反腐倡廉新成就新突破.pptx

1、时事报告大学生版高校形势与政策课专用高校形势与政策课专用背景：背景：20世纪90年代后，由于经济体制迅速调整、制度不完善、价值观念变化等综合复杂因素的影响，腐败滋生蔓延，形势变得“严峻复杂”，成为社会高度关注的焦点和热点问题。党的十八大召开以来：党的十八大召开以来：全面从严治党 猛打“虎”狠拍“蝇”“网晒”，“开门反腐”推进纪检监察体制改革，紧抓“两个责任”坚守“八项规定”媒体和群众监督目目录录一、“制度笼子”刻上时代烙印二、反腐倡廉建设取得新成就三、认清反腐败的错误谬论四、重塑“不想腐”的社会价值观第一章：“制度笼子”刻上时代烙印第一章：“制度笼子”刻上时代烙印1.坚持问题导向从严要求2.抓

2、住重点高度聚焦3.法纪衔接紧密坚持问题导向从严要求坚持问题导向从严要求改变量刑标准：数额数额+情节完善财产刑规定：有期徒刑+“并处罚金或没收财产”增加犯罪行为：利用国家工作人员的影响力谋取不正当利益严格从宽处罚的条件：行贿人只有满足特定条件才可免除处罚完善预防性措施：利用职业便利实施犯罪，人民法院可禁止其在一定时间段内从事相关职业贪污受贿罪：贪污受贿罪：对法规制度进行对法规制度进行“立、改、废立、改、废”坚持问题导向从严要求坚持问题导向从严要求人民检察院人民检察院：对于重大的贪污、贿赂犯罪案件，经过严格的批准手续，可以采取技术侦查措施。行政机关：行政机关：在行政执法和查办案件过程中收集的证据材

3、料，在刑事诉讼中可以作为证据使用。坚持问题导向从严要求坚持问题导向从严要求新增了群众纪律、生活纪律等内容，对共产党员提出更加严格的要求：如生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味，违背社会公序良俗，在公共场所有不当行为，造成不良影响的，都要给予党纪处分。划出不可触碰的行为底线抓住重点高度聚焦抓住重点高度聚焦特色：特色：纪法分开纪法分开准则聚焦自律，重点解决党员干部廉洁自律问题条例聚焦纪律，着力解决违反纪律“怎么办”避免：避免：重复规定，重复交叉抓住重点高度聚焦抓住重点高度聚焦直接效果二层效果三层效果三层效果三层效果让新规“减肥瘦身”让革命理想与铁的纪律紧密对接让“三转”要求得到更好落实抓住重点高度聚焦

4、抓住重点高度聚焦法纪衔接紧密法纪衔接紧密纪法分离、纪在法前、纪严于法纪法分离、纪在法前、纪严于法纪法分离：不重复、不越俎代庖抓早抓小纪在法前：纪严于法：多于公民的约束法纪衔接紧密法纪衔接紧密法律法律纪律纪律党纪要求必须守法根据司法处理结果及时调整党纪处分有机衔接无缝对接第二章：反腐倡廉建设取得新成就第二章：反腐倡廉建设取得新成就1.责任追究有新突破2.监督执纪用新举措3.纪检监察体制改革有新进展4.党风政风民风出现新变化责任追究有新突破责任追究有新突破党风廉政责任有新认识党风廉政责任有新认识责任追究有新突破责任追究有新突破党风廉政责任有新认识党风廉政责任有新认识第十八届中纪委全体会议（第十八届

5、中纪委全体会议（2012.11至今）至今）场次次时间习近平近平讲话第六次2016.1.12习近平：全面从严治党，要靠全党、管全党、治全党第五次2015.1.13习近平：深化改革巩固成果积极拓展，不断把反腐败斗争引向深入第四次2014.10.25第三次2014.1.13-15习近平：强化反腐败机制体制创新和制度保障，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争第二次2013.1.21-22习近平：科学有效防治腐败，坚定不移把反腐倡廉建设引向深入 第一次2012.11.15守土有责常研究、常部署，抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，种好自己的“责任田”责任追究有新突破责任追究有新突破党风廉政责任有新认识党风廉政责

