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1、政治学原理全部总结王惠岩高等教育出版社政治学原理全部总结政治学原理 王惠岩 高等教育出版社 第一章 绪论 第一节 政治学的研究对象 一政治的含义 1政治的定义： 政治是阶级社会中以经济为基础的上层建筑，是经济的集中表现，是以政治权力为核心展开的各种社会活动和社会关系的总和。 2政治的实质和含义 A政治的根源是经济，政治是经济的集中表现，政治关系归根到底是由经济关系决定的 B政治的实质是阶级关系 C政治的核心是政治权力 D政治活动是科学，是艺术 3政治学的定义 从一般意义上讲，政治学是研究人类社会政治现象的学科领域 二政治学的研究对象 以公共权力为中心的政治关系、政治制度、政治思想、政治文化和政

2、治行为及其发展规律，都是政治学的研究对象。 三政治学的研究范围 1政治许基础理论 2中国政治 3比较政治。对各国的政治制度进行比较研究，包括横向的现实比较研究和纵向的历史比较研究，以了解国外政治制度产生和发展的过程 4公共政策 5行政管理 6国际政治 四政治学与其相关学科的关系 1与经济学（P8-P9） 2与法学（P9-P10） 第二节 政治学的历史发展 一中国古代政治学与西方政治学的历史演变 1中国古代的政治学（略） 2西方政治学的发展脉络（P11-P16） 二马克思主义政治学的形成和发展（P16-P18） 第三节 政治学的研究方法 一政治学的研究方法 1历史研究法。从政治现象的产生、发展和

3、演变的角度来进行研究，目的是探讨政治活动和政治关系发展的规律性，并预测政治现象的发展趋势 2制度研究法。就是从政治制度的形成与演变角度，来探求制度结构类型变化规律的方法。 3比较研究法。就是通过分析两个或两个以上的政治现象的相同点和相异点，来发现政治现象本质和规律的方法 4结构功能研究法。主要是试图通过剖析政治结构和政治功能来揭示政治系统运转的规律性。 二学习和研究政治学的意义（略） 第二章 国家与阶级 第一节 国家的起源 一 原始氏族公社制度 1 氏族，是国家产生以前人类社会普遍存在的社会形式。 特点： a氏族内部禁止通婚； b氏族制度的组织机构议事会，是一切成年男女平等表达意见的民主集会；

4、 c氏族成员有相互帮助相互保护的义务。 2原始民主制的特征： a是原始社会氏族内部的共同事务的管理体制，而不是一种国家形式； b原始民主制是氏族全体成员享有的民主制，而不是国家产生后的阶级民主制； c原始民主制中的权力是处于社会之中的、“自然发生的共同体的权力”，而不是象国家权利那样成为独立的、站在社会之上的支配主体。 二 国家的产生及其与氏族组织的区别 1起源： a国家是个历史现象，它不是从来就有的 b国家是阶级矛盾不可调和的产物，外部条件只起加速或延缓的作用 c国家的作用是缓和冲突，是把冲突控制在秩序的范围内 2国家是在氏族组织的瓦解的基础上产生的，它是与氏族组织有根本区别的特殊组织 a国

5、家是按地区划分居民，氏族组织是按血缘关系划分居民 b公共权力的设立。所谓公共权力，是指武装的人军队、警察和物质的附属物监狱和强制机关。原始社会的氏族组织没有公共权力。原始社会的武装组织和社会权利是全民所有的，保护全民利益的。而国家所设的公共权力是掌握在统治阶级手里用来镇压被统治阶级的工具。 三 剥削阶级思想家关于国家起源的理论 1神权论 这种理论认为，国家源于神，是根据神的一直建立的，国家的权力来源于神（天、上帝）古代奴隶制和封建制国家的统治阶级，曾利用这种观点来维护他们的统治。最早发生于古代犹太的神权政治君主国，发达于中世纪。神权论纯粹是从宗教的观点出发，把剥削阶级国家说成是神的意志的体现，

