管理学第06章.ppt

1、第六章 计划林良夫副教授林良夫副教授13857178271 13857178271 11/5/202211/5/20221 1第一节计划及其作用11/5/202211/5/20222 2计划作为动词，指的是计划制定工作。计划作为动词，指的是计划制定工作。计划作为动词，指的是计划制定工作。计划作为动词，指的是计划制定工作。计划是一个确定目标和评估目标实现最佳方式的过程。计划是一个确定目标和评估目标实现最佳方式的过程。计划是一个确定目标和评估目标实现最佳方式的过程。计划是一个确定目标和评估目标实现最佳方式的过程。计划作为名词，指的是对未来活动所作的事先预测、安排和应计划作为名词，指的是对未来活动所

2、作的事先预测、安排和应计划作为名词，指的是对未来活动所作的事先预测、安排和应计划作为名词，指的是对未来活动所作的事先预测、安排和应变处理。变处理。变处理。变处理。计划是目标实现的蓝图。计划是目标实现的蓝图。计划是目标实现的蓝图。计划是目标实现的蓝图。目标是要明确未来要达到的状态；目标是要明确未来要达到的状态；目标是要明确未来要达到的状态；目标是要明确未来要达到的状态；计划是要明确现在的手段。计划是要明确现在的手段。计划是要明确现在的手段。计划是要明确现在的手段。计划的含义计划的含义11/5/202211/5/20223 3目标目标计划计划工作工作总总体体目目标标组组织织结结构构年年度度计计划划

3、部部门门职职能能岗位职责岗位职责岗位月度工作计划岗位月度工作计划各岗位工作各岗位工作月度计划月度计划部门年度计划部门年度计划部部门门月月度度计计划划各部门工作各部门工作达达成成的的组组织织目目标标计划计划11/5/202211/5/20224 4要要 素素内内 容容所要回答的问题所要回答的问题前提前提预测、假设、实施条件预测、假设、实施条件该计划在何种情况下有效该计划在何种情况下有效目标目标(任务任务)最终结果、工作要求最终结果、工作要求做什么做什么目的目的理由、意义、重要性理由、意义、重要性为什么要做为什么要做战略战略途径、基本方法、主要战术途径、基本方法、主要战术如何做如何做责任责任人选，

4、奖惩措施人选，奖惩措施谁做、做得好坏的结果谁做、做得好坏的结果时间表时间表起止时间、进度安排起止时间、进度安排何时做何时做范围范围组织层次或地理范围组织层次或地理范围涉及哪些部门或何地涉及哪些部门或何地预算预算费用、代价费用、代价需投入多少资源需投入多少资源应变措施应变措施最坏情况计划最坏情况计划实际与前提不相符怎么办实际与前提不相符怎么办计划的内容计划的内容11/5/202211/5/20225 5计划的表现形式计划的表现形式目标目标目标目标目标描述的目标描述的是在未来一是在未来一段时间内要段时间内要达到的目的。达到的目的。明确将来应明确将来应该干什么，该干什么，最终达到什最终达到什么目的。

5、么目的。战略战略战略战略战略说明为战略说明为实现目标将实现目标将来应该怎样来应该怎样干。着重阐干。着重阐述实现目标述实现目标的途径，围的途径，围绕目标形成绕目标形成框架式行动框架式行动准则，用于准则，用于指导各部门指导各部门工作。工作。政策政策政策政策政策是为了政策是为了落实战略而落实战略而制定的处理制定的处理各种问题的各种问题的一般规定。一般规定。政策是人们政策是人们在决策时思在决策时思考和行动的考和行动的指南，因而指南，因而也是一种计也是一种计划。划。规章制度规章制度规章制度规章制度为了落实政为了落实政策，必须制策，必须制定一些强制定一些强制性的行为准性的行为准则。规章制则。规章制度规定了

6、过度规定了过去、现在、去、现在、将来必须遵将来必须遵守的各种规守的各种规则和程序。则和程序。预算预算预算预算预算是用数预算是用数字来表示活字来表示活动的投入与动的投入与产出的数量、产出的数量、时间、方向时间、方向等，是一种等，是一种数字化的计数字化的计划。预算是划。预算是组织中主要组织中主要的计划表现的计划表现形式。形式。规划规划规划规划为达到目标为达到目标所制定的包所制定的包括目标、战括目标、战略、政策、略、政策、实行步骤、实行步骤、资源预算等资源预算等在内的综合在内的综合性蓝图。由性蓝图。由规划可派生规划可派生出具体的进出具体的进度计划。度计划。11/5/202211/5/20226 6计

