国考海关专项材料.docx

1、国考海关专项材料公务员之路 从华图起步2014年国家公务员面试海关系统专项班拓展材料班次: _班别: _科目: _ 主讲: _时间: _第一章 国家公务员海关系统面试考情考务分析面试是成为一名合格公务员的必经环节，要在面试过程中胜出，就要了解所报岗位相关的考务考情以及近几年的面试试题命题规律。只有这样才能在面试的准备环节重点突出、有的放矢。国家海关公务员面试以结构化为主，时间一般为20分钟答4道题目。题目重点考察考生分析问题、解决问题的能力，就题型分布而言，自2011年起海关系统面试综合分析、组织管理、人际沟通、应急应变等各种题型均有涉及且比重较为均衡。通过海关系统面试真题进行详尽的梳理和深入

2、的研究，我们总结出了海关系统面试题目所具有的特征。（一）综合分析是重点，要保持高度重视就海关面试而言，第一题一般为综合分析题，从上图可以看出综合分析题目所占比重较高，尤其能够体现考生分析问题、解决问题的能力，逢考必有，所以答好综合分析题尤为重要。而且，就以往面试而言，海关面试稍有变化，综合分析类之前重点考察观点类的题目包括名言警句和社会流行语等转为注重社会现象类的考察，而且题目设置背景多为国内近期发生的热点事件。这就需要考生善于剖析社会现象，熟知社会热点，站在政府的角度和立场分析现象和提出观点，提出切实可行的对策做法。（二）重点考察考生解决问题的能力对于海关系统的公务员来说，面对的人群和情况错

3、综复杂，这就需要考生掌握与不同人群沟通和交往以及组织相关活动的能力。人际沟通类题目较多，题目场景一般都与公务员日常工作息息相关，考生备考此类题目应在掌握基本为人处世原则与沟通技巧的基础之上善于从多个维度的关系分析问题与解决矛盾，充分发挥自己的沟通协调能力换位思考、解除误会，促进单位成员以及与兄弟单位之间的和谐，建立良好的人际关系。组织管理类题目的设置更加细化与生活化，考生备考此类题目应更加注重各类活动组织的特点，针对性与具体化，避免泛泛而谈，应紧紧抓住干见此和要求进行有效作答，凸显个人执行力与答题亮点。(三)应急处理类和自我认知类题目虽然不多，但是不能忽视公务员工作的特殊性决定考生应当具备应对

4、复杂局面和突发事件的能力，能够迅速而灵巧地转移角度、随机应变、触类旁通，做出正确的判断和处理。所以，应急应变类和自我认知类的题目，考生角色设定更加多元化、生活化，题目重点考察考生应急应变能力和角色转换的能力，能否迅速根据题目要求，结合自身经验和知识的积累有效解决问题，提出规划。【真题展示】2013年2月27日下午海关系统 1、中国过劳死人数增加，压力过大，有人说有压力累，没压力怕，你怎么看？ 2、你新来单位，领导对你很热情，从不让你加班，同事抱怨，说因为你的亲戚是某部门的领导，才会这样，你怎么办？ 3、你负责单位的一项评估工作，你有事出差了，工作交给了小王，你回来后发现报告已经提交，但小王落下

5、了一个重要的部分，会影响结果，你怎么办？ 4、单位十周年，领导让你负责宣传，单位的人又都在忙，没人指导你，你怎么办？第二章 海关系统职位调研一、中国海关基础知识（一）基本工作任务简介中华人民共和国海关是国家进出境监督管理机关。4项基本任务是出入境监管、征税、打私、统计。中国海关还承担了保税监管、海关稽查、知识产权海关保护、口岸管理等主要职责。全国海关目前共有46个直属海关单位，580个隶属海关和办事处，通关监管点近4000个。中国海关现有包括海关缉私警察在内的关员约5.3万人。海关监管指海关依法对进出境的运输工具、货物和行李邮递物品进行实际审核查验，通过接受报关、审核单证、查验放行等一系列管理

