科级干部HSE履职能力评估学习材料.docx

1、科级干部HSE履职能力评估学习材料科级干部HSE履职能力评估学习材料1、我国安全生产工作方针是“安全第一，预防为主，综合治理”，每年的六月份是全国“安全生产月”，2016年的六月份是全国第十五个“安全生产月”，今年的安全月主题是“强化安全发展观念，提升全民安全素质”。2、安全生产红线发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线。3、安全生产检查要求全覆盖、零容忍、严执法、重实效4、安全生产教育要做到一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示5、健康、安全与环境管理的核心是风险管理。6、在系统各个阶段都要进行危险源的辨识、评价和控制是系统安全的主要观点。7、安全生产责任制是根据安全

2、第一、预防为主原则，综合各种安全生产管理、安全操作制度制定的。8、健康、安全与环境管理体系运行原理体系计划、实施、检查、改进的思想。9、曙光采油厂文件油辽曙发20161 号文件关于印发曙光采油厂2016年健康安全环保工作计划的通知中提到主要工作任务“三改善”包括：改善工艺安全条件、改善行为安全习惯、改善生产安全环境。10、辽河油田HSE管理体系量化审核标准要求二级单位行政正职签署HSE承诺，HSE承诺内容包含遵守法律法规等要求并符合实际，操作岗位及主要生产管理岗位组织签订HSE履职承诺卡，内容与岗位匹配，岗位人员掌握承诺卡内容，且全部做到。11、安全生产法的立法目的是：为了加强安全生产工作，防

3、止和减少安全生产事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展。 12、安全生产法规定，生产经营单位对安全生产监督检查人员的安全检查，应当予以配合，不得拒绝、阻挠。 13、曙光采油厂职业健康安全管理程序（文件编号LY06-7.28）规定三级单位每月至少进行一次检查和不定期的日常安全检查；中心站、队每半月进行一次对自然站或班组的安全检查及日常抽查；基层班组每周组织一次安全检查和日常抽查。14、曙光采油厂职业健康安全管理程序（文件编号LY06-7.28）要求采油厂机关各业务管理部门按本部门安全生产职责负责其所分管业务范围内的安全管理及监督和检查工作。15、安全生产法职责和义务相关要求（

4、1）第十八条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：建立、健全本单位安全生产责任制;组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;保证本单位安全生产投入的有效实施;督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患;组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;及时、如实报告生产安全事故。组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划（2）第二十二条 生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况;督促落实本单位重大

5、危险源的安全管理措施;组织或者参与本单位应急救援演练;检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议;制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;督促落实本单位安全生产整改措施。（3）第二十五条 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗

6、位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。（4 ）第三十二条 生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。（5 ）第四十七条 生产经营单位发生生产安全事故时，单位的主要负责人应当立即组织抢救，并不得在事故调查处理期间擅离职守。（6）第五十四条 从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。（7 ）第五十五条 从业人员应

7、当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。（8）第六十五条 安全生产监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，作出书面记录，并由检查人员和被检查单位的负责人签字;被检查单位的负责人拒绝签字的，检查人员应当将情况记录在案，并向负有安全生产监督管理职责的部门报告。（9）第八十四条 生产经营单位发生生产安全事故，经调查确定为责任事故的，除了应当查明事故单位的责任并依法予以追究外，还应当查明对安全生产的有关事项负有审查批准和监督职责的行政部门的责任，对有失职、渎职行为的，依照本法第七十七条的规定追究法律责任。（10）

8、第九十一条 生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正;逾期未改正的，处二万元以上五万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。16、安全生产法所指的危险物品包括易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等。17、当生产和其他工作与安全发生矛盾时，要以安全为主，生产和其他工作要服从安全。18、辽河油田HSE管理体系量化审核标准要求对于变动到关键岗位的人员（调整到或提拔到生产、安全等关键岗位的科、处级干部），要组织进行安全环保履职能力评估。19、生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件。20、企业安全生产风险公告“六条”规定（1）必须在企

