西方行政学说试题.docx

1、西方行政学说试题西方行政学说选择题和判断题汇总A1. 按照马斯洛的需要层次说，人的基本需要层次包括（生理的需要、感情和归属的需要、尊重的需要）。B1. 比较公共行政和现代组织理论的相同点表现在（关注方法论、相信系统框架、强调经验描述、寻求一般性概念）。2. 布坎南认为，导致政府机构工作低效率的原因包括（缺乏竞争机制、缺乏降低成本的激励机制、.政府机构自我膨胀）。3. 布坎南提出要借助于（需求显示法）来完善选举制度，因为它可以使所有参与集体选择的个体都有充分的激励说出其对某一公共物品的真实需求状况，从而使投票者得到公共物品的数量和质量最大限度的接近投票者的实际偏好结构。判断1. 巴纳德认为，个人

2、决策是指有关组织活动的决定，主要从组织目标上考虑。（ 对）2. 巴纳德概括的管理人员的职能不包括（独立地、创造性地发现问题和解决问题 ）。3. 巴纳德认为，规定组织的目标这项职能可以由某一个管理人员能够单独完成。（对）4. 巴纳德认为，与有意识形成的正式组织不同，非正式组织是由无意识的社会过程产生的。（对 ）5. 巴纳德认为权威包括两个方面：一是客体方面，把命令作为有权威的；二是主体或个人方面，命令被接受的性质。（错）6. 布坎南认为，政府政策的低效率是指所执行的政策不是最佳政策，这种政策不能确保资源的最佳配置。（对）7. 布坎南认为，税赋制度的公共选择对于约束政府的无限增长具有关键作用。（对

3、）C1. 从思想渊源来看，威尔逊的行政学说主要受到了来自（欧洲大陆 ）行政研究思想的影响。2. 把它置于（.民主化、法治化）的管理之下，从而使它摆脱受少数人控制和操纵的局面。3. 程序化决策的现代技术包括（A.博弈论B.决策论C.概率论D.排队论）。4. 从实践方面看，新公共行政学认为，公共行政最重要的目的在于（促进人类幸福）。判断1. 传统公共行政学强调，公共行政的核心价值在于社会公平，在于促进公民社会所拥有的、以社会公平为核心的基本价值。（对）2. 从法律意义上看，公民权涉及的是一些与一个人在某一政治共同体中成员资格的特性有关的更为一般的问题，其中主要包括诸如公民的权利和责任这样的伦理问题

4、，而不管其合法身份怎样。（错 ）D1. 对于那些不愿努力工作的人，泰勒建议采取下列哪些措施使之努力工作（说服教育、纪律约束、刺激性付酬制度）。2. 在怀特看来，随着美国政府职能的扩大，政府的支出日益增加，使公民的赋税相应增长，公民要求政府节约，反对政府高赋税，这属于（客观社会环境与行政）对公共行政的影响。3. 对于环境要素，巴纳德吸收了美国学者（康芒斯 ）的公共经济思想，提出了战略要素理论。4. 德鲁克认为，组织中的目标可分为（战略目标、策略目标、方案、任务）。5. 德鲁克基于目标管理理论提出的在政府机构中广泛运用的理论是（公共服务机构管理理论）。6. 德鲁克认为，政府机构为了真正体现“服务机

5、构应有出色的工作”，需要采取实际的步骤，这些步骤概述了政府机构目标管理过程的哪些环节？（目标制定、目标评估、目标分解、目标实施）7. 登哈特认为，（社区）已经成为美国人生活中的一个主题。判断1. 当代西方行为主义学派政治学者的重要方法论主张之一就是提出新的概念工具去从事研究。（对）判断1. 对于组织来说，协作意愿就是参加这一系统的“个人愿意和个人不愿意”的综合结果。（错）F1. 法约尔认为经营和管理是两个不同的概念，在他看来，“经营”包括的活动有（技术活动、商业活动、财务活动、安全活动 ）。2. 法约尔认为，管理人员的（每周例会）是协调工作的最好方法之一。3. 法约尔认为，等级系列既能保证统一

