百年电瓷工业遗址公园建设项目可行研究报告.docx

1、百年电瓷工业遗址公园建设项目可行研究报告 百年电瓷工业遗址公园建设项目可行性研究报告 第一章 总 论1.1项目名称XXXYYY城区老工业区中国百年电瓷工业遗址公园建设项目1.2项目建设地点YYYCCC 1.3项目承建单位CCC 1.4项目编制依据1.4.1主要法律法规依据 中华人民共和国水污染防治法（2008年） 中华人民共和国水土保持法（2010年） 中华人民共和国环境保护法（1989年） 中华人民共和国土地管理法（1998年） 中华人民共和国建筑法（修正）（2011年） 中华人民共和国农业法（2002年） 中华人民共和国旅游法（2013年）1.4.2主要政策依据 国务院办公厅关于推进城区老

2、工业区搬迁改造的指导意见（国办发20149号） 国务院关于加快发展旅游业的意见(国发200941号) 国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见 （国发201431号） 国民旅游休闲纲要（20132020 年） XXX人民政府关于进一步加快旅游业发展的意见 XXX关于支持赣西经济转型加快发展的若干意见 XXX关于推进旅游强省建设的意见 YYY城区老工业区整体搬迁改造实施方案（2015-2022年）1.4.2主要编制依据 YYY国民经济和社会发展“十三五”规划； YYY城市总体规划（2008-2020 年） YYY资源枯竭城市转型发展规划（2013-2020 年） YYY城区老工业区整体搬迁改造实施

3、方案（2015-2022年） YYYCCC 总体规划（2010-2025年） YYY旅游产业发展总体规划（2012-2025年） YYY现代服务业发展规划（2012-2020 年） 国家计委投资项目可行性研究指南 2002年 国家发改委、建设部建设项目经济评价方法与参数（第三版）2006年； 项目建设单位提供的有关本项目的基础资料、技术资料等。1.5研究范围本报告主要对“XXXYYY城区老工业区中国百年电瓷工业遗址公园建设项目”进行可行性研究。项目研究范围涉及项目建设的必要性、建设条件、建设方案、环境保护、建设进度及建设投资。并对项目的必要性、可行性进行综合分析论证，得出合理正确的结论，为项目

4、建设单位及审批部门提供决策依据，并作为开展下阶段工作的基础。1.6项目概况1.6.1项目背景1.6.1.1项目区域历史背景 1.6.1.2区域可持续发展的背景YYY 老工业电瓷产业，曾为国家经济建设和工业发展做出了卓越贡献，但随着 城市的快速发展，YYY老工业区由原来城市“边缘地带”迅速成为城市中心区域，老工业区阻碍城市发展，城市包围老工业区的双重矛盾凸显，地方不得不面对发展空间不足、生产物资运输困难、工业生产成本上升、经济效益下降、环境污染严重、民生问题突出、社会矛盾激化、体制机制落后、发展活力不足等一系列现实问题，对其可持续发展带来了严峻挑战。为振兴老工业基地经济发展，调整优化功能布局，改

5、善综合服务能力，地方紧紧抓住国家给予的调整和改造老工业基地的黄金十年攻坚期和机遇期，改变目前的资源型经济发展困境，提高经济发展质量，转变经济发展方式，加快环境污染治理，理顺民生和社会关系，改革创新体制机制，激发发展活力，促进老工业区快速、协调、可持续发展。1.6.1.3项目建设背景随着中国市经济快速发展，城市范围不断扩张，城市内部改造频繁。多年来的发展造成产业更替不断，由此从而留下许多工业遗址。这些厂房所在的地区，生态系统严重恶化，对城市的更新带来一系列严重的环境问题。由于生存环境的变化，引起了人们对工业废弃地地区的关注。通过对工业废弃地进行重新改造和环境恢复，以获得完善的生态系统资源和优美的

6、景观环境，同时传承保留原有场地的历史文脉，已经引起相关领域专家的关注。工业遗址的改造已经成为绿色发展中的重要研究方向。面对如火如茶的城市更新，地方应当正式历史遗留的文化内涵，做出相应的修缮和改造，让工业历史的文化能传承下去。 电瓷工业发展和工业遗址有着百年历史，是不可再生的珍贵资源。随着经济全球化趋势和现代化进程的加快，我国电瓷产业正在发生巨大变化，具有历史意义的电瓷建筑生存环境受到严重威胁。由于过度开发和不合理利用，许多重要文化遗产消亡或失传。因此，加强历史文化遗产保护刻不容缓，具有更加现实的紧迫性。CCC人民政府和有关部门从对历史负责的高度，充分认识保护文化遗产的重要性，进一步增强责任感和