9、业醒目位置设置公告栏，在存在安全生产风险的岗位设置告知卡，分别标明本企业、本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。（2）必须在重大危险源、存在严重职业病危害的场所设置明显标志，标明风险内容、危险程度、安全距离、防控办法、应急措施等内容。（3）必须在有重大事故隐患和较大危险的场所和设施设备上设置明显标志，标明治理责任、期限及应急措施。（4）必须在工作岗位标明安全操作要点。（5）必须及时向员工公开安全生产行政处罚决定、执行情况和整改结果。（6）必须及时更新安全生产风险公告内容，建立档案。21、曙光采油厂职业健康安全管理程序（文件编号LY06-7.28）要求各单位和机关职能

10、部门要结合“大讨论、大排查”活动，每季度组织开展一次隐患排查，要建立“隐患登记台帐”。22、曙光采油厂危害因素辨识、风险评价和控制措施确定管理程序（文件编号LY06-7.26）规定危害因素风险评价的方法主要以直观判断和矩阵法为主，其他方法为辅。23、危害辨识和评价要充分体现全员参与，采取自下而上的方式，由岗位员工、生产管理人员对各个岗位的危害进行识别。24、风险分析评估工作采用适宜的风险评估方法开展，形成评估报告或记录，所有风险依据标准进行风险分级。25、陆上石油天然气开采企业安全生产“十条”规定（1）必须证照齐全有效，安全生产管理机构健全，安全生产责任制落实。（2）必须确保全员培训合格，“三

11、项岗位人员”持证上岗。（3）必须严格执行钻井地质设计和工程设计。（4）必须按设计配备井控装备，落实井控防范措施。（5）必须确保在含硫地区配齐硫化氢检测设备和防护用品。（6）必须严格执行动火、吊装、有限空间作业等内部许可制度。（7）必须使用通过安全论证的新工艺、新技术、新材料和新设备。（8）必须加强重大危险源监控管理。（9）必须严格落实外包工程安全管理。（10）必须建立专（兼）职应急救援队伍，确保应急装备和物资配备及应急演练到位。26、企业安全生产责任体系五落实五到位规定(1)必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。(2)必须落实安全生产“一岗双

12、责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。(3)必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。(4)必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。(5)必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。(6)必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。27、安全生产监管人员职责宣贯相关法规、安全生产方针政策，参与制定和编写安全生产（HSE）文件；对有关安全生产规章制度、标准、操作规程的执行情况进行监督检查；对日常生产作业现场进行监督检查

13、，督促整改违章指挥、违章操作行为；督促开展安全生产风险评估，对关键生产作业环节进行监督检查，并对监督工作过程中发现的问题提出整改意见；监督检查生产现场作业许可的程序及现场安全措施落实情况；督促所属单位吸取事故教训，查找问题、制定措施，并监督检查措施落实情况；监督检查劳动保护用品发放和使用情况；监督检查现场安全监控装置、消防设施、气体防护设施、急救设施等安全技术装备、设施的完好状况；监督检查承包方的现场安全管理。28、各单位应建立事故隐患管理办法、事故隐患台账，实行事故隐患动态管理。对排查出的事故隐患应立即进行整改，一时难以整改的，应落实监控措施。对较大隐患治理项目实行挂牌督办，限期整改，并实行

14、全过程监控。29、事故和隐患的关系是后者是前者的可能性。30、重点要害部位实行领导干部定点安全联系制度，各级领导干部应按照检查标准，定期到联系点开展安全活动，单位应定期通报活动情况。31、对检查中发现的事故隐患应责令排除。重大事故隐患排除前或在排除过程中无法保证安全的，应将作业人员从危险区域撤出，责令暂时停产、停业或停止使用。重大事故隐患排除后，经审查同意方可恢复生产和使用。32、对检查中发现的一时不能立即排除的事故隐患，应制定防范和监控措施，在充分评估的基础上按管理权限制定计划，投入整改资金并按期完成整改。33、各单位制定年度工作计划应当包括环境保护内容，明确工作目标、任务和措施，应将环境保

15、护费用纳入生产经营成本预算，落实环境管理、污染防治、生态保护、清洁生产、环境应急等项目费用。34、排放污染物的企业事业单位，必须依照国务院环境保护行政主管部门的规定申报登记。 35、排放污染物超过国家或者地方规定的污染物排放标准的企业事业单位，依照国家规定缴纳超标准排污费，并负责治理。36、对造成环境严重污染的企业事业单位，限期治理。被限期治理的企业事业单位必须如期完成治理任务。 37、禁止引进不符合我国环境保护规定要求的技术和设备。38、生产、储存、运输、销售、使用有毒化学物品和含有放射性物质的物品，必须遵守国家有关规定，防止污染环境。 39、任何单位不得将产生严重污染的生产设备转移给没有污