6、指挥，同时也是最迅速的信息传递渠道，特别是在大型组织中显得尤为突出。 （错）4. 法约尔指出（ 管理教育）是培养管理能力的首要条件。5. 法约尔创立一般管理理论的理论依据主要包括（A.管理是一种可应用于一切机构的独立活动B.一个人在某机构内的地位愈高，管理活动愈加重要C.管理只需要靠经验的积累D.管理是可以教授的）。6. 法默尔认为，所谓公共行政理论，从某种重要意义上说，就是一种（语言）。7. 法默尔透过后现代主义的透镜，从（特殊主义、科学主义、技术主义、企业精神、解释学）几方面对现代公共行政理论的局限。8. 法默尔认为，所谓公共行政理论，从某种重要意义上说，就是一种（语言）。判断1. 法默尔

7、认为，公共行政理论即公共官僚机构的语言应该成为揭示这种公共行政问题的动力机制。（对）2. 法默尔对后现代性的四个要素是分开提出的，因为他认为它们相互排斥。（错）G1. 古德诺认为，（ 行政）是国家意志的执行。2. 古德诺认为，政治与行政的协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的（ 控制）。3. 古德诺把行政功能从内部作了划分，包括有（执行功能、司法功能、准司法功能 ）。4. 古德诺发现，美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能，即（政党 ）。5. 高级管理人员把一般的日常事务授权给下级管理人员去处理，而自己只保留对例外事项（即重要事项）

8、的决策和监督权的做法体现了哪种管理原则（例外原则）。6. 管理的14条原则是法约尔对自己长期从事管理实践的经验所作的理论概括，下列原则中在14条原则之内的是（A劳动分工B.纪律C.统一指挥D.统一领导）。7. 古利克认为（市场失败 ）是政府行动的主要原因。8. 古利克认为，在一个理想的政府系统中，（行政首长 ）在专门参谋机构的支持下负责制订计划。9. 古利克认为（市场失败 ）是政府行动的主要原因。10. 古利克认为，在一个理想的政府系统中，（行政首长）在专门参谋机构的支持下负责制订计划。11古利克认为政治这个词具有两种意义。在真正意义上，政治意指通过统治者的控制来寻求私利或寻求发展；而在一般意

9、义上，政治则是指统治者用来实施控制的行动。（对）12. 古利克总结的POSDCORB职能中不包括（控制）。13. 古利克认为，可以将一个组织的单元任务分组归类的根据包括（目标、程序、服务对象 ）。14. 公共治理语境下的政府在社会公共网络管理中扮演着（元治理）角色。15. 公共治理理论的核心观点是主张通过（合作、协商、伙伴）关系，确定共同的目标等途径，实现对公共事务的管理。判断1. 古德诺在政治行政二分法问题上的重要贡献就在于他率先提出了政治行政二分法。（错 ）2. 官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为，韦伯认为，它们可以保证官僚制组织的合理性、合法性、稳定性和连续

10、性。（对 ）3. 古利克认为，要消除专家政治的危险，就必须培养和树立一种施加责任自律的职业意识，就必须清楚认识到必须由专家来采取最后的行动。（ 错）4.古利克自认为自己是一个理论家，而且他在职业生涯的许多时间里都一直专注于对思想和原则的追求。（错 ）5. 关于人才选拔的方式，怀特指出，为了保证选拔人才的科学性和公正性，必须设置独立的考试机构。（对）6. 公共治理是由政府部门和私营部门二元的公共管理主体组成的公共行动体系。（错）H1. 怀特在20世纪20年代便从下列哪些方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨？（A.经济环境B.政治环境C.客观社会环境D.科技环境）2. 怀特

11、认为，为了保证监督的有效性，保证权力运行机制的正常运转，上级部门及其行政领导必须有一定的监控幅度，其有效监督不能超出的行政单位的数目为（7个）。2. 怀特认为责权一致原则的实施决非容易之事，其原因包括（A.民选官员均不受上级行政首长的监督-B.行政工作由行政委员会主持，其责任很容易混淆不清C.行政职权分配不当D.同一种行政事务如果由两个以上的行政官员来办理-）。3. 怀特指出，在行政协调过程中，（行政首长）的裁定就是最后的决定。4. 怀特提出的（开放性）晋升制度，其最主要的特征是在公务员晋升制度中引入竞争机制，主张全国或全邦同类职位的混合竞争，给怀能擅才者以晋升的机会。5. 怀特认为，当代人事

