行业产业划分以及企业规模划分汇总.docx

1、行业产业划分以及企业规模划分汇总行业产业划分以及企业规模划分第一章 产业与行业 4一、产业与行业概念 4（一）产业的定义 4（二）行业的定义 4二、产业和行业的关系 4三、产业的基本划分 4四、行业基本划分 5（一）门类列表为 5（二）国民经济行业分类代码表 -2011 最新整理版本 5第二章 我国产业政策 5一、总领性文件 -产业结构调整指导目录 6（一）出台的背景 6（二）主要内容 6（三）政策要求 8二、国家鼓励类产业的认定和优惠政策 8（一）西部地区鼓励类产业的优惠政策 8（二）广东省现代产业的规划以及鼓励措施 9第三章 资本市场对于产业、行业的政策与要求 16一、主办、中小板产业要求

2、 16二、创业板对于产业要求 17（一）创业板具有产业要求 17（二）根据关于进一步做好创业板推荐工作的指引的规定 17（三）符合当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（ 2011 年度） 18三、场外市场对于产业的要求 19（一）新三板对于产业的要求 19（二）场外交易市场对于产业的要求 19（三）地方产权交易所对于行业无特定要求 19第四章 重点关注的领域和部分行业产业政策 20一、高新技术企业税收优惠政策 20二、电子信息产业税收优惠政策 21（一）增值税 21（二）企业所得税 21（三）出口退税 22三、生物行业优惠政策 22四、高技术服务业 22五、其他产业优惠政策见税收优惠政策 2

3、2六、其他配套支持措施 22（一）拓展融资渠道 22（二）完善市场环境 23（三）培育市场需求 23（四）增强创新能力 23（五）加强人才培养 23（六）深化对外合作 23（七）引导集聚发展 23（八）特色突出的产业集聚区 24第五章 中小企业 24一、中小企业的定义 24二、中小企业的划分： 24三、产业优惠政策 26（一）小型微利企业可享受 20% 优惠税率 26（二）小规模纳税人增值税征收率降低 26（三）核定征收企业应税所得率幅度标准降低 27（四）支持中小企业筹资融资 27（五）创投的税收优惠 27（六）中小企业可以享受的其他优惠政策 27第一章 产业与行业一、产业与行业概念（一）产

4、业的定义： 是指按照规模经济和范围经济要求集成起来的行业群体， 涵盖范围不仅指工 业，还包括非工业。 可指工业以外的行业， 并且是由多个相对独立但业务性质完 全一致的行业组成的， 或者说是由分散在多个行业、 具有同样业务性质的经济组 织组成的。（二）行业的定义： 一般是指其按生产同类产品或具有相同工艺过程或提供同类劳动服务划分 的经济活动类别，如饮食行业、服装行业、机械行业等。二、产业和行业的关系 由产业和行业的概念可以看出， 产业包含行业。 我们可以从平时常听说的第 一、二、三产业来理解行业与产业的关系。三、产业的基本划分 根据我国国民经济行业分类方法，三大产业划分标准如下： 第一产业是指农

5、业（包括种植业、林业、畜牧业、渔业）。 第二产业是指工业（包括采掘业、制造业和电力、煤气及水的生产和供应业等） 和建筑业。第三产业是指除上述第一、 二产业以外的其它各业。 具体又分为流通和服务两大 部门，共 4 个层次：1.流通部门，包括交通运输、 邮电通讯、商业、饮食、物资供销和仓储等业。2.为生产和生活服务的部门，包括金融、保险、地质普查、房地产、公用事业、居民服务、旅游、咨询信息服务和各类技术服务等业。3.为提高科学文化水平和居民素质服务的部门，包括教育、文化、广播、电 视、科学研究、卫生、体育和社会福利等业。4.为社会公共需要服务的部门，包括国家机关、政党机关、社会团体以及军 队和警察