6、任有新认识强化问责追责责任分解检查监督倒查追究“一案双查”责任追究有新突破责任追究有新突破主体责任落实有新举措主体责任落实有新举措中央以身作则，以上带下，带头执行，发挥表率作用。十八届中央政治局制定责任追究有新突破责任追究有新突破主体责任落实有新举措主体责任落实有新举措中央主动担责。将党风廉政建设和反腐工作作为工作重点 全面深化改革 开展党的群众路线教育实践活动 抓“四风”问题 各地逐步完善责任落实体系责任追究有新突破责任追究有新突破问责追责敢于动真格问责追责敢于动真格案例一：山西塌方式腐败案例二：湖南衡阳破坏选举案案例三：四川省南充市公款拉票贿选案案例四：河南省新乡市委原书记因“管人不力”被

7、免职中纪委：2014年2.1万人被责任追究；2015年全国共立案33万件，处分33.6万人，处分违纪纪检监察干部2479人，850余个单位党委、纪委和1.5万多名党员领导干部被追责搞腐败要被追究，反不了腐败要担责监督执纪用新举措监督执纪用新举措“概莫例外概莫例外”猛打猛打“虎虎”拍蝇拍蝇2012年12月至2015年11月，落马省部级（军级）以上官员已经达到145名。2014、2015年全国查处违纪违法纪检监察干部分别为1575人和2479人。“猎狐”、“天网”行动开启，“红色通缉令”发布，2014年共追逃500多人、追赃30多亿元。2012-2014年全国纪检监察机关案件查办情况年全国纪检监察

8、机关案件查办情况20122012年年20132013年年20142014年年受理信访举报数量（件受理信访举报数量（件/次）次）13068221950374272万立案数（件）立案数（件）15514417253222.6万结案数（件）结案数（件）15370417318621.8万给予党纪政纪处分人数给予党纪政纪处分人数16071818203823.2万监督执纪用新举措监督执纪用新举措坚持不懈纠正坚持不懈纠正“四风四风”抓节点小事紧盯关键节点，从小事具体事抓起。“动真碰硬”各级纪检监察机关主动出击，牵头建立明察暗访等常态化机制；巡视、审计紧盯狙击“四风”；密切结合群众监督和媒体监督。“公开曝晒”全

9、国形成公布违纪违法行为的网络监督执纪用新举措监督执纪用新举措有力有力举措层层传导压力举措层层传导压力群众教育路线实践活动群众教育路线实践活动三严三三严三实实：“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”坚持问题导向“对症下药”敢于触碰利益藩篱，在群众反映强烈的问题上动真格；找准问题所在，列出问题清单，主要领导干部带头整改治理。形成有效的约谈制度 成为督促各级党组织落实责任的有效抓手，一级抓一级，坚持抓早抓小。2014年，各级纪检监察机关共函询1.7万人次，谈话3.2万人次，了结3万人次。以座谈调研等方式传导压力 形式不再轻松，让参会者有了“挑担子”的紧张感和压力感十八大后的一

10、般性规律：审计之后有巡视据据20152015年审计署最新数据：年审计署最新数据：2015年1至11月全国共审计领导干部2 2万多万多人。通过审计，查出领导干部负有直接责任的问题金额25002500多亿多亿元，101101名被审计领导干部和220220名其他人员被移送司法、纪检监察机关处理。中央巡视组自十八大以来：中央巡视组自十八大以来：已开展7 7轮巡视，共巡视了118118个地方、部门和单位，实现对省区市和中管国有重要骨干企业全覆盖。累计与干部群众谈话2 2万万余人次，受理信访120120余万余万件。监督执纪用新举措监督执纪用新举措巡视审计形成强大震撼巡视审计形成强大震撼强化成果运用合为两把

11、利剑纪检监察体制改革有新纪检监察体制改革有新进展进展纪检监察职能定位更清晰纪检监察职能定位更清晰 通过做“加减法”收缩“战线”，调整纪检监察职能。“做加法做加法”：在内设机构、行政编制、领导强化监督执纪问责职数总量“三不增”的情况下，监督执纪力量大为增强，力量向主责主业集中。“做减法做减法”：全力清理参与的议事协调机构。中央纪委参与的125个议事协调机构精简至14个，省区市一级共参与4619个减至460个，精简比例达90%以上。专职专职：纪委书记、派驻纪检组长不再分管其他工作，对兼职行为进行清理，防止角色混乱、职能泛化、监督缺位。纪检监察体制改革有新纪检监察体制改革有新进展进展双重领导体制得到

