交通项目评估与管理(第6章).ppt

1、 第六章第六章 交通项目管理交通项目管理b了解项目管理的发展、特点及主要职能；了解项目管理的发展、特点及主要职能；b理解交通项目管理的基本目标与理解交通项目管理的基本目标与 主要内主要内容；容；b理解工程项目管理要素与主要管理模式；理解工程项目管理要素与主要管理模式；b理解项目的组织与计划、招投标、合同及理解项目的组织与计划、招投标、合同及三大目标管理内容与控制。三大目标管理内容与控制。本章主要内容 投投资资前前期期（项目决策阶段）（项目决策阶段）投投资资时时期期（项目实施阶段）（项目实施阶段）生生产产时时期期（运营阶段）（运营阶段）机机会会研研究究|项项目目设设想想阶阶段段初步初步可行可行性

2、研性研究究|项目项目选定选定阶段阶段可可行行性性研研究究|项项目目准准备备阶阶段段评评估估报报告告|评评估估和和决决策策阶阶段段投投资资决决策策谈谈判判和和签签订订合合同同阶阶段段工工程程建建设设阶阶段段施施工工阶阶段段试试运运转转阶阶段段交交工工验验收收生生产产经经营营阶阶段段评评价价总总结结阶阶段段投投投投 资资资资 决决决决 策策策策交交交交 工工工工 验验验验 收收收收项目工程实施和管理评价情况分析项目工程实施和管理评价情况分析bb1997199719971997年对国家重点项目年对国家重点项目年对国家重点项目年对国家重点项目70707070家亏损企业调查，平家亏损企业调查，平家亏损企

3、业调查，平家亏损企业调查，平均投资翻一番，投资严重失控；均投资翻一番，投资严重失控；均投资翻一番，投资严重失控；均投资翻一番，投资严重失控；bb2002200220022002年对年对年对年对5 5 5 5个大型磷肥项目调查，总投资从可个大型磷肥项目调查，总投资从可个大型磷肥项目调查，总投资从可个大型磷肥项目调查，总投资从可研的研的研的研的55555555亿元膨胀到亿元膨胀到亿元膨胀到亿元膨胀到182182182182亿元，投资增加的三分亿元，投资增加的三分亿元，投资增加的三分亿元，投资增加的三分之二是由于政策（物价、汇率、利息）造成的，之二是由于政策（物价、汇率、利息）造成的，之二是由于政策

4、（物价、汇率、利息）造成的，之二是由于政策（物价、汇率、利息）造成的，使项目固定资产严重虚增，企业难以生存，全使项目固定资产严重虚增，企业难以生存，全使项目固定资产严重虚增，企业难以生存，全使项目固定资产严重虚增，企业难以生存，全面破产。面破产。面破产。面破产。bb5 5 5 5个大磷肥项目工期严重延误，从项目建议书个大磷肥项目工期严重延误，从项目建议书个大磷肥项目工期严重延误，从项目建议书个大磷肥项目工期严重延误，从项目建议书上报到项目开工上报到项目开工上报到项目开工上报到项目开工6 6 6 67 7 7 7年，项目建设年，项目建设年，项目建设年，项目建设6 6 6 67 7 7 7年，投年

5、，投年，投年，投入运营到达到设计能力入运营到达到设计能力入运营到达到设计能力入运营到达到设计能力1515151520202020年？！年？！年？！年？！bb等待等待等待等待A380 A380 A380 A380 是近年最大的项目管理失败案例！是近年最大的项目管理失败案例！是近年最大的项目管理失败案例！是近年最大的项目管理失败案例！第一节项目管理概述第一节项目管理概述一、项目管理的概念与特点一、项目管理的概念与特点 是在一个确定的时间范围内，为完成一个既是在一个确定的时间范围内，为完成一个既定目标，通过临时性的专门柔性组织，对项目定目标，通过临时性的专门柔性组织，对项目进行科学有效的计划、组织、

