高原红优质枸杞科技示范基地建设可行性研究报告.docx

1、高原红优质枸杞科技示范基地建设可行性研究报告高原红优质枸杞科技示范基地项目可行性研究报告 第一章 总 论1.1 项目概要1.1.1项目名称*高原红优质枸杞科技示范基地建设项目1.1.2项目主管单位:*林业局1.1.3项目建设单位:*有限公司1.1.4项目建设地点*州*市怀头他拉地区1.1.5项目建设期限2008年7月-2009年12月1.1.6项目建设内容和规模建设枸杞林生产基地10000亩，农田防护林1000亩。1.1.7项目组织管理与经营机制项目成立由州林业局牵头，公司有关部门领导组成的项目领导小组，负责协调和解决项目建设中的重大问题。同时严格执行项目法人制、工程招投标制、工程建设监理制等

2、有关项目管理制度，对项目建设全过程实行监督管理。基地建设本着利益共享、风险共担的原则，采用 “公司基地农户”的产业化经营模式，由基地负责按GAP规范进行生产，由公司负责产品收购，由农户负责枸杞种植、田间管理和采摘等生产活动。1.1.8项目投资估算与资金筹措经估算，项目总投资3424.27万元，其中建设投资2575.28万元，流动资金770.81万元，建设期利息78.18万元。项目申请中央财政资金1226.32万元，其中中央财政无偿资金367.90万元，有偿资金858.43万元。地方财政配套资金490.53万元，项目单位自筹资金858.43万元，银行贷款资金848.99万元。1.1.9项目综合效

3、益与评价结论项目建成后，达产年，1万亩枸杞基地年可生产枸杞干果50万kg，实现销售收入1800.00万元，年净利润815.69万元。项目财务净现值（8%）=39597.80万元，项目财务内部收益率（IRR）=34.13%，静态投资回收期（Pt）=4.4年，可用于清偿借款的资金来源充足，项目建设六年内就可偿还全部财政有偿资金。因此，按照有关项目经济评价标准和国家农业综合开发资金财务指标的要求，本项目主要财务指标均符合要求，说明项目具有较好有盈利能力和一定的抗风险能力，经济上可行。1.2 项目建设单位基本情况1.2.1 企业概况*有限公司成立于2000年初，是*中藏药生产的主要厂家之一。2002年

4、在全省首家通过国家药监局GMP认证，下设西宁分公司制药厂、*通天河藏药制药有限责任公司、*柴达木*药业销售有限公司、*柴达木绿色食品有限公司、*柴达木中藏药材规范化种植基地(GAP)等五个分支机构，是集中藏药材种植、中藏成药加工、销售、科研为一体的现代科技型企业。2001年被*农牧业产业化办公室命名为“省级重点龙头企业”，省科技厅命名为“*科技型企业”，2004年被省国税局命名为“全省A级模范纳税户”。2005年被*食品药品监督管理局确定为*首批GAP种植基地。2006年被国家林业局命名为全国经济林产业化龙头企业。2007年在中国林业产业协会大会上，荣获“全国林业产业突出贡献奖先进企业”荣誉称

5、号。2000年，企业与*海洋大学联合，引进生产技术，开始了沙产业发展之路。主要致力于用柴达木盆地丰富的药材资源生产藏药，加工提炼白刺精华素、枸杞多糖等产品。2002年，经国家药监局GMP整体认证后，至今已审批了18个“国药准字号”药品，主要生产“*”系列药品和枸杞、青稞等土特食品。目前，企业已建起了*最大的枸杞生产基地，生产的枸杞品质优于宁夏枸杞，被人们誉为柴达木盆地的“红宝”。同时还试种了板兰根、藏木香、亚大黄、甘草等20余种药材，建起了柴达木盆地有名的中藏药生产基地，生产的“*”中藏药达30多个系列产品，销往全国26个省、市、区，实现年产值2200万元，每年上缴利税260多万元。公司位于*

6、州*市天峻西路2号，占地面积2万平方米，其中建筑面积2186平方米。采用董事会+经理的现代企业管理模式，共设置董事会、总经理、副总经理三级管理层，并按生产经营管理的需要设置了研究开发部、生产制造部、销售部、质量保证部和工程建设部等五个核心部门，以及财务部、人力资源部、物资计划部、行政后勤部等必要的生产服务部门。现有职工160人，其中大专以上文化程度的管理和技术人员29人（高级职称6人，中级职称10人，初级职称13人），技术员工52人，另外聘请中藏药专家9人。1.2.2 财务状况根据*保信会计事务所有限公司出具的审计报告（青保西审字2008010）号，*有限公司2007 年 12 月31 日的资