7、紧迫感，切实做好历史文化遗产保护工作。1.6.2项目建设目标本项目的建设将推动 加快形成以产兴城、依城促产的产城融合发展新格局。产业空间布局与城市空间布局进一步协调，主要产业园区的城市功能得到增强，城市基础设施和公共服务基本覆盖城区，中心城区人口承载力进一步提高。城镇化率达到70%以上，人口管理制度、土地管理制度、行政体制机制等各类改革试点工作初显成效。 将成为CCC集商业、文体、居住功能为一体的现代化城镇，成为YYY的后花园。1.7项目主要建设规模与内容1.7.1项目主要建设规模将原 电瓷厂（已停产）厂址内的烟囱、工业厂房、窑炉、建筑物等改造成电瓷工业遗址公园，厂址总占地面积220亩，主要工

8、程内容涉及遗址修复、电瓷博物馆、电瓷产品交易中心、电瓷文化街心休闲公园，并完善道路、绿化、亮化、给排水、供电、污水处理设施等相关基础配套设施建设。1.7.2项目主要建设内容（1）遗址修复：修复原由前苏联援建的YYY电瓷厂内烟囱一座，将该废弃烟囱改造成体现主题文化的标志性建筑，改造后将成为公园内地标性建筑；规划修缮老旧厂房、窑炉遗址建筑群。（2）电瓷博物馆：借助 百年电瓷老厂房修缮改造成电瓷博物馆，主要包括电瓷文化展示、电瓷产业科普展示区和馆藏区三大功能区建设。（3）电瓷产品交流交易中心，构建公园内部的商务现代电瓷商务发展区域，区域总建筑面积达8000平方米，包括电瓷产业新产品新技术展示中心交易

9、平台（线上、线下）和技术创新中心平台（创新平台）两大平台建设，具备产品交易、技术展示、产业创新研发、商务洽谈的功能。（4）电瓷文化街心休闲公园，占地30亩，包括中央主景区、有氧漫步区和休闲娱乐区三大板块。（5）基础设施：新建改造项目区内道路12.2公里、绿化38000平方米，路灯500盏、新建供水管网11.8公里、污水处理设施及污水管网11.5公里，改造供电线路9.7公里，并完善其他配套设施。1.8项目建设进度项目建设周期24个月，从2017年12月2019年11月。1.9投资估算及资金筹措1.9.1投资估算本项目总投资15800.77万元，其中：工程费用11391.92万元，设备购置费862

10、.00万元，安装工程780.71万元，其它费用2766.14万元（其中基本预备费为752.42万元）。1.9.1资金筹措项目总投资15800.77万元，资金筹措方案为：申请上级专项资金4000万元，其余部分由项目建设单位自筹解决。1.10项目研究结论中国百年电瓷工业遗址公园建设项目集产业、文化、旅游、社区于一体，项目的建设将有利于实现CCC 土地集约化，扩大产业发展空间，加速产业聚集并促进产业转型；有利于增加就业人口，规避盲目城市化带来的空城现象；有利于构建城市产业生态体系，增强产业自我更新能力；有利于城镇化有序推进，大力促进城市一体化建设。第二章 项目区发展现状及发展概况2.1区域概况2.1

11、.1YYY区域概况YYY，是XXX地级市，位于XXX西部，毗邻湖南省醴陵市。地处东经1133511417，北纬2720280之间。东与宜春、南与吉安相邻，西与湖南醴陵、北与湖南浏阳接壤。紧靠长株潭，对接长珠闽，是江西对外开放的西大门。 YYY总面积3823.99平方千米，人口190.1万。丘陵、山地和平原各占土地面积的66.4%、27.3%、6.3%。市中心城区面积58平方千米，城市绿化率46%。现辖安源、湘东两个市辖区和莲花、 、上栗三个县。 自然资源丰富，历史上就以矿产资源丰富而著称。已探明的矿藏有煤、铁、锰、铜、石灰石、高岭土、粉石英、瓷土等矿产资源丰富，煤炭远景储量达8.52亿吨，铁矿

