平湖的土地制度改革.docx

1、平湖的土地制度改革平湖的土地制度改革平湖市国土资源局一、平湖土改前的土地制度地主阶级封建剥削的土地所有制在中国延续两千多年。在封建制度下,通过土地买卖、掠夺和兼并，绝大部分土地集中在地主特别是官僚大地主手中。土地改革前，平湖县人均土地2.35亩。占总人口3.45%的地主占地却多达全县土地总面积的54.19%，人均占有43.24亩。邢成志、陆企书、葛辅成、刘馨德、莫颂陶5户大地主共占地31088.97亩，户均6217.7亩。富农（包括大佃农）人口占2.96%，占有土地为总面积的5.06%，人均4.02亩。中农人口占38.46%，土地占总面积的22.75%，人均1.39亩。贫、雇农人口占50.93

2、%，土地仅占总面积的16.81%，人均0.77亩。地主剥削农民的方式有田租、高利贷。田租数额依据田地的优劣而定，其形式有实物地租、货币地租和劳役地租三种，以实物地租为主。民国五年（1916）后，米租大半改为钱租。地主除正租剥削外，还收取劳役租、过限租等附加租，有时还任意加征，如每收租一石加征鸡和麦若干等等。高利贷剥削方式有：欠租转借米，计收利息;放“粒半头”或“两粒头”，重利盘剥，即春借1石米，秋还1石半或2石米;买青苗，地主乘农民青黄不接时，以低于市场价格的40%预买农民农产品;三次换券剥削，地主先将春耕借款折券为米，新谷登场又将借款本息折券为菜籽。菜籽新出，再将本息换成以米为单位的契据。一

3、年三度换券，利上加利，农民既还本息又承担农产品差价损失。1947年月日平湖日报载“暑卷时本利30石，经过三次换卷后，已变成百数十石惊人巨额。”地主阶级对农民的地租和高利贷剥削，不但获取了农民剩余劳动的全部，而且侵占了农民维持最低生活的必要部分。据民国廿五年(1936)汪浩主编的平湖之土地经济记载：全县欠债农户有30876户，占总户数的73.06%，负债总额达400092.99元，平均每户负债129.55元，占户均年收入141.5元的91.55%。不少农户饥寒交迫，卖儿卖女，家破人亡，怨命者时有所闻。封建的土地制度给农民带来的深重灾难，是造成农村贫困落后的根本原因。因此，开展土地制度改革，彻底废

4、除封建地主土地所有制，解放农村生产力，是历史发展的必然趋势，是广大农民群众的迫切要求。中国共产党领导的新民主主义革命的胜利，响了封建土地所有制的丧钟。 二、平湖的土地改革运动1950年6月党的七届三中全会决定在新解放区开展大规模的土地改革运动。6月30日，中央人民政府颁布了中华人民共和国土地改革法，于是，一场摧毁封建土地所有制的土地改革运动在全国新解放区轰轰烈烈开展起来。平湖县的土地改革，是在1949年5月平湖解放以后，由中共平湖县委和中国人民解放军驻平湖部队在发动群众，建立各级人民政权和地方武装，开展巢匪反霸、减租减息、镇压反革命破坏活动的基础上开展起来的，从1950年10月建立县土地改革委

5、员会开始到次年的秋天进行总结复查结束，整个土改运动大体经历这么三个阶段。（一）准备工作阶段1949年9月召开的中共浙江省委第一次代表会议上，提出用一年左右的时间完成土地改革的准备工作。1950年月中共浙江省委发出关于土改准备工作的计划。同月，中共嘉兴地区第二次党代会根据省委的计划，决定在秋收前做好土改的各项准备工作。在省地委的部署下，平湖的土改准备工作全面展开。建立县土改委员会。根据土地改革法及省政府指示精神，1950年10月中旬，中共平湖县委成立了由县委书记戴奎、县长方建烈和县委委员、宣传部长齐克非、县委委员、组织部长王仁轩、县农民协会主任张守邦、平湖有影响的开明人士徐清扬等6人组成的县土改