6、用来迷惑人民群众对国家本质的认识，反对被压迫人民起来革命。因此，它从来就是反科学的观点。 2契约论 在资本注意上升时期，契约论是资产阶级关于国家起源的最有影响的学说，主张在国家出现以前，人类有一种原始的自然状态，这种自然状态不能长久的停留，为脱离这种自然状态，人门就相互定立一种契约，成立国家，来保障财产和安全。 契约论包括两种含义，一种是用来说明国家的起源，一种是用来说明统治者与被统治者的关系。 3暴力论 国家起源于掠夺和征服，是人对人使用暴力的结果。 第二节 国家的本质与职能 一 马克思主义关于国家的定义 国家是一个阶级对另一个阶级的统治的机器，是一个阶级压迫另一个阶级的机器，是迫使一切从属

7、的阶级服从于一个阶级的机器。 含义： a国家是有阶级社会的组织，说明国家是一个历史现象 b国家是阶级统治。说明国家的本质。（P37-38 P40-41） 国家意志：就是统治阶级强迫被统治阶级接受服从的意志，是经过一定的制度与程序指定出来而上升为国家意志的统治阶级意志。 专政：强力是实现国家意志的后盾和基础，所以通常又把以强制力为基础的政治统治称为专政。 c.国家是个机器。国家是个特殊的机器，在于它具有公共权力。 二 国家权力 1国家权力（亦称政治权力狭义、公共权力）是指反映统治阶级意志的、并作为社会整体代表的，以强制力保障实施的、管理社会公共事务的权力。它是社会公共职能独立化，社会内部分裂成管

8、理者与被管理者的结果。 2国家权利与社会相分离的具体表现： a管理者的常任化和管理机构的专门化 b职业性常备军的建立 c赋税制度的确立 3国家权利的特征 a强制力的垄断性。自国家产生以后国家权力就垄断了有组织地、系统地使用强制力的合法性，不再允许任何其他形式的暴力组织的合法存在。 b普遍的约束力。国家权利作为一种公共权力对全社会成员都具有约束力，对被统治阶级和统治阶级内部成员都有约束力。 C主权性。是一个独立国家不可缺少的条件。 主权：即一个国家具有的独立自主地处理对内对外事务的最高权力，在国内是指至高无上的权力，既在社会各类权力中，国家权力的效用最高；在国际关系中是指一个国家权力的独立性。

9、国度：按一定地域、居民和政权所构成的，即按政治地理意义划分的国家 三 国家的基本职能 1内部职能 A定义：主要任务是实行社会控制，以求得经济发展、社会稳定 B内部职能可以相对地分为政治职能和社会职能 a政治职能即国家的阶级统治职能，是国家运用暴力法制、法制等特殊的强制力，控制、镇压被统治阶级及一切破坏现存的政治法律秩序、社会秩序的分子的反抗的政治管理职能。 政治职能是由国家性质决定的，具有鲜明的阶级性。 b社会职能即统治阶级运用国家权力执行对社会公共事务的社会管理职能，同样具有阶级性。 c社会职能与政治职能的关系 1在阶级社会（P41） 2在社会主义社会：（P42） 3在社会主义初级阶段：社会

10、主义国家的国家职能体现社会主义国家本质和社会主义建设的根本任务的总体要求。其社会职能上升为主要职能，表现为组织经济与文化建设。政治职能主要表现为进行民主与法制建设，保证社会稳定，同时打击反社会主义势力和分子。 2外部职能 A定义：主要是防御外来侵略，保卫国家安全 3内外职能的关系（P41） 第三节 国家的消亡 一 国家消亡的历史必然性 国家是阶级出现后，阶级矛盾不可调和的产物，当生产力高度发展以后，随着阶级的消灭，国家也必然随之消亡 二 国家消亡的条件和途径 1条件：消灭阶级，不仅消灭剥削阶级，而且要消灭一切阶级和一切阶级差别 2途径：过程的渐进性和自发性。渐进性指国家的消亡是一个相当长的历史