12、管理的支柱是（A.选拔人才D.职位分类 ）。6. 怀特认为，良好官纪的主要标志不包括（行政领导对其下属有错则发怒，有了成就却视而不见 ）。7. 怀特认为败坏官纪的因素包括（A.缺乏奖励B.惩罚无度C.损失创制权D.疏略社交生活）。8. 怀特认为，立法监督的主要职责在于（A.确保立法与行政政策的协调B.确保政府支出适当C.确保行政监督的实施目的真正在于提高行政效率D.使立法机关完全了解行政情形，以便制定补救的立法）。9. 后现代主义可以划分为（解构性后现代主义、建设性后现代主义）。10. 霍哲认为对政府绩效最具有决定性影响的要素是（领导角色扮演的恰当与否）。11. 霍哲强调，绩效报告不仅仅是内部

13、管理工具，而且应当公开化，（民选政府官员、公民、新闻媒体、其他政府监督部门）应当得到报告。判断1. 怀特认为，行政学的研究对象和范围就是对国家政府中“市政、邦联或联邦行政的研究”。（对 ）2. 怀特认为，政府的行政效率从根本上来说是以行政组织中责任与权力的适当分配为基础的。（对）3. 怀特指出，协调机关的组织原则是对任何事件均由主管会制定完整的政策，用以领导相关的各部。（对 ）4. 怀特指出，端正官纪应从直接和间接两个方面进行，这两个途径要相互补充，灵活运用。（ 对）5. 怀特认为，行政机关享有（委托立法权）是立法机关所寻求的真正目标。6. 怀特认为，政府行政机关享有委任立法权，且这一权力的行

14、使无需范围和限度。（错）7. 怀特认为，行政监督的目的在于使行政执法与法律保持协调一致，保护国家和公民的利益，避免行政行为损害这种利益。（对）8. 霍哲认为，由于全面质量管理也是一种集权的项目，所以它也可以有助于政府公共机构在一种骚动的环境中增强回应性。（错）9. 霍哲强调，最高管理层应在对组织文化的评估和变革中扮演关键性角色，必须把创新性和支持性文化改变成为官僚组织文化。（错）10. 霍哲主张，评估政府的目的在于加强管制，让政府对公民的需求更负责任。（错）11. 霍哲通过实证研究发现，公共部门与私营部门的共同创新已经成为具有创新精神的公共官员经常诉诸的选择，而且服务供给的合作性安排随着公共部

15、门对创造性外包方式的追求而变得越来越明显。（对）12. 霍哲强调，我们要努力破除“高度信任更多资源出色的政府绩效高度信任”这种恶性循环，实现“低度信任较少的资源差劲的政府绩效不信任”的良性循环。（错）J1. 就行政而言，古利克认为科学方法是一种十分重要的途径，主要可以实现下面哪些目的？（A.以训练有素的行政人员取代缺乏训练的新手B.以专业人员取代非专业人员C.以专家取代杂而不精者D.以日益加剧的分化和专门化取代华而不实）2. 既是古利克许多思想信条的来源，又是实践其思想信条的工具的部门是（美国国家公共行政研究所 ）。3.就分析单位而言，西蒙在行政行为研究上是以（决定前提）为最小分析单位的。判断

16、1. 就政府组织而言，绩效是一个很复杂的概念，它涉及最高管理层的领导、各级政府部门的工作人员、绩效评估系统、有效的配合、合作的伙伴关系、政府雇员的培训、报酬结构、社区参与、技术创新、反馈机制以及预算管理决策等诸多方面的因素。（对）K1. 科学管理的中心问题是（提高劳动生产率）。2. 奎德将准备实施备选方案这一过程使用的方法叫“（执行分析）”。3. 库珀认为，人们在行政决策过程中对伦理问题处理的一般思考层次包括（情感表达层次、道德规则层次、伦理分析层次、后伦理思考层次 ）。4. 库珀是基于（西方政治思想史）的公民权理论观点而将公民权理念视为行政伦理的概念基础。5.库珀认为，面对（冲突性责任 ）是