6、委员会，负责制订土改实施计划，指导和处理有关土改各项事宜。为了保证土改计划的正确实施，挑选了一批经过培训，在思想上拥护土改、政治上纯洁、工作上积极负责的乡村干部，同时抽调县政府各部门干部（脱离原有工作岗位）组建土改工作队。调查研究。根据省委关于为准备土改加强调查研究工作的指示，平湖县委成立了政策研究室，各项与土改相关内容的调查次第展开。县委书记戴奎带领华东革命大学学生31人、浙江干部学校学生10人及机关干部3人，深入黄山区调查研究。在亭子桥、林家埭、虎啸桥3个基点上访贫问苦，就农村的土地关系和地主剥削等农村政治经济情况进行了深入细致调查，写出了万余字的调查报告。平湖县胜利乡永佃权的调查，还被编

7、入了华东军政委员会编的浙江省农村调查。建立农民协会。土改法规定：省、县、区、乡各级农民代表大会及其选出的农民协会委员会，为改革土地制度的合法执行机关。1950年初平湖县在上一年10月建立县农民协会筹备委员会的基础上，正式建立县、区、乡、村各级农民协会委员会。在建农民协会过程中，十分强调队伍的阶级成份，十分强调领导班子的纯洁性，严防地主富农及其代理人混入农会，充当农会的领导成员，使领导权真正掌握在有觉悟的贫雇农手里。划乡建政，整顿组织。1950年2月，中共浙江省委发出关于划乡建乡工作指示，文件指出：为了给实行土地改革做好组织上的准备，为更好地领导生产建设，各级政权范围必须划小。县委根据省委的指示

8、，由点到面，做好划乡建政工作，将全县原有的4个区、19个乡镇划分为43个乡（镇）、1个直属镇。在划乡建政中，召开乡人民代表会议，选举产生乡人民政府委员会和正副乡长。代表和乡人民政府委员中，雇农贫农占三分之二，中农占三分之一。同时划好行政村，整顿健全村级组织，清洗混入村组织的阶级异己分子，调整不称职的村干部。整理土地。根据省人民政府1950年6月发布的整理土地暂行办法，平湖县委依据原有的田粮赋册、图照材料，组织力量进行核对和丈量，归户造册。查清了大量隐瞒的土地，为土地改革和贯彻农业税合理负担，提供正确的土地数据。同时，要求居住在外乡外县的本县地主，祠堂、庙宇、寺院、教堂、义庄、学校所有土地的管理

9、人和其他一切公地管理人，在农村有土地的工商业者、小量土地出租者限期到各自乡政府报到登记，如实申报土地人口的真实情况。培训干部。根据省委关于凡参加土改的干部和工作队员，均须接受培训的指示，平湖县委组织了两期乡村干部培训。在培训班上，学习省委6月9日发出的关于执行华东局整党指示与土地改革方案，整顿思想作风，克服官僚主义、命令主义等不良作风；学习土改文件，明白土改的目的、意义，土改政策和方法步骤。还认真组织学习华东军政委员会在1950年7月颁布的关于干部在进行土地改革工作时的八项纪律，其内容有不得违反土地改革法令、不得包庇地主、不得贪污果实接受贿赂、不得使用各种肉刑和变相肉刑、不得阳奉阴违、不得虚报

10、情况等，要求干部严格执行。全县共培训乡村干部283人，通过培训提高了乡村干部的思想政治水平和政策水平，为完成土改任务奠定了基础。建立县人民法庭及其分庭。根据中央人民政府政务院1950年7月20日公布的人民法庭组织通则，为保障土地改革政策的正确实施，运用司法程序，惩治危害人民与国家利益，阴谋暴乱破坏社会治安的恶霸、土匪、特务、反革命份子，及违抗土地改革法令的罪犯，以巩固人民民主专政，确保土地改革的顺利完成，于11月6日成立了平湖县人民法庭。庭长由县委书记戴奎兼任，张守邦任审判长、公安局副局长张启先任副审判长；下设5个区分庭，由区委书记或区长兼任庭长。具体办理在土地改革中，划分阶级成份的争执与其它

