园长学：第三章.ppt

1、第三章 幼儿园的组织机构和规章制度本章要点幼儿园领导体制及园长负责制含义学前幼儿园管理体制改革热点幼儿园的组织机构及特点幼儿园规章制度体系的基本构成内容幼儿园办园模式笔记讲解笔记讲解第一节 幼儿园的领导体制（49）一、幼儿园的领导体制一、幼儿园的领导体制幼儿园领导体制是决定幼儿园全部工作由谁决策幼儿园领导体制是决定幼儿园全部工作由谁决策和指挥的根本性制度。和指挥的根本性制度。幼儿园领导体制是幼儿园管理根本性的组织制度，幼儿园领导体制是幼儿园管理根本性的组织制度，它对幼儿园管理具有决定性作用。它对幼儿园管理具有决定性作用。是幼儿园管理是幼儿园管理体制的核心，对办园方向和幼儿园工作有直接的、体制的

2、核心，对办园方向和幼儿园工作有直接的、全局的影响。全局的影响。我国幼儿园实行园长负责制的领导我国幼儿园实行园长负责制的领导体制。体制。二、园长负责制的含义二、园长负责制的含义（一）传统认识（一）传统认识 园长负责制一般是指为实现幼儿园的工作园长负责制一般是指为实现幼儿园的工作目标，园长在上级宏观领导下对园所工作目标，园长在上级宏观领导下对园所工作全面负责，党的基层组织起保证监督作用全面负责，党的基层组织起保证监督作用和教职工民主参与管理，三者有机结合成和教职工民主参与管理，三者有机结合成为一个完整的领导体制，并充分发挥行政为一个完整的领导体制，并充分发挥行政领导职能。领导职能。园长领导制就是园

3、长一个人说了算（园长领导制就是园长一个人说了算（）现阶段实施“三位一体”园长负责制的幼儿园绝大多数为公立幼儿园。（二）新的含义（二）新的含义 现阶段，园长负责制获得了新的内涵现阶段，园长负责制获得了新的内涵（1）董事会监督下的园长负责制。）董事会监督下的园长负责制。（2）独立经营性质的园长负责制。）独立经营性质的园长负责制。（3）合伙人领办再聘任园长背景下实行的园）合伙人领办再聘任园长背景下实行的园长负责制。长负责制。（4）外资主导的园长负责制。）外资主导的园长负责制。（5）公办民助性质下的园长负责制。）公办民助性质下的园长负责制。三、园长负责制的实施三、园长负责制的实施XX幼儿园XX年度园长

4、目标责任书项目序号及权重项目序号及权重评估内容评估内容备注备注自评分自评分考评分考评分最终得分最终得分经营目标经营目标教育目标教育目标保育目标保育目标各类宣传及大型活动各类宣传及大型活动师资建设及队伍培养师资建设及队伍培养后勤管理后勤管理家长工作家长工作安全工作安全工作团结协作与个人成长团结协作与个人成长加分项目加分项目主管领导签字：主管领导签字：日期：日期：园长签字：园长签字：日期：日期：XX幼儿园岗位说明书单位：单位：职位名称：职位名称：任职人签字：任职人签字：直接上级签字：直接上级签字：部门：部门：任职人：任职人：薪资标准：薪资标准：直接上级：直接上级：职位概要：职位概要：工作内容：工作

5、内容：任职资格：（包括教育背景、经验、技能任职资格：（包括教育背景、经验、技能技巧、态度等）技巧、态度等）工作条件：工作条件：直接下属直接下属 间接下属间接下属 晋升方向晋升方向 轮转岗位轮转岗位 （一）内部实行制度改革（一）内部实行制度改革1.岗位目标责任制岗位目标责任制2.教职工聘任制教职工聘任制3.结构工资制结构工资制科学合理的结构工资对调动和激发广大教职工的科学合理的结构工资对调动和激发广大教职工的积极性有很重要的意义。一般结构工资分为四部积极性有很重要的意义。一般结构工资分为四部分：基础工资、工龄教龄工资、岗位和职务工资、分：基础工资、工龄教龄工资、岗位和职务工资、效益工资。效益工资

6、。A幼儿园：教师工资幼儿园：教师工资=基本工作基本工作+考核工资考核工资+领导领导津贴津贴+额外福利额外福利B幼儿园：幼儿园：4.质量检查考核制质量检查考核制基基础础工工资资津贴部分津贴部分奖金部分奖金部分基基础础工工资资级别级别津贴津贴园园龄龄津津贴贴延时延时津贴津贴膳食膳食津贴津贴保保险险津津贴贴其他其他津贴津贴全勤全勤奖奖安全安全奖奖财产财产管管理奖理奖工作工作质质量奖量奖其其他他奖奖项项（二）外部法规条件保障（二）外部法规条件保障幼儿园领导体制改革和实施园长负责制不幼儿园领导体制改革和实施园长负责制不是一个孤立的问题。是一个孤立的问题。首先它需要相应的法规为依据和保障。首先它需要相应的

