工程建设项目管理程序.docx

1、工程建设项目管理程序文件编号：XG/CX-30A程 序 文 件工程建设项目管理程序版 号： A 发放号： 2007年6月28日发布 2007年7月1日实施 新余钢铁有限责任公司修 改 履 历版号/修改码章 节 条 款更改通知单编号更改部门生效日期A/14.2.4 5.4.2 5.4.37.4210-2007-01工程管理处2007.10.29编号：XG/CX-30A页码：第1页 共10页 新余钢铁有限责任公司 程 序 文 件 工程建设项目管理程序1 目的规范建设工程项目质量、健康安全和环境保护管理，防止工程建设中工程事故、人身伤害事故的发生和建设项目产生新的污染、破坏生态环境，保障工程的顺利实

2、施。2 适用范围本程序适用于公司所有建设工程项目的管理。3 术语和定义3.1 工程承包单位：指在新余钢铁有限责任公司承担工程项目施工、勘察的单位。3.2 现场工程管理人员：在工程管理部门委托施工监理时，指现场监理人员。在未委托施工监理情况下，指工程管理部门指定的现场人员。4 职责4.1 计划处4.1.1 负责工程建设项目的立项；4.1.2 负责组织工程项目可行性研究；4.1.3 负责组织对工程建设项目的初步设计审查。4.2 工程管理处4.2.1 负责督促工程项目承包单位做好施工过程中的危害辨识和风险评价，并进行有效控制；4.2.2 组织协调工业建设项目中对相关方的管理，负责对工程承包单位资质审

3、查；编制：彭晓环 审核：何龙泉 批准：王 洪 编号：XG/CX-30A页码：第2页 共10页4.2.3 负责工程建设项目安全监督管理工作；4.2.4 负责工程建设项目施工安全和环保管理协议的签订和考核；4.2.5 监督检查建设项目施工过程中的健康安全管理和配套建设的环境保护设施施工、试运行管理；4.2.6 对工程的施工质量实行宏观监督，重点对地基与基础、重要结构部位和关键设备安装进行抽查，对涉及结构安全的材料、构配件质量进行抽查，必要时委托工程质量检测单位进行检测；4.2.7 监督单位工程交工验收程序，核查工程交工资料，提出单位工程质量等级核验意见或提交建设工程质量监督报告；4.2.8 受理对

4、工程质量事故、问题的举报和投诉，督促有关责任单位、人员对质量问题进行处理并核实处理结果。4.3 工程项目部4.3.1 在工程管理的同时实施质量、安全和环境管理，对整个施工过程中的质量、安全和环境负责；4.3.2 负责与工程承包单位交流落实有关质量、职业健康安全和环境保护信息；4.3.3 负责组织工程建设项目的应急计划与响应程序的制定和实施。4.4 工程监理公司4.4.1 督促工程承包单位落实安全生产的组织保证体系、建立健全安全生产责任制；4.4.2 督促工程承包单位对工人进行安全生产教育及分部、分项工程的安全技术交底；4.4.3 审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部

5、、分项工程安全专项施工方案；4.4.4 督促施工单位进行安全自查，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建编号：XG/CX-30A页码：第3页 共10页设单位组织的安全生产专项检查；4.4.5 监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，检查分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施，及时制止违规施工作业。4.5 安环处4.5.1 对工程建设项目安全健康管理实施监督、检查；4.5.2 负责组织公司新、改、扩建项目的安全、环保相关评价工作。4.5.3 参加工程项目主体工程竣工验收。4.6 武保处4.6.1 负责施工现场治安保卫工作；4.6.2 参加工程项目消防设计审查和竣

6、工验收。4.7 行政处参加工程项目职业卫生设计审查和竣工验收。4.8 相关单位负责与施工单位签订安全施工合同，必要时协助施工单位解决与本单位密切相关的安全问题，确保本单位设备、设施及人身安全。5 工作流程5.1 建设项目的立项5.1.1 公司规划拟建项目由计划处委托新钢设计院或外委厂外设计单位编制项目建议书；二级单位申请立项建设项目，由项目所在单位自行编制项目建议书。建议书中必须对与建设项目相关的安全措施和环境影响进行简要说明。5.1.2 由计划处或公司专业管理部门组织项目论证，并提出论证意见。5.2 建设项目的可行性研究5.2.1 公司规划拟建项目由计划处委托新钢设计院或外委厂外设计单位编制