11、有关土地改革的案件。典型试验。根据省委的部署，1950年10月，平湖县委为取得土地改革经验，确定城郊区为试验区，胜利乡为基点，曹兑、前进2个乡为辅点，组织3个土改工作队，分别奔赴上述3个乡，提前进行土地改革典型实验；同时，中共嘉兴地委土改队第三大队奔赴黄山区在全区开展土地改革工作。在干部配备上，则以经过整风的干部抽出一部集中使用，在各乡则将干部划为若干小组（根据行政村多少），以行政村为单位进行工作，由县委下去同志直接领导。在典型试验中，采取谨慎小心的方针，依靠贫雇农、团结中农、中立富农，达到孤立瓦解地主阶级的目的。如胜利乡有个地主企图收买积极分子朱老虎，结果被严辞拒绝。他对地主说，我不能因为你

12、给我一石米，就不管大家了，这不是我一个人的事而是大家的事。三港乡向恶霸地主邹玉其开展了面对面的说理斗争，参加群众包括外乡在内有6000多人。浙江日报在1951年1月，先后发表了平湖县三港乡如何正确领导群众向恶霸地主邹玉其进行控诉说理的报道和从三港乡控诉说理大会中告诉了我们什么？的社论。在将地主阶级的威风打下去后，开展了划分阶级成份和没收分配工作。试点工作在11月中旬相继结束，为全面展开土改摸索了路子，积累了实践经验。在作好各方面准备的基础上，1950年10月26日平湖县第二届各界人民代表会议召开，全面部署土改工作。县委书记戴奎在会上作了为完成平湖土地改革任务而奋斗的报告，县长方建烈作了八个月来

13、工作概况及今后半年的工作任务的报告。会议指出，全县经过了减租、剿匪反霸、生产度荒、兴修水利、划乡建政，土匪基本肃清，社会秩序稳定，区乡人民政府和村行政委员会普遍建立，废除了旧的保甲制度，从县到区、乡、村，层层建立农民协会、青年团、妇女会等群众组织，这一切从政治上、思想上、组织上、政策上为土地改革创造了条件，作好了准备。会后一场有步骤有秩序的土地改革运动，在平湖大地上全面展开了。（二）全面展开阶段在全面展开土地改革中，县委采取各项措施切实加强对土改工作的领导。主要领导分区负责：由齐克非率领原城郊区3个土改队和从黄山区抽调来的19人到新埭区，并兼任新埭区分委书记；由王仁轩率领原黄山区的地委5个土改

14、队110人到新仓区，并兼任新仓区分委书记；由张守邦负责城郊区土改工作，并兼任城郊区分委书记。力量由原城郊区3个土改队留下的部分工作人员和抽调来的50个积极分子组成。县里下去的土改工作队与新埭、新仓、城郊各区原有土改干部及指定抽调的积极分子共组成13个土改工作队，深入全县乡村开展土改工作（土改全面展开以后工作队曾有相应调整和增加）。放手发动群众，树立贫雇农优势。县委接受土改试点时发动群众不够的教训，认真贯彻华东局提出的“有领导地放手发动群众，全面大胆开展运动”的方针。土地改革是一场激烈的阶级斗争，地主阶级是不可能不战而胜的，他们不会放弃其对农民的剥削特权，他们肯定会采取各种手段，违抗与破坏土地改

