城市经济学-10.ppt

1、第十章第十章 城市环境经济城市环境经济第一节第一节 城市环境问题与环境经济城市环境问题与环境经济l工业化革命以来，在西方发达国家，严重的环境污染工业化革命以来，在西方发达国家，严重的环境污染激起了强烈的社会抗议，引起许多经济学家和生态学家激起了强烈的社会抗议，引起许多经济学家和生态学家重新考虑传统经济教义的局限性，从而把环境科学的内重新考虑传统经济教义的局限性，从而把环境科学的内容引入到经济科学研究中。容引入到经济科学研究中。l环境经济学作为经济学的一个分支学科，兴起于环境经济学作为经济学的一个分支学科，兴起于20世世纪五、六十年代。纪五、六十年代。一、环境问题的产生与环境经济学一、环境问题的

2、产生与环境经济学l环境经济学是环境科学和经济科学相互交叉、渗透、环境经济学是环境科学和经济科学相互交叉、渗透、有机结合而形成的新兴边缘学科。有机结合而形成的新兴边缘学科。环境经济学的理论渊源环境经济学的理论渊源l理论渊源可以追溯到理论渊源可以追溯到20世纪初。意大利社会学家兼经世纪初。意大利社会学家兼经济学家帕雷托（济学家帕雷托（V.Pareto）曾经从经济伦理的意义上）曾经从经济伦理的意义上讨论资源配置的效率问题，并提出了著名的帕雷托最优讨论资源配置的效率问题，并提出了著名的帕雷托最优理论。这一思想被环境经济学奉为始祖。理论。这一思想被环境经济学奉为始祖。l由马歇尔（由马歇尔（A.Marsh

3、all）提出，庇古（）提出，庇古（A.C.Pigou）等人做出了重要贡献的外部性理论，为环境经）等人做出了重要贡献的外部性理论，为环境经济学的建立和发展奠定了理论基础。济学的建立和发展奠定了理论基础。l环境经济学在创立和发展中，既从新古典经济学获得环境经济学在创立和发展中，既从新古典经济学获得了大量理论支持，同时也融合和借鉴了与环境问题相关了大量理论支持，同时也融合和借鉴了与环境问题相关的自然科学中的概念和方法。的自然科学中的概念和方法。l第一代环境经济学研究发现，现代市场机制正在制造第一代环境经济学研究发现，现代市场机制正在制造出一种日益失衡的经济。一方面是工业正在大量制造过出一种日益失衡的

4、经济。一方面是工业正在大量制造过剩的私人物品，如汽车和电冰箱；另一方面是公共物品剩的私人物品，如汽车和电冰箱；另一方面是公共物品正在变得日益稀缺，例如清新的空气和宜人的美景。正在变得日益稀缺，例如清新的空气和宜人的美景。l环境经济学的发展，使人们对环境问题的认识，增添环境经济学的发展，使人们对环境问题的认识，增添了经济分析的视角，使经济学在更为现实和客观的基础了经济分析的视角，使经济学在更为现实和客观的基础上得到发展，增强了经济学对于社会现象和人类行为的上得到发展，增强了经济学对于社会现象和人类行为的解释力，为人类克服环境危机的现实行动提供了有力的解释力，为人类克服环境危机的现实行动提供了有力

5、的理论分析工具。理论分析工具。l 环境经济学形成一门独立学科，是产生于实践的需要。环境经济学形成一门独立学科，是产生于实践的需要。在在1960年代，一般认为环境问题是一个污染问题。一些年代，一般认为环境问题是一个污染问题。一些经济学家也仅仅把它看作是公共福利问题，仿佛由生产经济学家也仅仅把它看作是公共福利问题，仿佛由生产者承担环境费用，纳入生产成本、使外部不经济内在化者承担环境费用，纳入生产成本、使外部不经济内在化就可以了。就可以了。l然而，大量的事实说明，环境问题是相当复杂的。另外然而，大量的事实说明，环境问题是相当复杂的。另外环境污染仅仅是环境退化的一个方面，而世界各地，特环境污染仅仅是环