7、法规为依据和保障。其次是园长的任职资格、选聘和培养问题。其次是园长的任职资格、选聘和培养问题。第二节 幼儿园的组织机构建设 一、幼儿园组织机构设置的含义、层次和一、幼儿园组织机构设置的含义、层次和类型类型（一）幼儿园组织机构设置的含义（一）幼儿园组织机构设置的含义 幼儿园组织机构设置是指为实现幼儿园幼儿园组织机构设置是指为实现幼儿园的任务目标，在幼儿园内部将其所拥有的的任务目标，在幼儿园内部将其所拥有的人力物力等组织起来，按照一定形式和层人力物力等组织起来，按照一定形式和层次确定领导关系和职权分工，组成有机结次确定领导关系和职权分工，组成有机结合的机构体系和功能系统的全过程。合的机构体系和功能

8、系统的全过程。（二）幼儿园组织机构设置的层（二）幼儿园组织机构设置的层次次1.指挥决策层指挥决策层2.执行管理层执行管理层3.具体工作层具体工作层（三）幼儿园组织机构设置的类型（三）幼儿园组织机构设置的类型 幼儿园组织机构通常包括行政组织和非幼儿园组织机构通常包括行政组织和非行政组织两类。行政组织在幼儿园中具体行政组织两类。行政组织在幼儿园中具体包括保健、教养、总务三大板块，承担幼包括保健、教养、总务三大板块，承担幼儿园的具体管理职能。儿园的具体管理职能。二、幼儿园组织机构的模式二、幼儿园组织机构的模式三、幼儿园组织机构设置的原则三、幼儿园组织机构设置的原则（一）政策导向原则（一）政策导向原则

9、（二）任务目标原则（二）任务目标原则（三）系统指挥效率优先原则（三）系统指挥效率优先原则“教而优则仕教而优则仕”某教育局直属幼儿园，因为人才济济，近年来有某教育局直属幼儿园，因为人才济济，近年来有不少青年教师走向管理岗位。但由于几位园级领导退不少青年教师走向管理岗位。但由于几位园级领导退休年龄还有休年龄还有4-54-5年，最后形成这样一个局面：幼儿园年，最后形成这样一个局面：幼儿园300300名幼儿，教师名幼儿，教师3030名，脱产园级领导名，脱产园级领导6 6名（书记名（书记1 1名，名，园长园长1 1名，副园长名，副园长1 1名，后勤主任名，后勤主任1 1人，科研主任人，科研主任1 1名，

10、名，保育主任保育主任1 1人）人）（四）职责权相对分工原则（四）职责权相对分工原则四、幼儿园组织机构设置易出现的问题四、幼儿园组织机构设置易出现的问题1.偏离政策偏离政策2.责权不清责权不清3.人浮于事人浮于事第三节 幼儿园的规章制度一、幼儿园规章制度的含义及作用一、幼儿园规章制度的含义及作用（一）幼儿园规章制度的含义（一）幼儿园规章制度的含义 幼儿园规章制度是幼儿园的幼儿园规章制度是幼儿园的“法法”，是，是为实现幼儿园目标，对幼儿园各项工作和为实现幼儿园目标，对幼儿园各项工作和对各类人员的要求加以系统化，条理化，对各类人员的要求加以系统化，条理化，规定出必须遵守的行为准则和工作规程。规定出必

11、须遵守的行为准则和工作规程。（二）幼儿园规章制度的作用（二）幼儿园规章制度的作用1.制约与保障作用制约与保障作用2.导向与规范作用导向与规范作用 安全制度中的情与法安全制度中的情与法 小于是某园一位工作很有激情的老师，平时很受幼儿喜爱，家长小于是某园一位工作很有激情的老师，平时很受幼儿喜爱，家长也很满意她的工作。在一次组织幼儿体育活动平衡练习中，前面的也很满意她的工作。在一次组织幼儿体育活动平衡练习中，前面的孩子安全地穿过老师设置的障碍走过平衡木，突然一名年龄较小的孩子安全地穿过老师设置的障碍走过平衡木，突然一名年龄较小的幼儿不小心滑倒摔下平衡木造成手臂骨折。具体分析该事故：小于幼儿不小心滑倒