6、等。四、行业基本划分： 目前我国的行业划分标准是最新修订的国家统计局发布的 国民经济行业分 类和标准 GBT4754/2011 ，根据该最新行业分类标准可知：我国行业划分为 A-T 的20 个门类， 98个大类，共超过 9800 个行业（一）门类列表为A 农、林、牧、渔业； B 采矿业； C 制造业； D 电力、热力、燃气及水生产和供应业；D建筑业；F批发和零售业；G交通运输、仓储和邮政业；H住宿和 餐饮业；I信息传输、软件和信息技术服务业；J金融业；K房地产业；L租赁和 商务服务业；M科学研究和技术服务业；N水利、环境和公共设施管理业；0居 民服务、修理和其他服务业； P 教育； Q 卫生和

7、社会工作； R 文化、体育和娱乐 业；S公共管理、社会保障和社会组织；T国际组织。（二）详细行业划分参见列表国民经济行业分类代码表-2011 最新整理版本第二章 我国产业政策一、总领性文件 -产业结构调整指导目录2011 年 3 月 27 日，国家发改委以 9 号令修订并发布了新的产业结构调整 指导目录（ 2011 年本）。（一）出台的背景1.产业结构调整指导目录是政府引导投资方向，管理投资项目，制定 和实施财税、金融、土地、进出口等政策的重要依据。从目录（ 2005 年本）发布实施来看，产业结构调整知道目录确实能够促 使经济结构调整步伐加快，实现产业结构的优化升级。2.我国当前的产业现状需要

8、修改和优化产业结构调整指导目录 现状：经济发展的结构不合理、 发展方式粗放、 自主创新能力不强等问题并 没有得到根本解决。目录（ 2005 年本）的分类已经难以实现产业优化的目标。（二）主要内容1.产业结构的划分经修订，产业结构调整指导目录条目共 1399 条，其中鼓励类 750 条， 限 制类 223 条，淘汰类 426 条。分为鼓励类、限制类和淘汰类。不属于上述三类， 但符合国家法律、法规和政策规定的，为允许类，允许类不列入目录。1） 鼓励类主要是对经济社会发展有重要促进作用，有利于节约资源、保 护环境、 产业结构优化升级， 需要采取政策措施予以鼓励和支持的关键技术、 装 备及产品。2）

9、限制类主要是工艺技术落后，不符合行业准入条件和有关规定，不利 于产业结构优化升级， 需要督促改造和禁止新建的生产能力、 工艺技术、 装备及产品。3)淘汰类主要是不符合有关法律法规规定，严重浪费资源、污染环境、不具备安全生产条件，需要淘汰的落后工艺技术、装备及产品。2.主要特点：1)力求全面反映结构调整和产业升级的方向内容。鼓励类新增了新能 源、城市轨道交通装备、综合交通运输、公共安全与应急产品等 14 个门类，；淘汰 类新增了船舶和民爆产品等门类； 新增了大量鼓励新技术、 新工艺以及支持现代 农业发展的条目；进一步突出了水利设施在农业产业结构调整中的重要作用。2)更加注重战略性新兴产业发展和自

10、主创新。例如，为体现培育发展战 略性新兴产业的要求，在装备、汽车、船舶门类中，新增了重大装备自动化控制 系统、高速精密轴承、 轨道车辆交流牵引传动系统、 新能源汽车关键零部件以及 海洋工程专用作业船和海洋工程装备的条目； 在纺织门类中， 在高新技术纤维及 应用条目的表述上明确提出鼓励具有自主创新技术和环保工艺的生物质纤维产 业化、高性能纤维及制品(复合材料)以及产业用纺织品的开发和生产。3)更加注重对推动服务业大发展的支持。 “现代物流业、”“金融服务 业”、“科技服务业”等7 个门类。服务业鼓励类条目增加到 112 条。4)更加注重对产能过剩行业的限制和引导。 根据国发 200938 号文件

11、和 相关产业准入条件， 在限制类条目设置上加强了对产能过剩和低水平重复建设产 业的限制，从产品规格、参数和生产装置规模等方面分别对限制范围进行了比较 明确的界定，提高了准入标准。（三）政策要求我国境内各类企业投资建设的项目， 均应遵循 产业结构调整指导目录 的 相关规定。对鼓励类投资项目按照国家有关投资管理规定进行审批、 核准或备案， 对限制类新建项目和淘汰类项目禁止投资， 投资管理部门不予审批、 核准或备案， 银行不予贷款，土地、环保部门不办理相关手续。二、国家鼓励类产业的认定和优惠政策 鼓励类产业的认定和优惠政策并没有全国化统一的规定， 而是各地方政府、 各部 门根据产业结构调整指导目录

