安全生产管理制度154650857教程文件.docx

1、安全生产管理制度154650857教程文件石家庄市市政建设总公司安全生产管理制度总则11 法定代表人承诺制度12 安全生产教育培训制度23 安全生产检查及事故隐患排查整改制度24 防护用品的发放使用管理制度35 安全技术措施制度36 施工现场消防管理制度 3.7 安全生产例会制度 4.8 易燃易爆、有毒物品管理制度59 安全原始记录制度 510 劳务用工安全管理制度 511 安全生产奖惩制度 612 班组安全活动制度 713 职工伤亡及事故报告制度 714 安全技术交底制度 915 特种作业人员安全管理制度 916 安全生产投入保障制度1017 职业卫生管理制度1018 污染物控制管理制度11

2、19 重大危险源监控监测管理制度1120 安全设施、设备管理和维修保养制度1221 岗位标准化操作制度1322 应急准备与响应制度1323 安全生产、文明施工管理目标、指标及管理制度1424 安全生产机构人员管理制度1525 文明施工环境保护管理制度15 25.1 封闭管理 .15 25.2 施工区卫生管理15. 25.3 食堂卫生管理17 25.4 厕所卫生管理18. 25.5 文明工地18. 25.6 综合治理19. 25.7 文明工地评定19总 则第一条：为进一步加强企业的安全生产管理,坚持“安全第一,预防为主，综合治理”的安全生产方针和群防群治的制度,认真贯彻落实安全生产法、建设工程安

3、全生产管理条例、中华人民共和国建筑法,河北省安全生产条例，保障员工在生产过程中的安全与健康 , 依据国家有关法律、法规和标准 , 制定本制度。第二条：公司法定代表人是企业安全生产的第一责任人 , 对公司的安全生产负全面责任，主管安全生产的负责人是安全生产直接责任人，对安全生产工作负直接领导责任，其他负责人在其分管工作涉及安全生产内容的，承担相应领导责任。项目经理是本项目的安全生产第一责任人 , 对项目施工中贯彻落实安全生产法律法规、标准负全面责任。第三条：总公司成立安全生产委员会, 领导和协调公司安全生产工作。各分公司（厂）项目部建立安全生产管理保证体系, 受安全生产委员会的统一领导。第四条：

4、各级领导必须认真贯彻安全生产责任制度, 在布置、检查、总结、评比生产的同时,布置、检查、总结、评比安全生产工作, 严格管理, 保证安全生产工作顺利进行。第五条：各级工会组织和全体员工,有权监督各级各部门对本制度的贯彻执行。(一)法定代表人承诺制度认真学习安全生产法、河北省安全生产条例、建设工程安全生产管理条例以及省政府落实生产经营单位安全主体责任暂行规定等法律法规、规章、规范、标准及有关规定，依法对本企业的安全生产工作全面负责，认真履行法定代表人的安全生产承诺工作。并郑重承诺如下：1、建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程，按规定建立安全生产管理机构、配备安全生产管理人员。2、保证本单

5、位安全生产条件所需资金的投入，依法参加工伤保险，按时为从业人员缴纳保险费。3、定期组织各类人员的安全培训，提高员工的安全意识，保证从业人员熟悉相关的生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。4、按规定为员工提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督其按规定佩戴和使用，对施工现场的危险部位设立安全标志，并实施有效防护，杜绝违章施工、违章作业，保障施工现场各部位、各环节符合安全要求。5、结合本单位重大危险源制定本公司（项目部）生产安全事故应急救援预案，配备应急救援物资。6、加强施工现场的安全生产监督检查，消除各种安全隐患，预防和减少安全生产事故，并搞好建筑施工安全生产专项整治。7

6、、搞好文明施工，在本企业内部开展争创“省级文明工地”“市级文明工地”活动，做到施工现场不扰民。8、依据生产安全事故报告和调查处理条例及时上报、调查、处理各类安全生产事故。（二）安全生产教育培训制度第一条：总公司依照国家和本省、本行业规定对职工进行安全教育，新入厂工人三级教育、变换工种教育、特殊工种人员的培训教育，采用新工艺、新技术、新设备时进行的教育、施工现场周一教育、节假日前后的法纪教育，坚持先培训，后上岗制度。第二条：新入厂工人的三级安全教育由劳动人事处和安全管理处负责，即一级安全教育由分公司（厂）负责，主要包括：国家和地方、行业有关安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规

