初级中学校舍改造工程可行性研究报告.docx

1、初级中学校舍改造工程可行性研究报告第一章总论11项目名称xxxxxx初级中学校舍改造工程12主管部门xx县教育局13建设单位名称及负责人建设单位名称：xxxxxxxxx初级中学项目负责人：14项目建设地点建设地点位于庐江县郭河镇福元初级中学学校内部。15建设规模与结构郭河镇福元初级中学校舍改造工程项目主要建设内容为：单层学校食堂一栋，框架结构，建筑面积700平方米。16投资规模及资金筹措项目总投资103万元人民币。拟申请中央预算内投资和地方投资资金103万元人民币。17建设期限该工程项目实施进展计划自2012年4月至2012年8月，建设工程为5个月，其中施工工期为3个月。18项目建设背景181

2、项目提出理由郭河镇福元初级中学位于合肥市庐江县郭河镇福元社区，现有一幢教学楼，7个班，学生400余人，教职工37人。学校目前生活服务设施不完善，严重影响了在校学生尤其是住宿生的生活，阻碍了教育教学的发展，同时由于很多学生都是零星散布在各个村落，如果不住校的话，也存在很大的安全隐患问题。从“走读式”转到“寄宿式”，是农村义务教育发展的必然。我校位于郭河镇福元社区，台湾农民创业园近在咫尺。随着本地区服务人口的增加，预计到时可开设10个班，550名学生，住宿生400人，教职工39人。随着学校在校生规模的逐步扩大，生活用房严重不足，根本无法满足现在和将来的需要，不符合安徽省标准化初中建设标准的要求。亟

3、待在校园内新建学生食堂，以满足住宿生的生活需要，促进现代教育的发展。因此，庐江县郭河镇福元初级中学校舍改造工程的建设，在解决现实问题的同时，也体现了以人为本和科学发展观的要求，直接关系到党和政府在人民群众中的形象，具有重要的现实意义和深远的政治意义。182相关政策介绍中国教育事业十二规划中明确指出：要改善农村学校的办学条件。落实农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制，确保校舍安全。加强基本办学条件建设，使所有农村中小学具备基本的校园、校舍、教学设备、图书和体育活动设施。加强农村学校的食堂、饮水设施和厕所建设，改善卫生条件。国家一向重视校舍安全的建设，2001年以来，国务院统一部署实施了农村

4、中小学危房改造等工程，提高了农村校舍质量农村中小学校面貌有了很大改善。但目前一些地区中小学校舍有相当部分还达不到抗震设施和其他防灾要求，C级和D级危房仍较多存在；尤其是上世纪90年代以前和“普九”早期建设的校舍，问题更为突出；已经修缮改造的校舍，仍有一部分不符合抗震设防等防灾标准和设计规范。在全国范围实施中小学校舍安全工程，全面改善中小学校舍安全状况，直接关系广大师生的生命安全，关系社会和谐稳定。2009年以来，汲取汶川大地震的教训，国家制定全国中小学校校舍安全工程实施方案（国办发200934号）指导全国中小学校舍工程的实施，并出台全国中小学校舍安全工程实施细则、全国中小学校舍安全工程监督检查

5、办法、全国中小学校舍安全工程技术指南等三个配套文件，意图用3年时间全面实施中小学校校舍安全工程。在国家的统筹部署下，安徽省自2001年以来，先后实施了农村中小学危房改造、农村寄宿制学校建设和中西部农村初中校舍改造工程。尤其是从2007年起，连续两年将农村中小学危房改造工程纳入民生工程，用两年时间完成了304万平方米D级危房改造任务，中小学校舍安全状况得到了很大改善。2009年，根据国务院办公厅关于印发全国中小学校舍安全工程实施方案的通知、全国中小学校舍工程电视电话会议精神及全国中小学校舍安全工程领导小组要求，结合实际，安徽省人民政府办公厅制定了安徽省中小学校舍安全工程实施方案，并由安徽省教育厅