7、划的类型计划的类型按时间界限分按时间界限分长期计划长期计划长期计划长期计划五年以上。主要是回答两五年以上。主要是回答两五年以上。主要是回答两五年以上。主要是回答两方面的问题：一是组织的方面的问题：一是组织的方面的问题：一是组织的方面的问题：一是组织的长远目标和发展方向是什长远目标和发展方向是什长远目标和发展方向是什长远目标和发展方向是什么，二是怎样去实现本组么，二是怎样去实现本组么，二是怎样去实现本组么，二是怎样去实现本组织的长远目标。织的长远目标。织的长远目标。织的长远目标。中期计划中期计划中期计划中期计划一年以上，五年以下。以一年以上，五年以下。以一年以上，五年以下。以一年以上，五年以下。

8、以时间为中心，围绕长期计时间为中心，围绕长期计时间为中心，围绕长期计时间为中心，围绕长期计划，说明各年应达到的目划，说明各年应达到的目划，说明各年应达到的目划，说明各年应达到的目标和应开展的工作。中期标和应开展的工作。中期标和应开展的工作。中期标和应开展的工作。中期计划往往依照组织的各种计划往往依照组织的各种计划往往依照组织的各种计划往往依照组织的各种职能进行制定，并注重各职能进行制定，并注重各职能进行制定，并注重各职能进行制定，并注重各计划之间的综合平衡。计划之间的综合平衡。计划之间的综合平衡。计划之间的综合平衡。短期计划短期计划短期计划短期计划一年以内。主要说明计划一年以内。主要说明计划一

9、年以内。主要说明计划一年以内。主要说明计划期内必须达到的目标和工期内必须达到的目标和工期内必须达到的目标和工期内必须达到的目标和工作要求，以直接指导各项作要求，以直接指导各项作要求，以直接指导各项作要求，以直接指导各项活动。在执行当中选择的活动。在执行当中选择的活动。在执行当中选择的活动。在执行当中选择的范围很小，因此有效地执范围很小，因此有效地执范围很小，因此有效地执范围很小，因此有效地执行计划成为最重要的要求。行计划成为最重要的要求。行计划成为最重要的要求。行计划成为最重要的要求。11/5/202211/5/20227 7按制订者层次分按制订者层次分战略计划战略计划战略计划战略计划由高层管

10、理者负责制由高层管理者负责制由高层管理者负责制由高层管理者负责制定的具有长远性、全定的具有长远性、全定的具有长远性、全定的具有长远性、全局性的指导性计划。局性的指导性计划。局性的指导性计划。局性的指导性计划。施政计划施政计划施政计划施政计划由中层管理者负责制由中层管理者负责制由中层管理者负责制由中层管理者负责制定的，将战略计划中定的，将战略计划中定的，将战略计划中定的，将战略计划中具有广泛性的目标和具有广泛性的目标和具有广泛性的目标和具有广泛性的目标和政策，转变为确定的政策，转变为确定的政策，转变为确定的政策，转变为确定的目标和政策，并且规目标和政策，并且规目标和政策，并且规目标和政策，并且规

11、定达到各种目标的确定达到各种目标的确定达到各种目标的确定达到各种目标的确切时间。切时间。切时间。切时间。作业计划作业计划作业计划作业计划由基层管理者负责制由基层管理者负责制由基层管理者负责制由基层管理者负责制定的，根据施政计划定的，根据施政计划定的，根据施政计划定的，根据施政计划确定计划期间的预算、确定计划期间的预算、确定计划期间的预算、确定计划期间的预算、利润、销售量、产量利润、销售量、产量利润、销售量、产量利润、销售量、产量以及其他更为具体的以及其他更为具体的以及其他更为具体的以及其他更为具体的目标，确定工作流程，目标，确定工作流程，目标，确定工作流程，目标，确定工作流程，划分合理的工作单