6、制度与管理程序，确保国家关于运输工具、货物和行李邮递物品进出境的各项法律规定得以贯彻执行。海关税收征管是指由海关按照海关法和进出口税则，对准许进出口的货物、进出境的物品征收税款。海关打击走私是指海关运用刑事执法和行政执法手段，在海关监管场所和设关地附近的沿海沿边规定地区内，对走私违法犯罪活动进行制止、查处和综合治理的执法行为，其根本目的是维护国家经济利益和进出口贸易秩序。海关统计是指以实际进出口货物作为统计和分析的对象，通过搜集、整理、加工处理进出口报关单或经海关核准的其他申报单证，对进出口货物的品种、数（重）量、价格、国别（地区）、经营单位、境内目的地、境内货源地、贸易方式、运输方式、关别等

7、项目分别进行统计和综合分析，全面、准确地反映对外贸易的运行态势，实施进出口预警监测，为国家宏观经济决策和促进对外贸易发展提供信息服务。（二）工作理念中国海关实行“依法行政，为国把关，服务经济，促进发展”的工作方针和“政治坚强、业务过硬、值得信赖”的队伍建设要求。中国海关精神是“忠诚公正，兴关强国”。（三）海关关徽关徽由商神手杖与金色钥匙交叉组成。商神手杖代表国际贸易，钥匙象征海关为祖国把关。关徽寓意着中国海关依法实施进出境监督管理，维护国家的主权和利益，促进对外经济贸易发展和科技文化交往，保障社会主义现代化建设。（四）海关工作人员应当作为和不得作为规定海关代表国家行使职权，并以国家的强制力为保

8、障。海关工作人员在依照法律和制度的规定对外履行监督管理职务时，是作为海关的代表，通过自己的公务活动，具体实现海关的监管职能。海关工作人员四个应当作为：必须秉公执法，廉洁自律，忠于职守，文明服务，这是对海关工作人员应当作为的规定。秉公执法，就是要求海关工作人员行使职权、执行公务，必须公正严明，依法办事，在法律许可的范围内活动，而不能徇于私情、失之偏颇，更不能贪赃枉法、违禁擅权；廉洁自律，就是要求海关工作人员行使职权、执行公务，必须一心一意谋取国家利益，不得贪污国家财产，不得收受、索取贿赂，不得横征暴敛、搜刮民财，不得利用职权谋取非法利益；忠于职守，就是要求海关工作人员行使职权、执行公务，必须热爱

9、自己的工作岗位，尽职尽责，不仅对所任职务要求做的工作都做到，而且对所做的每项工作都竭尽全力，负责到底，不能没有责任感，办事马虎、推诿、拖拉；文明服务，就是要求海关工作人员行使职权、执行公务，必须做到文明监管、礼貌待人，热情服务。秉公执法，廉洁自律，忠于职守，文明服务，既是道德和纪律要求，也是法律规范。如果海关工作人员办事不公，行为不洁，不负责任，言行野蛮，那么不仅要给予必要的行政处分，依法还要承担相应的法律责任。海关工作人员十项不得有下列行为：(1)包庇、纵容走私或者与他人串通进行走私；(2)非法限制他人人身自由，非法检查他人身体、住所或者场所，非法检查、扣留进出境运输工具、货物、物品；(3)

10、利用职权为自己或者他人谋取私利；(4)索取、收受贿赂；(5)泄露国家秘密、商业秘密和海关工作秘密；(6)滥用职权，故意刁难，拖延监管、查验；(7)购买、私分、占用没收的走私货物、物品；(8)参与或者变相参与营利性经营活动；(9)违反法定程序或者超越权限执行职务；(10)其他违法行为。这是对海关工作人员不得作为的规定，法律上的“不得”就是禁止的意思。按照本法的有关规定，海关工作人员有上述所列行为之一的，依法给予行政处分；有违法所得的，依法没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。二、海关日常工作案例分析案例一：海关工作中群体性突发事件应急预案1.群体性突发事件具体表现群体性突发事件，是指由各种

11、矛盾引发，多人（5人以上）通过非法聚集、围堵、暴力等方式，向我关（包括我关所属各部门）或社会各界表达意愿、提出要求等事件及其酝酿、形成过程中的串联、聚集等活动。主要包括：（1）聚众冲击、围堵我关各办公场所、各类业务现场、生活区域以及其他社会公共场所等目标的事件；（2）暴力抗拒海关执法或者对海关工作人员进行恐吓、殴打等危及人身安全的事件；（3）故意在海关通关现场制造混乱、散发各类非法传单或散布谣言，影响海关通关秩序或损害海关形象的事件；（4）其他可能对海关造成不良影响的突发事件。2.处理群体性突发事件的工作原则预防为主，防患未然；属地管理、分级负责；依法办事，妥善处置；教育疏导、防止激化。3.应