6、等11部门联合印发了安徽省中小学校舍安全工程实施办法、安徽省中小学校舍安全工程监督检查办法、安徽省中小学校舍安全工程技术指导要点等三个配套文件。近年来，由于农村乡镇和村区划调整及教育资源的整合，义务教育阶段的小学、初中，特别是边远山区寄宿学生增多。为加强农村中小学建设，改善农村中小学学生住宿及生活条件，解决农村中小学“寄宿难”的问题，省发改委经研究决定实施“义务教育百校寄宿工程”。即用三年或更长一点时间，运用省基础教育专项资金支持100所左右的农村初中、小学建设学生宿舍等生活实施建设。希望通过支持建设，使这100所学校学生生活设施建设进一步完善，满足寄宿学生对生活设施的基本需要，在全省起到引导

7、、示范和带动作用。要求农村初中要积极创造条件，实行寄宿制。支持在山区、偏远地区建设标准化寄宿制小学。对现有农村寄宿制学校，要加大改造力度，尽快建成标准化学校。学校服务半径应以小学就近入学、中学相对集中、方便学生就学为原则，小学教学网点的服务半径一般约为2公里左右。农村小学低年级走读生上学途中单程时间不超过30分钟，小学高年级和初中走读生上学途中单程时间一般以不超过45分钟为宜。庐江县县委、县政府把教育工作与经济工作同规划、同研究、同部署、同落实、同考核、同奖惩。全面贯彻落实农村义务教育管理体制，明确并落实了政府有关职能部门在教育改革与发展中的职责。根据安徽省教育事业“十二五”发展规划及2009

8、年下发的安徽省中小学校舍安全工程实施方案、合肥市中小学校舍安全工程实施方案等一系列纲领性文件，指出在未来几十年里，将确立“基础教育”在庐江县教育现代化建设中“重中之重”的战略地位，并把优先发展高标准、高素质的“基础教育”作为庐江县教育事业发展的基本方向。19项目编制依据（1）建设单位提供的编制报告的委托合同（2）国务院关于基础教育改革与发展的决定（2001年6月）（3）国务院关于进一步加强农村教育工作的决定（国发200319号）（4）国务院办公厅关于印发全国中小学校舍安全工程实施方案的通知（国办发200934号）及全国中小学校舍安全工程实施方案（5）安徽省教育事业“十二五”规划（6）安徽省人民

9、政府办公厅关于深入推进义务教育均衡发展的意见（皖政办200988号）（7）安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省中小学校舍安全工程实施方案的通知（皖政办200975号）及安徽省中小学校舍安全工程实施方案（8）安徽省教育厅等11部门关于印发安徽省中小学校舍安全工程实施办法等三个配套文件的通知（9）安徽省义务教育阶段学校办学基本标准（试行）（教基200717号）（10）安徽省教育厅关于实事求是地做好义务教育阶段学校布局调整工作的意见（教基200714号）（11）合肥市中小学校舍安全工程实施方案（12）庐江县中小学校舍安全工程实施方案（13）庐江县教育事业“十二五”发展规划（14）农村普通中小学建设标准

10、（建标1092008）（15）项目单位提供的基础资料、数据庐江县郭河镇福元初级中学校舍改造工程可行性研究报告通过对项目区实地考察，了解项目区经济发展状况，自然条件自然资源分布等因素后，拟定出项目建设方案、工程标准、建设规范，核算出工程量，做出工程投资估算，为项目建设提供重要依据。110研究范围及内容项目1101研究范围“郭河镇福元初级中学校舍改造工程”建设项目为本可研报告研究论证的范围。本项目是以规划的“郭河镇福元初级中学校舍改革工程”内建筑物的建设为主，建筑工程的功能设置要满足生活服务等要求，主要建筑为学生食堂。本报告研究的范围不包括校区内食堂设备等生活服务设施的选型及购置费。1102研究内

11、容本项目的研究内容主要有以下几方面：（1）项目建设背景、项目建设的必要性和可行性；（2）项目需求分析和功能定位；（3）合理确定本项目的建设规模；（4）项目建设的基本条件；（5）项目建设方案；（6）节能措施、环境保护方案及劳动安全卫生；（7）项目投资估算及资金筹措；（8）社会效益分析等。111结论鉴于郭河镇福元初级中学的现状及存在的上述问题，已经不能适应现代教育对学校的基本要求，严重阻碍了教育教学的发展。根据省政府的要求，必须按照标准化学校的标准进行学校建设。因此，关于庐江县郭河镇福元初级中学校舍改造工程项目是势在必行，是广大师生家长的渴求，也是教育发展的必然。庐江县郭河镇福元初级中学校舍改造工