12、储量6760万吨，优质石灰石67亿吨。 以煤立市,1898年清邮政大臣盛宣怀在安源创办 煤矿，1908年又创办了当时中国第一个股份合资企业汉冶萍公司，修筑了株萍（至安源）铁路， 煤矿为该公司重要组成部分，是江南最早采用西法机器生产、运输、洗煤、炼焦的煤矿，1916年就产原煤95万吨、焦炭25万吨，被誉为“江南煤都”。全市森林覆盖率达55.4%，植物物种1200余种。水资源十分丰富，有袁水、萍水、草水、莲江五条河流，地表水径流量为26.46亿立方米/年，水能源可开发量4万千瓦，地下水储量为4亿立方米。2.1.2 区域概况本项目工程建设位于YYYCCC ，位于XXXYYY东南部，距市区32.5公里

13、，距县城8公里，东连 镇，南邻新泉乡和张佳坊乡，西靠南坑镇，北接高坑镇。 面积76.9平方公里，内有耕地16486亩，林地77310亩。统计到2002年，共有住户9808户，约37080人，人口密度482人/平方公里，人均耕地0.5亩。全镇整半劳动力约17600人， 其中从事工业、建筑业、运输业和经贸各业的约占60%。XXXYYYCCC隶属于XXXYYY，位于XXX西部，YYY中部，毗邻湖南，历史上有“吴楚咽喉、赣湘通衢”之称。浙赣铁路复线横贯全区东西，与京广，京九两条大动脉相联。公路交通发达，320、319国道，沪瑞、萍栗高速公路，双十字纵贯境内；CCC区域总面积212平方公里，截至2010

14、年，CCC全区总人口43万人，全区辖6个街道、4个镇。 对外交通便利，距浙赣铁路15公里，芦南公路东接320西连319国道，“聂万”公路和“上王”公路横穿全镇，村级公路四通八达。2.2项目影响区域社会经济状况及发展2.2.1YYY社会经济发展状况YYY2015年实现生产总值912.39亿元，比上年增长8.9%。其中，第一产业增加值62.83亿元，增长4.0%；第二产业增加值517.29亿元，增长8.4%；第三产业增加值332.27亿元，增长11.0%。三次产业对经济增长的贡献率分别为2.8%、63.1%、34.1%。人均生产总值48133元，增长8.3%。经济结构进一步优化。非公有制经济实现增

15、加值579.37亿元，增长8.9%，占GDP的比重为63.5%。三次产业结构由转型初2007年的9.1:61.1:29.8优化为6.9:56.7:36.4。传统产业占比明显下降，主导资源采掘业不断下降，原煤产量由鼎盛时期的1600万吨下降到2016年的116万吨。2.2.2 社会经济状况2015年 规模以上工业企业完成总产值36.78亿元，同比增长3.7%；利税完成5.69亿元，同比增长8.56%。农业完成总产值21234万元，同比增长6%；农民人均收入14683元，同比增长12%。全年财政收入完成11717万元。 按照县委、县政府围绕“主抓项目、强攻工业、决战三区”发展战略， 确立了“强攻工

16、业”，依托县新型工业板块规划，积极融入市“一轴两核”百里经济带，通过扶优汰劣，提升传统电瓷产业的发展思路。镇内现有电瓷企业64家，其中规模以上企业28家，包括江西强联电气股份有限公司和江西宝安新材料科技有限公司等上市企业，年产值超20亿元，工业基础雄厚。今年以来，尽管受全国经济发展增速放慢影响及企业产业结构调整和企业转型步伐不快等原因，工业经济发展仍稳中有升。2015年全镇电瓷产业主营业务收入预计将达30亿元。 近十年的小城镇建设走过了一段从无到有的路程，一直以来， 坚持高标准、高要求、高品质的理念规划、打造一个环境优美、功能发达、交通便捷的集工作生活休闲于一体的城镇区域。镇党委、政府坚持规划