12、急处理方法及工作内容：3.1成立指挥组，群体性突发事件应急指挥部：统一领导和指挥关区应对群体性突发事件的处置行动，协调、调动关区有关力量和资源；向上级海关机构报告事件及处置情况；向地方政府部门通报情况。群体性应急指挥部成员部门职责：（1）办公室：负责牵头组织落实群体性突发事件应急处置工作，传达指挥长的指示和命令，提出决策建议，拟定并组织实施应急处置方案及对外新闻报道口径，统一按规定报送群体性突发事件的信息情况，协调各有关单位开展工作，检查督促各项工作的落实情况。（2）监管通关处：协助组织落实在关区各业务现场的群体性突发事件的处置工作；及时提出业务现场管制措施。（3）人事处：协助组织落实发生在关

13、区办公区、生活区的群体性突发事件处置工作；及时提出上述区域现场管制措施。（4）缉私局：协助组织落实现场管制措施的实施，防止事态扩大化、严重化，并注意在情报工作中收集相关情报。（5）机关服务中心：负责为处置事件提供车辆等后勤保障工作，并协调物业公司保安参与现场管制措施的实施。法规处、技术处、数据分中心按照职责分工予以协助。3.2等级确证根据事件的规模、紧迫程度、危害程度、行为方式、激烈程度及可能出现的发展趋势等，群体性突发事件分为级和级两个等级。级突发事件：满足以下条件之一为级突发事件：1.参与人数在20人以上，严重影响办公秩序、通关秩序，造成社会不良影响的事件；2.冲击、围攻总关办公大楼、各分

14、支机构办公大楼、各口岸海关监管或工作区域，严重影响办公秩序、通关秩序的事件；3.有暴力冲突，已发生殴打海关工作人员以及大规模的打、砸、抢、烧等违法犯罪行为；4.导致通关现场被迫中断通关1小时以上或导致事发单位无法正常办公1小时以上；5.在海关办公区域、生活区域及各口岸现场散发各类非法传单或散布谣言，严重影响海关通关秩序或损害海关形象的事件；6.群体性应急指挥部决定作为重大群体性突发事件应对的事件。级突发事件：群体性事件参与人数在20人以下，但未影响正常办公秩序、通关秩序；出现下列情况时，隶属关（处）要立即向本单位应急指挥部和总值班室报告有关情况，视实际需要，还应向110应急指挥中心和口岸联检单

15、位报告、沟通有关情况，寻求支援：1.出现不稳定事端和群体性事件苗头，群体性事件尚处在酝酿过程中；2.多人上访，尚未发生堵门、堵路、拦截车辆、围攻殴打海关工作人员或者严重影响机关工作秩序等行为的；3.上访人员出现情绪激动，行为失控，甚至携带危险物品、器具；4.将生活不能自理的人弃留在我关辖区。总值班室立即报告办公室主任。办公室主任立即报告总指挥部主管关领导，由群体性应急指挥部做出启动预案的决策并决定事件等级。关应急管理办公室按程序向上级海关机构报告有关情况，并通报地方党政有关部门，随时续报事态发展变化情况。3.3执行应急处理有效措施处置群体性突发事件时，要根据事态等级以及当时具体情况采取有效措施

16、阻止事态升级，其中，应特别注意以下措施：1请聚众人员推举5人以下的代表进行沟通；2关闭通道、封锁和隔离相关区域，避免无关人员在现场观看、起哄等；3出现暴力等方式冲击办公场所、通关现场或者威胁到海关工作人员人身安全时，应立即报告110应急指挥中心，请求派出警力维持现场秩序，保护海关工作人员人身安全；4通过音像监控设备将事发过程录音、录象存档，以备相关部门调查取证。5群体性突发事件发生后，事发地隶属关（处）或有关业务（事项）主管部门的主要负责人应立即到达现场，听取信访人的情况反映，及时做好安抚和政策宣传、解释工作，尽力化解矛盾并防止事态进一步扩大化。对于信访人提出的有关要求等，要注意慎重表态，以免