7、可行性研究报告书；二级单位申请立项建设项目可行性研究报告书由项目所在单位自行编制。可行性研究报告书必须有劳动安全卫生和环境保护设施的设计内容及投资预算。5.2.2 可行性研究报告书编制完成后，根据项目性质委托有相应资格证书的单编号：XG/CX-30A页码：第4页 共10页位对建设项目进行劳动安全卫生和环境影响评价，并编制建设项目劳动安全卫生和环境影响评价报告。5.3 建设项目的设计项目设计一般由计划处负责委托新钢设计院或外委厂外设计单位承担；二级单位申请立项项目可由项目单位自行委托。项目设计必须符合国家有关工程建设法律、法规和规范标准。5.3.1 初步设计阶段a.建设项目的初步设计阶段必须编制

8、劳动安全卫生、消防和环境保护篇章，具体落实劳动安全卫生和环境影响评价报告及其审批意见所确定的各项劳动安全卫生和环境保护设施投资概算及其他要求。b.由计划处组织公司相关部门或请专家对初步设计进行审查，并提出审查意见。5.3.2 施工图设计阶段根据初步设计的审查意见，在施工图设计中落实有关劳动安全卫生和环境保护设施及其投资概算。5.4 确定施工单位及签订工程安全管理协议5.4.1 工程管理部门审核施工单位的资质证书、安全生产许可证、特种作业施工资质证明等有关资料，对施工单位进行安全评估。5.4.2 工程管理部门与工程承包单位签订新余钢铁有限责任公司外包工程安全管理协议和新余钢铁有限责任公司工程施工

9、环保管理协议，甲、乙双方及相关方在协议书中分别对工程施工安全和环保提出可行有效的具体措施承诺，经甲、乙双方、有关方签字生效。5.5 施工控制5.5.1 工程项目部组织召开工程开工首次会议，向工程承包单位、相关处室及编号：XG/CX-30A页码：第5页 共10页项目相关各单位通报公司职业安全健康、环境保护管理要求及现场周围所存在的危害。5.5.2 工程承包单位对参加建设的所有人员进行施工前安全技术教育，特种作业人员必须持证上岗。5.5.3 现场工程管理人员组织工程承包单位及相关部门/单位对施工现场的障碍物拆除、地下管网和周围易燃、易爆、有害等危险源进行交底，形成书面材料，并按新钢公司基建技改工程

10、分项施工对现有生产设施保护的管理规定执行。5.5.4 工程承包单位按国家安全健康标准做好施工现场安全防护。现场危险处要设明显安全标志，进场设备、材料等要定置定位管理。5.5.5 现场工程管理人员检查发现施工隐患或违规行为应立即通知工程承包单位进行整改，并督促工程承包单位加强安全生产管理。5.5.6 对于施工与生产交叉现场发生危及项目施工人员安全健康时，各有关部门/单位应提前书面通知工程项目部，以便采取防范措施。5.5.7 工程承包单位的项目经理部要有专管安全的负责人，配备专职安全员，并定期组织施工安全检查，检查内容按建筑施工安全检查标准JGJ5999执行。5.5.8 工程承包单位依据设计图纸、

11、规范标准对工程项目配套建设的安全与环境保护设施组织施工，确保配套建设的安全与环境保护设施与工程项目主体工程同时施工、同时投产使用。5.5.9 监理单位在施工阶段对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位并督促其立即整改，情况严重的监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。5.5.10 工程管理处对工程项目施工现场进行安全、环保监督检查。根据检查结果按新钢公司建设工程安全生产和施工现场标准化管理考核办法进行考编号：XG/CX-30A页码：第6页 共10页核。对不符合项下达安全隐患整改通知单，并监督其整改效果。5.5.11 武保处

12、对施工现场实施治安保卫工作。5.6 项目竣工验收5.6.1 建设工程单位工程交工验收程序和组织按照新钢公司冶金建设工程验收管理办法执行。5.6.2 安环处向行政主管部门申请建设项目需要配套建设的安全和环境保护设施的竣工验收。5.6.3工程项目部组织施工单位做好消防、火灾自动报警装置和安装工程中特种设备验收工作。5.6.4 竣工验收条件具备后，计划处向上级主管部门申请工程项目竣工验收，公司相关部门参与验收。6 相关文件6.1 XG/CX-08 危害辩识、风险评价和风险控制管理程序6.2 XG/CX-11 相关方管理程序6.3 XG/CX-46 应急预案与响应管理程序6.4 GG210-002新余