17、行政人员体验伦理困境最典型的方式。6. 库珀认为，作为负责任行政行为之内部控制机制的（个人品质）包括伦理决策技巧、心理态度、美德和职业价值观。7. 库珀认为，如果伦理思考过程想要导致负责任的行政行为，则必须有一个环境支持系统，该系统的构成要素包括（个人品质、组织结构、组织文化、社会期待 ）。判断1. 科学管理如同节省劳动的机器一样，其目的正在于提高每一个单位劳动力的产量。(对)。2. 奎德指出，公共政策的效果都应纳入成本收益的分析框架。（错）3.库珀对行政伦理问题的探讨是从对行政角色的分析入手的。（对）4. 库珀认为，从相对重要性来看，义务和职责相比，职责更为根本（错）5. 库珀认为，传统上，

18、在公共组织中保持负责任行为的一般方法有两种外部控制和内部控制。（对）L1.林德布洛姆特别对渐进分析的层次进行了划分，即划分为（A. 简单的渐进分析B. 复杂的渐进分析C. 断续的渐进分析）。2. 林德布洛姆认为决策与政策的制定必然要受到（整治、技术、现代计划）的制约。3. 里格斯的行政生态学理论起源于他的（比较行政学）研究。4. 里格斯把行政生态学定义为研究（自然、公共政策运行、人类文化环境）之间的相互影响情形的学说。5. 里格斯认为，人类历史上存在的基本社会形态不包括（原始社会）。6. 里格斯所说的社会要素不包括（经济环境）。7. 里格斯认为，影响一个国家公共行政的生态要素多种多样，其中最主

19、要的包括（A.经济因素B.社会因素C.政治构架D.沟通网络和符号系统）。8. 里格斯认为，行政重叠性必然导致（派系林立、派系林立、合法机构受控于非法机构）。判断1.林德布洛姆认为他的渐进决策模式非常适合当今社会的需求，无需调试。（错）2.林德布洛姆认为决策者面对的是一个既定的问题，决策分析不是万能的。（错）3. 里格斯认为，过渡社会的行政模式既具有农业社会行政模式的一些特征又具有工业社会行政模式的一些特征，明显带有新旧并存、稻稗混杂的特点。（对）4. 里格斯是借用多伊奇的“动员”和“同化”这两个变项来讨论社会沟通问题的。（对）5.里格斯认为，（异质性）是指一个社会在同一时间里同时存在着不同的制

20、度、行为和观点。6. 里格斯提出的过渡社会（发展中国家）公共行政的三个基本特点是同质性、形式主义和重叠性。（错）M1. 麦格雷戈对传统X理论进行反思与批判的理论依据是（需要层次说）。2. 麦格雷戈提出的建立在对人的特征和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理论是（Y理论）。3. 麦格雷戈认为当时已经有某些与Y理论相一致的创新思想在应用上取得了一定的成果。这主要表现在（A.分权与授权B.扩大工作范围C.参与式和协商式管理）。4. 美国行为科学家和组织学家阿吉利斯博士在（个性与组织）中探讨了传统管理方法对复杂组织内部个体心理发展的影响。判断1. 美国三权分立的制度架构和联邦制的国家结构

21、形式足以保证其政治体制的稳定与协调，不再需要其他的组织或制度的存在（ 错）。2. 马斯洛的五种层次的需要呈严格的阶梯关系。（错）3. 麦格雷戈认为，当人们达到丰裕的生活水平时，胡萝卜加大棒的管理方法作用很大。（错）4. 麦格雷戈提出Y理论叫做“个人目标和组织目标的结合”，认为它能使组织的成员在努力实现组织目标的同时，最好地实现自己的个人目标。（对）5. 目标管理这一概念最初是由德鲁克在管理的实践一书中作为一种新管理方法提出来的，其宗旨是用压制的管理代替自我控制的管理。（错）O1. 奥斯本对政府组织与企业组织的差异进行了比较分析，下列属于两者区别的是（.政府与企业的动力不同、政府与企业的主要收入