12、程项目正是一项落实科学发展观的德政工程，一项民生工程，一项关系教育乃至社会事业发展的基础工程，是合理配置教学资源，完善教学规范的重要举措，不仅有利于该校完善办学规模和生活服务设施，更有利于促进当地经济建设和社会发展。项目建设是完全必要可行的。第二章 项目建设的必要性和可行性21项目建设的必要性211是提高庐江县基础教育整体水平的需要近年来庐江县教育水平飞速发展，为响应政府普及九年义务教育的政策做出了巨大努力，投入力度不断加大，办学条件得到进一步改善，学校管理水平和教育教学质量显著提高，全县教育呈现蓬勃发展的良好态势。但是庐江县教育总体发展水平同先进县市相比还有一定差距，存在校际差距、地域差距。

13、部分学校办学规模过小、办学困难。县内优质教育规模相对较小，供需矛盾日益突出；学校建设滞后，部分学校规模条件与现代化教育差距较大。农村的走读制学校存在学生少、规模小、师资水平得不到保障等突出问题，制约了学校教育教学质量的提高，难以满足群众对优质教育与日俱增的需求，也进一步加重了教育教学质量较高的城镇学校人满为患的压力。同时，由于义务教育是一切教育的基础，具有基础性。义务教育的质量对高中及以上的教育质量都将产生深远的影响。不办好寄宿制学校，健全学校的住宿等生活配套设施，是难以大幅度提高教育教学质量的。此次，实施的“庐江县郭河镇福元初级中学校舍改造工程”正是从根本上提高庐江县基础教育整体水平的重要举

14、措。212是解决学校目前存在的实际困难的重要举措郭河镇福元初级中学位于合肥市庐江县郭河镇福元社区，现有一幢教学楼，7个班，学生400余人，教职工37人。学校目前生活服务设施不完善，严重影响了在校学生尤其是住宿生的生活，严重阻碍了教育教学的发展，同时由于很多学生都零星散布在各个村落，如果不住校的话，也存在很大的安全隐患问题。我校位于郭河镇福元社区，台湾农民创业园近在咫尺。随着本地区服务人口的增加，预计到时可开设10个班，550名学生，住宿生400人，教职工39人。随着学校在校生规模的逐步扩大，生活用房严重不足，根本无法满足现在和将来的需要，不符合安徽省标准化初中建设标准的要求。亟需在校园内新建学

15、生食堂，以满足住宿生的生活需要，促进现代教育的发展。该项目的建设必将给师生创造一个良好的学习生活环境，将促进全县中小学学校布局调整工作，为推动学校的均衡发展及标准化建设打下坚实的基础。213是符合农村义务教育的生源特点的需要农村义务教育生源的特点是数量渐少，分布零散。随着经济的发展，城市化和集镇化建设进程的加快，人口不断向城市和集镇聚居，村落人口迅速减少。此外，农村青壮年大量举家涌向城市务工，也带走了一部分学龄人口。这样就造成了这么一种现象：农村学龄人口大量的减少、流失，导致许多学校无法按政府要求开班授课，而城市随着务工人员子女的进入，就学问题雪上加霜。学龄儿童少年不得不告别父母，离家接受义务

16、教育。从“走读式”生活转到“寄宿式”的生活。这些义务教育对象，少数投亲靠友，绝大多数需要在学校寄宿。农村义务教育阶段生源还具有分布零散的特点。学生零星散布在各个村落，走寄宿制也是这种现实的必由之路。由于相当一部分学生距离学校较远，需要住宿，还有一部分学生的父母在外打工，自己独自生活，也需要住校，因此，学生住宿等生活配套设施问题亟待解决。22项目建设的可行性221满足社会对提高基础教育综合水平的需要随着当地经济持续增长和产业结构、技术结构、城乡结构的变化，以及人民生活水平的不断提高，构成了对基础教育庞大的社会需求。人民群众在逐步实现小康生活的过程中，对学校教学质量、师资水平、校园环境等提出了更高