15、革运动。据平湖县委1951年11月17日的土改总结及今后工作报告分析排队，在土改运动中，地主阶级或明或暗，直接或间接对抗破坏土改的花样有12种之多：1、不交田契，有的带着田契由农村逃到城市，有的谎称田契已遗失；2、不承认地主，有的把自己降为小土地出租者，有的降为富农，企图逃避没收；3、收买干部，利用金钱美女、请客、贿赂等手段，腐蚀干部，以达到其保存封建统治的目的；4、威胁干部，造谣恐吓。说什么美国兵就来了、蒋介石就来了，你们不要分田，分了田将来也靠不住，今天你贫雇农当道，将来天下还是国民党的。城郊区胜利乡有个妇女积极分子她分到了恶霸地主的一只牛、两间房子，在土改工作队离开后，恶霸地主就威胁说，

16、“蒋介石要来了、美国兵要来了，共产党在朝鲜打得不好，土改分了田和牛是靠不住的”，这位积极分子就把牛退还给恶霸地主，把分到的两间好房子又调了两间草棚。5、分散转移财产，将多余粮食运往他处，公开对抗没收多余粮食的政策。如新埭镇就有徐姓地主，将土地、房屋低价出卖。6、挑拨贫雇农与中农之间的关系，破坏村干部团结，制造宗派斗争；7、逃避风头，在群众运动的高潮中，他们即偷偷避开，待稍微平缓后再回来；8、转移斗争目标，将自己土地分散在数家农户名下，企图既减小斗争目标又保住其土地；9、假开明，假进步，假低头，明服暗不服，口服心不服；10、布置狗腿子篡夺村政权；11、企图组织暴动，串联布置请愿，扰乱革命秩序；1

17、2、利用宗教迷信团体进行破坏活动，在新埭区的泖口乡、丁桥乡、南厍乡、石桥乡、溪漾乡五个乡均发现一贯道的破坏活动，他们造谣惑众，制造恐怖。说什么“分田者有罪”、“天刮黑风人死一半，参加一贯道者免死”、“参加农会者国民党来要杀头，参加一贯道即不杀”等等。运动中，各工作队通过访贫问苦，培养积极分子，与地主阶级开展面对面的控诉说理斗争。控诉斗争地主大会，一般以乡为单位召开。全县土改中共召开斗争地主大会156次，斗争地主132人，参加控诉斗争地主大会的农民有109543人，全县平均每户有2人次参加了斗争大会，上台控诉地主罪行的有2113人。通过控诉斗争，农民群众扬眉吐气，阶级觉悟普遍得到了提高。例如胜利

18、乡潘姓的中农说，过去地主收租米，过了霜降租米没交每亩要加二升；过了冬至不交，地主又要加租；过了年没有交，地主就派警察来捉人吃官司，不但吃官司，还要拿什么出差费。共产党来了，租米不交了，还没收地主的田，分给我们。我们拥护土改、拥护共产党。居姓贫农到处宣传说，共产党来了帮助我们农民分田，谁要破坏土改我们就向他开火。还有的妇女代表说，现在共产党来了，女客（妇女）也能参加会议，也能同男客（男人）一样分田，我们拥护土改。同时在动员教育中结合整理村组织，扩大农会会员，培养了大批贫雇农积极份子作为土改骨干。在充分发动群众，土地改革掀起高潮以后，历史上有点劣迹的人也纷纷起来检举揭发地主、恶霸和反革命分子的罪行

19、以将功赎罪。如，平湖有名的大恶霸干凯军企图取道上海逃往香港，就是经知情者检举后在上海车站逮捕归案的。整顿健全基层组织。首先整顿好农民协会。采取以教育为主的方针，通过发动群众整顿组织，清除不良分子、不坚定分子，纯洁了组织。同时注意在运动中发现、培养、提拔积极分子。打击违法犯罪活动，做好保卫工作。县委认真贯彻省政府1950年8月26日发布的惩治不法地主条例，及时揭露和打击匪特、反革命分子和恶霸地主破坏捣乱的阴谋活动。10月10日党中央关于镇压反革命活动的指示下达以后，县委总结检查了前一阶段镇压反革命宽大无边的偏向，将土改和镇压反革命分子相结合，全面贯彻 “首恶者必办，胁从者不问，立功者受奖”的政策