16、染防治能力的单位使用。40、发生危险化学品事故后，应该向上风向方向疏散。41、集团公司反违章“六大禁令”：严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作；严禁违反操作规程操作；严禁无票证从事危险作业；严禁脱岗、睡岗和酒后上岗；严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品；严禁违章指挥、强令他人违章作业。42、集团公司HSE管理工作九项原则（1）任何决策必须优先考虑健康安全环境；（2）安全是聘用的必要条件；（3）企业必须对员工进行健康安全环境培训；（4）各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责；（5）各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核；（6）员工必须参与岗位危害识别及风险控制；（7）事故隐患必须及

17、时整改；（8）所有事故事件必须及时报告、分析和处理；（9）承包商管理执行统一的健康安全环境标准。 43、曙光采油厂HSE方针以人为本、预防为主、全员参与、持续改进。44、曙光采油厂HSE目标追求零事故、零伤害、零污染，努力向国际健康安全环境管理的先进水平迈进。45、曙光采油厂2016年健康安全环保工作计划安全环保主要工作任务是：“3368” 即，“三推进，三改善，六提升，八从严”。46、什么是“有感领导”：企业各级领导通过以身作则的良好个人安全行为，使员工真正感知到安全生产的重要性，感受到领导做好安全的示范性，感悟到自身做好安全的必要性。 47、有感领导的具体体现“七个带头”：带头制定落实个人

18、行动计划、学习宣贯HSE制度和理念、开展安全经验分享、接受安全教育、参加安全活动、讲授安全课程、进行安全观察与沟通、识别危害控制风险。48、分管业务的领导要做到“五同时”安全环保与分管业务在业务开展过程中同时计划、布置、检查、总结、评比。49、什么是直线责任？直线责任是指各级管理人员，包括机关职能部门的领导和人员在内，都有安全管理责任，都应该对业务范围内的HSE工作负责，都应结合本岗位管理工作负责相应HSE管理，做到“谁组织谁负责、谁管理谁负责、谁执行谁负责”。 50、什么是属地管理？ 属地管理就是生产作业现场的每一个员工对自己所管辖区域内人员（包括自己、同事、承包商员工和访客）的安全、设备设

19、施的完好、作业过程的安全、工作环境的整洁负责。做到“谁的领域谁负责、谁的区域谁负责、谁的属地谁负责”。51、“两书一表一卡”指的是： HSE指导书和计划书、HSE现场检查表、HSE作业指导卡。52、本质安全是指：设备、设施或技术工艺含在内的能够从根本上防止发生事故的功能。53、安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。54、夏季“十防”防触电、防雷击、防油气火灾爆炸、防中毒（中暑）、防高空坠落、防倒塌、防交通事故、防井喷及泄漏事故、防汛、防淹溺。55、辽河油田春季的环境管理要求是：春季各单位要在“三田”上水前对所辖区域内的污染源开展全面环境风险排查

20、，重点对长停井、边远井、报废井，各类穿、跨越河流管线等进行检查，对查出的环境隐患及时处理。56、造成事故的人为因素主要是违章操作和违反劳动纪律两方面。57、电气火灾最基本的原因是：短路、超负荷、接触电阻过大、电火花和电弧。58、辽河油田汛期前的环境管理要求是：汛期前各单位要加强对新井、作业井等重点部位的监督检查，重点开展泥浆无害化处理、作业井井场清污等环境治理工作。59、辽河油田汛期的环境管理要求是：汛期各单位要加强对泥浆池、地罐、油泥储存池等清理工作，河套地区施工作业必须及时清理，确保安全度汛。60、辽河油田危险废物的环境管理要求有：规范危废处理流程，严格执行危废转移联单、拉运交接票制度，完

21、善油泥处理台账，加强危废拉运车辆监控，跨区域转移危废车辆必须安装GPS，严格监控行车路线，专人监护，确保环境安全。61、辽河油田公司的汛期四级监督检查制度是：公司负责重点单位检查，二级单位负责重点区域检查，科级生产单位负责重点井站检查，班组负责属地巡检，各单位要安排专人负责，保证发现问题及时整改。62、各单位应加强对所辖区域内危险废物的管理，做到制度健全完善，各项记录资料存档可查，标识规范清晰；危险废物储存、处理设施达到防渗、防溢标准，严禁乱埋乱放；严格规范清理、拉运、储存、处理等环节，制定事件防范措施和应急预案。63、应急管理部门至少每三年组织一次应急预案修订，留有修订、评估、演练记录等资料

