火灾应急预案应急处置.docx

1、火灾应急预案应急处置第一采油厂火灾爆炸应急预案1、事故类型和危害程度分析1.1 基本情况河南油田分公司第一采油厂位于河南省桐柏县埠江镇，始建于1977年8月，距河南油田总部45公里。是一个以油气生产为主，集开发、油气处理、油气外输、污水处理及回注、测试等于一体的生产单位，生产区域横跨南阳、驻马店两市的桐柏、唐河、新野、泌阳、宛城五县区，下辖5个主力原油生产单位，3个专业化辅助单位，2个科研生产单位等18个三级（直附属）单位，拥有3400多名职工，管理着双河、下二门、魏岗、赵凹、张店、东庄6个油田的4座大型联合站、2座转油站、1座净化站、1座集气站、78座集油(气)计量站和2200口油水井，担负

2、着河南油田60%的原油产量任务。河南油田分公司第一采油厂是一个具有易燃易爆、高温高压、有毒有害、环境恶劣、连续作业、点多线长面广等特点的危险程度极高的单位。1.2.1 危险源与风险分析1.2.1.1 危险有害物质第一采油厂在生产过程中存在多种危险有害物质。如原油，天然气、凝析油、含油污水等。2.2.1.2 危险有害物质火灾、爆炸危险性分析原油，天然气、凝析油、含油污水等，这些物质如果发生泄漏，在泄漏的空间形成爆炸性蒸汽云，遇明火或高热时易引发着火、爆炸事故。2.2.1.3事故类型和危害程度分析第一采油厂生产过程中主要工艺条件多属高温、高压条件下。发生易燃易爆物料泄漏时，可能引发的着火爆炸事故类

3、型及危害程度见表01.1：表 01.1 事故类型和危害程度分析序号危险目标可能事故类型主要原因危害程度1油、气、水罐区及附属装置常压储罐火灾爆炸油气管线火灾爆炸站场（库）房火灾爆炸电气火灾设备、设施缺陷违章操作、违章动火雷击等自然灾害电气老化、短路有毒有害物料大量泄漏人员伤亡设备损坏、装置报废环境污染危及周边村庄、社区和单位遭受重大经济损失甚至产生重大社会影响等恶性事故。2轻质油、液化气等生产、储存、运输常压储罐火灾爆炸油气火灾爆炸压力容器爆炸运输车辆火灾爆炸设备、设施缺陷违章操作、违章动火雷击等自然灾害电气老化、短路、超负荷设备、设施未按规定进行检查、保养、维护车辆未安装阻火器、接地装置3锅

4、炉、压力容器锅炉、压力容器爆炸设备缺陷违章操作、违章动火防雷设施缺陷4物资储存仓库、库房库房、器材火灾爆炸电气火灾物资存放间距不够自燃物资存放不当电气老化、短路及烟头等明火违章操作、违章动火监护不当防雷设施缺陷5电气电气火灾违章使用电器电气线路老化或过载、发热短路6档案室、计算机房等重点要害部位电气火灾建（构）筑物火灾电气老化或过载、发热短路存放、装卸物资不符合安全规定安全设计不合理7公众聚众场所电气火灾建（构）筑物火灾2.3 分类与分级2.3.1 分类第一采油厂火灾爆炸事件分为以下六类：a）关键装置、重点（要害）部位火灾爆炸：指第一采油厂关键装置、重点（要害）部位（附件 01.2 ） 发生的

5、火灾爆炸。b）油、污水储存设施发生火灾爆炸：指易燃、可燃液体的常压储罐火灾，又细分为表面火灾、混合（储罐和防火堤内）火灾、多罐群火灾、溢油（喷溅）火灾、呼吸阀火灾、裂缝火灾、密封处火灾及管道连接处火灾等八种火灾。c）锅炉、压力容器火灾爆炸：指在超压或易燃易爆环境下，受压管件容器发生的物理或化学爆炸。d）油气及化工物料输送管道火灾爆炸：指输油、输气管道泄漏后引发的火灾爆炸。e）电气火灾：指供配电电气设施发生的火灾。f）公众聚众场所火灾爆炸：指会议室、培训教室、办公楼、化验室等公共聚众场所发生的火灾爆炸。2.3.2 分级表01.2第一采油厂火灾爆炸事件分级表级 别条 件一级火灾爆炸事件（油田级）符

6、合以下条件之一的a) 造成3人（含）以上死亡，或10人（含）以上受伤，或造成500万元以上直接经济损失；b) 对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急安置300人以上；c) 火势1小时（含）以上未能有效控制的聚众场所火灾、装置火灾、气体火灾、锅炉压力容器火灾和其他生产场所火灾；d) 易燃、可燃液体总容量在10003以上的常压储罐表面火灾；e) 烃类生产装置及液化气等可燃气体储罐失控后发生的火灾爆炸； f) 厂无力处置或处置失败的事件。二级火灾爆炸事件（厂级）符合以下条件之一的a) 一次造成2人（含）以下死亡，19人受伤，或造成直接经济损失50500万元；b) 对社会安全、环境造成重大影响，需要紧

7、急安置、疏散300人以下；c) 易燃、可燃液体总容量小于10003的各类型储罐火灾；d) 控制阀门有效状态下的气体储罐火灾；e) 基层单位无力处置或处置失败的事件。三级火灾爆炸事件（基层级）符合以下条件之一的a) 造成直接经济损失50万元以下；b) 现场发生的初期火灾、险兆和险情；c) 基层单位现有应急技术及物资装备、人员可以应对处理的险情、险兆及初始事件。3 应急处置基本原则3.1预防为主，以人为本。最大限度地保证企业员工和周围居民的人身安全。3.2统一领导，分级负责。在厂应急指挥中心的统一领导下，建立各职能部门、各基层单位的联动机制，落实各自的职责，充分发挥各应急机构的作用。3.3先救人后