7、章制度和劳动纪律、员工的安全生产权利和义务、事故案例等，培训时间不得少于15学时。二级教育由项目部负责，主要包括：现场环境、工程特点和可能存在的不安全因素等，所从事工种安全职责、操作技能、自救互救、急救方法、个人防护用品的使用和维护、本项目的安全生产状况和应注意安全事项，培训时间不得少于15学时。三级教育由班组长负责，主要包括：本工种的安全操作规程及安全技术操作规程、劳动纪律、安全保护、岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项、岗位责任制等，培训时间不得少于20学时。第三条：安全教育应做好记录 , 并逐人填写“三级教育登记表”。第四条：特殊工种的教育和培训 , 除接受一般安全教育外 , 还必须

8、进行专门的安全操作技术教育培训 , 由总公司统一组织。第五条：采用新工艺、新设备、新材料施工时 , 必须进行有针对性的技术培训和安全教育 , 调换工种人员及间断工作连续 6 个月以上人员重新上岗 , 必须重新进行安全教育。第六条：企业法人，主管生产的副总经理、项目经理、每年必须接受上级组织的安全管理培训 ,取得安全生产考核合格证，持证上岗。第七条：周一为综合教育日，各项目要结合本周施工项目做好员工的安全教育活动，并做好记录。（三）安全生产检查及事故隐患排查整改制度第一条：总公司每个月组织由安全管理处、工程管理处、劳动人事处、工会、材料设备管理处对施工现场的安全生产文明施工情况进行一次全面检查，

9、重点检查安全生产责任制度及安全管理制度的执行情况、危险源监控情况、防护设施的完好情况、设备防护装置的维护保养情况、文明施工、环境条件、特种作业人员持证上岗情况、消防设施防护用品操作规程执行及使用情况，检查中发现问题和事故隐患按“三定”原则做到定人员、定时间、定措施进行整改，填写事故隐患整改通知书，并进行复查。 写出检查分析、总结并发通报。专职安全管理人员要经常深入工地，不定期有重点地进行检查, 及时向领导反映安全生产文明施工情况 , 督促解决存在的问题。第二条：分公司(厂)每月组织对本单位的安全生产工作进行一次全面检查 , 发现问题及时处理 , 并写出检查总结报总公司安全管理处。同时要认真做好

10、雨季和冬期的季节性检查以及分包队伍安全生产和特种作业人员持证上岗情况的检查，要重点对规章制度落实、防护用品的使用以及生产过程中的操作情况和重点单位如施工用电、沟槽开挖、机械设备、基坑支护、现场住宿临建进行检查。第三条：施工现场要在工地安全生产领导小组领导下,由项目经理组织每旬对现场的安合生产情况进行一次全面检查, 并将检查出的问题定人、定时、定措施进行整改。工地无力解决的问题要尽快逐级反映 ,一直到问题得到解决。第四条：项目部实行日检查，发现问题及时向领导汇报，并做好记录。第五条：生产班组实行班前检查，由班长和安全员负责组织对所有的机具、设备、防护用品及作业环境进行检查，对查出的问题 ,要立即

11、采取措施，加以解决，确保安全后方可生产。（四）防护用品的发放使用管理制度第一条：认真贯彻执行国家有关加强防护用品购置保管工作的有关规定，所购置的防护用品制造厂名称、商标、型号、制造年月、生产合格证和检验证、生产许可证编号等必须齐全，经验收后方可使用。第二条：安全防护用品包括安全帽、安全带、安全网、安全绳及其它个人防护用品。第三条：发放的劳动防护用品必须要有发放记录和台帐。第四条：认真执行国家有关防护用品的检验检测标准，对到期的防护用品必须进行检测，检测不合格的必须马上更换。第五条：职工应正确使用个人的劳动防护用品，对违规使用的要予以纠正。第六条：所有应发放的劳动防护用品，不得以现金或其它方式替

12、代。第七条：所有安全防护用品在使用前要认真进行检查，发现有裂缝、断股、破损、老化等 ，要立即停止使用，并上报有关人员和部门。第八条：总公司每两月、分公司每月、项目部每旬对防护用品使用情况检查一次。（五）安全技术措施制度第一条：为不断提高总公司安全技术管理水平,改善劳动条件，有效预防安全事故，消除职业病和职业中毒危害，保护职工在生产过程中的安全与健康，确保安全技术措施费的有效使用制定本制度。第二条：对于特殊作业过程如：爆破拆除等的施工方案，须经专家论证后报上级主管部门审核，方可施工。对可能影响公共安全和周围居民正常生活的，应做好宣传工作并采取可靠的安全防护措施。第三条：施工组织设计或施工方案中,