13、钢铁有限责任公司基建技改工程分项施工对现有生产设施保护的管理规定6.5 GG210-003新钢公司建设工程安全生产和施工现场标准化管理考核办法6.6 GG210-001 新钢公司冶金建设工程验收管理办法 6.7 JGJ59-99 建筑施工安全检查标准7 相关记录7.1 JL/CX-30-01新余钢铁有限责任公司外包工程安全管理协议7.2 JL/CX-30-02施工现场障碍物、危险源及地下管线等交底记录7.3 JL/CX-30-03安全隐患整改通知单7.4 JL/CX-30-04新余钢铁有限责任公司工程施工环保管理协议编号：XG/CX-30A页码：第7页 共10页附表一：编号：JL/CX-30-

14、01新余钢铁有限责任公司外包工程安全管理协议协议单位：发包（委托）单位： （甲方）承包单位： （乙方）协议内容：1. 甲、乙双方必须认真执行国家、地方及行业颁布的有关安全生产的法律、法规及规程。2. 乙方必须建立符合安全生产法规定的安全保证体系。在施工期间，乙方应指派 同志负责项目的安全管理工作。3. 乙方的作业人员应具有相应的安全技术素质，特种作业人员必须持证上岗。4. 甲方应将现场情况、制度及规定等向乙方交底，乙方应根据甲方交底情况指定具体的施工方案和安全措施。5. 乙方在施工前应对施工区域的作业环境、设备、设施等进行确认，有疑问时应及时向甲方反馈。6. 施工期间，乙方必须认真执行甲方的有

15、关规章制度及标准规程，当出现危及甲方安全生产的情况时，甲方有权制止乙方的作业行为。7. 在施工期间甲、乙双方互借或租赁设备、器具，双方应办理借用手续，借出方应保证设备、器具符合安全要求，借入方应进行验收确认并做好书面记录，借入方一经接收使用，视为借入方对借入的设备、器具已确认符合安全要求，一切后果由使用方负责。8. 甲、乙双方人员对现场各类安全防护设施不得擅自拆除变动，否则后果自负。9. 在易燃易爆、有毒有害的区域内进行施工作业，乙方必须严格制定针对性防范措施并指定专人监护。10. 乙方需要用电必须书面申请，经甲方确认许可后，明确接用电位置，合理安排用电。因乙方擅自拉、送电所造成的后果由乙方负

16、责。11. 乙方在施工过程中应采取保护架空管线、地下动力管线措施，发现问题应及时向甲方反馈，经甲方确认后方可继续作业。由于尚未确认所造成后果由乙方负责。12. 在施工期间，乙方违反新钢公司大道口安全限高装置管理办法等安全管理制度，甲方按新钢公司有关规定从乙方安全施工保证金中核减相应的款额。13. 乙方在施工中发生伤亡事故，应按劳动部关于印发的通知（劳办发1993140号）的规定及时向有关部门统计报告，同时向甲方通报事故情况。如因乙方的责任造成甲方人员伤亡，甲方有权向乙方索赔，并由乙方按国家有关规定统计上报。14. 甲、乙双方签订协议后，乙方必须向甲方交纳安全施工保证金，新钢公司内部为50010

17、00元，外单位为1000020000元。乙方在合同期间，实现无违章、违规，安全施工，安全保证金全额返还。若乙方出现违规操作或违章作业等行为，甲方有权从乙方交纳的安全施工保证金中扣除相应款项作为对乙方的违约处罚，扣罚违约金的数额参照甲方反“三违”管理办法中相对应的违规处罚金额，违约金可从安全施工保证金中直接扣除；当违约金数额超过安全施工保证金的，甲方有权再在工程结算时扣除乙方违约金。安全保证金由发包、委托单位的安全部门保存。15. 项目期限：自 年 月 日起开工，至 年 月 日止，本协议作为合同正本的附件与合同正本具有同等法律效力。本协议一式叁份，甲、乙各一份，甲方安全部门一份。 16. 其他未