17、的要求。庐江县郭河镇福元初级中学校舍改造工程项目建成的，学校将设置10个教学班，在校学生人数达到550人，住宿人数达到400人，教职工39人。该项目的建设对全镇的中学教育的发展起着举足轻重的作用，符合社会对提高基础教育综合水平的需要。在项目建成后既能解决庐江县郭河镇福元初级中学条件紧张的现状，满足学校将来的发展，又能很好的解决广大师生的人身安全问题。222改善周边环境，有效利用土地本项目通过整体规划、合理布局，建设符合学校风格的现代化建筑物，以便与其优势的地理位置和经济环境相匹配。本项目将新建单层学生食堂一幢，总建筑面积700平方米。从而提高学校的办学规模，达到有效利用宝贵土地资源的目的。22

18、3完善的工作措施，确保中小学校舍安全工程顺利完成为加速推进中小学校舍安全工程实施进程，进一步统一思想，提高认识，营造氛围，继省、市中小学校舍安全工程会议以后，庐江县立即行动起来，迅速成立领导组，开展实施中小学校舍安全工程。（1）成立了庐江县校舍安全工作领导小组，以县长为组长、人大副主任、分管副组长、政协副主任为副组长，县政府办公室、监察局、县发改委、教育局、安监局、财政局、住建局、房产局、国土资源局、科技局、水利局、审计局、县公安消防大队等部门负责同志以及各镇党委书记为成员。领导小组下设办公室，办公室设在教育局。主要领导要亲自过问，分管领导要深入一线具体抓落实。领导组成员单位要克服一切困难，抽

19、调政治素质高、业务能力强的骨干力量，专门从事校舍安全工作，确保工程扎实开展。（2）明确工作职责。县教育部门、发改部门、财政部门、建设部门等各政府部门都积极的参与到该项目的建设中来，并明确了工作职责，积极帮助学校解决实际问题，营造良好的施工环境。（3）坚持质量第一。校舍安全工程要坚持把质量放在第一位。各镇、有关部门要本着对广大师生负责、对子孙后代负责的态度，切实加强对工程项目的管理。要牢固树立质量意识、法律意识，依法委托、确定具有相应资质的设计、施工、监理单位承担校舍安全工程项目的设计、施工和监理工作。（4）严格监督管理。中小学校舍安全工程要公开透明，实行全过程社会监督。要建立健全资金监管制度，

20、实行分账核算，专款专用，严禁挤占、挪用、克扣、截留、套取建设资金。工程实施的全过程都要主动接受社会监督，技术标准、实施方案、工程进展和实施结果要向社会公布，使工程建设在阳光下运行。（5）要强化责任追究。要在设计、施工、监理、管理等各个环节建立质量终身负责制和责任追究制。以上措施将有力的确保该项目的顺利实施，以达到预期效果。综上所述，本项目是可行的。第三章 需求分析及功能定位本工程主要是在庐江县郭河镇福元初级中学校园内新建单层学生食堂一幢，从而提高学校的办学规模，解决福元初中紧张的生活配套条件，以满足现代化基础教育发展条件的需要。31需求分析311学校现有规模郭河镇福元初级中学位于合肥市庐江且郭

21、河镇福元社区，现有教学楼一幢，设置了7个教学班，在校学生400余人，教职工37人。312学校未来师生规模发展预测根据本地区发展规划，随着本地区服务人口的增加，庐江县郭河镇福元初级中学校舍改造工程项目建成后，学校将设置10个教学班，在校学生人数达到550人，住宿生人数达到400人，教职工39人。32功能定位本项目的实施满足了社会对优质基础教育综合水平的需求，以及学校的中长期发展要求。庐江县郭河镇福元初级中学校舍改造工程实施后应为学校提供简洁实用、功能齐备、现代化的学生生活场所，并结合实际为校际特色交流搭建平台，同时为学生、教师创造优美静谧、学习氛围浓郁的校园环境，突出体现学校的新活力、新面貌，使