22、来源和方式不同、政府部门与企业组织对其成员的考核标准不同、政府雇员与企业雇员对风险和报酬的看法不同）。2. 奥斯本采用的企业家政府这一概念，实际上是试图把企业经营管理的一些成功方法移植到政府中来，使政府这类公共组织能像私人企业那样，合理利用资源，注重投入产出，提高行政效率。（对）3. 奥斯本认为，企业家政府对政府各部门表现的评估和资助的依据是（政策效果）。4. 奥斯本列举的政府在建立市场过程中所要担负的责任包括（建立市场规则、为消费者提供信息、利用政策平衡供求关系、鼓励新的市场因素的产生）。Q1. 全面质量管理是美国管理学家（戴明）创立的一种用于持续改进产品、过程及服务的发展战略和管理哲学。S

23、1. 神秘化组织”行使权威的方式是基于（领导者个人的人格），它以对个人的崇拜、迷信为基础。判断1所谓现代性，简言之，就是对后现代性、神话、宗教仪式以及基于继承传统或圣职授任的传统权力的启蒙拒斥。（错）2. 所谓“治理”，就是对合作网络的管理，它指的是为了实现和增进公共利益，政府部门不断强化公共权力，管理公共事务的过程。（错）T1. 泰勒认为，对那些体力或智力上不适合于干分给工作的“非第一流的工人”，应该采取什么措施使之适应工作需要（加以培训）。2. 泰勒所主张实行的标准化原理，主要涉及哪些方面的标准化（工具、机器、材料、作业环境）。3. 泰勒主张雇主与工人两方面都必须来一次“精神革命”的原因是

24、因为双方长期处于（相互指责、相互怀疑 ）关系。4. 泰勒主张将计划职能与执行职能相区分，计划职能应当由（管理当局）承担。5. 泰勒认为，在传统的组织机构中，一个工长为了圆满履行其职责，必须具备以下哪些素质（智能、才能、教养专门的或技术性的知识，敏捷而又有力量精力、健康、判断力或常识/坚韧刚毅、正直）。判断1泰勒认为，通过科学研究确立一系列的标准化操作规则是工人们所必须完成的职责。(错)2. 泰勒的差别计件工资制按照工人是否完成定额而采取不同的工资率。(对)3. 泰勒认为，工人单凭自己的经验也能够找到科学管理的方法。(错)4. 在泰勒看来，执行职能归管理当局，并应该设立专门的计划部门来承担这一职

25、能。(错)5. 同只接受一个上级领导的军队式组织相同，在泰勒的职能工长制下，工人只需要从一个上级那里接受命令。(错)6. 泰勒认为，规模较大的企业只需要依据职能原则即可实现有效的组织和管理。(错)W1. 威尔逊的行政学思想受到斯坦因的影响，斯坦因把行政研究体系划分为哪些部分？（行政组织、行政行为、行政法规）2. 威尔逊所处时代的新民主运动认为牵制和制衡非但不能支持自由，反而使自由遭到危害，他们提出下列哪些要求？（改革政府体制、扩大政府行政职能、扩大选举权、主张国家应该成为社会和经济进步的工具）3. 威尔逊认为，行政学应该以（行政职能 ）作为其研究起点。4. 威尔逊从下列哪些方面对行政学研究的目

26、标和任务作了明确界定？（行政学研究的起点、行政学的具体研究内容 ）5. 威尔逊对行政学的最大的贡献就在于提出了（政治行政二分法 ）。6. 威尔逊认为，一切政府都具有很强的（ 结构）方面的相似性。7. 威尔逊主张运用（ 历史、比较）的方法对不同政府所共有的行政管理规律进行研究。8. 威尔逊认为，在行政管理活动中，（公共舆论 ）将起权威性评判家的作用。9. 韦伯将不同类型的组织区分为（合理化合法化组织、神秘化组织、传统组织 ）。10. 韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，这种优越性具体体现为（ 严密性、合理性、稳定性、普适性）。11. 为了使工长能有效履行其职责，泰勒共设计了（8）个职能工长。12.