11、过程。自发性是指国家的消亡是国家自身发生作用的结果，是国家在充分发挥了自己职能之后的必然归宿。第三章 国家的历史类型及其更替 第一节 国家的历史类型 一国家历史类型的含义 国家的历史类型问题，是指按国家本质对国家进行的历史分类，是对各式各样国家的具体形态的共性进行的分析和概括。 二划分国家历史类型的基本标准 国家的历史类型是由赖以存在的社会经济基础决定的，只要是建立在同一社会经济基础上，就属于同一历史类型的国家 第二节 国家历史类型的更替 一国家历史类型的更替规律 更替规律是由生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾运动决定的。 二 国家历史类型的更替方式 1基本方式和途径是政治革命，政治改

12、良是另一种方式。 2革命与改良的区别（P50） 第三节 国家的历史类型概述 一奴隶制国家 a是随着原始公社制度的崩溃、奴隶占有制的形成、阶级的出现和阶级矛盾的不可调和而产生的。 奴隶社会的经济基础，是奴隶主不仅占有全部生产资料，而且还占有生产者奴隶本身。 b奴隶制国家的内部只职能，是控制努力和自由贫民等广大被压迫民众。外部职能是侵略他国领土和保卫本国领土以防别国侵略。 二 建制国家 a封建社会是以自然经济为主的农业社会，农业是最基本的生产部门，土地是最主要的生产资料。 b封建土地所有制的形式：领主占有制、地主占有制、国家占有制、自耕农占有制。 在西方占支配地位的是领主占有制，土地世袭，但不能买

13、卖；我国是地主占有制，允许土地买卖。 c西方和中国封建制国家的不同特征：（P55-59） 1从国家结构，即中央政权和地方的关系来看，西方采取的是分封割据制，而中国采取了中央集权制。 2从权利结构，即政治权利的排列组合形式来看，西放实行的是等级制，而中国是官僚制 3从政治文化即封建统治阶级控制人民思想的手段来看，西方是直接利用宗教，而中国则是把一种适应地主阶级需要的思想宗教化。 d中国封建官僚制度的特点： 1是由专职官吏组成的权利机构 2在官僚集团内部，有着按等级划分官职的严密组织 3封建官僚按官价高低享有特权，特权成为官僚制的核心 三资本主义国家 资本主义国家是资产阶级政治权力的组织化、制度化

14、。本质是资产阶级对无产阶级和广大劳动人民群众的专政，是维护资本主义生产关系和资产阶级根本利益的工具。 四社会主义国家 社会主义国家是无产阶级领导的，以工农联盟为阶级基础的国家。以马克思主义的指导作为其思想特征。经济基础社会主义公有制。 第四章 资本主义国家 第一节 资本主义国家的本质特征 一资本主义国家的产生（P61-68） 1资本主义国家的产生 资本主义国家是封建社会末期资本主义生产关系逐步发展壮大的结果。11世纪西欧的生产力游乐很大的发展，分工越来越细，生产力的发展是生产产品超过了自我需要，生产分工的细化也使生产专门化水平提高；在交换关系形成和发展的基础上，又形成了货币关系，贸易和货币关系

15、的形成和发展使欧洲的城市经济得到迅速发展。14世纪西欧城市中以资本运行和雇佣劳动为主要内容的生产方式的形成，标志着资本主义生产关系的形成。 2资本主义生产关系的特征： a生产资料为资本家私人所有 b生产的目的是为了获得剩余价值 c资本主义生产以雇佣劳动的方式进行，劳动力本身也是商品，资本家以劳动者的市场价格购买劳动力，雇佣劳动者在交换过程中不具有人身依附性，而具有出卖自身劳动力的自由权利 d资本主义生产以交换和货币关系作为自己存在的必要条件 二 主义国家的本质特征 特征： 1资本主义国家以资本主义生产关系为经济基础 2资本主义国家以维护和服务于整个资产阶级的利益为根本出发点目标。 3资本主义国

16、家是对无产阶级和广大人民群众的专政 第二节 资本主义国家的发展 一自由资本主义 1 特征： 在自由资本主义资本发展阶段，企业和资本规模普遍较小，市场潜力较大，商品生产比较分散，因此，资本主义生产和资本的运动，基本是以单个企业为核心展开的。自由资本主义以自由贸易和自由竞争资本主义生产关系的实现形式，决定了其政治生活同样按照自由竞争的基本规则和运行方式来展开和实行。所以自由资本主义国家的政治特征是资产阶级以自由主义的方式来统治国家，这实际上是自由资本主义时期资本主义生产关系的实现方式在政治领域的体现。 自由资产阶级是以个人自由和权利作为其存在和活动的基本前提的。 2体现 a在政治生活的基本原则和价