22、其在众多学校中展现自己独特的魅力。第四章 建设规模和建设内容41建设内容按照安徽省相关的建设标准，并根据实际需要，确定项目建设内容和建设规模。庐江县郭河镇福元初级中学校舍改造工程项目的使用功能主要为就餐和生活配套等。42建设规模421项目用地规模本项目总用地面积为700平方米。422项目建设规模根据省政府的要求，必须按照安徽省规范化学校建设标准进行学校建设，结合现有教育用地条件，并考虑到具有一定的前瞻性，本项目综合规划了食堂等生活配套设施。为达到农村普通中小学校建设标准的要求，本项目合理利用有限的土地，使相应设施达到建设标准，满足住宿生的生活要求。建设规模：单层学校食堂一幢，框架结构，建筑面积

23、700平方米。第五章 项目场址与建设条件51项目场址项目建设地点位于庐江县郭河镇福元初级中学校园内。该中学位于庐江县郭河镇福元社区。52建设条件521自然条件（1）自然地理庐江县位于安徽省中部、江淮丘陵南部，介于合肥、芜湖两市之间，地处东径1172511758和北纬311632之间。南滨长江，怀抱巢湖，东与含山县交界，西北与肥东县接壤，南与无为县毗邻，西南隔兆河与庐江县相对，东北隔滁河与全椒县相望。位于以上海为龙头的长三角经济区沿江经济带中部、“合芜宁”金三角中心，是皖江开发开放的中心地带，也是国家向中西部推进开发开放过渡带。郭河镇福元地区有13个村，区域面积124平方公里，总人口6.5万。自

24、然生态良好。（2）气候条件全县属北亚热带湿润季风气候区，主要气候特点是：季风明显、四季分明、气候温和、雨量充沛、光照充足，无霜期较长，光、热资源比较丰富。庐江地处暖温带南缘，区内气候温和，太阳辐射量年均120.6千卡/平方厘米。大于0的活动积温多年平均5446.2；大于10的活动积温多年平均4857.1，年日照时数22002500小时，无霜期220230天，日照时数长，无霜期长，适合大豆、小麦、棉花、水稻等多种水旱作物种植。（3）地形、地质、地貌县境内有低山、丘陵、圩区和湖泊，山丘起伏，圩畈相间，素有“东丘、南岗、西山、北圩”之称，地势西南高，东北低。地貌大致可分为三种类型：沿海平原圩区，地势

25、较低，海拔为610m，约占全县总面积的16.7%；东南西部低山丘陵区，海拔在100m595m，占全县总面积的18.0%；中部丘陵地区，起伏和缓，圩、岗、畈错杂分布，面积占全县的54.3%。境内地形多样，山清水秀，适合多种经济的发展。工程的地质条件较好。地基承载力为fk18KPa，抗震设防烈度为7度。522社会条件（1）经济发展状况2011年全年完成地区生产总值125亿元，增长11.6%。财政收入15亿元，增长36.5%。固定资产投资90亿元，增长30.7%。社会消费品零售总额49亿元，增长18.3%；外贸进出口总额4000万美元，其中出口增长20%。在岗职工平均工资3.15万元，增长18.7%

26、；农民人均纯收入6900元，增长18.6%。2008年荣获全省科学发展先进县，2010年荣获原巢湖市经济社区统筹发展第一名，2011年荣获皖江示范区建设先进县。（2）交通条件庐江地处多条高速公路、铁路交汇点，交通十分便捷。县城距合肥骆岗机场60公里，距铜陵长江大桥70公里，距南京碌口机场200公里；京九铁路合九段（合肥九江）、沪蓉高速公路合界段（合肥界子墩）、合安段（合肥安庆）、合铜黄（合肥铜陵黄山）高速公路穿境而过；水路南入长江，北进巢湖。目前全市首家由水泥生产企业和航运公司联合建设的专用码头大江航运码头工程正在建设当中，建成后船舶可由此码头直达苏、浙、沪及沿江各城市。庐城区位优越、交通便捷