6、指导与控制，以进行科学有效的计划、组织、指导与控制，以实现项目实现项目全过程的动态管理全过程的动态管理和和项目目标的综合项目目标的综合协调与优化协调与优化的系统管理方法（的系统管理方法（新的管理方式与学科）。）。b项项目目管管理理贯贯穿穿于于项项目目的的整整个个生生命命周周期期，它它是是一一种种运运用用专专门门的的知知识识、技技能能、工工具具和和方方法法等等对对项项目目进进行行高高效效率率的的计计划划、组组织织、指指导导和和控控制制的的管管理理手手段段，并并在在进进度度、费费用用和和质质量量上上达达到到预预定定的目标。的目标。项目管理过程示意图项目管理过程示意图目标分解目标分解目标分解目标分解

7、任务确定任务确定任务确定任务确定时间估算时间估算时间估算时间估算进度计划进度计划进度计划进度计划资源计划（人、资、资源计划（人、资、资源计划（人、资、资源计划（人、资、设备、技术）设备、技术）设备、技术）设备、技术）费用预算费用预算费用预算费用预算编成计划文档（汇编成计划文档（汇编成计划文档（汇编成计划文档（汇总）总）总）总）独特性独特性独特性独特性定期检查定期检查定期检查定期检查（三方面）（三方面）（三方面）（三方面）调整计划调整计划调整计划调整计划收尾收尾收尾收尾启动启动启动启动计划计划计划计划实施实施实施实施控制控制控制控制侧重需求分析侧重需求分析侧重需求分析侧重需求分析可研、项目评估可

8、研、项目评估可研、项目评估可研、项目评估是否需要？是否需要？是否需要？是否需要？项目后评价项目后评价项目后评价项目后评价项目管理的特点项目管理的特点bb项目管理与传统的部门管理相比最大的特点是项目管理与传统的部门管理相比最大的特点是项目管理与传统的部门管理相比最大的特点是项目管理与传统的部门管理相比最大的特点是更注重于综合性管理更注重于综合性管理更注重于综合性管理更注重于综合性管理，并且项目管理工作具有严，并且项目管理工作具有严，并且项目管理工作具有严，并且项目管理工作具有严格的时间限制。格的时间限制。格的时间限制。格的时间限制。bb项目必须通过不完全确定的过程，项目必须通过不完全确定的过程，

9、项目必须通过不完全确定的过程，项目必须通过不完全确定的过程，在确定的期在确定的期在确定的期在确定的期限内完成项目的预期目标或目的限内完成项目的预期目标或目的限内完成项目的预期目标或目的限内完成项目的预期目标或目的，生产出确定的，生产出确定的，生产出确定的，生产出确定的产品。日程安排、进度控制常常对项目管理产生产品。日程安排、进度控制常常对项目管理产生产品。日程安排、进度控制常常对项目管理产生产品。日程安排、进度控制常常对项目管理产生很大压力。很大压力。很大压力。很大压力。具体体现在以下方面：具体体现在以下方面：具体体现在以下方面：具体体现在以下方面：1 1 1 1）项目管理的对象是项目或被当作

10、项目来处理）项目管理的对象是项目或被当作项目来处理）项目管理的对象是项目或被当作项目来处理）项目管理的对象是项目或被当作项目来处理的工序或作业；的工序或作业；的工序或作业；的工序或作业；2 2 2 2）项目管理全过程都贯穿着系统工程的思想）项目管理全过程都贯穿着系统工程的思想）项目管理全过程都贯穿着系统工程的思想）项目管理全过程都贯穿着系统工程的思想（把项目（把项目看作是一个完整的系统，依据系统论看作是一个完整的系统，依据系统论“整体整体-分析分析-综合综合”的原理进行优化管理）的原理进行优化管理）。3 3 3 3）项目管理的组织具有特殊性。）项目管理的组织具有特殊性。）项目管理的组织具有特殊

11、性。）项目管理的组织具有特殊性。项目本身为一个组织单元，围绕项目来组织资源；项目本身为一个组织单元，围绕项目来组织资源；组织具有临时性；组织具有临时性；组织可能是柔性的；组织可能是柔性的；组织强调其协调控制职能。组织强调其协调控制职能。4 4 4 4）项目管理体制是一种基于团队管理的个人负责制；）项目管理体制是一种基于团队管理的个人负责制；）项目管理体制是一种基于团队管理的个人负责制；）项目管理体制是一种基于团队管理的个人负责制；5 5 5 5）项目管理的基本方式是目标管理；）项目管理的基本方式是目标管理；）项目管理的基本方式是目标管理；）项目管理的基本方式是目标管理；6 6 6 6）项目管理