17、值方面，它体现为资本主义国家以所谓公民政治自由、政治权利和政治平等作为政治生活的基础。 b在政府职能方面，它体现为“最低限度国家”和“消极国家”，即政府最低限度地敢于社会经济生活，政府的只能只限于国防、提供法律和秩序等必要的公共事务，政府充当的是“守夜人”的角色。 c在政府政策方面，它体现为资本主义国家的自由放任经济政策，政府鼓励和维护个人在市场上的自由活动。 d自由资本主义时期的资产阶级政治统治是以自由主义方式为主，暴力方式既是自由主义统治方式的后盾，也是其实施统治的补充。 二垄断资本主义国家 1发展 是资本主义社会生产力发展的必然结果，是资本主义社会生产力的社会化要求与资本主义生产资料私人

18、占有之间的矛盾运动的结果。国家权力加强，从“消极国家”转变为社会的主宰，国家权力成为垄断资本赤裸裸的私人工具，垄断资本从私人和集团的垄断逐步发展成国家垄断资本。与此同时，为适应垄断资本国际竞争和掠夺的需要，资本主义国家的对外职能也得到了大大强化。 2垄断资本主义阶段的矛盾发展（P75） A资产阶级内部矛盾 B和无产阶级和广大劳动人民之间的矛盾 C垄断资本义国家外部矛主盾 3 断资本主义国家的两大基本形态 A国法西斯家 B福利国家 a定义： 福利国家是资本主义国家通过创办并资助社会公共事务，实行和完善一整套社会福利政策和制度，对社会经济生活进行进行干预，以调节和缓和阶级矛盾，保证社会秩序和经济生

19、活正常运行，维护垄断资本的利益和统治的一种方式。 b实质 实际上是资产阶级为了适应资本主义社会生产力的社会化要求而对生产关系作出的调整，一定程度上保证了社会经济运行，缓和了社会阶级矛盾。但其只不过是垄断资本与资产阶级国家进一步融合的体现，它并没有消除资本主义的固有矛盾，也没有从根本上改变资产阶级国家的性质。 1首先，福利国家没有根本改变资本主义私有制，从而不能从根本上消除资本主义社会生产力和生产关系的矛盾。 2其次，福利国家仍然是垄断资本掌握的国家 3福利国家用于建立社会福利保障体系的经费，实际上是无产阶级和劳动人民在必要劳动时间所创造的价值的一部分，实际上是以国家福利的方式掩盖了资本家对无产

20、阶级和劳动人民的直接的剥削。 综上，福利国家本质上仍然是资本主义国家，是资产阶级国家的一种现代形态。 第五章 社会主义国家 第一节 社会主义国家的建立 一社会主义国家建立的历史前提 1社会主义国家的建立，是资本主义社会生产力与生产关系矛盾运动和发展的结果，是无产阶级和广大人民群众与资产阶级的矛盾不断发展，进而以无产阶级革命推翻资产阶级统治的产物。 2垄断资本主义国家三大矛盾 A无产阶级与垄断阶级之间的矛盾 B资本主义国家对外侵略、扩张与殖民地半殖民地争取独立、解放的斗争之间的矛盾。 C资本主义国家之间的矛盾 3无产阶级革命在落后国家首先发生的原因（86） 二社会主义国家是资本主义国家的否定 体

21、现： 1 社会主义的经济基础对资本主义国家经济基础的历史性否定 A表现在这两种经济基础根本性质的对立，实际上是适应和促进生产力发展要求的生产关系对于限制和阻碍生产力发展要求的生产关系的否定。，是无产阶级和劳动人民的利益对于资产阶级利益的否定。 B也表现为他们各自建立过程的区别上。资本主义只不过是以一种新的生产和经营方式，即商品生产和交换方式否定了封建经济生产和经营方式，并没有根本改变生产资料的私有制，这也决定了资本主义国家的经济基础可以以寄生的方式，在封建社会私有制框架内孕育和成熟，为资本主义国家的建立准备了现成的经济基础。而社会主义国家的建立则是改变了生产资料的私有制，建立了公有制，是对一切