7、产负债表和2007年度利润及利润分配表以及财务报表附注，主要数据如下： 2007年度，公司期末资产总额6177.2万元；负债总额3693.6万元，其中流动负债2415.4万元，长期负债1278.2万元；股东权益6177.2万元。2007年度， 公司主营业务收入932.17万元，主营业务利润456.83万元，净利润402.26 万元。以上数据说明，公司在2007年度财务运行状况良好。1.2.3 法人情况*，蒙古族，*湟源人，1957年出生，学历大专，于2000年投资注册*有限公司，公司董事会成员，现任公司总经理。2003年4月投资成立*有限公司西宁分公司；2004年4月投资成立*柴达木*药业销售

8、有限公司，同年8月26日通过GSP认证；2004年4月投资收购*通天河藏药制药有限责任公司，同年11月通过GMP认证；2004年9月投资成立*柴达木绿色食品有限公司。无破产、银行欠资等财务问题，社会信誉良好。1.3 可行性研究报告编制依据（1）农业综合开发林业建设“十一五”规划和国家林业局、国家农业综合开发办公室关于印发2009年农业综合开发林业项目申报指南的通知（计开函200887号文）；（2）*中藏药资源开发及产业发展纲要、*枸杞资源开发及产业发展纲要（*经委、省食品药品监督管理局2004年8月）等有关产业发展规划；（3）*州国民经济和社会发展十一五规划纲要，*州生态环境建设规划等有关地方

9、社会经济和生态建设规划；（4）中药材生产质量管理规范(试行)(GAP)、国家计委、建设部建设项目经济评价方法与参数（第三版）等有关标准和规范；（5）项目区实地调查资料。第二章 项目背景与必要性2.1 项目背景林业产业是涉及国民经济一、二、三产业的复合产业群体，具有基础性、多样性、生态性、战略性。改革开放以来，我国林业产业发展迅速，为农民增收和经济社会发展作出了重要贡献。但是，林业产业基础薄弱、规模不大、结构不合理、素质不高、效益不好、市场发育不全等问题还相当突出，难以满足国民经济和社会发展对林业物质产品、生态产品和文化产品的需求。为了加快和规范林业产业发展，充分挖掘我国林业产业发展的潜力，发展

10、现代林业，推动生态建设，增加农民收入，促进新农村建设和构建和谐社会，根据国家产业发展战略和林业产业结构调整的宏观要求，国家林业局制定了关于推进现代林业建设的总体规划、农业综合开发林业建设“十一五”规划、林业产业政策要点等一系列规划文件。这些规划文件指出，今后一个时期，以生态建设和名优经济林花卉为重点，通过调整产业结构，优化资源配置，提高优质林产品的有效供给能力，提升林业产业市场竞争力和综合效益仍将是我国林业建设的一项主要任务。今年8月在杭州召开的全国林业产业大会再次强调了发展现代林业产业的重要性和必要性，根据此次会议精神，按照国家林业局、国家农业综合开发办公室关于2009年农业综合开发林业项目

11、申报指南（计开函200887号文）的通知要求，省林业局安排部署了2009年我省农业综合开发林业项目的申报工作。本项目就是围绕我省名优经济林花卉建设目标，按照全省林业产业发展的总体部署，结合地方资源特色和企业建设基础而提出的。2.2 项目建设的必要性2.2.1是发展特色经济林产业，建设现代林业的需要*我国西部重要的生态屏障区，生态环境脆弱，生态地位重要，80年代、尤其是国家西部开发政策实施以来，按照国家生态环境保护和建设的总体安排和部署，我省一直把生态林建设作为我省林业工作的重点，取得了丰硕的成果。但是林业产业结构单一、功能薄弱、效益低下等问题突出，不能满足经济和社会发展对林业的需求。因此，为充