12、，根据行业特色等分别制定的一些产业优惠政卒策。例如：（一）西部地区鼓励类产业的优惠政策1. 文件支持：根据财政部、海关总署、国家税务总局关于深入实施西 部大开发战略有关税收政策问题的通知2. 适用范围：西部地区，具体包括重庆市、四川省、贵州省、云南省、西 藏自治区、陕西省、甘肃省、宁夏回族自治区、青海省、新疆维吾尔自治区、新 疆生产建设兵团、 内蒙古自治区和广西壮族自治区。 湖南省湘西土家族苗族自治 州、湖北省恩施土家族苗族自治州、 吉林省延边朝鲜族自治州， 可以比照西部地 区的税收政策执行。3.具体政策优惠：1） 对西部地区内资鼓励类产业、 外商投资鼓励类产业及优势产业的项目 在投资总额内进

13、口的自用设备，在政策规定范围内免征关税。2） 自 2011 年 1 月 1 日至 2020 年 12 月 31 日，对设在西部地区的鼓励 产业企业减按 15% 的税率征收企业所得税。 根据该部门规章， 上述鼓励类产业企业是指以 西部地区鼓励类产业目录 中规 定的产业项目为主营业务， 且其主营业务收入占企业收入总额 70% 以上的企业， 但目前西部地区鼓励类产业目录仍然没有出台，各地仍然参照 2011 年以前 的做法，即：参照产业结构调整指导目录中国家鼓励类产业来进行评定。4.优惠政策的申报（各地要求不一）1） 申报材料：国家重点鼓励类项目确认申报书 （内容包括： 1.企业简况； 企业纳税年度完

14、成工业增加值， 销售收入， 利润；企业纳税年度主营业务收入占 总收入的比例； 企业主营业务收入分类； 优惠政策落实对企业发展的作用； 企业 主营业务收人与（目录）对照分类说明；企业纳税年度财务报表；产品销售明细 表；法人营业执照（复印件） ；企业基本情况简表；企业当年财务报表及销售明 细表；企业机构代码证；其他证明材料（如：主营业务收入分类存在争议时需要 提供的证明材料等） ；所需资料一式 4 份。2） 申报程序：受理、审核、上报 ,受理审核时间不超过 20 天，上报时 间不超过 5 天。5.鼓励类产业企业证明文件从印发之日起计算，有效期二年。两年后如企 业需要出具相应的证明文件，必须重新申请

15、。（二）广东省现代产业的规划以及鼓励措施1. 文件支持： 广东省人民政府发布的 广东省现代产业体系建设总体规划2. 发展任务：以培育广东现代产业 500 强项目和培育发展战略性新兴产业为抓手，以构建六大主体产业和八大载体为主要任务。到 2015 年，现代产业体 系初步形成。基本形成“三、二、一”的产业结构，服务业增加值达 33000 亿元， 比重超过 50% ；培育形成 3-5 个战略性新兴产业群，现代服务业增加值、先进 制造业增加值、 高新技术产业增加值比重分别达到 30% 、22% 、11.5% ，研究与 开发投入比重达到 2.3% 。到 2020 年，现代产业体系基本形成。3.两培育建设

16、现代产业 500 强项目。完善重点培育 500 强项目的机制，制定资金、用地、环保、财政等相关配套政 策，加快项目建设。首批 500 强项目总投资超万亿元。A.战略性新兴产业百强项目以自主创新和产业化为重点，突出发电 子、新能源汽车、新光源“三新”产业，形成 3-5 个产值超千亿元的战略性新兴产 业集群。B.先进制造业百强项目以资金技术密集型产业为重点，突出发展低 能耗、高附加值产业，建设世界先进制造业基地。C.现代服务业百强项目以生产性服务业为重点，突出发展高端服务 业，建设世界现代服务业基地。D.优势传统产业百强项目突出信息化、品牌、质量和自主技术的提 升作用，再创粤家电、珠江水、广东粮的