22、私有制的否定，这就决定了社会主义国家的经济基础不可能在旧社会发育和成长，决定了无产阶级必须在建立自己的政权以后，“利用自己的政治统治，一步一步地夺取资产阶级的全部资本”，扫除资本主义私有制，建立全新的社会主义国家经济基础。 2还体现为无产阶级统治对资产阶级统治的否定 A他是无产阶级在统治地位、统治方式、统治价值等方面对于中产阶级统治的否定。（P88-P89） B并且在这一过程中，根本改变了阶级发展的历史命运。 从剥削阶级统治更替的历史过程来看，无论哪个阶级的统治，都是在原有社会中两大对立阶级相互斗争并同时归于灭亡的基础上，由第三个阶级建立起新的统治。而社会主义国家的建立，改变了被统治阶级充当统

23、治阶级殉葬品的命运，而使无产阶级成为旧的阶级统治的掘墓人，新的阶级统治的建立者。 2 现为无产阶级对于资产阶级国家机器的否定。这种否定集中体现在无产阶级革命一般以暴力方式打碎资产阶级国家机器的基本规定性。 第二节 社会主义国家的本质及其历史地位 一新型的民主与新型的专政 1民主，是在特定的经济关系的基础上，保障公民的权利得到平等实现的政治形式。在阶级社会里，它表现为以特定阶级的利益为基础，平等地实现统治阶级成员政治权利的国家形式。列宁“民主就是承认少数服从多数的国家，即一个阶级对另一个阶级、一部分居民对另一部分居民使用有系统的暴力的组织”。 2社会主义民主的特征： A社会主义民主是建立在社会主

24、义公有制为主导地位的经济基础上的，这种经济基础的确立使无产阶级和广大劳动人民实现了经济权力的平等，进而在此基础上真正实现了政治的平等，形成了本质上一致的共同利益。 B社会主义民主以无产阶级统治的确立和政治管理的实施为政治前提。 C社会主义民主是广泛、真实的民主 D社会主义国家同时又是一种新型的专政 二社会主义国家的特征 1 社会主义国家以生产资料公有制为经济基础 2 社会主义国家以工人阶级为领导阶级，以工农联盟作为国家的阶级基础 3 社会主义国家的基本职能在于大力发展生产力，推动社会全面进步，以满足人民不断增长的物质和文化需求 4 社会主义国家是无产阶级政党领导下的国家，无产阶级政党的领导，构

25、成了社会主义国家的政治特征 5 社会主义国家以马克思主义作为指导思想 三 社会主义国家的历史作用和地位 1历史作用 A建立和逐步完善社会主义公有制 B依法打击少数敌对势力和敌对分子的反抗和破坏活动，维护之乎者也国家的秩序和稳定，同时，防御国际敌对势力的侵略和颠覆，捍卫国家主权 C组织和管理社会主义经济，大力发展生产力 D协调人民内部的利益和矛盾，健全社会主义民主和法制，建设社会主义法治国家 E发展社会主义文化教育事业，建设社会主义文化 F创造条件消灭三大差别，即工农之间、城乡之间、脑力劳动和体力劳动之间的差别，逐步向共产主义过渡。 第六章 国家形式 第一节 国家形式的含义及其基本内容 一国家形

26、式的含义 国家形式就是统治阶级为了实现本阶级的统治而组织国家的形式，是组织、管理和控制国家机器的制度和体制的总和 二国家形式的基本内容 1政体，即国家政权组织形式，尤其是中央政权的组织形式。其体现了一个国家横向权力结构和权力分配关系 2国家的整和形式，即国家结构，其反映一个国家的纵向权力结构和权力分配关系 3国家机关权力的具体运作方式和具体制度，通常成为“政治体制”。 三国体与政体的关系 1国体与政体是关于国家问题的一对概念 A国体与政体的关系，是内容与形式的辨证统一，内容决定形式，国体决定政体。国家的阶级本质从根本上决定着政体的选择和采用，现实政治中的政体都是依附于一定的国体，为一定的国体服