12、分挖掘我省林业产业发展潜力，推进传统林业向现代林业的转变，构建特色优势林业主导产业，促进林业产业化发展，实现林业生态功能和产业发展双赢，是提升我省林业发展质量和效益的必由之路。枸杞产业是我省重点扶持的特色优势林业产业之一，*的枸杞供应地以柴达木盆地为主，柴达木盆地拥有丰富而独特的光、热、水、土资源，由于海拔高、温差大、无污染等特点，种植出的枸杞具有颗粒大、肉质肥厚饱满，色泽艳丽，味道甘甜的特点，品质与名扬国内外的宁夏枸杞不相上下，其中，枸杞糖分和氨基酸含量还高于宁夏枸杞。柴达木枸杞主要分布在*州格尔木、*、都兰、乌兰等地。据有关部门分析，柴达木枸杞的柴达木枸杞在发挥巨大的经济效益的同时，还给柴

13、达木盆地脆弱的生态环境建立起了绿色屏障，上万亩枸杞与梭梭林一起在防止沙化和水土保持方面发挥出巨大的环保作用。因此，项目的建设必将对做大做强我省枸杞产业，发展和壮大我省特色经济林产业，构建生态与经济并重的现代林业体系起到积极的促进作用。2.2.2是提高产品市场竞争力、引导产业升级增效的需要*是我国西部枸杞主要产区，地产的柴达木枸杞在国内外市场上很受欢迎，但这种资源优势并没有转变成经济优势。究其原因，主要还是组织化程度和标准化水平不够，产品生产分散、经营管理落后，产品品种杂乱，没有做到标准化作业和管理，生产出来的产品质量参差不齐,缺乏名优品牌，产品质量和信誉在市场上还都未形成影响力，更谈不上竞争力

14、。因此，尽快建立现代化、标准化生产种植基地，按照中药材生产质量管理规范(试行)(GAP) 和枸杞栽培技术规程进行规范化、标准化和规模化生产，不仅是提高我省枸杞产品市场竞争力的关键，而且也是延长产业链、提高产品附加值、提升产业经济效益的重要举措。2.3是实现两个转变，实现兴林与富民相结合的需要*林业产业发展规划指出，今后全省林业产业发展要从“重生态产品”向“重生态、经济产品并重”转变，要向“为农牧民增收和为脱贫致富提供多种途径”转变。项目建设地*市怀头他拉地区地处柴达木盆地东北部，是柴达木盆地沙化最为严重的地区之一。土地沙漠化不仅导致部分农田被迫弃耕，生态环境恶化，而且还使群众的生产生活受到严重

15、影响。为推进盆地沙化土地的治理，促进群众增收，*州政府和林业部门出台了一系列的政策和措施，鼓励企业和个人进行荒山绿化工程、探索有利于生态保护与经济增效共赢的林业建设模式。枸杞不仅是治理土地沙漠化和盐碱化的先锋树种，同时又是我省大力支持和培育的地方特色林品种业。近年来，在国家和地方政府的大力扶持下，我省枸杞种植和加工产业发展迅速，已成为带动农民增收和促进地方经济增长的亮点。据调查，在柴达木盆地沙区数十个绿洲及周边，人工营造枸杞经济林至2007年达5.55万亩。其中4.33万亩已有产出，1.22万亩还未挂果。目前，枸杞干果加工和依托枸杞经济林发展起来的公司年产值达6258.2万元，仅*市2007年

16、完成产值940万元，销售收入932万元，带动附近农户1200户，1万余人从中受益，户均年增收2000元。因此，项目的建设不仅可以带动地方经济发展、促进农牧民增收，而且还可以防止土地沙化、保护生态环境，是实现兴林与富民和谐统一的有效途径。第三章 项目建设条件3.1 项目区概况3.1.1项目建设地点根据中药材生产质量管理规范(试行)(GAP)，中药材GAP种植基地的认证有一系列严格的规定，首先必须具备产地生态环境要求。项目建设地*州*市怀头他拉地区，平均海拔2913-2928m，地势平坦，土质良好，土壤种类为粘土、栗钙土，土地资源丰富，地表水资源短缺，但地下水的基资源比较丰富。经调查，该地区远离工

17、业区无工业污染，灌溉水源、土壤和大气环境洁净无误染，符合GAP生产的产地环境要求，具备枸杞种植基地建设本条件。3.1.2自然资源条件项目区气候属高原大陆性气候，日照时间长、太阳辐射、昼夜温差大、降雨量少、空气干燥、无霜期短、光热资源十分丰富，十分适合枸杞生长。为充分发挥土地资源优势，合理地开发利用退耕还林后的土地资源，本着生态与经济共同发展的原则，公司与*州绿源农林草有限公司（原怀头他拉农场）协商后，签订了林业产业化经济林土地承包合同（见附件3，4），将该农场的10000亩退耕还林土地，自2006年10月1日起承包给公司进行枸杞种植，承包期30年。3.1.3基础设施条件据调查，项目区位于怀头他