12、优化双重领导体制得到优化“两个为主两个为主”：即查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告；各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。效果：效果：查办腐败案件的干扰减少，各级纪委的监督权威和工作积极性明显提升。项目项目预算数预算数执行数执行数201520142013201220112014201320122010因公出国(境)费19.3819.7621.3621.6519.917.0816.9221.8517.73公务用车及运行费34.5941.2743.9944.3259.1939.3842.5345.1661.69公务接待费

13、9.1910.4814.3414.9815.199.212.0915.0515.28合计63.1671.5179.6980.9594.2865.6671.5482.0694.7党风政风民风出现新党风政风民风出现新变化变化“三公经费三公经费”支出大幅支出大幅下降下降中央本级“三公”经费预算执行和预算安排情况（单位：亿元）党风政风民风出现新党风政风民风出现新变化变化公职人员底线意识明显增强公职人员底线意识明显增强 全面从严治党的高压态势下，公职人员的思维观念和行为方式发生了改变，一些习以为常的错误和积习难改的问题得到解决，公私界河逐步分明。法纪与个人工作生活贴得越来越紧密：无论在财务报销、公务活动

14、预算、经费申请，还是在个人娱乐爱好、公共场合行为，乃至“交往圈”、“朋友圈”等方面都更加注意。党风政风民风出现新党风政风民风出现新变化变化健康监督文化氛围开始形成健康监督文化氛围开始形成 以网站平台为枢纽，公开内设机构、案件查办、“四风”问题等最新动态、数据信息，保障群众的知情权。开通统一举报方式接受群众举报，让监督执纪行为阳光化。传统媒体和新兴媒体结合对贪腐行为和不正之风无情曝光。更多社会力量投入廉政作品创作，从社会不同层面和视角表达廉洁愿望，鞭挞贪腐现象，弘扬新风正气，以优秀廉政文艺作品来凝聚人心、汇集力量，推动反腐败斗争的深入进行。党风政风民风出现新党风政风民风出现新变化变化党风政风带民

15、风加速提纯党风政风带民风加速提纯 各部门、各行业和各单位加强党风政风行风建设，充分运用提醒谈话、批评教育等“咬耳朵”“扯袖子”的方法，抓早抓小，教育监督管理越发严格。党风政风带动民风明显好转，陈规陋习开始改变：如群众“人情费”支出下降，干部群众吃喝松绑，宴席规模“减肥瘦身”，餐桌剩菜减少。第三章：认清反腐败的错误谬论 随着反腐的持续深入和日见成效，一些“杂音”开始频频出现反腐“刮风论”反腐“过头论”反腐“影响论”反腐“矛盾论”干部人心惶惶，人人自危？不会持久？影响经济社会发展？清廉为官和事业有为二者不可兼顾？认清反腐败的错误谬论“反腐自曝家丑，会影响党和政府的形象?听起来听起来似乎在为党分忧；

16、看起来看起来像在维护党的形象；其实其实是是在为腐败分子求情；表达的是表达的是对中央反腐败决策部署继续深化的反对和抵制；实质是实质是对党和国家的极端不负责任认清反腐败的错误谬论 在腐败分子和人民群众之间，只有你死我活的斗争，没有第三条路可走。不得罪腐败分子，就会得罪广大人民群众。一味粉饰太平，不敢“宜将剩勇追穷寇”，结果只能是“老虎”横行、“苍蝇”扑面，最终牺牲的是党和人民的利益。认清反腐败的错误谬论认为惩治和预防腐败“非常努力”或“比较努力”企业管理人员 专业人员 普通干部92%87.6%88%对未来党风廉政建设和反腐败斗争表示有信心或比较有信心 城乡居民 企业管理人员 专业人员 普通干部93.7%88%84.8%75.8%这充分说明：通过坚决反腐败，党在人民群众中的形象大大提升了第四章：重塑“不想腐”的社会价值观纵观古今中外，没有因反腐而垮台的王朝，只有因腐败而丢失的政权。德法社会廉洁价值观“君子喻于义，小人喻于利”，“君子怀德，小人怀土；君子怀刑，小人怀惠”论语“五色令人目盲，五音令人耳聋，五味令人口爽，驰骋畋猎令人心发狂，难得之货令人行妨。”道德经德法 习近平总书记在中国共产党第