17、国际知名度和新优势。E.现代农业百强项目以生态质量效益为重点，重点支持农业自主创新和科技推广，提高农业科技水平。4.培育发展战略性新兴产业。A.着力在电子信息、生命健康、新能源、新材料、节能环保等领域 加强技术攻关和产业布局， 有条件的地方可积极发展航空航天、 海洋工程装备等 产业。B.近期重点在高端新型电子信息、新能源汽车、半导体照明三大产 业取得关键技术和产业发展的重大突破， 抢占产业发展制高点， 推进百强项目建 设。a） 高端新型电子信息重点发展 :新显示、新通信以及软件和集成电路 等领域，着力发展面向移动通信、汽车电子、数字电视、信息安全等重点领域的 嵌入式软件和应用软件 ，积极推进云

18、计算运用平台建设， 促进无线宽带城市和物 联网发展，推进长期演进（ LTE ）、第四代移动通信及其技术（ 4G ）等后续技 术研发及产业化， 打造国家级通信产业集聚区， 加快推进广州、 深圳高世代液晶 平板显示产业基地和佛山、 河源、汕尾有机发光二极管 （OLED ）产业基地建设。b） 新能源汽车重点发展 :电动汽车、天然气汽车，以及高性能动力电 池、电机等关键零部件，支持广州、深圳市发挥汽车产业研发、生产、配套、服 务等优势，打造 2-3 条以骨干企业为核心的新能源汽车产业链，形成以广州、深 圳为整车生产中心，以佛山、珠海、惠州、中山等地为主要零部件配套区的新能 源汽车产业布局，建设全国重要

19、的新能源汽车产业基地。c） 半导体照明重点发展 :大功率发光二极管（ LED ）外延片、芯片、衬 底材料等前端产品和生产装备，打造以广州、深圳为核心，东莞、中山、佛山、 江门为重要组成部分的珠三角绿色半导体光源产业集聚区。5.构建六大主体产业 加快建设现代服务业、先进制造业、高新技术产业、优势传统产业、现代农 业、基础产业等六大主体产业。A.优先发展现代服务业。重点发展金融、物流、信息服务、科技服务、外包服务、 总部经济和商务会展、 文化创意以及旅游等现代服务业， 推进服务业 百强项目建设，打造四大产业基地，形成八大类型共 60 个以上现代服务业集聚 区。开展城市金融、农村金融、统筹城乡金融服

20、务一体化改革创新综合试验；大 力发展金融后台服务产业； 培育第三方、第四方物流市场，重点建设广州、 深圳、 珠海三大国家级软件产业基地； 推动科技中小企业股权转让试点， 加快建设广州、 深圳技术产权交易中心。B.加快发展先进制造业。重点发展资金技术密集、关联度高、带动性强的装备、汽车、石化、钢铁、船舶等产业。 加快发展装备制造业， 在能源装备、 数控机床及系统、轨道交通设备和现代农机装备等领域实现突破。C. 大力发展高新技术产业。重点发展电子信息、生物医药、新能 源、新材料、节能环保、海洋生物、航空航天等领域，着力向产业链高端环节延 伸，形成具有国际影响力的十大高新技术产业基地。a)全面提升电

21、子信息产业发展水平，加快推进家用视听产业数字化转 型，提高电子元器件产品微型化、 集成化和无害化水平， 发展新型高端计算机产 品，建设世界电子信息产业基地。b)加强干细胞、转基因、生物芯片、生物技术药物、新型疫苗等核心 技术和产品研发，支持发展以南药为主的现代中药产业以及高端医学影像诊断、 放射治疗、 医用电子仪器等临床诊断、 治疗、 康复医疗设备和用于修复或替换人 体组织、器官的再生型医用植入产品， 培育发展海洋天然化合物大规模提取分离 和规模化生产、制备工艺、质量控制技术等海洋生物技术，创建海水淡化、海水 循环冷却技术产业化等海水综合利用示范区，建设全球重要的生物医药产业基 地。c)积极打