13、必须编制安全技术措施。第四条：对于专业性较强的工程项目,如：土方工程、沟槽支护、顶管工程、模板工程、施工用电、与预应力张拉、起重吊装等必须单独编制专项施工方案，总公司总工程师、总监理工程师审核签字后实施，现场专职安全管理人员现场监督。第五条：对于结构复杂，作业危险性大，特殊性较强的工程，还应有设计计算及详图。第六条：施工现场的施工负责人在分项工程施工前必须向分项作业人做出书面安全技术交底，经交底人和接收人签字后，各持一份。安全员依照安全技术交底内容检查落实情况，交底内容要全面，有针对性和可操作性。（六）施工现场消防管理制度第一条： 施工现场应当建立消防安全责任制，设立消防领导小组，确定消防安全

14、负责人。制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防安全通道、消防水源，配备灭火设施和消防器材，并在现场入口处设置明显标志。第二条：各分公司(厂)消防器材、设备由各分公司(厂)统一购置管理,按现场临建面积每80配备一具8Kg灭火器，每个防火重点部位如配电室、仓库、食堂、木工作业场地等各配备两具8Kg灭火器，保证每个施工现场重点部位和生产重要环节必须具有足够的消防器材。第三条：消防器材由专(兼)职消防员负责检查保养,更换药品。保证消防器材保持完好性能。第四条：消防器材不能挪作他用,违者视情节给予批评教育和按中华人民共和国治安管理处罚法给予处罚。第五条：明火作业须使用

15、消防器材的班组,使用前要通过专(兼)职消防员同意,方能使用。第六条：项目经理是消防安全管理的第一责任人，要将防火工作列入施工(生产)管理计划。第七条：经常对职工进行防火教育。第八条：电气焊割作业 , 必须严格遵守操作规程和工作完毕清理现场可燃物品,在高处焊割时除清理现场外,要选派责任心强的人进行现场防火监护。第九条：工地电动机械设备必须设专人检查,发现问题及时修理。不准在高压线下面搭设临建或堆放可燃材料,以免引起火灾。第十条：进入冬季施工,对工地上的各种火源要加强管理,各种生产生活用火的设施、动用和增减必须经项目经理批准,建筑物内严禁点火取暖。第十一条：凡明火作业,要严格执行动火审批手续,工作

16、前向项目部消防负责人提出申请,经有关人员检查现场和防火措施,作好技术交底后,作业后要严格检查现场,防止留下火种隐患。第十二条：总公司、分公司(厂)专兼职消防人员须经常深入现场指导消防工作,总公司消防主管部门每季度对消防安全检查,各分公司(厂) 消防主管科室要每月对仓库、现场等进行一次消防工作检查,班组防火负责人坚持每日班前、班后进行白查,以落实各项防火措施,及时消除火灾隐患。第十三条：专兼职消防员每月对消防器材进行维修保养,保证消防器材性能良好。第十四条：分公司(厂)每半年对兼职消防员进行一次专业培训,项目部经常对职工进行岗前、岗中的消防知识进行教育。第十五条：凡公安消防部门提出的火险隐患,能

17、整改的必须马上保质保量按期整改,对一时因故不能马上整改的,必须有应急措施,如无正当理由逾期不改者,要追究有关人员或有关领导责任。第十六条：把安全防火列入生产会议内容,分析防火工作形势,通报防火工作情况,针对不同季节、生产情况确定防火重点。第十七条：凡在火警、火灾事故中报警早、救火有功者,核实后给予一定奖励。第十八条：对违反操作规程和失职而造成火灾事故的主要责任者 , 要依据情节轻重按有关规定给予处罚,年终不能评为先进生产(工作) 者。第十九条：对发生火灾事故的单位,直接领导根据情节轻重给予处罚,年终不能评为先进单位。（七）安全生产例会制度第一条：为进一步加强企业安全生产管理，坚持“安全第一，预

18、防为主，综合治理”的安全生产方针，总公司、分公司（厂）要定期召开安全生产会议，听取安全生产工作汇报，协调解决安全生产中的重大问题，督促安全生产措施到位。第二条：总公司领导班子每两个月依据总公司安全检查分析通报召开一次关于安全生产、文明施工事故隐患排查方面的工作会议，布置下一阶段安全生产、文明施工的具体部署。各二级单位每月召开一次领导班子安全生产专题会议。第三条：项目经理部要结合生产工作实际，结合工作实际，适时召开专题安全生产工作会议，对项目存在的重大事故隐患提出整改措施和具体建议。第四条：制定年度安全生产、文明施工投入规划，研究解决安全技术措施费用的有关问题。第五条：研究解决企业年度安全生产责