12、摔下平衡木造成手臂骨折。具体分析该事故：小于老师在组织幼儿活动过程中未能按该幼儿园户外活动组织的相关制老师在组织幼儿活动过程中未能按该幼儿园户外活动组织的相关制度和要求站位并保护好幼儿。同时忽略了根据幼儿的身心特点调节度和要求站位并保护好幼儿。同时忽略了根据幼儿的身心特点调节活动器材，器材的高度过高是造成事故的主要原因。因此她对事故活动器材，器材的高度过高是造成事故的主要原因。因此她对事故负有一定的责任。根据该园的安全制度：负有一定的责任。根据该园的安全制度：“凡有事故者，均实行一凡有事故者，均实行一票否决，同时按事故的程度负担所有费用的票否决，同时按事故的程度负担所有费用的40%，扣除当年部

13、分奖，扣除当年部分奖金，不评选先进，不评优。金，不评选先进，不评优。”在具体处理此事时，很多教师认为幼在具体处理此事时，很多教师认为幼儿园处理过重，认为是孩子太小，本来就容易出现意外。这样的话儿园处理过重，认为是孩子太小，本来就容易出现意外。这样的话老师就不敢让幼儿到户外活动了。但也有教师认为问题的关键是小老师就不敢让幼儿到户外活动了。但也有教师认为问题的关键是小于没有按照制度做相应的活动设计与调整，她做出的有些行为是幼于没有按照制度做相应的活动设计与调整，她做出的有些行为是幼儿园户外活动要求中明文规定禁止的行为，因此应当为自己的过错儿园户外活动要求中明文规定禁止的行为，因此应当为自己的过错承

14、担责任。承担责任。二、幼儿园规章制度的内容二、幼儿园规章制度的内容（一）全园性制度（一）全园性制度（二）部门性制度（二）部门性制度（三）各类人员岗位责任制（三）各类人员岗位责任制（四）幼儿园考核奖励制度（四）幼儿园考核奖励制度三、制定规章制度的原则三、制定规章制度的原则（一）切合实际，具有可行性（一）切合实际，具有可行性（二）明确具体，便于执行（二）明确具体，便于执行故事故事小和尚撞钟小和尚撞钟 有一个小和尚担任撞钟一职，半年下来，有一个小和尚担任撞钟一职，半年下来，觉得无聊之极，觉得无聊之极，“做一天和尚撞一天钟做一天和尚撞一天钟”而而已。有一天主持宣布调到到后院劈柴挑水，已。有一天主持宣布

15、调到到后院劈柴挑水，原因是他不能胜任撞钟一职。小和尚很不服原因是他不能胜任撞钟一职。小和尚很不服气地问：气地问：“我撞的钟难道不准时、不响亮？我撞的钟难道不准时、不响亮？”老主持耐心地告诉他：老主持耐心地告诉他：“你撞的钟虽然很你撞的钟虽然很准时、也很响亮，但钟声空泛、疲软，没有准时、也很响亮，但钟声空泛、疲软，没有感召力。钟声是要唤醒沉迷的众生，因此，感召力。钟声是要唤醒沉迷的众生，因此，撞出的声音不仅要洪亮，而且要圆润、浑厚、撞出的声音不仅要洪亮，而且要圆润、浑厚、深沉、悠远。深沉、悠远。”（三）集中性与群众性相结合四、幼儿园规章制度的执行与完善四、幼儿园规章制度的执行与完善（一）应通过讲

16、解宣传、试行等方式让每（一）应通过讲解宣传、试行等方式让每一个人都知晓，从而遵照执行。一个人都知晓，从而遵照执行。（二）要注意制度执行的严格与严肃。（二）要注意制度执行的严格与严肃。（三）制度的修订与完善。（三）制度的修订与完善。第四节 多元化的办园模式XXXX市幼儿园基本情况统计表市幼儿园基本情况统计表 2004年统计的数据显示，全市有各级各类幼儿园(班、点)2723所。其中：教办园55所，事业单位办园543所，机关、部队办园39所。乡(镇)中心园299所、村办园(班、点)390所、企业办园75所、民办园(班、点)1322所。思考与练习 1.什么是幼儿园负责制？如何实行园长负责制？什么是幼儿园负责制？如何实行园长负责制？2.调查访问一所幼儿园，根据幼儿园组织机构设调查访问一所幼儿园，根据幼儿园组织机构设置的含义分析其设置的合理性及有效性。置的含义分析其设置的合理性及有效性。3.请分析本章提供的几个幼儿园组织机构的模式，请分析本章提供的几个幼儿园组织机构的模式，指出不同模式下的指挥决策层、管理层、具体工指出不同模式下的指挥决策层、管理层、具体工作层及其可能承担的职责。作层及其可能承担的