22、造太阳能、风能和生物质能等新能源产业链，重点发展叶片、齿轮箱、电控系统等风能设备关键零部件和新型硅基、 多元化合物等薄膜太阳能 电池及高效率的晶硅太阳能电池及生产设备等， 适度发展以非粮作物为原料的燃 料乙醇产业， 建设中山大功率风力发电装备成套研发及制造基地和湛江、 肇庆燃 料乙醇生产基地。 加快推广合同能源管理、 需求侧管理等节能服务新机制， 着力 发展环保技术和装备。d)加快推进低空领域开放，发展通用飞机及公务机制造，建设珠海航 空产业国家高技术产业基地。 积极推动军民合作， 发展微小卫星应用技术和产品， 打造国家级卫星应用产业基地。e)新材料领域重点发展新型化工材料、特种功能材料和高性

23、能稀土材料。附：广东省十大高新技术产业基地列表：广州信息产业国家高技术产业基地： 重点发展高端电子信息制造业、 信息传输服 务、数字内容创意和信息技术服务等； 广州国家软件产业基地： 重点发展超算服 务与应用，软件服务外包， 通信、金融行业应用软件等； 广州国家生物产业基地： 重点发展基因工程药物、现代中药、化学合成创新药物、海洋药物等； 广州新材 料国家高技术产业基地 ：重点发展改性塑料、 信息用高分子材料、 新型无机非金 属和金属材料等； 深圳国家软件出口产业基地： 重点发展软件服务外包、 中间件 和重点行业用嵌入式软件等， 加快国家软件与信息服务外包公共支撑平台深圳中 心项目建设； 深圳

24、国家生物产业基地： 重点发展医疗器械、生物制药、中药和化 学制药等； 深圳综合性国家高技术产业基地： 重点发展生物、互联网、新能源三 大新兴高技术产业；珠海航空产业国家高技术产业基地： 重点发展通用飞机制造、 总装与维修、 通用航空运营服务以及航空加工制造和材料等； 珠海国家软件产业 基地：重点发展文字处理软件及办公用套装软件、 多媒体及游戏软件、 嵌入式操 作系统及应用软件、 仿真及工业控制软件、 各行业系统应用软件等； 东莞信息产 业国家高技术产业基地： 重点发展计算机及配套件、 新型电子元器件、 光通信系 统、移动通信系统等。D.改造提升优势传统产业E.积极发展现代农业。重点发展优质粮食

25、、特色园艺、现代畜牧业、 现代渔业、现代林业和农产品精深加工服务业。加快推广农业机械化， 统筹实施标准农田、 粮食科研创新能力、 种质材料的 创新繁育和农技推广体系等工程， 重点提高产粮大县和国家新增粮食产能规划县 的粮食综合生产能力。发展花卉、水果、蔬菜、茶叶、种子种苗、南药、蚕桑等 特色园艺业，建设南亚热带花卉、亚热带水果、无公害蔬菜、反季节设施蔬菜、 特色茶叶、蚕桑和南药等省级生产基地。加快生猪、奶牛、肉鸡养殖基地建设， 推行规模化、标准化、专业化、规范化生产，加快推进畜禽养殖产业带、养殖基 地县和重点养殖场建设， 创建国家级畜牧业产业化示范中心。 优化渔业区域布局 和渔业生产结构，加强

26、水产健康养殖生产基地建设和城市郊区重要养殖水域保 护，重点建设珠江三角洲优质鱼类养殖、 粤东网箱养殖和鲍鱼、 粤西珍珠、 对虾、 罗非鱼和贝类工厂化养殖等现代化示范基地。 建设商品林和生态林， 发展碳汇林 业、林产品加工、家具制造、林化产品深加工、森林食品、森林旅游、野生动物 繁育利用等产业。 扶持农产品生产、 加工、 销售一体化的农业龙头企业和农民专 业合作社，全面推进农业技术推广、 农产品质量监管和动植物疫病防控体系建设， 推进农工贸一体化，加强农业农村金融、保险、信息服务平台建设，形成以市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的运行机制。到 2015 年，初步建成具有岭南 特色和南亚热带特色的