18、拉农场场部，距315国道5km，距怀头他拉镇3km。怀头他拉镇有10kv高压线路、移动通讯塔等电力和通讯设施。项目区灌溉渠系为土渠，“跑、冒、渗、漏”严重，水资源浪费严重，不能保证作物及时、足量灌溉要求。急需进行渠系硬化衬砌，实施节水灌溉。3.2 项目建设条件分析3.2.1 项目建设的有利条件3.2.1.1自然环境独特，产品品质优势突出柴达木盆地位于欧亚大陆腹地，平均海拔3500米以上，这里气候干燥、少雨多大风、太阳辐射强，昼夜温差大，年日照时数平均在3000小时以上，太阳辐射量达6289741.3kJcm2，无霜期78一131天之间，十分有利于枸杞的生长和有机物质的积累，所产枸杞色泽圆润，皮

19、薄肉厚，籽少味甘，富含多种氨基酸，维生素，铁、钙等，营养成份和人体必需的矿物质，是纯天然，无污染的高级营养品，深受广大消费者喜爱。据有关部门分析，*枸杞的品质与宁夏枸杞不相上下，其中，枸杞糖分和氨基酸含量还高于宁夏枸杞。再加上*枸杞种植区远离工业区，土壤、水质、大气均未受到污染，为枸杞生长提供了一个良好的生存环境，生产的枸杞质量好、产量高、无污染、是天然的绿色食品，是我国枸杞种植的最佳产区之一。因此，*枸杞在国内外市场上很受欢迎，产品品质优势突出。3.2.1.2市场需求旺盛，发展前景广阔枸杞是是我国重要的药用植物资源，早在2000多年前，人们就已经开始了对枸杞的利用。我国传统医学认为枸杞具有滋

20、肝明目，清肺补肾之功效，在养生保健领域广为使用。现代医学研究表明，枸杞不仅营养成份丰富，还具有促进和调节免疫功能、保肝和抗衰老等医疗保健功效。近年来，随着我国人民生活水平的提高和全球范围内养生保健事业的兴起，枸杞因其独特的功效和药食两宜的特性成为倍受消费者青睐的保健产品，柴达木枸杞因其优良的品质和独特的产地环境，在市场上具有很高的知名度，市场需求旺盛，发展前景广阔。据不完全统计，截止207年底，在柴达木盆地及周边地区，人工营造枸杞经济林已达5.55万亩，其中4.33万亩已有产出。目前，枸杞干果加工和依托枸杞经济林发展起来的枸杞加工公司年产值达6258.2万元，仅*市2007年完成产值940万元

21、，销售收入932万元，带动附近农户1200户，1万余人从中受益，户均年增收2000元。3.2.1.3企业实力雄厚，栽植技术有保证项目建设单位*有限公司，多年来一直从事药品生产和中藏药材的种植，经过多年的发展，如今发展成为成为我省枸杞种植规模最大、生产中藏药20余吨、年产值达到2000万元以上的现代化中藏药加工企业。目前种植优质枸杞6000亩，采果面积2000亩，有300余人专门从事枸杞采摘和管理，年产枸杞干果16万公斤，年产值达到384万元，每年可带动附近600户农户从中受益，户均增收1200元。2005年，公司的枸杞种植基地被*食品药品监督管理局定为*枸杞GAP种植示范基地之一；经过多年的种

22、植，公司不仅积累的丰富的枸杞种植经验，还与*农林科学院、*大学农牧学院合作，研究开发了我省枸杞标准化种植（GAP）技术和病虫害防治技术，能为项目的顺利实施提供技术支撑。3.2.1.4政策环境支持，产业发展环境优越进入“十一五”以来，我省大力推进农业结构的战略性调整，将枸杞等名优地产中藏药材的生产基地建设和精深加工列为我省特色农牧业产业的重点工程，为我省枸杞产业的发展创造了良好的政策环境。同时，2006年*枸杞产业发展规划的制定，不仅为我省枸杞产业的发展指明了方向，还明确指出将把柴达木盆地作为我省枸杞的优势集中产区进行扶持和培育，为盆地枸杞产业的健康、快速发展提供规划保障。*州政府也从资金和技术