17、造成事后工作被动。3.4应急状态解除应急状态的解除由群体性应急指挥部或经授权的隶属关（处）指挥部根据紧急状态的缓解程度决定。3.5善后处理（1）所在单位迅速组织力量恢复正常的工作、通关秩序。（2）群体性应急指挥部召集有关单位对处置工作进行全面总结，积累经验，发现问题，提出改进措施，补充完善预案。（3）加强日常应急培训与演练各单位尤其是业务现场要将群体性突发事件应对处置纳入日常业务培训内容，确保有关人员尤其是信访岗位工作人员熟悉相关处置原则、程序；要定期开展不同形式的演练，并注意在演练过程中发现问题、总结经验，在改进中不断提高本单位对群体性突发事件应急工作的处置能力和水平。案例二：海关舆情的概念

18、和相关规定海关舆情，就是涉及海关行业的各种社会信息，包含报纸、新闻、网络等各种类别。海关舆情监测或者舆情监控，就是指的针对海关舆情，相关部门、商业企业做的通过技术手段做的一些舆情汇总、分析工作。这项工作现在一般是针对网络舆情来做的，网络舆论监督已经成为保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权的一种有效方法和手段，“网络世界”已经成为重要的舆情平台，任何基于网络平台的信息披露或意见表达，都有可能形成大规模的舆论集合。因此如何适应各类媒体舆论监督下的新形势，加强海关行政的公众参与，提升海关公信力，维护海关良好形象，对于海关未来的发展和进步具有重大意义。1.镇江海关采取四项举措加强网络舆情引导工

19、作针对当前形势和社会热议话题，科学应用互联网载体，充分发挥青年关警员活力智慧，采取四项措施加强舆论引导、建设和谐舆论环境：一是要求关员严格遵守公务员管理相关规定，认真履行工作职责，牢记海关使命，做到不信谣、不传谣；二是强化思想政治工作，充分用好“每月讲堂”和党课教育等政工载体，引导关员用正确心态看待分析问题；三是积极开展交流谈心活动，广泛开展心理疏导工作；四是发挥好网络舆情监测员队伍作用，尤其是涉及海关重要舆情，要做到及时发现，快速核实，持续跟踪，加强引导。2.二连海关组织学习李克农署长对全国海关舆情工作批示精神10月22日，二连海关组织各部门认真学习了李克农副署长在全国海关落实相关通知精神

20、舆情工作取得实效上的重要批示精神，并就舆论宣传工作做出具体要求：一是认真领会批示精神内容，将批示内容与工作实际紧密结合；二是要求全体关员尤其是各级领导干部要高度重视舆情工作，严格遵守各项对外宣传纪律和保密纪律；三是畅通民意反馈渠道，注重日常疏导，引导有关人员将工作中的意见、建议通过合理渠道进行反馈；四是要求注意收集舆情并及时做好反馈工作。3.新港海关采取措施加强舆情应对工作建立舆情应对机制，明确分管领导，成立舆情监测小组，指定专人负责日常舆情监测，定期搜索查看网站、博客、论坛上的报道、文章及发贴情况；拓宽舆情来源渠道，加强与地方政府、企业、公检法等部门的沟通联系，走访交流的同时收集舆情线索；加

21、大与总关职能部门的联系配合力度，加强舆情分析研判，正确区分和处理舆情中的虚假成分；加强科室内控和规范管理，整理修订各项业务操作规程，统一执法标准，提高现场执法水平；重视企业诉求，积极化解执法矛盾，指引企业通过正常渠道反映和解决问题。4.青岛海关突发公共事件应急预案一、编制目的和依据：本预案所称突发事件是指突然发生的、影响青岛海关全局或局部工作、对海关人员和财产造成重大损失或构成重大威胁、需紧急处理的事件。二、工作原则：青岛海关突发事件应急工作应当遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、快速反应、属地负责、依法管理、分级处置、协同配合的原则。统一领导：突发事件应急工作启动、处置对策、对外联络

