环保制度.docx

1、环保制度编制人：审核人： 批准人：分发部门：更改记录版 本更新日期备件人更 改 简 述1.01.11.21.3环保制度第一节 理念组织职责一、理念1、我们矢志追求排出的气无味、无毒、无色；排出的水透明、无臭、无害；排出的固体物得到合理有价值的循环使用；2、我们不投机、不取巧，一步一个脚印的去啃每一个环保问题。二、组织与职责1、总部见组织建设章节；2、基地设立环保处：（1）制定整个基地的环保发展纲要；（2）对基地内产生的气、水、渣、声、光等污染物能集中处理的，由环保处出面集中处理；（3）推广环保、节能新技术；（4）协调与政府环保部门的有效沟通，维护与工厂外围的良好关系；（5）组织新项目环保和安全

2、的县、市、省、国家报批、建设监管、三同时竣工验收；（6）制定减排降污改进措施；（7）对各工厂进行考核，组织对污染事故的调查；3、工厂设置环保科（1）环保科设技术员，负责治理工艺规程的制定、执行、检查和考核，负责治理技术改进；环保科设专职环境监督员，负责检查环保法规的实施；（2）环保科按需要可下设环保车间，负责气、水、渣、声、光等污染物处理设施的运行管理，保证达标排放；（3）负责输入环保法规，及时更新环保管理制度；（4）参与建设项目环保立项、设计和建设、试运行和竣工验收管理；（5）组织实施清洁生产审核；（6）协助实施上市环保核查；（7）负责对气、水、渣、声、光等污染物进行循环使用和综合回收的治理

3、、日常管理，保证达标排放；（8）负责组织环境事故的应急处理和救援；（9）组织技术培训；（10）实施持续减排计划；（11）环境统计、能源统计和排污申报。4、各分厂车间由车间主任或设备员等兼任环保员，负责本部门的污染物收集及所属部门环保设施运行管理；5、依靠科技进步综合治理生产“三废”，实现综合利用、美化环境、清洁生产；6、公司所有的环保工程宜都机械厂、乳源机械厂必须参与，最好直接设计和制作设备。第二节 培训和宣传1、公司环保部每半年组织一次环保技术知识培训，培训学习公司内所有废气、废水和固体废弃物处理技术的研发的最新进展；2、各基地环保部门每季度组织一次环保人员业务知识培训；3、对环保技术骨干和

4、环境监测检验员提供参加外部培训机会，学习先进的环保技术和管理理念；对要求持证上岗的污水处理操作岗位予以安排培训领证；4、环保科组织厂级培训提高全员环保意识、操作技能和应急处理能力以及清洁生产知识；在工厂内设置宣传栏，进行环保法规、环保技术、环境管理体系、清洁生产等宣传。第三节 气的处理1、配套专用废气处理设施：（1）锅炉烟气、制药设备排气、冶炼废气、氟化工生产废气及其他生产车间排气；（2）酸碱或溶剂等挥发性化学储存、使用和回收排气；（3）污水处理废气和工业废气，含有二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、恶臭气体、粉尘或颗粒物；（4）治理废气应优先考虑综合利用，如沼气用于锅炉燃烧回收热能、油雾冷凝回

5、收废油、氨气吸附回收制铵肥、高氯废物焚烧回收氯化氢；（5）生产装置的废气中含有有机溶剂，可以采用活性炭纤维吸附解析方法予以回收，降低成本和处理难度。2、废气处理达标后高空排放：（1）废气可采用氧化、吸附、中和、洗涤、焚烧等组合方法处理后高空排放（2）处理达标后的气体，仍对环境和周边居民产生影响，应持续改进减少排放量；3、利用改善通风、抽风等方法改善员工工作场所环境；存在职业病风险的工作场所，应进行风险评估，并采取通风、劳动防护等保护措施。第四节 水的处理1、合理利用水资源，做到“清污分流”、“雨污分流”、“中水回用”和“一水多用”；2、工业废水应建有相应的收集系统，按污染程度和污染物特性进行分