23、等各种支撑条件入手，精心培育枸杞产业化龙头企业，全力打造柴达木枸杞产业。据调查，目前，*州、县两级财政已投入2000多万元，用于扶持和发展柴达木枸杞产业。今年，*州还计划在*市、格尔木市、乌兰县、都兰县等地实施枸杞产业化种植基地项目，项目建成后，*州枸杞总面积将达到8万亩，届时*州将成为我省种植面积最大的枸杞优势集中产区。同时，*州还积极落实优惠政策，通过加大对龙头企业的扶持力度，引导*公司在精深加工、新产品开发上下功夫，着力培育柴达木枸杞保健品品牌。因此，各级政府的支持和有利的政策环境为项目的建设提供有力的政策支持。3.2.2障碍因子与解决方案3.2.2.1建设资金不足，规模优势尚未形成特色

24、经济林果产业是林业产业化发展的主体，也是推进我省现代林业体系建设的重要领域。柴达木盆地枸杞产业在各级政府的大力支持下，目前已种植人工枸杞经济林5万多亩，为产业化发展打下了良好的基础。但是，由于受地方各级政府财力有限、主要企业正处于成长期，投入资金不足等因素限制，柴达木枸杞的种植面积远远少于宁夏等其他枸杞产地，一直没有形成自己的市场优势，产业基础还比较薄弱。因此，通过申报项目，积极争取国家和地方各级政府投资，形成国家投资、银行贷款与企业自筹资金多渠道并举，是扩大种植规模、加快产业发展的必由之路，也是地方经济发展和企业发展的必由之路。3.2.2.2规范化种植水平不高，产品质量难保证目前我省的枸杞产

25、业，虽然建立了一些种植基地，但是由于没有采用中药材生产质量管理规范(试行)(GAP)等良好农业生产规范，加上种植户文化水平和技术素质普遍较低，对栽植、抚育、病虫害防治等基本技能掌握不够，导致大部分基地种植技术不规范，枸杞种植、修剪、采摘、储藏、管理等环节混乱，枸杞林病虫害严重，质量不稳定等问题比较突出。质量是企业生存的第一要素，要使产品的质量得到保证，必须要加强原料鲜枸杞的种植管理，必须要进行GAP管理，将GAP工作落到实施，并进行有机食品认证，产品才会有发展好的销路。因此，项目建设应采取枸杞规范化种植技术（GAP）等有关标准和规范进行生产设计，明确种植程序、产品质量标准和验收程序，确保产品质

26、量。3.2.2.3市场化运作程度低，种植效益低下由于我省枸杞产业尚处于产业发展的初期阶段，企业规模普遍较小，科研投入能力不足，产品研发滞后，新产品开发项目少，技术含量低，增值能力有限；再加上种植品种杂乱，市场信息不畅，缺乏农户、基地与企业的利益联结机制，大部分枸杞由农户分散种植，自行销售，产品包装、贮运、宣传等方面的市场化程度低，缺乏在国内外市场上有影响力的知名品牌，种植效益十分低下。为了避免出现这种“种得出、卖不出”的尴尬局面，确保项目产品有稳定的市场销路和合理的价格水平，切实提高种植效益。项目采取了“基地+农户+公司”的现代化产业运行机制，通过基地与公司签订收购合同、农户与基地签订协议建立

27、利益联结机制，密切基地、农户与加工企业的联系，通过提高市场化运作水平，使产品升值、产业增效、农民增收。第四章 市场需求与营销方案4.1 市场需求分析4.1.1供求现状近年来，随着全球范围内养生保健事业的兴起，枸杞独特的食用价值、营养价值和保健药用价值日益被越来越多的消费者所了解，市场消费量与日俱增，枸杞产业已发展成为我国西部省区特色农业产业化开发的黄金产业，以宁夏为代表的枸杞产业正成为我国的又一新兴朝阳产业，枸杞饮料、果酒市场方兴未艾，各种枸杞保健品和精深加工产品前景看好。特别是近年来，随着生物工程和生命科学对枸杞的研究开发，一大批成熟的枸杞科研成果得到转化，枸杞产业迅速从传统的中药行业向保健

