潮的高潮线沿海国的大潮低潮线，沿海国的大潮低潮线，沿岸或岛屿最边缘处点的连线。江、河、湖、内海江、河、湖、内海南海南海东海黄海韩韩国国在在苏苏岩岩岛岛上上设设立立的的灯灯塔塔韩国在我国苏岩岛设置的警韩国在我国苏岩岛设置的警告牌，禁止中国人进入告牌，禁止中国人进入基本的判断与认识因为中国现在与部分国家的边界线并未

6、正因为中国现在与部分国家的边界线并未正式划定，而且存在有争议的地方。现阶段，式划定，而且存在有争议的地方。现阶段，从官方难以得到中国领土或国土的确切数从官方难以得到中国领土或国土的确切数据。据。不是中国做不到，如果官方现在给出如果官方现在给出精确数据，只怕以后在边界谈判中，对外精确数据，只怕以后在边界谈判中，对外对内，都会处于一个被动的境地。对内，都会处于一个被动的境地。滩涂如果按土地调查地类则应计算在陆地范围，从界线上看近似于内海水。沿海滩涂沿海滩涂指沿海大潮高潮位与低潮位之间的潮侵地带。包括海岛的沿海滩涂。不包括已利用的滩涂。（2007年土地利用现状分类）调查的范围我国认可的国界范围的陆地

7、及海岛海岛包括海南岛和台湾岛、钓鱼岛及其附属岛屿、南海诸岛其中香港、澳门、台湾、南海诸岛等不进行实地调查，但收集其资料参加全国汇总。根据1982年联合国海洋联合国海洋法公约法公约的规定，领海和领海和内水属于国家领土的范围内水属于国家领土的范围，而毗连区、专属经济区和大陆架则组成国家管辖区域。我国国土面积：960（陆地、内陆水、内海水）37（12海里的领海）。国土面积由这两部分组成国际上没有争议。海岸线海岸线我国国土面积：960（陆地、内陆水、内海水）37（12海里的领海）300（管辖的海域，领海至公海之间）（中国社会科学院边边疆史研究中心李国强）。第三部分在国际上没有认可。国际法的基本原则，确

8、定领土主权归属有四个要素最早发现，最早命名，最早开发经营，最早并进行了连续不断的行政管辖。调查的界线调查的界线土地调查是以县级行政区域为基本调查单位。以县级成果为基础，自下而上自下而上逐级汇总。土地调查是以国界线、海岸线、领海基线、各土地调查是以国界线、海岸线、领海基线、各级行政界线为控制范围界线进行的。级行政界线为控制范围界线进行的。调查的界线调查的界线国界线国界线海岸线海岸线领海基线领海基线各级行政界线各级行政界线调查界线来源1.1.国界线国界线二次调查中使用的二次调查中使用的国界线国界线由由全国土地调查办全国土地调查办统一提供。统一提供。2.2.沿海沿海（含海岛）（含海岛）界线和无居民海

9、岛资料界线和无居民海岛资料l沿海（含海岛）界线，确定采用沿海（含海岛）界线，确定采用海洋基础海洋基础测绘资料测绘资料，由全国土地调查办统一收集资，由全国土地调查办统一收集资料，提供给各省使用。料，提供给各省使用。l全国土地调查办将向全国土地调查办将向海域测绘主管部门海域测绘主管部门收收集海岛的名称、位置、面积等资料，提供集海岛的名称、位置、面积等资料，提供给各省使用。给各省使用。3.3.行政区域界线行政区域界线l行行政政区区域域界界线线，是是指指国国务务院院或或者者省省、自自治治区区、直直辖辖市市人人民民政政府府批批准准的的行行政政区区域域相相邻邻的的各各有有关关人人民民政政府府行行使使行行政

10、政区区域域管管辖辖权权的的分分界界线线，包括省级、市（地）级、县级、乡级。包括省级、市（地）级、县级、乡级。l省省级级行行政政区区域域界界线线由由全全国国土土地地调调查查办办统统一一提提供供。其其余余各各级级采采用用其其民民政政部部门门全全国国陆陆地地行行政政区域勘界确定的行政区域勘界资料。区域勘界确定的行政区域勘界资料。在国务院统一部署下，由民政部组织实施，1995年11月至2002年底完成全国省级陆地行政区域界线，第一次形成了一整套省级具有法律效力的行政区域界线勘界成果档案，使我国行政区域界线管理开始进入法制化、信息化、规范化管理轨道。4.4.各级界线在调查中的应用各级界线在调查中的应用各