27、现代都市型、外向型、生态型现代农业体系。F.完善发展基础产业6.保障措施A.加大财税支持力度a)设立现代产业500强项目财政专项资金，“十二五”期间每年安排10 亿共 50 亿元，支持现代产业 500 强项目建设。b)设立战略性新兴产业发展专项资金，“十二五”期间每年安排 20亿共 100 亿元，重点支持引导发展战略性新兴产业。c)扩大省级现代服务业发展引导专项资金规模， 落实现代服务业发展、 增值税转型改革、 技术改造项目进口设备免税和重大技术装备进口免税等税收优 惠政策，对符合城镇土地使用税和房产税减免条件的 500 强项目可酌情给予减 税或免税优惠。d)落实高新技术企业所得税减免、研发费

28、用税前加计扣除等自主创新 优惠政策。e)科技专项资金优先支持符合条件的 500 强项目的重大产品和核心 技术开发。对企业环境保护、节能节水项目所得，实行企业所得税“三免三减半” 政策。B.完善投融资政策a)对列入广东现代产业发展指导目录(以下简称指导目录)的投 资项目，享受国家和省鼓励类产业产品相关支持政策。b)建立现代产业资金导向机制， 500 强项目企业享受省直通车服务，在规划布局、审批核准及重点项目安排、资金补助和贷款贴息等方面给予支持 拓宽民营经济准入范围和领域。限制人均投资低于 10 万元的新建劳动密集型制 造业项目进入珠三角核心区。c)推荐金融机构对 500 强项目优先给予信贷支持

29、。推动中小企业发行 集合债券，鼓励 500 强项目企业发行企业债券、短期融资融券和中期票据，支 持 500 强项目企业上市融资。d)争取与国家联合设立新兴产业创业投资基金，争取国家支持募集建 立若干产业投资基金，批准我省设立高新技术产业投资基金和空港产业投资基 金。C.落实土地支持政策a) 对指导目录范围内的项目，优先安排用地，对自主创新能力强的项 目优先安排在高新区落户。b)对500强项目的建设用地指标，由省统筹安排，其中现代农业百强 项目所涉及的生产设施、 农田基础设施用地， 可按规定办理土地征收手续而无需 办理农用地转用手续。对符合集约用地条件的 500 强项目，在确定土地出让底 价时可

30、按不低于所在地土地等别相对应 全国工业用地出让最低价标准 的 70% 执行。第三章 资本市场对于产业、行业的政策与要求一、主办、中小板产业要求根据首次公开发行股票并上市管理办法等规定可知，对于主办、中小板上市目前具有经营时间、财务、股本、业务经营、公司管理等方面的要求，但是 并没有没有产业区别对待的特别规定。二、 创业板对于产业要求（一）创业板具有产业要求 根据首次公开发行股票并在创业板上市管理暂行办法 等规定可知， 创业 板上市具有经营时间、财务、股本、业务经营、公司管理等方面的要求。同时需 要属于两高（高科技、高技术）企业，所处行业属于新能源、新材料、信息、生 物与新医药、环保节能、航天航

31、空、海洋、新农业、新文化、先进制造、高技术 服务等战略性新兴产业。（二）根据关于进一步做好创业板推荐工作的指引的规定1.保荐机构应重点推荐符合国家战略性新兴产业发展方向的企业，特别是 新能源、新材料、信息、生物与新医药、 节能环保、 航空航天、海洋、先进制造、 高技术服务等领域的企业， 以及其他领域中具有自主创新能力、 成长性强的企业。2.保荐机构推荐下列领域的企业，应当就该企业是否符合创业板定位履行 严格的核查论证程序， 并在发行保荐书和保荐工作报告中说明论证过程和论证结 论，尤其应当重点论述企业在技术和业务模式方面是否具有突出的自主创新能 力，是否有利于促进产业结构调整和技术升级：A.纺织、服装；B.电力、煤气及水的生产供应等公用事业；C.房地产开发与经营，土木工程建筑；D.交通运输；E.酒类、食品、饮料；金融；F.一般性服务业；G.国家产业政策明确抑制的产能过剩和重复建设的行业。（三）符合当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（ 2011 年度） 保荐机构需参照由国家发改委、科技部、工业和信息化部、商务部、知识产 权局于 2011 年 6 月 23 日联合发布的当前优先发展的高技术产业化重点领域 指南（ 201