20、，发动群众开展镇压反革命运动。在土地改革运动中，对哪些有破坏活动的不法地主、违法犯罪的伪乡长、伪保长、恶霸、土匪、反革命分子，根据其罪行大小，由人民法庭依法审判。全县经人民法庭依法审判的不法地主14人，其中判处死刑的1人；依法审判违法犯罪的伪乡长、伪保长、恶霸、土匪、反革命分子23人，其中判处死刑的17人，如罪大恶极、不杀不足以平民愤的匪首谢友胜、恶霸干凯军、汉奸周鹏飞等等。镇压了这批骑在人民头上作威作福的“南霸天”、“北霸天”，有力地打击了封建反动统治势力，树立起了贫雇中农在农村中的政治优势，使农村地主失去了他们原来的靠山，他们再也不敢在农民面前耍威风，只得低头认罪，服从改造，保证了土地改革

21、和生产建设的顺利进行。坚持执行土改总路线、加强农民协会建设。县委在领导土改运动中十分重视贯彻执行党中央确定的“依靠贫雇农，团结中农，中立富农，有步骤地有分别地消灭封建剥削制度，发展农业生产”的总路线和各项具体政策。对于贫雇农在提高他们阶级觉悟的基础上，不断发现和培养积极分子，充实基层组织的领导班子，使得农民协会的领导核心中有觉悟、懂政策的贫雇农积极分子占优势。对于中农，首先使他们明白土改的目的意义，站到贫雇农一边，拥护土改政策。在基层组织的领导成员中，规定有三分之一的中农积极分子充当，使中农同贫雇农一样分享土改果实。对于富农，贯彻保存富农经济，保护富农自耕和雇人耕种的土地和其他一切财产的政策。

22、在划阶级、定成份时，严格掌握劳动与不劳动的界线，在政治上中立富农，孤立地主阶级。对地主根据不同表现，区别对待。对于恶霸地主、有破坏行为的不法地主，由人民法庭依法予以审判；对于没有破坏罪行而有民愤的地主，由群众揭发斗争，控诉其剥削罪行；对于一般地主，在其承认是地主成份，愿意服从土改法令后，不再进行政治上的清算和斗争；对于在土改中能执行法令，并现身说法说服一般地主不抗拒土改的地主，划成份时划为开明士绅，取得人民权利。当时有的干部、群众对安排开明绅士徐清扬担任县土改委委员不理解、有意见，县委认真做好了政策教育工作。土改运动结合农业生产进行。土改开始时，宣传土改的基本目的就是要消灭封建的土地所有制，解

23、放农村生产力，发展农业生产，宣传保存富农经济政策，使富农及富裕中农都能安心生产；土改进行中，实行当季作物谁种谁收的原则，以利于当前生产；土地的分配，力争在春耕大忙前结束，以利于当年生产；土改结束后，宣传贯彻华东军政委员会颁布的发展农业生产十大政策，在农村形成生产发家，劳动致富光荣的风气，组织开展爱国增产竞赛运动。所有这些措施既保证了土地改革的顺利开展，又保证了农业生产的正常进行。从全县开展土改运动的情况看，每一个乡的土地改革都经历以下几个步骤：1、宣传教育、发动群众。土改工作队到乡后，首先召开乡村干部及农民积极分子会议，总结过去该乡的工作成绩和存在的一些缺点，表扬了在领导农民群众进行剿匪反霸和