19、任制、规章制度、安全技术操作规程等重大安全管理工作事宜。（八）易燃易爆、有毒物品管理制度第一条：易燃易爆、有毒物品入库时必须进行验收,采购数量必须和库存数量相符。第二条：易燃易爆、有毒物品必须单独设库存放,不得露天存放。易燃易爆物品的库房与其它建筑物必须保持安全距离,有毒物品要有明显标志。第三条：施工现场临时存放使用的少量易燃易爆、有毒物品,要用带盖的桶、箱盛装,并分别存放在安全处所,设专人负责保管,严禁将上述物品存放在办公室、更衣室和宿舍中。第四条：易燃易爆、有毒物品库设责任心强的工作人员管理。必须有主管领导的签字、批准后方可发放 ,领退料手续必须齐全。对使用后剩余物品要及时返回。第五条：易

20、燃易爆物品仓库必须设置消防器材,并有明显的禁火标志。第六条：易燃易爆、有毒物品库房内严禁动火。（九）安全原始记录制度安全原始记录是安全基础工作之一,也是考核落实安全生产责任制的依据,同时它为安全管理工作提供分析、研究资料,从而能够掌握安全动态,以便对每个时期的安全工作进行目标管理,达到预测、预报、预防事故的目的。安全原始记录也是现代化安全管理的基础。为此,安全原始记录越来越引起重视,所以安全原始记录必须分类、标准化管理、安全原始记录以河北省建筑工程施工建设工程安全生产标准化管理手册、安全管理资料填写说明修订本为依据。（十）劳务用工安全管理制度第一条： 民工队伍进驻施工现场手续必须齐全有效,特殊

21、工种人员配备合理,并持证上岗。第二条：施工过程中,严格按国家、行业和总公司有关规定执行,自觉接受公司和上级主管部门的监督、检查、管理和考核。第三条：教育作业人员遵章守纪,遵守施工现场的一切安全管理制度和规定。第四条：施工中使用的安全防护用品和设施,必须符合国家标准要求,不得使用假冒伪劣产品。第五条：凡与录用单位签订施工合同的劳务、工程分包方，录用单位要与劳务、工程分包方按法律法规的规定签订专门的安全生产管理协议，明确双方的安全管理职责、权利和义务，纳入公司管理体系，录用单位负有对劳务、工程分包方实施监督、检查的责任。第七条：劳务、工程分包队伍负责人是本队伍安全生产、文明施工、环境保护、综合治理

22、的第一责任人，其他管理人员负有直接责任，自觉服从录用单位的管理。被录用的劳务、工程分包队伍50人以上的设专职安全员，50人以下的设兼职安全员。（十一）安全生产奖惩制度第一条：奖励(1) 对达到下列条件的项目,给予奖励 500-2500 元。市政工程造价在200万以下，建筑工程建筑面积在2000平方米以下的工程,在公司检查中,连续6个月达到“优良”等级分数的,奖励500元。市政工程造价在200万-500万，建筑工程建筑面积在2000平方米-5000平方米的工程,在公司检查中,连续三个月达到“优良”等级分数的,奖励700元：市级检查达到90分以上,奖励700元：省级检查达到90 分以上,奖励100

23、0元;国家级检查达到90分以上,奖励1500元。市政工程造价在500-1000万，建筑工程建筑面积在5000平方米到10000 平方米的工程,在公司检查中,连续三个月达到“优良”等级分数的,奖励700元,市级检查达到90分以上的,奖励1000元：省级检查达到90分以上,奖励1500元,国家级检查达到90分以上,奖励2000元。市政工程造价在1000万以上，建筑工程建筑面积在10000平方米以上的工程,公司检查,连续三个月达到“优良”分数的，奖励1000元市级检查达到90分以上的,奖励1500元，省级检查达到90分以上的,奖励2000元，国家级检查达到90分以上,奖励2500元。(2)积极改进安