22、，依照相关要求及时修订、完善应急预案。64、灭火的四种方法是：隔离法、窒息法、抑制法、冷却法。65、对建设项目实行“三同时”管理，即：职业危害防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。66、不得安排未经上岗前职业健康检查的员工从事接触职业危害的作业；不得安排有职业禁忌的员工从事其所禁忌的作业。67、对从事接触职业危害作业的员工，按规定给予保健津贴，享受每3年一次为期8天的短期健康休养。68、存在职业危害的单位，在醒目位置设置公告栏。在可能产生职业危害的作业场所（岗位）、设备的醒目位置设置警示标识和中文警示说明。69、职业健康监护包括：上岗前健

23、康检查；在岗期间定期健康检查；离岗时健康检查；离岗后医学随访检查；应急性健康检查；职业病患者和观察对象定期复查。70、健康管理所需费用列入单位年度预算，主要包括作业场所检测、员工健康监护、作业场所防护设施和员工个人防护用品配备、超标场所治理、职业卫生评价、健康教育、员工保健津贴、防暑降温、清凉饮料费用等项目。71、生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。72、硫化氢防护培训内容至少包括以下方面：硫化氢气体的理化特性，及其对人体的危害性；检测仪器的性能、使用和维护方法；各种人身安全防护装置的结构、性能，正确使用和维护方法；

24、进入含硫化氢气体环境作业的安全规定和作业程序；发生硫化氢泄漏及人身急性中毒事故时，作业人员应采取的自救及互救措施；应急预案培训。73、硫化氢的阈限值：为10 mg/m3（6.7ppm）,即工作人员长期暴露在硫化氢含量低于此浓度的环境时不会产生不利影响；硫化氢的安全临界浓度：为30 mg/m3（20ppm），即工作人员在此浓度以下环境中可以露天工作8h；硫化氢的危险临界浓度：为150mg/m3（100ppm），即达到此浓度时，对生命和健康会产生不可逆转的或延迟性的影响。74、应急准备是应急管理过程中一个极其关键的过程，它是针对可能发生的事故，为迅速有效地开展应急行动而预先所做的各种准备。75、紧

25、急状况下，企业主要领导要认真落实“四个第一时间”的要求。“四个第一时间”是指第一时间赶赴现场、第一时间采取措施、第一时间报告情况、第一时间发布信息。76、恶劣天气交通安全“三个到位”是指交通安全预警告知到位、防范措施教育到位、监督检查到位。77、拉运油车辆进入装、卸油站应配齐的“三件”指的是指防火帽、灭火器、拖地链。78、辽河油田公司交通安全管理办法中对车辆回场及“三交一封”检查规定：各级交通管理部门每月不少于4次对车辆回场及“三交一封”情况进行抽查，车辆管理单位每天对车辆回场情况进行检查。79、道路交通安全法第十一条规定：驾驶机动车上道路行驶，应当悬挂机动车号牌，放置检验合格标志、保险标志、

26、并随车携带机动车行驶证、驾驶证。80、道路交通安全法第二十五条规定：交通信号包括交通信号灯、交通标志、交通标线和交通警察的指挥。81、道路交通安全法第四十二条规定：机动车上道路行驶，不得超过限速标志标明的最高时速。在没有限速标志的路段，应当保持安全车速。夜间行驶或者在容易发生危险的路段行驶，以及遇有沙尘、冰雹、雨、雪、雾、结冰等气象条件时，应当降低行驶速度。82、机动车驾驶人在机动车驾驶证丢失、损毁、超过有效期或者被依法扣留、暂扣期间以及记分达到12分的，不得驾驶机动车。83、发生道路交通事故后应急处理：（1）在道路上发生交通事故，车辆驾驶人应当立即停车，保护现场；造成人员伤亡的，车辆驾驶人应