22、、队伍调动、物资调配等均有突发事件应急指挥部做出决策，各单位、各部门必须坚决服从应急指挥部的指令。快速反应：建立预警、应急响应和处置快速反应机制，确保各环节的衔接，做好人力、物力、财力储备，增强应急处理能力，保证一旦出现突发事件，能够迅速启动应急处置系统。属地负责：突发事件应急处置实行条块结合、以块为主、属地管理。各单位对本单位的突发事件应急处置具体负责。依法管理：在处置突发事件过程中，严格按照海关法赋予海关的职权范围，以及国家有关法律法规进行处置。对违法行为，依法追究责任。分级处置：根据海关行政管理层级和突发事件发生的影响范围、性质和危害程度，关区分成两个等级进行防控、处置。发生不同等级突发

23、事件时，启动相应级别的应急指挥系统和处置方案。协同配合：根据突发事件的性质和影响范围，除向上级海关报告外，还应及时通报当地政府、有关部门或相关海关，搞好协调配合，共同做好突发事件的处置工作。三、组织管理：建立总关和各隶属海关两级突发事件应急指挥部，分别统一组织协调和指挥本机构管辖区域的突发事件应急处置。总关办公室作为青岛海关突发公共事件应急管理的职能部门，下设值班室为总指挥部的常设具体办事机构，履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用，负责接受和报送突发事件信息，传达和督促落实上级处置突发事件的决定和指示，承办应急管理的专题会议，组织、修订应急预案和审核专项应急预案，协调突发事件

24、的预防预警、应急演练、应急处置、应急保障、检查评估、信息发布和宣传工作，指导各单位、各部门应急管理工作。四、应急处置：事发地海关应急指挥部接获突发事件情况后，迅速核实突发事件构成要素，确保信息准确无误。事发地海关应急指挥部应按照上级指示，紧密依靠地方党政领导，结合突发事件性质、特点和实际情况，果断、迅速地做出处置方案。应急指挥部按照处置方案即时通知成员单位投入突发事件应急处置工作。各有关部门应根据预案规定的职责要求迅速对事件现场实施监控，及时查明事件的性质和危害程度，分析突发事件的发展趋势，采取有效措施控制事态进一步发展，最大限度地降低和减少突发事件的影响。三、重要领导人讲话和重要指示（一）海

25、关总署提出的“四好”和“四重”海关总署提出的“四好”（把好国门、做好服务、防好风险、带好队伍）、“四重”（重结合、重落实、重行动、重实效），对我们做好工作有重要的借鉴指导意义。“四好”浓缩了海关建设的丰富内涵，集中体现了海关深化工作的高标准、精神风貌的新追求。这“四好”，加上“四重”，构成了完整的海关工作运行体系。这是海关适应新形势、新任务、新要求的战略谋划，是充分发挥海关职能作用的规律性把握，是深入推进海关工作的创新性举措。（二）中共海关总署党组书记、总署长于广洲：在新起点努力开创海关工作新局面摘录一、着眼长远，充分认清做好海关工作的重要性海关是国家改革开放的重要窗口。作为国家主权的象征，口

26、岸和海关是国家的门户，也是中国与世界沟通、交流的桥梁。海关身处改革开放前沿，是推进改革开放的生力军，特别是在当前我国出口位居世界第一、进口位居世界第二的贸易大发展、大繁荣的形势下，海关的地位和作用尤显重要。海关是守护神圣国门的钢铁长城。当好忠诚国门卫士，是新时期海关工作的基本定位，也是党和国家对海关工作的基本要求。海关作为国家进出境监督管理机关，基本职能是监管进出境运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品，征收关税和其他税费，查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务，承担国家口岸管理办公室职责。随着国际国内形势的新发展、新变化，海关在缉毒、反恐、反核扩散、反渗透、维稳、知识产权保护和环境

27、保护等方面的职责任务更加突出。我们要忠实履行职责，把守好神圣国门，维护好国家利益。海关是服务治国理政的有力工具。海关作为党领导下的国家执法机构，发挥好自身的职能作用，就必须通过依法履行职能，开展执法活动，有效落实中央各项方针政策和国家进出境法律法规，为贯彻落实国家意志和维护国家利益服务；通过制定和执行海关监管政策、海关税收政策、海关特殊监管区域以及设立对外开放口岸等政策措施，落实国家进出口宏观调控政策要求，体现国家对外开放的战略意图；通过依托海关进出口数据，开展海关统计监测预警和分析研究工作，为中央及时掌握进出口动态、准确把握外贸走势、科学进行宏观决策提供参考依据。海关是促进科学发展的重要力量