24、全设施,并收到一定效果的,酌情给予奖励。(3)其它应该奖励的,酌情给予奖励。(4)对有下列条件之一的职工,给予奖励30-500 元。在改善劳动条件保护人身安全方面有所发明创造者。 对安全工作的改进提出合理化建议,并被采纳者。敢于同违章行为作斗争,制止了事故的发生者。在抢救工作中,职工生命和国家财产免受损失者。 其它应该奖励的。第二条：处罚对有下列行为之一的,给予100-1000元的处罚。施工现场不戴安全帽的。每发生一人次轻伤事故的。高处悬空作业不系安全带的。 特殊工种人员违反安全技术操作规程的。无证人员从事特殊工种作业的。安全防护棚搭设不严或不符合要求的。机具设备有故障或安全装置不全,带病运转

25、的。 安全防护支搭不严,不牢或不符合要求的。施工现场没有实现三级配电两级保护的。违章指挥工人冒险作业的。五台以上设备不接保护零线的。项目部不设专职安全员的。施工用电私拉乱架的。 下达整改通知单后不办理落实的。发生事故不报的。省级市级安全检查达不到合格要求的。（十二）班组安全活动制度第一条：班组长或兼职安全员要认真组织工人学习安全技术操作规程并检查执行情况，教育工人自觉遵章守纪，反对违章指挥和违章操作。第二条：班组每日上班前都应根据当天本班组所涉及的施工任务以及本班组从事作业的人员合理安排工作,同时将各种人员在作业中应注意的安全事项和要求,根据技术交底对其进行安全生产教育。第三条：生产班组应根据

26、项目经理部的安排和上级不同时期的安全工作重点,认真开展班组范围内的各项安全生产活动。 (教育、布置、总结、讲评等)第四条：班组安全生产活动由班组长负责组织。并对每天活动情况及内容认真做好记录。（十三）职工伤亡及事故报告制度第一条：工伤事故的概念工伤事故即因工伤亡事故,是因生产与工作中发生的伤亡事故,企业对员工在生产区域中所发生的和生产有关的伤亡事故,必须按规定进行调查、统计和报告。其中给了两个条件：一是生产区域,二是和生产有关。当前伤亡事故统计中除职工以外还应包括民工、临时工及参加生产劳动的学生、教师、干部。上述人员虽不在生产和工作岗位上,但是由于企业设备或劳动条件不良而造成的伤亡事故也应在统

27、计之列。第二条：伤亡事故的等级(1)轻伤：凡职工受伤休息一天或一天以上的事故,均作为轻伤事故处理。由项目部通知二级单位主管部门,对事故进行调查、分析并填写职工伤亡事故登记表逐级上报。（1）重伤事故：凡有下列情况之一者，均作为重伤事故处理：经医师诊断成为残废或可能成为残废的；伤势严重，需要进行较大的手术才能挽救的；人体要害部位严重灼伤、烫伤或虽非要害部位,但灼伤、烫伤占全身面积1/3以上的；严重骨折(胸骨、肋骨、脊椎骨、锁骨、肩胛骨、腿骨和脚骨等因受伤引起骨折),严重脑震荡等；眼部受伤较剧,有失明可能的；手部伤害：大姆指轧断一节的；食指、中指、无名指任何一只轧断两节或任何两只轧断一节的；局部肌腱

28、受伤甚剧,引起肌能障碍,有不能自由伸屈、残废可能的；脚部伤害：一脚趾轧断三只以上的；局部肌腱受伤甚剧,引起肌能障碍，不能行走自如、残废可能的；内部伤害：内脏损伤、内出血或伤及腹膜等；其他部位伤害严重的：不在上述各点以内,经医师诊查后,认为受伤较重,可根据实际情况参照上述各点,由企业行政部门会同工会个别研究,提出意见,由当地劳动部门审查确定。(3)重大事故的等级分类参见本书企业职工伤亡事故统计报告工作程序。第三条：事故处理(1)各分公司根据安全生产法要求,要制订应急救援预案(救援组织、器材、设备)。(2)当施工现场发生安全事故时，首先是排除险情，对受伤的人员组织抢救；同时，立即向有关部门报告事故情况，并保护好事故现场，通知事故当事人、目击者在现场等候处理；对重大事故必须组成调查组，进行调查了解，在弄清事故发生过程和原因，确定事故的性质和责任后,提出处理意见,同时处理善后事宜；最后,进行总结,从事故中吸取教训,找出规律性问题和管理中的薄弱环节,制定防止事故发生的安全措施,杜绝重大安全事故再次发生,并报送上级主管部门。第四条：事故的快报程序(1)重大事故发生后二小时内应以最快的通讯方式(电话等)逐级上报。(2)事故发生后二十四小时内以事故快报的形式逐级上报。(3)任何单位和个人不得隐瞒事故、虚报、拖延报告,一经发现,要给予经济处罚和追究责任。