27、当立即抢救受伤人员，并迅速报告值勤的交通警察或者公安机关交通管理部门；因抢救人员变动现场的过程中应当标明位置。（2）在道路上发生交通事故，未造成人员伤亡，当事人对事实及成因无争议的，可以即行撤离现场，恢复交通，自行协商处理损害赔偿事宜：不即行撤离现场的，应当迅速报告值勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。（3）在道路上发生交通事故，仅造成轻微财产损失，并且基本事实清楚的，当事人应当先撤离现场再进行协商处理。84、道路交通安全法第五十二条规定：机动车在道路上发生故障，需要停车排除故障时，驾驶人应当立即开启危险报警闪光灯，将机动车移至不妨碍交通的地方停放；难以移动的，应当持续开启危险报警闪光灯，并

28、在来车方向设置警告标志等措施扩大示警距离，必要时迅速报警。85、机动车在高速公路上行驶，车速超过每小时100公里时，应当与同车道前车保持100米以上的距离，车速低于每小时100公里时，与同车道前车距离可以适当缩短，但最小距离不得少于50米。86、有下列情况之一造成火灾事故或影响火灾扑救的，依据相关规定追究当事人的责任：违章指挥、违章作业；擅自拆除、毁坏、挪用、埋压、圈占消防安全装置和设施，影响火灾扑救的；玩忽职守、违反安全生产责任制和劳动纪律的；拒不执行火场指挥员指挥或故意阻碍消防车通行，影响火灾扑救的； 过失引起火灾的。87、灭火器压力表压力指示分红黄绿三个显示区域，其中红色区是指：指针指到

29、红色区，表示灭火器内干粉压力小，不能喷出，已经失效。；绿色区是指：指针指在该区，表示压力正常，可以正常使用；黄色区是指：表示灭火器内的干粉压力过大，可以喷出干粉。有爆破、爆炸的危险，但并不表示就使用时无效。88、灭火器的设置要求：（1）设置明显便于取用的地点，不得影响安全疏散。（2）灭火器应设置稳固，铭牌必须朝外。（3）手提式灭火器易设置在挂钩、托架上或灭火器箱内（其顶部离地面高度应小于1.5米，底部离地面高度不应小于0.15米）（4）灭火器不宜设在潮湿或强腐蚀性的地点，如需要必须有保护措施。89、特种作业人员按照国家标准特种作业人员安全技术考核管理规则规定，电工作业人员、锅炉司炉、操作压力容

30、器者、起重机械作业人员、爆破作业人员、金属焊接（气割）作业人员、煤矿井下瓦斯检验者、机动车辆驾驶人员、机动船舶驾驶人员及轮机操作人员、建筑登高架设作业者，以及符合特种作业人员定义的其他作业人员，均属特种作业人员。90、中国石油天然气集团公司企业标准中规定：修井作业现场安全标志至少应有：必须戴安全帽、禁止烟火、必须系安全带、当心触电、当心机械伤人、当心高压工作区、当心高空坠落、当心落物伤人、当心井喷、当心环境污染。91、事故的报告、应急、调查、处理和统计工作，必须坚持实事求是、尊重科学的原则，任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报、瞒报各类事故，不得伪造、篡改统计资料。92、根据事故造成的人员伤亡或

31、者直接经济损失，一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。具体细分为三级：一般事故A级，是指造成3人以下死亡，或者3人及以上10人以下重伤，或者10人及以上轻伤，或者100万元及以上1000万元以下直接经济损失的事故；一般事故B级，是指造成3人以下重伤，或者3人及以上10人以下轻伤，或者10万元及以上100万元以下直接经济损失的事故；一般事故C级，是指造成3人以下轻伤，或者1000元及以上10万元以下直接经济损失的事故。93、所有事故均应当按照事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则进行处理。94、事故隐患整改必须做到“五落实”指的是：防范措施、责任、人员、资金和时间的“五落实”。95、在同一生产年度内发生两起及以上，或三年内每年都发生一般事故A级、一般环境事件及以上责任事故、事件，对同一责任人员应当加重处理。96、作业许可管理是指在生产或施工作业区域内工作程序（规程）未涵盖到的非常规作业，同时包括有专门程序规定的作业活动，如进入受限空间、挖掘、高处作业、吊装、管线打开、临时用电、动火及其他高风险的临时作业。97、作业许可管理应遵循落实直线责任和属地管理的原则，以工作前安全分析为基础，落实安全措施，防止事故发生。凡需办理许可的作业，必须办理作业许可票。98、