12、的要点是创造和保持一种有利于项目进展）项目管理的要点是创造和保持一种有利于项目进展）项目管理的要点是创造和保持一种有利于项目进展）项目管理的要点是创造和保持一种有利于项目进展的环境；的环境；的环境；的环境；7 7 7 7）项目管理的方法、手段具有先进性、开放性。）项目管理的方法、手段具有先进性、开放性。）项目管理的方法、手段具有先进性、开放性。）项目管理的方法、手段具有先进性、开放性。二、项目管理要素二、项目管理要素bb资资资资源源源源。包包包包括括括括自自自自然然然然资资资资源源源源和和和和人人人人造造造造资资资资源源源源、内内内内部部部部资资资资源源源源和和和和外外外外部部部部资资资资源源

13、源源、有有有有形形形形资资资资源源源源和和和和无无无无形形形形资资资资源源源源。诸诸诸诸如如如如人人人人力力力力和和和和人人人人才才才才(Man)(Man)(Man)(Man)、材材材材料料料料(Material)(Material)(Material)(Material)、机机机机械械械械(Machine)(Machine)(Machine)(Machine)、资资资资金金金金(Money)(Money)(Money)(Money)、信信信信息息息息(Massage)(Massage)(Massage)(Massage)、科科科科学学学学技技技技术术术术(Method(Method(Meth

14、od(Method of of of of S&T)S&T)S&T)S&T)和和和和市市市市场场场场(Market)(Market)(Market)(Market)等等等等，可可可可以以以以归归归归纳为若干个纳为若干个纳为若干个纳为若干个M M M M。bb需求和目标。需求和目标。需求和目标。需求和目标。通常可分为两类：通常可分为两类：通常可分为两类：通常可分为两类：-基本需求基本需求基本需求基本需求（必须满足）（必须满足）（必须满足）（必须满足）：项目实施的范围、质量：项目实施的范围、质量：项目实施的范围、质量：项目实施的范围、质量要求、利润或成本、时间目标、法规要求等。要求、利润或成本、时

15、间目标、法规要求等。要求、利润或成本、时间目标、法规要求等。要求、利润或成本、时间目标、法规要求等。-期望要求期望要求期望要求期望要求（附加获取）（附加获取）（附加获取）（附加获取）：对开辟市场、争取支持、：对开辟市场、争取支持、：对开辟市场、争取支持、：对开辟市场、争取支持、减少阻力产生重要影响。减少阻力产生重要影响。减少阻力产生重要影响。减少阻力产生重要影响。项目管理的要素（续）项目管理的要素（续）bb项目组织。项目组织。项目组织。项目组织。与其它组织一样要有好的领导、章与其它组织一样要有好的领导、章与其它组织一样要有好的领导、章与其它组织一样要有好的领导、章程、沟通、人员配备、激励机制以

16、及组织文化程、沟通、人员配备、激励机制以及组织文化程、沟通、人员配备、激励机制以及组织文化程、沟通、人员配备、激励机制以及组织文化等，同时，项目组织还要有机动灵活的组织形等，同时，项目组织还要有机动灵活的组织形等，同时，项目组织还要有机动灵活的组织形等，同时，项目组织还要有机动灵活的组织形式和用人机制，可称之为柔性。项目的组织结式和用人机制，可称之为柔性。项目的组织结式和用人机制，可称之为柔性。项目的组织结式和用人机制，可称之为柔性。项目的组织结构一般有构一般有构一般有构一般有职能式职能式职能式职能式、项目单列式项目单列式项目单列式项目单列式和和和和矩阵式结构矩阵式结构矩阵式结构矩阵式结构。其中，职能式结构有利于提高效率，项目单列其中，职能式结构有利于提高效率，项目单列其中，职能式结构有利于提高效率，项目单列其中，职能式结构有利于提高效率，项目单列式结构有利于取得效果，矩阵式结构兼具两者式结构有利于取得效果，矩阵式结构兼具两者式结构有利于取得效果，矩阵式结构兼具两者式结构有利于取得效果，矩阵式结构兼具两者的优点。的优点。的优点。的优点。bb项目环境。项目环境。项目环境。项目环境。包括项