28、。科学发展是“十二五”规划的主题，也是海关工作的重点。我们要通过深化区域通关改革、创新加工贸易监管模式、建立完善海关监管制度等配套政策措施，贯彻落实国家区域经济协调发展战略和外经贸平衡发展战略，为调整经济结构、加快转变经济发展方式提供有力支持；通过实施分类通关改革，提高通关效率，推行便利服务举措，方便合法企业进出，建立和谐关企关系；综合运用调解、和解等手段，有效化解海关执法中的各种矛盾和纠纷；加强流通管理领域的海关监管，严防危害消费安全和利益的重要进口商品流入境内，积极参与创新和加强社会管理、保障改善民生、促进社会和谐稳定。干在实处，切实做到“四个好”把好国门。“把好国门、做好服务、防好风险、

29、带好队伍”，是新一届海关总署党组提出的海关工作总体要求。把好国门是海关的职责所在，是海关的立足之本。我们要以高度的责任感，履职尽责，维护好国家利益。要不断提高海关监管的全面性，有效堵截各类危险品走私进口，严格控制高耗能、高污染产品出口，认真落实战略性资源性商品进出口调控政策，全面发挥海关在国家建设发展中的关境保护作用。不断提高海关监管的有效性，统筹整合人力、财物、保障等各项资源，加强现场监管，充分利用新技术新手段，加强物流监控，健全综合治税长效机制，提高税收征管水平。不断提高海关监管的针对性，完善以风险管理为基础的企业分类管理制度，提高企业风险识别能力，加强风险分析，提高风险管理实战能力。不断

30、提高海关监管的严密性，健全海关综合监管体系，拓展监管时空，加强海关后续稽查核查，深化反走私综合治理，密切关注走私活动新动向，始终保持打击走私的高压态势。做好服务。围绕大局做好服务，是海关促进科学发展的必然要求，是人民海关为人民的本质体现。全心全意为人民群众服务，坚持以人为本、执法为民，设身处地为群众着想，让群众通关更方便、更快捷、更人性化，提高人民群众对海关工作的满意度。同时，加大流通领域监管，防范假冒伪劣商品进出境，保障人民群众的食品安全和身体健康。防好风险。防范风险是对海关工作最基本的要求，是海关事业科学发展的重要保障。要进一步增强风险意识，始终保持高度警觉，全面防控执法风险、管理风险和廉

31、政风险。构建风险管理运行新机制，动态掌握和跟踪各环节、各岗位执法风险状况，及时发现可能产生风险的薄弱环节，提高风险防控能力。全面贯彻落实党风廉政建设责任制，做到对廉政风险苗头见事早、行动快，坚决防止苗头性问题演变成普遍性问题、局部性问题演变成全局性问题。重点在执法领域和非执法领域建立起与资源配置、作业流程相适应的内控长效机制，全方位防范执法风险、廉政风险和管理风险。建立健全各项工作制度，全面推行行政执法责任制，严格落实执法纠错和责任追究等制度，提高队伍拒腐防变能力。带好队伍。建设一支高素质的海关队伍，是海关发展的组织保证，是海关各级领导干部的政治责任。要深入开展创先争优活动和“把好国门、做好服务、防好风险、带好队伍”主题实践活动，不断提高海关队伍的凝聚力、战斗力、创造力。提高各级领导班子的政治敏锐性和政治鉴别力，增强掌控处置风险和驾驭复杂局面的能力。加强党员领导干部作风建设，坚持重心下移、关心基层，密切干群关系。大力推进学习型党组织、学习型海关建设，以学习强素质、以学习促工作。改进思想政治工作，深化海关文化建设，探索加强人文关怀和心理疏导的有效渠道。坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准，加大竞争性选拔干部、从基层选拔干部、年轻干部培养、海关干部到地方交流锻炼的力度。实行人才强关战略，推行海关专家制度，营造人人皆可成才的环境，为海关