12、位，划分合理的工作单位，划分合理的工作单位，划分合理的工作单位，分派任务和资源，以分派任务和资源，以分派任务和资源，以分派任务和资源，以及确定权力和责任。及确定权力和责任。及确定权力和责任。及确定权力和责任。11/5/202211/5/20228 8按计划对象分按计划对象分综合计划综合计划综合计划综合计划具有多个目标和多方具有多个目标和多方具有多个目标和多方具有多个目标和多方面内容的计划。涉及面内容的计划。涉及面内容的计划。涉及面内容的计划。涉及对象关联到整个组织对象关联到整个组织对象关联到整个组织对象关联到整个组织或组织中的许多方面。或组织中的许多方面。或组织中的许多方面。或组织中的许多方面

13、。局部计划局部计划局部计划局部计划限于指定范围的计划，限于指定范围的计划，限于指定范围的计划，限于指定范围的计划，包括职能计划和部门包括职能计划和部门包括职能计划和部门包括职能计划和部门计划。内容专一性强，计划。内容专一性强，计划。内容专一性强，计划。内容专一性强，是综合计划的子计划。是综合计划的子计划。是综合计划的子计划。是综合计划的子计划。项目计划项目计划项目计划项目计划项目计划是针对组织项目计划是针对组织项目计划是针对组织项目计划是针对组织的特定项目作出决策的特定项目作出决策的特定项目作出决策的特定项目作出决策的计划。的计划。的计划。的计划。11/5/202211/5/20229 9按计

14、划约束力分按计划约束力分指令性计划指令性计划指令性计划指令性计划是由上级主管部门下达的具有是由上级主管部门下达的具有是由上级主管部门下达的具有是由上级主管部门下达的具有行政约束力的计划。行政约束力的计划。行政约束力的计划。行政约束力的计划。指导性计划指导性计划指导性计划指导性计划是由上级主管部门下达的具有是由上级主管部门下达的具有是由上级主管部门下达的具有是由上级主管部门下达的具有参考作用的计划。参考作用的计划。参考作用的计划。参考作用的计划。11/5/202211/5/20221010提供方向提供方向提供方向提供方向计划为管理工作提供了基础，是管理者行动的依据。计划为管理工作提供了基础，是管

15、理者行动的依据。计划为管理工作提供了基础，是管理者行动的依据。计划为管理工作提供了基础，是管理者行动的依据。合理配置资源合理配置资源合理配置资源合理配置资源计划就是要对组织有限的资源在空间和时间上作出合理地配置与计划就是要对组织有限的资源在空间和时间上作出合理地配置与计划就是要对组织有限的资源在空间和时间上作出合理地配置与计划就是要对组织有限的资源在空间和时间上作出合理地配置与安排，即达到资源配置和使用的最优化。安排，即达到资源配置和使用的最优化。安排，即达到资源配置和使用的最优化。安排，即达到资源配置和使用的最优化。适应变化，防患于未然适应变化，防患于未然适应变化，防患于未然适应变化，防患于

16、未然计划通过预计变化来降低不确定性。为了制定合理的计划，管理计划通过预计变化来降低不确定性。为了制定合理的计划，管理计划通过预计变化来降低不确定性。为了制定合理的计划，管理计划通过预计变化来降低不确定性。为了制定合理的计划，管理者必须不断关注组织外部环境的动态变化，预测未来环境的变化者必须不断关注组织外部环境的动态变化，预测未来环境的变化者必须不断关注组织外部环境的动态变化，预测未来环境的变化者必须不断关注组织外部环境的动态变化，预测未来环境的变化趋势，趋势，趋势，趋势，计划的作用计划的作用11/5/202211/5/20221111提高效率，调动积极性提高效率，调动积极性提高效率，调动积极性提高效率，调动积极性由于目标、任务、责任明确，可使计划得以较快和较顺利地实施，由于目标、任务、责任明确，可使计划得以较快和较顺利地实施，由于目标、任务、责任明确，可使计划得以较快和较顺利地实施，由于目标、任务、责任明确，可使计划得以较快和较顺利地实施，并提高经营效率。并提高经营效率。并提高经营效率。并提高经营效率。为控制提供标准为控制提供标准为控制提供标准为控制提供标准计划尤其是中短期计划总是通过