6、境退化的一个方面，而世界各地，特别是发展中国家，为了追求经济增长，环境破坏比环境别是发展中国家，为了追求经济增长，环境破坏比环境污染更为严重。到了污染更为严重。到了1960年代末，由于二战之后，发达年代末，由于二战之后，发达国家的经济迅速恢复和发展，工业规模的迅速扩张和经国家的经济迅速恢复和发展，工业规模的迅速扩张和经济的快速增长，造成了严重的环境污染，对自然资源也济的快速增长，造成了严重的环境污染，对自然资源也形成了巨大的压力。与此同时，发展中国家人口的迅速形成了巨大的压力。与此同时，发展中国家人口的迅速膨胀和自然资源环境的日益恶化引起了人们的关注。膨胀和自然资源环境的日益恶化引起了人们的关

7、注。l随着经济学研究的发展，随着经济学研究的发展，1970年代开始出现了污染经年代开始出现了污染经济学或公害经济学的论文与著作。为了加大国际环保济学或公害经济学的论文与著作。为了加大国际环保力度，根据联合国大会决议成立的世界环境与发展委力度，根据联合国大会决议成立的世界环境与发展委员会于员会于1987年发表了年发表了我们共同的未来我们共同的未来，1992年年6月联合国在第一届联合国人类环境会议召开月联合国在第一届联合国人类环境会议召开20周年时，周年时，在巴西的里约热内卢召开厂联合国环境与发展大会，在巴西的里约热内卢召开厂联合国环境与发展大会，发表了发表了关于环境与发展的里约热内卢宣言关于环境

8、与发展的里约热内卢宣言，这是，这是一个有关环境与发展方面国家和国际行动的指导性文一个有关环境与发展方面国家和国际行动的指导性文件。在这种时代背景下，环境经济学兴起了，并迅速件。在这种时代背景下，环境经济学兴起了，并迅速发展成为公认的一个经济学分支。发展成为公认的一个经济学分支。二、传统观念的再认识二、传统观念的再认识（一）消费（一）消费l一般经济学意义上的消费是指商品和劳务以满足当前一般经济学意义上的消费是指商品和劳务以满足当前需要的活动。当消费者使用商品时，他们关心的是商品需要的活动。当消费者使用商品时，他们关心的是商品这一物质实体所具有的效用。这一物质实体所具有的效用。l如果把自然系统和经

9、济系统作为一个整体来考虑的话，如果把自然系统和经济系统作为一个整体来考虑的话，就会发现消费的另一层含义：在经济系统中用于制造消就会发现消费的另一层含义：在经济系统中用于制造消费品的物质材料全部来源于自然界，经过加工后，一部费品的物质材料全部来源于自然界，经过加工后，一部分物质转换成为商品，一部分作为废弃物排入环境。经分物质转换成为商品，一部分作为废弃物排入环境。经过一定时期之后，商品也为变为废物，排入自然环境。过一定时期之后，商品也为变为废物，排入自然环境。因此，我们所说的消费，只是商品效用的消费，商品的因此，我们所说的消费，只是商品效用的消费，商品的物质实体依然存在，并没有被物质实体依然存在

10、，并没有被“消费消费”掉。掉。（二）稀缺（二）稀缺l经济学从产生之日起，就把有效地利用稀缺资源视为经济学从产生之日起，就把有效地利用稀缺资源视为己任。但是稀缺是个相对的概念。不同的发展阶段有己任。但是稀缺是个相对的概念。不同的发展阶段有着不同的认识。着不同的认识。l地理大发现时代，经济学家认为拥有丰富的自然资源地理大发现时代，经济学家认为拥有丰富的自然资源是国家实力和财富的象征。是国家实力和财富的象征。l工业革命后，一些本来丰富的自然资源（如土地和森工业革命后，一些本来丰富的自然资源（如土地和森林）和一些新发现的资源如石油和矿石，由于社会需林）和一些新发现的资源如石油和矿石，由于社会需求的迅速

11、增长而变得日益稀缺。求的迅速增长而变得日益稀缺。l如今又发现，即使是清洁的空气和水体等这些传统的如今又发现，即使是清洁的空气和水体等这些传统的自由取用物品，也在变成稀缺资源。自由取用物品，也在变成稀缺资源。（三）市场（三）市场l西方经济学认为，理想状态的市场应该是：西方经济学认为，理想状态的市场应该是：1）充）充分竞争的；分竞争的；2）信息完备的；）信息完备的；3）不存在外部性。）不存在外部性。l然而环境问题的出现却提示我们：现代生产和消然而环境问题的出现却提示我们：现代生产和消费过程中产生的外部不经济性已经不是对这种市场费过程中产生的外部不经济性已经不是对这种市场模式的偶然背离，而是一种普遍