11、级界线包括国界线、陆地（含海岛）与各级界线包括国界线、陆地（含海岛）与海洋分界线、各级行政区域界线。在调查海洋分界线、各级行政区域界线。在调查时，采用时，采用自上而下自上而下逐级提供相应界线的方逐级提供相应界线的方式。式。对提供的界线，不得擅自修改，但应进行对提供的界线，不得擅自修改，但应进行复核，当发现问题时，应及时报上级土地复核，当发现问题时，应及时报上级土地调查办公室处理调查办公室处理。调查的比例尺与地类调查的比例尺与地类规程中，农村土地调查主要采用1:1万和1:5万两种调查比例尺（经济发达地区可采用大于1:1万比例尺调查）。按统一比例尺调查时，圈内依据规程规定的“城镇村及工矿用地”划分

12、要求，按单一地类图斑调查；圈外的其他土地，依据土地利用现状分类标准进行细化调查。（圈内单一地类，圈外细化调查）其中1:5万比例尺主要覆盖内蒙古西部，青藏高原，新疆和甘肃的山地、沙漠地区。华南热带农业大学城乡土地统一调查，用统一的大比例尺，就不存在圈内圈外。城乡土地统一调查，用统一的大比例尺，就不存在圈内圈外。01耕地02园地03林地04草地05商服用地商服用地06工矿仓储用地工矿仓储用地07住宅用地住宅用地08公共管理与公共服务用地公共管理与公共服务用地09特殊用地特殊用地10交通运输用地11水域及水利设施用地12其他土地城镇村及工矿用地云南鲁甸震后首批无人机高分辨率影像图公布8月4日13时至

13、15时，经过长达两小时的飞行，获取灾区30平方公里的0.2米高分辨率影像，拍摄影像417幅，重点拍摄区域为已形成堰塞湖的牛栏江红石岩村段。经初步解译并综合其他信息判断，目前山体滑坡严重，堰塞湖水位上涨已近30米，水面面积已为正常水位的3倍。调查的任务土地权属调查地类调查基本农田基本农田调查将成果统一到2009年10月31日同一时点。土地调查数据库面积的计算与统计汇总文字报告编写统一时点变更什么是基本农田？基本农田，是指根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求以及对建设用地的预测而确定的长期不得占用和基本农田保护区规划期内不得占用的耕地。（1994基本农田保护条例）基本农田保护面积现有耕地面积人

14、口高峰年城镇预测人口城镇居民人均用地标准人口高峰年农村预测人口农村居民人均用地标准基本农田，是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。（1999基本农田保护条例）习近平总书记强调，“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。我们的饭碗应该主要装中国粮”。2008年党的十七届三中全会中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定明确提出要划定永久基本农田的战略思想背景调查的基本原则调查的基本原则实事求是原则图，数，实地一致。为了保证真实性和进度，国家出台“调查数据与地方用地指标，耕地增减指标无关”等申明。以避免不真实数据。统一要求原则数字化原则继

15、承性原则充分利用原则调查底图与图幅结合表将标准分幅界线图与正射影像图套合制作调查底图，开展本行政辖区内的土地调查。在全国土地调查办提供的各种界线（国界、省界等）上应用地图分幅方法形成数字化标准分幅界线图。梯形分幅矩形分幅矩形分幅适用于大比例尺地形图，1:500、1:1000、1:2000、1:5000比例尺地形图。图幅一般为50cm50cm或40cm50cm，以纵横坐标的整千米或整百米数的坐标格网坐标格网作为图幅的分界线，称为矩形或正方形分幅，以50cm50cm图幅最常用。图幅控制面积辖区控制面积经差美兰区面积美兰区面积553平方公里平方公里。计算相当于几幅1：1万的5050CM的图幅。一、概

16、述调查范围与界线调查比例尺与地类调查的任务调查的原则调查底图与图幅结合表本课程的主要内容概述概述地类调查地类调查综合调绘法的程序综合调绘法的程序地类调查的要求地类调查的要求线状地类线状地类面状地类面状地类点状地类点状地类田坎系数测算田坎系数测算面积计算面积计算影像地类（图例1）影像地类（图例2）准备：工作底图等收集内业：预判。目视解释法：解释标志、地类体系、上图标准。外业：核实、修正、补充。设计调绘路线选好站立点做到“四到”一、综合调绘法的程序一、综合调绘法的程序1、线状地类、线状地类线状地物包括河流、铁路、公路、农村道线状地物包括河流、铁路、公路、农村道路、沟渠和田坎等路、沟渠和田坎等。林带。指铁路、公路，固定的农村道路、林带。指铁路、公路，固定的农村道路、沟、渠两侧沟、渠两侧行树以外行树以外的狭长的狭长林地林地。哪些地类为线哪些地类为线状地类？状地类？二、地类调绘的要求二、地类调绘的要求林带护路林道路两测以护路为目的行树（护路林），可综合到道路用地中，否则按林带或林地调绘。防护行树一般不多于防护行树一般不多于2行且行距行且行距4m，或林冠宽度，或林冠宽度（林冠垂直投影）（林冠垂直投