17、引领，强化基础配套，高标准、高起点推进新城镇建设。一是围绕中心镇总体规划，编撰完成了全镇5年建设项目计划与年度实施计划，目前总体规划已获得县批复，为新城镇建设勾画了美好蓝图。二是宝安大道正在铺路建设，道路修好后将极大方便人民群众出行。三是做好 自来水厂建设并完成净水设备和管网对接工程，目前水厂加药加氯间、两座清水池，加压泵房、管道土建工程等主体工程已基本完成，供水管道正在铺设中。第三章 项目建设的必要性和可行性3.1项目建设的必要性3.1.1满足沉陷区居民就业的需要在城市化和工业化的过程中，城市建设用地和工业用地大量占用集体土地不可避免，加上沉陷区异地搬迁的居民不断增加，导致了大量失业居民出现

18、。 拥有的矿产资源，在改革开放中发挥了重要的作用，但是随之而来的环境等问题已经影响了矿区周边农民的生产生活，大批居民不得不离开祖辈一直生活的地方，进入城市，他们的就业问题得到解决，有利于社会的健康和谐发展。项目的建设将实现集约化节约化用地；解决沉陷区居民进程就业难题，增加当地居民收入，促进地区经济发展；满足中小企业创业和发展；将有效促进YYY工业和经济发展。3.1.2资源枯竭型城市（YYY）产业转型的需要 是一座因煤而立，因煤而兴的资源型城市，属全国50个典型资源枯竭型城市之一。YYY煤炭主要分布在安源、湘东、 等地区，呈狭长带状分布，属于二迭系统的乐平煤系。以无烟煤为主，含硫量较高。不仅是Y

19、YY人民生产、生活的重要燃料，而且由于煤质较硬，适于作化肥原料。YYY煤炭储量十分丰富，在境内，不仅有国营煤矿，还有区办、乡镇办、村办等各种小型煤矿，煤炭工业一直是全市经济的支柱。在计划经济时期，YYY曾为国家提供了重要生产资料和巨额利税，创造过辉煌的历史。由于长期超负荷开采，伴随着资源萎缩而逐渐枯竭，从而使YYY经济和社会发展面临严重困难。3.1.3产城融合发展的空间的需要2014年， 建设、农业、生态三类空间比例分别为25.8%、45.3%、28.9%。改革开放以来新增建设用地中，居住用地占25%，工业用地占75%。新增居住用地主要集中在中心城区、县城区及城镇连片建成区，新增建设用地主要集

20、中在开发园区以及城镇。根据国务院关于印发全国主体功能区规划的通知（国发201046号），开发强度指一个区域建设空间占该区域总面积的比例。建设空间包括城镇建设、独立工矿、农村居民点、交通、水利设施以及其他建设用地等空间。国际城市开发强度的警戒线是30%，开发强度高，说明一定空间单元内集聚的经济规模和人口多，但也意味着空间和生态空间减少，交通堵塞、环境恶化等各种城市病将随之产生。发达国家的城市开发强度均较低，比如日本的开发强度只有8.5%，德国开发强度只有13%，荷兰开发强度更低只有2.8%。若将开发强度提升至29%， 的建设发展空间也相当有限，再加上耕地保护的红线约束，城市发展的空间受到极大的限

21、制。3.1.4小城镇新型城镇化的需要小城镇城镇化程度普遍偏低，城镇化率约为35%，总体处于加速发展时期，此阶段的发展特点是：工业化和农业产业化快速推进；人口快速向小城镇集中；小城镇城市建设快速发展；小城镇规模快速扩大，功能不断完善。而前一轮“大城市发展战略”的城市化挤压了当前小城镇新型城镇化的发展空间。3.2项目建设的可行性改革开放以来，YYY的经济得到快速发展，为促进城市建设的良性互动奠定了基础；2003年中央经济工作会议要求“保持城市基础设施建设适度增长”，2007年YYY又列入了国家资源枯竭型城市（50个城市）和循环经济试点城市（12个试点城市），又为项目建设提供了政策依据，另一方面，大

22、批量的煤炭沉陷区居民移民至城市中为城市注入了大量的劳动力。因此项目建设符合国家经济发展方向和投资方向，具备了良好的外部环境。3.2.1建设条件成熟1、本项目符合YYYCCC 总体规划(2010-2025)的要求，为了加快 经济建设的发展，CCC政府对此项目的建设提供了大力支持，并积极协调各方力量准备项目建设的各项大量工作。2、当地有一批在市政基础设施项目建设中积累了丰富管理经验、技术过硬的施工队伍，可保证项目的顺利实施。3、YYYCCC 人民政府在城市大型基础设施建设方面取得了较大的成效，积累了丰富的经验，建立和完善了基地管理体系。3.2.2政府积极支持中国百年电瓷工业遗址公园项目的建设改善C