28、食品、饮料、药物和化妆品等行业拓展。我国枸杞产业不仅干果需求量巨增，而且精深加工产品如枸杞酒、枸杞汁等市场也迅速拓展，出口创汇额连年攀升，据不完全统计，截止2007年底，全国枸杞种植面积已达150万亩，年产枸杞干果1.2亿公斤，实现产值50多亿元。枸杞产业已成为带动宁夏、新疆、*等省区地方经济发展的新亮点。4.1.2市场前景目前，国内枸杞生产以宁夏枸杞产业化程度最高，不仅种植面积最大，而且龙头企业发展迅速，在当地政府的精心培育和大力扶持下，枸杞已发展成为该区战略主导性农业产业，区域优势突出。据有关资料，目前宁夏全区年加工能力在2000吨以上的企业达50多家，枸杞种植面积超过50万亩，总产量突破

29、8000万公斤，出口量占全国70%以上，加工产值突破20亿元。至少有10万农户依靠枸杞产业增收致富，有40多万人加入了枸杞种植和深加工领域，近20万户枸杞种植户户均枸杞收入超过万元，成为带动全区特色农业产业的黄金产业。柴达木枸杞营养成分丰富，营养成分和药用价值要比其他种类枸杞高得多。但是，由于产业化开发滞后，柴达木枸杞不仅种植规模小，而且加工转化能力弱，大部分枸杞产品都是已干鲜果形式出售，产品附加值低，市场竞争力弱，难以满足市场需求。项目建设单位*有限公司是*中藏药生产的主要厂家之一，企业效益良好，信誉度高，是我省重点扶持的农牧业产业化龙头企业。公司拥有全省最大的枸杞生产基地，年产枸杞鲜果上万

30、公斤；同时，公司还与*海洋大学、中科院高原生物研究所等科研单位合作，研究开发出了开发了“枸杞叶花茶、枸杞叶果茶、青稞枸杞饼干”等多个畅销产品，目前，公司开发的枸杞系列产品的市场需求旺盛，市场占有率逐年攀升，市场前景广阔。4.2 营销方案与风险防范4.2.1营销方案根据项目建设目标，本项目产品主要是为*有限公司提供生产原料，因此，项目产品不对外销售，全部质量合格产品都由该公司按合同约定价格收购。项目的加工转化产品可借助省内外各种经贸洽谈会的大力推介，利用企业在全国26个省、(市)、区建立的营销网络进行销售。4.2.2风险防范 4.2.2.1技术风险目前，国内枸杞大规模人工种植技术已成熟，规范化种

31、植技术也已初步建立。但是就我省而言，还没有一家企业通过了中藏药材规范化种植基地认证。因此，项目建设能否生产出“安全、高效、稳定、可控”的绿色枸杞产品，关键在于能否尽快研制和制订出符合项目区实际的枸杞规范化种植技术体系。为最大程度地降低技术风险，项目引进宁夏枸杞工程技术研究中心开发的枸杞规范化种植技术（GAP），并聘请高原生物研究所等有关单位的专家进行联合攻关，尽快编制出切实可行的生产技术规范，确保基地建设符合规范化生产要求。4.2.2.2管理风险枸杞规范化种植（GAP）是我省枸杞生产的发展方向，也是项目枸杞种植基地建设的目标，因此，项目建设和生产过程中必须严格按照GAP要求的程序进行科学管理。

32、鉴于本企业还未通过GAP认证，对GAP管理中企业标准、标准生产操作规程、人员管理、设备管理、产品管理、质量管理以及清洁管理、校验程序、文件管理、物料管理等众多管理规程还不十分熟悉，因此，能否建立“标准化、规范化、科学化”的管理体系，也是项目建设成败的关键。为避免不必要的损失，应尽快组织有关人员编制“科学、系统、符合规范”的管理文件体系，以指导生产、规范操作。4.2.2.3自然风险项目建设地点位于柴达木盆地，干旱少雨是农业发展的主要限制因素。枸杞种植作为农业产业，受光、热、水、土等自然条件的制约，其种植、生长、采摘和收获具有明显的周期性和季节性，如遇干旱、大风、冰雹等自然灾害，造成减产损失的可能性很大。因此，为确保项目产品有稳定的收入来源，应建立自然灾害风险基金，健全农户利益保障机制，并制订必要的自然灾害应急方案，确保项目建设安全稳