27、务的。当国体发生变革时，政体也就会发生变化。 B一定的国体要通过一定的政体形式来表现，没有适当的政体，统治阶级就无法组织和巩固自己的国家机器，无法体现和保持国家的性质。 2 政体的复杂性和多样性 A影响整体选择的多种因素 国体对政体的决定作用是根本性的，是第一位的，但并不是唯一的，还受到政治力量对比、一国的具体历史条件、文化传统和民族构成、民族习性以及国际环境等因素的制约。 B政体的多样性 国体与政体并不是一种简单对应的关系，整体不是直接地、机械地表现国家的阶级本质的。由于一国的政治政治力量对比和具体历史条件、文化传统的因素的影响，政体是多种多样的，相同性质的国家完全可能选择不同的政体。 C政

28、体选择的自主性 一个国家采用何种政体，最终只能由那个国家的统治阶级和人民自己来决定，只能由他们根据本国的国情独立自主地做出选择。 D政体相对于国体的灵活性和变异性 在一定的社会发展历史阶段上，一定的经济基础和适合这一经济基础的阶级统治一旦建立，这种经济基础和阶级统治就会持续存在，即使发生了政权的更替，也不会导致国体的改变 3国体和政体共同构成了一个国家的根本政治制度，国家机关权力的具体运做方式和具体制度是由国家根本政治制度所决定的 第二节 国家政权组织形式政体 一政体的划分标准（P108-P109） 马克思主义划分政体的标准： A最高国家权力的归属，即最高国家权力机关的组成是一个人还是一个集体

29、； B最高国家权力机关的产生方式及任期 C中央国家权力机关的设置以及他们之间的权力分配、地位和相互关系 二剥削阶级国家政权组织形式 1.君主制 在实行君主制的剥削阶级国家，以一名君主作为实际上的或名义上的最高国家权力机关 A贵族君主制 主要存在于封建社会早期，与领主占有制经济相适应并与分封割据制的国家结构相结合，实际上是一种君权比较虚弱并被分割的君主制。 B等级君主制 C专制君主制 君主独自掌握最高统制权，君主拥有绝对的、不受任何法律限制的权力，也不受任何机关的制约和监督 D立宪君主制 立宪君主制是资产阶级国家的一种政权组织形式 a二元君主制 这是君主仍然拥有较大的实际权力的立宪君主政体，尤其

30、是君主通过掌握内阁的任命权而控制国家的行政权，因此内阁向君主负责，与掌握立法权的议会构成两个权力中心，故称为二元君主制。 b议会君主制 这是当代资产阶级国家的主要政权组织形式之一。与二元君主制的区别，集中体现在责任内阁制的确立，即政府不再向君主负责而是向议会负责，奉行议会至上的原则，议会不仅是最高立法机关，而且是最高国家权力机关。君主的职能仅限于象征国家的统一和代表国家主权而没有实际权力。 2共和制 基本特征是最高国家权力机关和国家元首是由选举产生并有一定任期 A贵族共和制 B民主共和制 基本特征是国家权力机关是通过公民普遍参加的直接选举或间接选举产生，并有严格的任期限制和政权组织形式。 a议

31、会共和制 总统是虚位元首，议会掌握立法权，内阁首脑由议会选举产生并组织政府，政府要向议会负政治责任。 总统共和制 总统既是国家元首又是政府首脑，由他掌握国家行政权，直接领导政府，提名并经议会同意后任命政府高级官员，议会掌握立法权，总统不由议会选举产生，也不向议会负责，议会不能对政府表示不信任，总统也无权解散议会。实行比较严格的三权分立制度，总统与议会、最高法院的地位和权力是平行又相互制约的，因此又被称为“二元总统制”。典型：美国 还有半总统制（法国）和委员会制的政体（瑞士） 三社会主义国家政权组织形式 A公社制巴黎公社的政权形式 B苏维埃制 C中国的人民代表大会制 特点： a“中华人民共和国的一切权力