18、尽事宜双方协商解决。甲 方： 乙方：甲方代表： （公章） 乙方代表： （公章）合同签定日期： 年 月 日编号：XG/CX-30A页码：第8页 共10页附表二：施工现场障碍物、危险源及地下管线交底记录NO.编号：JL/CX-30-02工程名称所在地点交底日期障碍物、危险源及地下管线情况注意事项：参加交底单位人员签名参加交底单位人员签名 注：本记录一式叁份，建设单位、监理单位、施工单位各存一份。编号：XG/CX-30A页码：第9页 共10页附表三：安全隐患整改通知单编号：JL/CX-30-03安监字 年第 号 ：你单位 工程，经我站检查存有安全隐患，需立即采取措施，限 月 日之前整改完毕，并在整改

19、限期后三天内，将整改结果填在本单内送我站复验消案，如不及时整改，产生不良后果，将按规定追究你单位及有关人员责任。隐患内容：接受人： 签发人： 月 日企业领导督办意见签字： 月 日企业整改结果安全部门签字：领导签字： 月 日复查结果意见复查人： 月 日 注：1. 接受此单后请立即报告企业领导，以便加强督办。2. 隐患整改完毕，请企业安全部门人员将整改情况如实填写在整改结果栏内，并请企业领导签字后送我站。3. 本单一式三份，质（安）监站、监理公司、施工单位各一份。编号：XG/CX-30A页码：第10页 共10页附件四：编号：JL/CX-30-04新余钢铁有限责任公司工程施工环保管理协议 发包单位：

20、新余钢铁有限责任公司（甲方）（以下简称甲方） 承包单位： （乙方）（以下简称乙方） 双方就新钢公司 工程施工环境保护达成以下协议： 1、乙方必须认真贯彻执行国家、江西省和冶金行业颁发的环保方针、政策和相关法律、法规，并遵守甲方有关规章制度。 2、乙方必须建立环保管理制度，在承包实施期间，乙方应指派专门领导全面负责项目的环保工作。 3、乙方应加强环保教育，促使各类作业人员具有相应的环保素质。 4、乙方必须按工程管理要求和相关规章制度，结合现场实际，对影响环境的因素进行识别，并采取有效措施进行控制；在制定施工组织方案时必须有切实可行的环保技术措施，经甲方审核批准后方可施工，同时乙方应制定有关环保操

21、作规程，建立内部相应环保检查和考核制度。 5、乙方在承包实施期间必须接受甲方的环保监督、检查，查出的违约、违规现象，按甲方环保管理文件进行扣款处理，扣款从工程款中扣除；同时必须在限期内整改。 6、乙方在进入甲方工程区域施工时，应节约用水并根据工程具体情况制定相应措施确保本工程施工废水达标排放。在甲方区域范围内禁止破坏各种排水设施和污染环境的行为。 7、乙方向环境排放的各类废气均应处理后达标排放。 8、乙方在施工过程中必须严格遵守建筑施工厂界噪声标准中的规定，根据施工项目现场及周围环境的实际情况，合理布置搅拌机等高噪声的机械设备及运输车辆进出口，以降低施工噪声对施工现场周围环境的影响。 9、乙方

22、在工作和生活中产生的固体废弃物应严格按照固体废弃物管理程序中的规定合理设置，严禁随意排放。 10、施工中严禁擅自燃烧沥青、油毡、含油废物、塑料、橡胶和木材等物品；施工中如确实需要燃烧的，需经工程管理部门书面批准，并采取环保措施后方可进行。 11、作业中使用的机动车辆，要按规定路线行驶，散装物料运输要采取措施，防止物料泼洒和流失，造成二次污染，严格执行爱国卫生、门前三包管理办法。 12、施工中要尽量避免或减少对现场的生态环境造成破坏和影响，如确实难以避免，须申报甲方按程序审批，并在施工完成后进行恢复和修补。 13、发生环境污染事故，乙方应按有关规定立即上报有关部门并通知甲方，甲方有权追究乙方责任，并由乙方赔偿甲方的一切损失。 14、乙方必须严格执行本协议，由于违反本协议造成的后果，由乙方负责。 15、本协议作为合同正本的附件与合同具有同等法律效力。本协议一式三份，甲、乙方各一份，甲方安全环保部门一份。 甲方法定代表人（签字）： （盖章） 委托人： 乙方法定代表人（签字）： （盖章） 委托人： 年月日