6、类收集，分别采取组合的物理化学法或生物处理法进行处理；生活污水收集后可直接进入生化系统处理或并入地方城市污水处理管网；3、应用新的节能和低成本处理工艺对高难度废水进行处理，降低处理成本；4、治理废水应优先考虑综合利用，如：废碱水、废酸水，应独自收集，可回收用于锅炉脱硫、设备清洗或污水处理过程的PH调节，减少消耗；5、发展较快的厂区，如已基本形成产业园的，应优先考虑将废水在园区内部工厂进行综合利用，若不能则可集中规划和建设污水处理设施，降低处理和管理成本。第五节 固体物的处理1、固体物处理的最高境界为综合利用，变废为宝；2、回收固体废弃物中的可利用物，如纸质物、塑料、金属玻璃等；3、锅炉沉渣等可

7、作为建筑辅料销售；4、生活垃圾建有专用防渗防雨存放区，委托地方环卫部门收集填埋处理；5、符合焚烧条件的可委托本公司自备锅炉焚烧处理；6、污水处理的污泥可委托环卫部门收集填埋，不得泄漏或散发气味污染环境；作为有机肥辅料的应交由有资质的肥料生产商，具有农业、环保等部门的使用确认报告方能销售，并长期关注对土壤的影响，防止“潜在的”环境污染；7、危险废弃物的处理：（1）符合国家危险废物名录内的废物，如蒸馏残渣、活性炭渣、树脂或层析填料、润滑油、含重金属废渣、含放（辐）射性的废物、废溶剂或废化学品、过期或废弃的药品等，及与危险废弃物相关的废包装等属于危险废弃物，交由有资质的单位进行处理，处理时应办理危险

8、废物转移联单等报批手续；（2）应建设防水、防渗和防风、防火的专用收集储存区，工厂应建设防水、防渗和防风的临时收集区，基地应设立规范化的专用危险废物贮存库，做到防腐、防火、防爆、防水、防渗和防风，划区存放，设置标识、标签，做到可视化管理，并设立应急池，制定危险废物管理制度和危险废物突发环境事件专项应急救援预案，制度上墙；（3）建立收集、储存、转移台帐并存档；（4）含放（辐）射性的废物，应专区存放并设有防护措施；（5）禁止擅自焚烧、填埋、转移等非法方式处置危险废弃物。第六节 噪声处理1、选用低噪声设备，建筑物设计时考虑减震和吸、隔音处理；2、高噪声区安装吸音设施降低噪声；3、发放相关的隔音防护用品

9、，减少员工的受伤害；4、对噪声超标位置逐步按环境噪声与振动控制工程技术导则削声降低噪声。第七节 光线处理1、建筑上尽量不采用全玻璃或玻璃面积过大的窗户；2、尽量不采用反光强度大的玻璃；3、设计好窗户的角度，把反射光线反射到尽量不危害的角度。第八节 环保管理1、环境风险评估制度（1）从项目立项和建设、运行等全流程对环境风险评估，实施环保措施；（2）持续改进,在必要情况下不断完善升级环保措施；2、环保设施操作规程和运行管理制度（1）制定中控标准化，保证各工序处理效率，保持环保设施正常运行；（2）做到“五有”；有计划维护保养、有巡检、有监控、有记录、有考核；3、环保档案管理制度（1）建立环保档案和台

10、帐，及时更新内容、及时上报、做到电子和书面双存档；（2）按总纲档案管理办法进行管理；4、清洁生产审核管理制度（1）实施清洁生产内部审核和外部审核，分析工厂生产工艺节能、减排方面存在的问题，提出并落实改进方案，持续改进并形成独特的绿色生产工艺；（2）各厂应尽早进行自愿清洁生产审核，以获得省级优秀清洁生产企业称号，并且之后每两年组织完成持续清洁生产审核，申请换牌；5、员工环保培训和宣传制度（1）通过培训提高全员环保意识、操作技能和应急处理能力；（2）在工厂内设宣传栏，进行环保法规、环保技术等宣传；（3）如有可能做到对外实时电子公布各监测数据；6、检验和监测管理制度（1）在污染物治理的中间控制及排放