24、秋征、春耕生产中的好人好事，并检查了过去工作中存在的“强迫命令”，“村干自私”等问题。然后，进行关于土改的宣传教育，学习土改法等有关文件,阐明为什么要进行土改？摆出过去农民起早摸黑做牛做马还那么穷，而地主不劳动反而吃得好、穿得好、住得好的事实，来揭露阶级压迫和阶级剥削的罪恶本质，说明土地改革的正义性，启发村干部及农民积极分子的阶级觉悟，树立开展土地改革的决心和信心。然后，制定土改工作计划，宣布土改开始。土改工作队人员下去后同当地乡农会干部一并组成农会，以乡农会面目与农民打交道，召开村农民大会，广泛宣传土改的目的意义，土改的总路线，土改的政策法令等。并深入农户家庭访贫问苦。每到一地，表明态度，说

25、明来意，宣传政策，以消除群众顾虑（如贫雇农怕地主不让分，怕改不好，中农怕分出田、怕平均，富农怕保护富农政策靠不住等）。启发贫雇农的阶级觉悟，并且通过他们扎根串联，发展壮大贫雇农的积极分子队伍。组织苦主控诉地主的罪行，使大多数农民明白贫困的原因。打破了部分贫雇农存在的“穷是命里决定”的宿命论观点。并解除了中农的顾虑，也使干部受到教育。从而为贫雇中农从不敢要田怕分田到积极起来要田分田，营造了农村土地改革的良好舆论氛围。在宣传动员过程中，组织专门力量，通过区乡干部及农民积极分子召开小型调查会及个别谈话的办法，了解情况，搜集整理土地清册，核实各户人口、土地，进行登记造册，为下一阶段工作作准备。2、划分

26、阶级成份一般通过召开农会、贫雇中农会及积极分子会、妇女会、青年团员小组会，学习中央人民政府政务院颁布的关于划分农村阶级成份的决定，明确划阶级的目的，意义和政策等，弄清劳动和不劳动的界限，以及地主和富农的界限，地主和小土地出租者的界限等。在划阶级过程中，主要是分清敌我，划清阶级界限。先划地主，再划富农及其他阶级。在评定地主、富农以及其他未参加农民协会的人员时，本人也到会参加评定，并允许其申辩。在评定地主、富农后，通过农代会会议，采取自报公议的办法，民主评定农民内部的阶级成份。农民内部的阶级划分，以村为单位进行。首先划分村干积极分子的成份，一般是村干各选择几个典型户，根据成份规定标准，首先划好，然

27、后在农代会上划，让大家看着学，学会以后，再分别到各小组去划，采取自报公议，小组通过为定案。这样做既可以发挥群众力量，又不致有其他贻误。在划中农以下成份时，要求不要斤斤计较，多少有点出入也没有关系，这是自己内部的问题。在划阶级中，坚持实事求是态度，严格区别敌我界限。划定后，张榜公布，有不同意见的，可在公布后15天内，向人民法庭提出申诉，由人民法庭依法判决执行。3、没收、征收、分配依据土地改革法的规定，没收地主的土地、耕畜、农具和多余的房屋、粮食，命令地主交出所有的田契、借据、租簿等。征收富农的带有封建剥削的出租土地，保护其自耕和雇工耕种的土地及其它一切财产。征收祠堂、庙宇、学校、团体以及工商业者

28、在农村中的土地。通过召开农代会，宣传没收、征收范围，宣布没收纪律。提出六要四不要：要土地、要耕畜、要农具、要多余粮食、要房屋家具、要契约；不要浮财、不要扫地出门、不要乱打乱捕乱罚乱杀、不要动地主工商业。阐明为什么要没收田底权（平湖地主占有田底、农民占有田面）。对田底田面的处理采取先折后分的办法，在折合田底田面时，均以1937年抗战前价格为准，抗战前以三折一（三亩田地主田底占二亩，农民田面占一亩）、抗战后则以当时买卖价格为准，加以折合。在农代会上，产生乡村没收保管委员会，下设没收组、登记组。没收和征收的计算方法是，算出全村使用土地总数、人口总数（包括非农业人口在内）及每人平均土地数；算出全乡的土