23、CC投资环境，加快CCC经济发展的迫切需要，项目得到了市、区两级政府领导的高度重视。进行本项目建设，必将大大增强城市的吸引力和辐射力，项目的实施将产生较好的经济效益和社会效益。市委、市政府、县委、县政府从长远发展和可持续发展的战略高度出发，对项目建设给予了充分肯定和高度重视，各有关部门也给予了大力支持，并给予了相关优惠政策。3.1.3配套设施健全项目建设和运行需要的电力供应、水源、交通等条件较好。3.1.4原材料供应保障项目建设所需的水泥、钢筋、砂、砂砾、石等主要材料，当地均能生产或采购，且价格稳定，汽车可直接运抵施工现场。由此可见，中国百年电瓷工业遗址公园项目建设各项条件已具备，项目建设法律

24、依据充分。因此，本项目的建设是必要的，也是可行的。第四章 项目建设条件4.1自然地理状况4.1.1地理位置拟建项目位于XXXYYYCCC 境内。4.1.2地形及地貌概况项目区地属江南丘陵地区，以丘陵地貌为主。东、南、北大多为山地，西部地势较低，境内山地、丘陵、盆地错综分布，但该地段地势较为平坦。4.1.3气象 历为萍东商埠，又为萍水河和袁河支源的分水之脊，地势居高在上，因而得名 。 属半山区，气候温和，四季分明。年均温16.8，年均降水量1588毫米。地势东高西低，最高处王源村的半天飞，海拔1002米；最低处是龙王桥，海拔140米。袁水经境东流，老庵、板埠溪水流入萍水。4.1.4气候属于亚热带

25、湿润型气候，四季分明，气候温和，雨量充沛，光照充足，有霜期短，霜日一般在17天左右，对农业发展条件较为优越。历年平均气温17.3，夏季最热月（7月）月平均气温28.7，历年最高气温40.1。冬季最冷月（1月）月平均气温4.8，历年最低气温8.6。历年平均降水量为1567毫米左右，以1962年降水量最多为2083.4毫米，1971年最少为1086.4毫米，历年上半年平均降水量为1050毫米，占全年降水量的60以上，尤其是4-6月降水量集中，多为大到暴雨，三个月雨量达700毫米左右，占全年降水量的44。日最大降水量出现在麻田乡，达到255.6毫米。全市降水量分布地域性差异较大，南面多于北面，东面多

26、于西面，山区多于平原。4.1.5地震根据GBl8306-2001附录A中国地震动峰值加速度区划图，及附录D关于地震基本烈度向地震参数过度的说明中地震动峰值加速度分区与地震基本烈度对照表，该地区的地震动峰值速度g0.05，即对应原地震烈度小于度，因此项目工程建设在设计施工中可不考虑抗震设防，但项目中商业综合体为高层建筑，按7度抗震设防。4.2项目开发条件1、钢材：普通钢筋可从 钢铁有限责任公司购进，钢绞线可从南昌或新余购进，或由当地物资供应部门供应。2、水泥：当地水泥厂可供应普通水泥，高标号水泥可采用中材水泥厂生产的中材水泥。3、木材：可由当地直接提供。4、石料：CCC境内石料场较多，且质量较好

27、。5、砂、砂砾：砂及砂砾可就地购入。6、运输方式：拟采用汽车运输。第五章 项目建设规模与内容5.1建设规模和场地布局5.1.1建筑规模中国百年电瓷工业遗址公园建设项目将原 电瓷厂（已停产）厂址内的烟囱、工业厂房、窑炉、建筑物等改造成电瓷工业遗址公园，厂址总占地面积220亩。5.1.2发展理念和场地布局发展理念：区域主要规划思路为并联空间。工厂区、商业区、公园绿地都相对独立存在但在整体上非常和谐，项目改造的基础主要是保留 电瓷厂原有建筑烟囱、厂房、仓库、窑炉等庞大的建筑群和设备设施，区域整体要保持厂区的“原真性”，并原有基础上要体现时代的进步和绿色发展的理念。场地布局：依据新时代发展的建设思路，