27、 维尔达夫斯基来认为，一个好的预算理论必须能够成功地解释预算过程的运作和后果。（对）13. 维尔达夫斯基认为，从最完整的意义上来说，（预算）处在政治过程的中心。14. 维尔达夫斯基认为，预算是（A.一种沟通网络B.是一种契约C.是一系列附有价目标签的目标D.是一项预测）。15. 维尔达夫斯基认为，筹划预算的方法有（A.化繁为简、简单明了B.不求最佳、只求满意C.循序渐进、逐步调整D.拨款要求、恰如其分）。16. 为了满足员工的归属感需要，某公司经常为新员工组织一些聚会或者社会活动，按照马斯洛的需要层次理论，这属于满足员工的（社会交往）的需要。17. 沃尔多认为，（韦伯的官僚制概念）是关于正式组

28、织唯一最重要的陈述。18. 沃尔多认为，19世纪末、20世纪初对公共行政的自觉研究使人类历史进入到一个新的发展阶段，对于行政的具体内容具有决定性影响的因素是（改革运动、进步时代）。19. 沃尔多对历史高度重视，在他看来，作为行政的政府与（文明）总是密切相连的。判断1. 威尔逊认为，行政学的目的就在于把行政方法从经验性实践的混乱和浪费中拯救出来，并使它们深深植根于稳定的原理之上。（ 对）2. 威尔逊对行政管理的本质主要是通过将其与政治和宪政制度等概念进行比较而揭示的。（ 对）。3. 威尔逊认为，行政学的研究应该以实践为准绳、以本国为核心。（对 ）。4. 威尔逊主要是从满足人的不同层次的需求与开发

29、人的潜能方面就如何提高政府官员的工作质量提出了自己的看法。（ 对）。5. 维尔达夫斯基认为，预算是政府的生命线，是政府做什么或者打算做什么的财政反映。（对）6. 沃尔多宣称效率本身不是价值，效率只有在自觉持有的价值观念框架内才是有用的概念。（对）7.沃尔多认为，在公共行政领域，除了案例研究方法，尚很少有什么其他探讨公共政策的方法。（对）8. 沃尔多认为，由于政府与行政一直都密切相连，所以行政与官僚制也是密切相连的。（对）X1. 下列不属于行政学研究范围的是（国会的组成及立法事项）。2. 下列属于巴纳德所谓的组织的基本特点的是（组织是由人的活动或效力即人的行为构成的系统）。3. 西蒙在行政行为研

30、究上是以（决策）为基本概念提出一组概念工具的。4. 西蒙认为，组织最重要的性质就在于它是许多人在其中处理信息、传递信息和制定决策的系统，因此组织设计的一个基本出发点是，必须采用（信息处理）的观点来看待组织，从而提出组织设计的基本要求。5. 西蒙认为，个人在参加组织而成为组织成员之后，在组织成员的地位上所作的有关组织的决定受组织影响，这种组织影响力的表现包括（B.权威C.沟通D.组织认同）。6. 下列不属于林德布洛姆渐进决策需要遵循的原则的是（平稳过渡原则）。7. X理论的内容之一是“为了经济目的，管理部门负责把生产性企业的要素（金钱、设备、物质、人员）组织起来”。8. 下列属于里格斯所说的过渡

31、社会形态的国家是（现代泰国）。9. 新公共行政学的效率观指的是（社会性效率）。10. 新公共行政学者直接从美国当代政治哲学家（罗尔斯）的“作为公平的正义”思想体系中获取坚实的理论依据。11. 新公共行政学强调以下列哪些观念为基础设计出一种新的组织制度，以增进社会公平实现的可能性（伦理、.民主、政治互动）。12. 新公共行政学派主张跳出研究行政程序的狭窄圈子，趋向于相关问题的行政学研究，因此，他们将当今与未来公共行政发展的焦点主要定位于（如何发展公共政策）。13. 新公共行政学派推崇后逻辑实证主义哲学的思辨方法，将（价值理论）放在优先考虑的地位。14. 新公共行政学认为，行政组织中存在的（边际交换过程）是指行政组织与其他相关组织及目标群体之间建立共生关系的过程。15. 新公共行政学认为，行政组织中存在着下列哪些运作过程？（分配过程、.边际交换过程、整合过程、社会情感过程）16. 寻租的本质在于（获得更大利润）。17. 下列属于布坎南等公共选择理论家就补救政府失败所提出的启发性的的是（A.创立一种新政治技术，提高社会民主程度B.在公共部门恢复自由竞争，改善官僚体制的运转效率D.改革税赋制度，