12、的经济现象。这就模式的偶然背离，而是一种普遍的经济现象。这就提出了著名的提出了著名的“市场失灵市场失灵”问题。问题。l传统经济学认为环境和生态资源是取用不尽、且无传统经济学认为环境和生态资源是取用不尽、且无需成本的物品，故而将环境排除在经济学研究视野之需成本的物品，故而将环境排除在经济学研究视野之外。进入工业化社会以后，在一些国家、地区甚至全外。进入工业化社会以后，在一些国家、地区甚至全球范围内，许多种废弃物的排放量已经接近甚而超过球范围内，许多种废弃物的排放量已经接近甚而超过环境容量和净化能力所容许限度。环境容量和净化能力所容许限度。l经济学家逐步认识到环境资源的外部性问题。认为经济学家逐步

13、认识到环境资源的外部性问题。认为不仅应该对经济系统自身进行研究，而且应该研究环不仅应该对经济系统自身进行研究，而且应该研究环境和生态对经济系统运行和经济增长的影响。境和生态对经济系统运行和经济增长的影响。l环境经济学由此而广泛发展开始寻求将环境问题环境经济学由此而广泛发展开始寻求将环境问题的外部不经济内部化的方法，并探索与环境相关的种的外部不经济内部化的方法，并探索与环境相关的种种经济学概念和分析方法。种经济学概念和分析方法。三、环境经济学的研究内容三、环境经济学的研究内容（一）环境与经济的相互作用关系（一）环境与经济的相互作用关系l环境与经济的相互作用是环境经济学中一个历史最环境与经济的相互

14、作用是环境经济学中一个历史最悠久的研究领域，也是环境经济学的理论基础。悠久的研究领域，也是环境经济学的理论基础。l20世纪世纪60年代中期，鲍尔丁发表了年代中期，鲍尔丁发表了“即将到来的太即将到来的太空船地球经济学空船地球经济学”一文。根据热力学定律，提出了一一文。根据热力学定律，提出了一个最基本的环境经济学问题。个最基本的环境经济学问题。l他指出，首先，生产和消费过程产生的废弃物，其他指出，首先，生产和消费过程产生的废弃物，其物质形态并没有消失，必然存在于物质系统之内。因物质形态并没有消失，必然存在于物质系统之内。因此，在设计和规划经济活动之时，必须考虑环境吸纳此，在设计和规划经济活动之时，

15、必须考虑环境吸纳废弃物的容量。其次，虽然回收利用可以减轻对环境废弃物的容量。其次，虽然回收利用可以减轻对环境容量的压力，但是根据热力学第二定律，不断增加的容量的压力，但是根据热力学第二定律，不断增加的熵意味着熵意味着100的回收利用是不可能的。的回收利用是不可能的。l20世纪世纪70年代初期，克尼斯、爱瑞斯和德阿芝出版了年代初期，克尼斯、爱瑞斯和德阿芝出版了经济学与环境经济学与环境一书，对传统的经济系统做了重新划一书，对传统的经济系统做了重新划分，提出了著名的物质平衡模型。该书首次从经济学的分，提出了著名的物质平衡模型。该书首次从经济学的角度指出了环境污染的实质，并且勾勒了使用经济手段角度指出

16、了环境污染的实质，并且勾勒了使用经济手段管理经济的前景。管理经济的前景。l1972年，米都斯等人撰写了年，米都斯等人撰写了增长的极限增长的极限，引起了，引起了轰动。环境经济学家达利认为零增长的观点没有考虑技轰动。环境经济学家达利认为零增长的观点没有考虑技术替代或技术进步的重要作用，自然资源的耗竭是一个术替代或技术进步的重要作用，自然资源的耗竭是一个渐进的过程，不会忽然发生。渐进的过程，不会忽然发生。（二）环境价值评估及其作用（二）环境价值评估及其作用l环境价值（费用效益）评估是环境经济学建立以来发展环境价值（费用效益）评估是环境经济学建立以来发展最快的一个领域。评估环境的价值主要有两个目的，其一最快的一个领域。评估环境的价值主要有两个目的，其一是完善经济开发和环境保护投资的可行性分析；其二是为是完善经济开发和环境保护投资的可行性分析；其二是为制定环境政策、实施环境管理提供决策依据。制定环境政策、实施环境管理提供决策依据。l虽然社会承认环境有价值，但是因为许多环境资源没有虽然社会承认环境有价值，但是因为许多环境资源没有市场价格，评估环境价值的难点在于如何给没有市场价格市场价格，评估环境价