27、，贯穿城区的道路可直达合肥、铜陵、上海、南京，水运可下巢湖，达长江。（3）教育状况庐江教育事业近几年有了巨大的发展。从1994年全县开始实施“两基”，使中小学布局得到调整。学校规模的进一步扩大，管理水平和办学效益都明显提高。全县现有完小374所，初中36所(另设18个分部)。普通高中11所，职业高中4所，教师进修学校1所，特殊教育学校1所，公、民办幼儿园36所。2010/2011学年度，全县在校中小学生近20万人，在园幼儿人数1万余人。初等教育入学率达到100%，小学毕业生全部升入初中，初级中等教育完成率95%。全县各级各类学校的办学水平有了很大提高，涌现了庐江中学、庐江二中、安徽省希望电脑学

28、校、汤池希望小学、城关小学等一大批示范学校。523工程用水用电条件水电条件满足建设运营需要。524建材供应条件合肥市建材资源丰富，各类建材厂家众多，项目建设所需的砂子、石料、砖、木材等均由当地建材厂家提供，钢材、水泥由各生产厂家驻县城供货商定点供应。项目的建筑材料来源充足。525社会环境条件庐江县县委、县政府把教育工作与经济工作同规划、同研究、同部署、同落实、同考核、同奖惩。全面贯彻落实农村义务教育管理体制，明确并落实了政府有关职能部门在教育改革与发展中的职责。根据安徽省教育事业“十二五”发展规划及2009年下发的安徽省中小学校舍安全工作实施方案、合肥市中小学校舍安全工程实施方案等一系列纲领性

29、文件，指出在未来几十年里，将确立“基础教育”在庐江县教育现代化建设中“重中之重”的战略地位，并把优先发展高标准、高素质的“基础教育”作为庐江县教育事业发展的基本方向。本项目的实施是广大师生家长的渴求，也是教育发展的必然。为改善庐江县中小学校现有办学条件，提升全镇教育整体水平具有重要而深远的现实意义。第六章 建设方案61总体规划设计611设计依据（1）甲方提供的道路红线及现状地形图等。（2）农村普通中小学建设标准（建标1092008）（3）中小学校建筑设计规范（GBJ9986以及现行的国家及地方的有关设计规范等）612工程概述（1）工程性质：庐江县郭河镇福元初级中学校舍改造工程项目是为了促进学校

30、各项事业持续、稳定发展。新食堂将为广大学生提供良好、舒适的生活环境。（2）基地现状：庐江县郭河镇福元初级中学校舍改造工程用地约700平方米。基地内无古树、古墓等文物。（3）工程规模：庐江县郭河镇福元初级中学校舍改造工程总建筑面积为700平方米。613规划指导思想（1）21世纪教育是“面向现代化，面向世界，面向未来”的教育，教育的重点由注重于课本知识的传授转向素质教育，转向注重提高学生综合能力，德、智、体全面发展这一转变是我们校园规划的理论基础和出发点。（2）充分利用自然地形、地貌，依托学校悠久的历史文化渊源，根据地形及功能分区，利用现有条件，因地制宜地有机组织建筑空间布局，使建筑与绿化环境自然

31、地融合在一起，创造人文与自然和谐一体的校园环境。（3）坚持可持续开发的思想，一次规划滚动发展，将学校建筑的工程建设变为农村发展进步的积极要素。（4）注重校园室外空间环境的设计，为师生提供不同层次、不同形式的交往聚合场所和活动空间。建筑空间内外沟通，各种宜人的大小空间环境遍及校内，以利师生教学相长、陶冶情操。（5）建筑造型上突出时代感，着重表现历史与现代的结合。形体组合上体现历史文化及地方特色，使建筑个性鲜明，富有校园气息。614技术经济指标总用地面积 约700平方米建筑面积 700平方米615功能分区本项目的功能为食堂。项目建成后，不但外观优美而且更可以解决住宿生的就餐问题，实用性强。616交通组织（1）出入口：因本项目的建设地点在原校园内，因此入口位置不变。（2）道路结构：本校采用以围绕在建筑物核心的树状路为基本骨架的道路结构。617消防设计该建筑物耐火等级为二级，满足消防要求，室外消火栓间距小于120米，室内按要求设有消火栓。建筑内部设双向疏散通道，在数量、疏散间距、疏散宽度上均满足建筑防火要求。618环保及环卫