28、项目沿着“历史积淀时代进步绿色发展”的主线，进行整体划区建设，主要划分为遗址建筑群、电瓷博物馆、电瓷商务区和休闲公园四大板块，主要体现电瓷历史文化、现代电瓷商务发展和生态文化休闲三大主题，对 百年电瓷工业发展和进步形成独到的理念。5.2建设内容（1）遗址修复：修复原由前苏联援建的YYY电瓷厂内烟囱一座，将该废弃烟囱改造成体现主题文化的标志性建筑，改造后将成为公园内地标性建筑；规划修缮老旧厂房、窑炉遗址建筑群。（2）电瓷博物馆：借助 百年电瓷老镇厂房修缮改造成电瓷博物馆，主要包括电瓷文化展示区、电瓷产业科普展示区和馆藏区三大功能区建设。（3）电瓷产品交流交易中心，构建公园内部的商务现代电瓷商务发

29、展区域，区域总建筑面积达8000平方米，包括电瓷产业新产品新技术展示中心交易平台（线上、线下）和技术创新中心平台（创新平台）两大平台建设，具备产品交易、技术展示、产业创新研发、商务洽谈的功能。（4）电瓷文化街心休闲公园，占地30亩，包括中央主景区、有氧漫步区和休闲娱乐区三大板块。（5）基础设施：新建改造项目区内道路12.2公里、绿化38000平方米，路灯500盏、新建供水管网11.8公里、污水处理设施及污水管网11.5公里，改造供电线路9.7公里，并完善其他配套设施。第六章 工程方案6.1遗址修复工程修复原由前苏联援建的YYY电瓷厂内烟囱一座，将该废弃烟囱改造成体现主题文化的标志性建筑，改造后

30、将成为公园内地标性建筑；并规划修缮部分老旧厂房、窑炉用于电瓷文化展示区、电瓷工业生产体验区和配套服务区建设。6.1.1烟囱修复改造将原YYY电瓷长内烟囱改建成 的气象信号塔和景观观光塔，市民可以搭乘由螺旋型钢桁架支撑的电梯观光台到达塔顶，作为公园区域内的制高点，工业遗址公园景色将一览无余。烟囱塔身进行LED灯安置，塔身设置为温度计的汞柱，塔身中段布置电子显示屏，实施温度监测和大气环境监测。6.2.2遗址建筑群建设烟囱建筑有限的场地周边主要为原有老旧遗留厂房，考虑到遗址公园的整体布局，项目计划将区域南部部分老旧厂房改造成电瓷文化展示区、电瓷工业生产体验区和配套服务区，总建筑面积达18850。项目

31、设计在局促的场地中对老旧厂房进行改造，依据原有建筑布局，呈“U”字形将直径为16.8米的烟囱环绕，与旧房改造成的电瓷博物馆北部中庭对应。通过廊桥与改造主厂房联动，烟囱旁的三角形无柱楼梯悬挂于清水砼上，游走其中，烟囱触手可及。一条廊桥直插烟囱内部。同时，也使来访者可随时仰头感知到烟囱的存在，感受那强烈的电瓷工业历史。（1）电瓷文化展示区项目规划占地5000，总建筑面积为5000，主要对现有的老旧工业厂房和部分生产设备进行修缮，设置工业文化走廊，把近代电瓷生产的整个流程展现，让游客能感受到近代工业生产的强烈氛围，对近代电瓷工业至现代电瓷工业发展的历史在概念和视觉上形成冲击。（2）电瓷工业生产体验区项目规划占地8000，总建筑面积为8000，生产文化体验区是指电瓷生产区，主要功能定位在电瓷生产文化体验旅游和传统企业历史文化休闲旅游，包括原料车间、烧成车间、研发车间等重要节点，每个区域都有不同时间节点电瓷生产技术、设备和工艺的展现。本区域依托厂房、设备景观遗迹资源，打造电瓷工业生产体验和传统工业历史文化体验旅游区，一方面把电瓷生产工作的辛苦呈现在游客面前，并让游客可以亲身体验近代工业发展的不易；另一方面，将 电瓷辉煌的企业历史文化通过与现代