11、口，确定取样和检验方法，制定控制标准对环保设施的运行进行监控，以便及时发现问题并予以解决；出现超标排放风险时，应及时调整污染物处理工艺，或适当调整生产负荷，确保稳定达标排放；（2）按规范安装在线监测装置并上传数据，在线监测装置应进行有效维护；（3）委托有资质方对公司进行定期检测并出具检测报告，为公司达标排放提供依据；（4）委托有资质的单位对新建项目做施工期环境监理及报告；（5）被列入当地环保部门需要建立自行监测体系的工厂，应建立检验室，配备检验人员，组织主要污染物检验方法的确认，按规范检测并报送报表。在线监测是自行检测的方法之一；7、企业环境监督员管理制度各工厂环保科设专职环境监督员，对工厂环

12、保法规实施情况进行检查；8、环保考核制度制订各级环保责任和考核目标，对完成情况进行考核，对发生重大环境事故的另行专项处理；9、突发环境事故应急救援预案（1）组织环境风险评估，编制突发环境事故应急救援预案；（2）组建应急救援指挥部和应急救援队伍；（3）制订并实施应急演练计划，做到有计划、有培训、有总结、有改进措施；（4）突发事故及异常情况均应及时逐级报告，及时处理，防止事故扩大；（5）应急救援应确保生命安全，建立相关方应急处理措施，杜绝人员伤亡事故发生；出现有毒有害物质、危险化学品等的大量泄漏或化学品储罐爆炸、有毒废气泄漏等严重的环境污染事故时，应及时逐级汇报，不得瞒报，并向政府部门如实汇报，公

13、司自救的同时向环保、消防、公安、安监等部门求助，合力解决问题降低危害；（6）环保国控企业要进行突发环境事件环境风险评估和编制突发环境事件应急预案，进行专家评估，并报省级环境保护主管部门进行备案；10、环境信息公开制度，上市工厂应按环境信息公开办法和上市公司环境信息披露指南定期在公司网站上向公众公开环境信息，发布年度环境报告；11、排污费缴纳制度，及时足额但不得超过排污许可证要求缴纳排污费；12、放（辐）射源管理制度参照国家相关规定；13、项目环境管理制度（1）公司在确定新、改、扩建设项目后，委托有资质的单位进行可行性研究，在可研报告中充分评估环保要求和投资情况，确保环保所需要的资金；（2）在编

14、制环境影响评价报告书（表）时，充分考虑应用最新的环保技术和装备，引用国内最新的环保标准和法规，确保项目建成后符合法律法规要求；（3）项目建设选址应充分考虑对自然保护区、饮用水源地保护区、学校等敏感区域的影响；（4）工厂应该在环评时尽最大努力争取最大限度的排放量和排放指标；（5）提倡清、污分流，分段处理，减少污染物的排放；14、项目设计与建设阶段，严格执行环保“三同时”制度，即环保治理设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用；（1）“环保源于设计”，在项目的小试、中试阶段应充分考虑到污染物产生环节，针对污染物的数量和特征制定治理措施，从技术上保证工艺的环保性，在工程上应用先进的“清洁生

15、产”技术和装备；从源头上减少污染物的产生量，形成节能环保的绿色生产工艺。主要措施有：选用生物毒性更低或更易于分解的溶剂和化学品；工艺过程尽量减少反应步骤；应用新的分离技术和回收技术，减少化学品消耗；应用新型专利技术和设备，提高产品得率；应用节能型设备减少能源消耗；实施水的重复利用；回收废弃物中的产品或可利用物质，使用废弃物资源化技术，减少排放量；（2）环保处理可委托专业环保公司进行系统设计，并逐步培养本公司环保处理技术人员提高设计能力。应用先进的环保技术和设施，在保证达标排放控制污染物总量的前提下必须考虑降低处理成本；（3）根据项目实际情况，由厂长组织评审小组对项目环保技术方案进行评审，确认设

16、计方案的可行性和可靠性。评审小组由各级环保技术人员、工程人员、宜昌长江机械厂或乳源机械厂技术人员及管理人员组成；（4）工程组设专人负责环保设施的建设现场管理，保证施工进度、工程质量和施工期环境保护，保证与主体设备同步竣工；（5）建设规范的水、气、声、渣处理设施和初期雨水收集处理的排水设施；为防止泄漏污染地下水，并方便维护，应在空中管架上敷设污水输送管；（6）建设危险化学品储存区事故应急池和工厂事故应急池，用于收集事故泄漏物、消防水等，防止事故发生时产生次级环境污染事故；工厂识别出有可能发生的环保事故及公众环境事件，制定出相应的处理应对方案，定期进行培训及演习；（7）修复施工对环境带来的破坏，及