29、地总数、人口总数及平均数，再确定村与村的调整数，以及留公田数；全村土地加上外村调来土地（或减去调出土地）再减去留下的公田，得出本村土改田亩数，除以本村人口数，就是本村的可分土地平均数；统计全村土地的分配数，包括各阶层抽动的田及地主的自田和田底权和富农可以征收的田，再加上公田、学田、留田等。制定没收、征收方案，然后公布，交群众讨论，修正后再讨论，一般三榜定案。在分配时，根据中华人民共和国土地改革法第十二条的规定，对原耕农民以适当照顾，即“原耕农民租入的土地有田面权者，在抽动时应给原耕者保留相当于当地田面权价格的土地”。如何将没收征收的土地、财产公平合理地分配给农民，提出了六个口号：农民团结互让、

30、干部大公无私、分配公平合理、结果群众满意，目的有利生产，方法民主协商。在分田时，好的、坏的、远的、近的要调剂好，多一点也不抽、少一点也不补，防止绝对平均主义。强调“天下农民是一家”、“劳动光荣”等。在分配土地时，先分中农是为了照顾原耕农，一般的是先分无地少地农民；方法，以行政村为单位进行分田，同时进行了村与村之间的一些调剂，如，胜利乡对原耕农按全乡人口平均二亩二分留田，分田户按照平均每人二亩分田、单身和无劳力、鳏、寡、孤、独有的按照三亩或者四亩留田分田。在分配中，依靠群众和积极份子，领导群众进行自报公议、民主协商、乡农会通过，张榜公布。最后广泛听取群众意见，取得大多数群众同意，张榜定案，并号召

31、得田户，以插红旗为标记，公告周知。4、庆功总结在各乡各村土地分配完毕后，以村为单位召开群众大会，焚烧田契，庆祝土改胜利。最后乡召开农民代表庆祝土改胜利大会。总结土改工作，号召大家加强团结，防止地主、匪特、坏分子破坏，巩固土改成果；注意把广大群众通过土地改革激发起来的积极性引导到生产建设上来，搞好秋收冬种，顺利完成秋征任务。（三）、总结复查阶段在全省土地分配基本完成时，省委、省政府对检查土改工作作了专门部署。省委还根据华东局指示制订了检查结束土改的五条标准：农民发动起来了，敢于控诉地主阶级罪恶，敢于向地主阶级进行斗争，敢于分配地主的土地和生产资料，并有勇气保卫自己翻身的利益；地主封建势力已被打倒

32、，该杀者杀了，该斗争者斗争了，该管制者已管制起来了，一般地主低头守法，不敢反抗；农民绝大多数组织起来了，基层组织合乎标准，领导成份中贫雇农占三分之二，中农及其他劳动人民占三分之一，树立了以贫雇农为核心的领导，主要领导骨干立场坚定，斗争坚决；使农民敢于解除地主阶级的武装，并武装了自己，民兵已经组织起来，并能担负起保卫农村革命秩序的任务；（）农民生产情绪显著提高。省人民政府还专门下达了关于颁发土地房屋所有证的指示，强调指出颁发土地证，是完成土地改革的一个重大步骤。嘉兴地委部署了检查结束土改的工作，指出检查土改，发放土地所有证，是整个土改的一个重要阶段，不能把仅仅完成土地分配就认为是土改结束，可以松口气了。要对照土改的目的要求，进一步充分发动群众，彻底摧毁封建统治势力，消灭“夹生饭”，在此基础上，端正政策，健全农村基层组织，巩固土改成果，动员群众发展生产。平湖县委，根据华东局和省委提出的检查土改的标准及嘉兴地委的指示精神，在1951年4月20日召开了3天土改检查组和各区农会干部会议，对开展土改运动的情况进行了检查分析，并作出了关于深入检查土改进一步发动群众工作的指示。县委经过认真分析排队，将全县43个乡（镇）分为三种地区；土改比较彻底，领导成份纯洁，发动群众比较充分，罪大恶极的反革命分子已进行了