17、时进行绿化恢复处理；（8）新、扩建项目需按照卫生防护距离的要求进行项目的选址，施工期应完成卫生防护距离内居民搬迁，并委托有资质的单位对新建项目做施工期环境监理，环保竣工验收须向省、市环保部门提交施工期环境监理报告；（9）在项目建设时，因应用新技术等原因在主工艺流程、污染物总量或生产能力发生重大变化的，应向主管部门申请办理变更说明，必要时需重新进行环境影响评价并报批，以保证项目合法建设并通过验收；（10）建设规范的排放口，按环评要求建设在线监测系统，在排放口醒目位置悬挂环保标识；15、项目试运行和验收阶段（1）项目竣工后先进行设备确认，在具备运行条件并能达到70%的生产负荷时，环保科结合环境影响

18、评价报告书（表）和环评批复文件的要求，进行符合性和污染物处理达标情况检查，提出检查和整改报告；（2）经自查符合验收条件时，向环保主管部门提出验收申请；（3）委托有资质的监测部门对项目进行验收监测，及时对验收监测发现的问题进行整改，符合条件后向环保主管部门提出验收请示，并提交验收监测报告；（4）验收过程重点是保证稳定达标排放、总量控制和及时整改，通过加强管理及早完成验收工作，取得验收批复；（5）验收后的项目及时申请办理主要污染物排放许可证，需要购买排污权的应及时竞价购买，以保证合法排放；（6）项目生产过程使用或产生新化学物质的，应办理新化学物质的申报登记手续，药物合成过程的中间体不离开生产线进行

19、下一步骤的，属于新化学物质的豁免类别，可不进行申报登记；16、适应国际规范的要求，逐步建立温室气体排放管理制度，减少温室气体的排放，减少碳排量。氟树脂工厂应按消耗臭氧层物质管理条例严格管理，每年向国家环保部申请领取下一年度的生产或者使用配额许可证；17、环保处加强对周边村庄进行走访、公益扶持、宣扬公司治理成效，周邻和睦，避免投诉，以求得公司健康持续发展。第九节 环保应急处理对于生产过程中出现的突发环保事故，应该采取及时、正确、合规、合法的措施进行处理处置，杜绝人员伤亡，减少财产损失，将事故对公司和社会的影响降到最低。一、一般化学品等的局部泄漏1、工厂应对一般化学品等物质的储存、使用和处理进行评

20、估，对于有泄漏风险的环节应建立相应的应急措施，通过吸收、吸附、收集暂存等方式处理，避免事故扩大；2、事故处理后进行相应检测，确保工作环境安全，并对事故作出详尽的事故报告，避免类似事故的再次发生。二、废水、废气等排放指标的超标1、因环保设施出现故障，导致废水、废气等排放物的排放指标出现连续超标的，应及时启用事故应急池等应急设施；2、对于环保设施短时间内无法恢复正常运行，需要停机检修的，应该依法向当地环保部门申报，对相应工厂及工序采取减产或停产的方式确保不出现超标排放甚至不处理直接排放的违法违规行为；待环保设施运行正常，污染指标处理达标后再恢复正常生产，同时报环保部门备案。三、严重的污染事故1、一

21、旦出现有毒有害物质、危险化学品等的大量泄漏或化学品储罐爆炸、有毒废气未经处理直接排放等重大环保事故后，应该把确保人员生命安全放在首位，杜绝出现人员伤亡；2、出现严重污染事故后不应抱有侥幸心理，应该及时向政府部门如实汇报，不得瞒报；公司自救的同时向环保、消防、公安、安监等部门求助，合力解决问题，争取把危害降到最低。四、上市公司还必须依法做好事件的信息披露。第十节 业绩考核1、大环内酯的“三废”处理是否比现在效果更好、成本更低；2、现有公司其他产业的处理是否比现在效果更好、成本更低；3、气的处理如口罩、空气清新器、尾气处理器的产品是否定型；4、水的处理如家用活化净水器是否定型；5、口罩用等环保新材料是否确定；6、全年达标排放，未受到投诉，无环保事故。