8、救物、先控制后消灭。在保证人员安全的前提下，进行控制、消除险情和抢救物质的工作，同时做好预防次生灾害的准备，防止事态进一步扩大。3.4厂、基层单位“初期控制、立即报告、分级负责、按级启动”。4 组织机构及职责4.1 应急组织体系4.1 应急组织体系应急组织体系见图01.1。第一采油厂应急指挥中心办公室现场应急指挥部技术专家组新闻报道组工程抢险组医疗救护组通讯电力保障组治安警戒组应急监测组专业应急组物资保障组运输保障组善后处理组第一采油厂应急指挥中心图01.1应急组织体系4.2 组织机构与职责4.2.1现场应急指挥部现场指挥：厂长、党委书记副指挥： 生产副厂长、其他厂领导、副总师成 员：各职能部

9、门和事件发生单位、救援单位、外来增援单位的负责人职 责:a) 按照厂应急指挥中心的指令，负责现场应急指挥工作；b) 收集现场信息，核实现场情况，召集现场应急指挥部成员和专家组专家对事故的发展趋势和可能发生的次生灾害制定对策，并根据现场的变化情况随时修订应急处置指导方案；c) 负责整合调配现场应急资源；d) 及时向厂应急指挥中心汇报现场应急处置情况；e) 协调厂内、外部应急救援队伍的应急救援工作；f) 实施人员疏散、搜救和医疗救助；g) 根据现场处置工作需要，请示厂应急指挥中心协调组织其它应急资源；h) 按照应急指挥中心指令，负责现场新闻发布工作；i) 收集、整理应急处置过程中的有关资料；j)

10、核实应急终止条件并向厂应急指挥中心请示应急终止；k) 负责现场应急工作总结；l) 负责厂应急指挥中心交办的其它任务。4.2.2应急保障组组成及职责4.2.2.1 技术专家组组长:生产副厂长副组长: 采油科科长、协调科科长、注水科科长、安全环保科科长、技术科科长、机动科科长。职 责：负责落实组建专家队伍，根据险情向指挥部提出相关应急处置方案和安全措施的建议，现场指导应急救援。4.2.2.2专业应急组组长：消防队大队长职责：负责现场灭火、设备容器冷却、喷水隔爆、伤员搜救、防化救助及洗消工作。4.2.2.3治安警戒组组 长：保卫部部长职 责：a)负责按现场指挥部指令，从全厂基干民兵中组建机动抢险组，

11、作为紧急情况下的机动应急抢险力量。b)负责根据事态发展在相应区域设立安全警戒区，进行治安巡逻和交通管制；c)负责疏散现场非抢险人员及周围群众。d)负责协助应急队伍抢救搜救被困人员。4.2.2.4通讯电力保障组组 长：协调科副科长职 责：a)负责编制紧急情况下的临时通信和供电应急预案；b)负责紧急情况下的通信、照明等保障工作；c)负责抢修电力、通讯等公用工程系统。4.2.2.5 医疗救护组组 长：双河医院负责人职 责:a)负责制定不同伤害和中毒情况下的抢救预案，落实医护人员和应急救护用品；b) 负责在安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行救治。4.2.2.6 应急监测组组 长：安全环保科副

12、科长副组长：工程所化验中心主任职 责：a)负责对事发现场的大气、水体、土壤中危险物质的成分和浓度进行监测，向现场指挥部提供相应数据，并提出专业意见。b)划定现场危险区域。4.2.2.7 物资保障组组 长：物资管理站站长职 责：负责供应和管理抢险救灾所需的各类设备、器材及其它物资4.2.2.8 运输保障组组 长：协调科副科长职 责：负责落实各种应急抢险车辆，按指挥部指令将抢险人员和物资运送到指定地点，并保持充分的应急车辆4.2.2.9 工程抢险组组 长：协调科科长副组长：协调科副科长、采油科副科长、机动科副科长职 责：a)负责落实抢险人员、设施和工具；b)负责实施紧急状态下的现场抢险作业，包括设

13、备抢修作业、泄漏控制、泄漏物处理，以及恢复生产的抢修作业；c)负责组织抢修供水、供汽、供风等公用工程系统，以及消防道路等。d)协助消防支队做好抢险工作。4.2.2.10 新闻报道组组 长：宣传科科长职 责:a)负责做好相关新闻的制作、信息的宣传和报道；b)负责按上级要求做好新闻媒体采访的相关工作；c)负责相关新闻和信息的归口管理。4.2.2.11 善后处理组组 长：工会副主席职 责:a) 负责做好伤亡人员及其亲属的安抚和相关善后处理工作；b）负责根据灾情筹集发放救灾物资。4.2.3 相关职能部门职责4.2.3.1通用职责a）派出现场应急指挥部的组成人员，参与现场应急处置工作b)跟踪并详细了解火

14、灾、爆炸事件及处置相关情况，及时向厂应急指挥中心汇报、请示并落实指令；c）参与突发事件应急预案的培训与演练；d）完成厂应急指挥中心交办的其它任务。4.2.4 基层单位a)依照本预案成立火灾爆炸应急行动指挥小组、建立应急保障队伍，并明确职责；配合厂现场应急指挥部及有关部门调查和处理一、二级应急事件。b)成立由基层正职为队长的工程抢险队，接受现场指挥部的指挥，实施抢险作业。c)负责本单位应急事件现场处置程序的制（修）订及评审、备案。5 预防与预警5.1 危险源监控a)严格按标准设计和施工。b)危险化学品生产、储存、使用场所按规定设置可燃、有毒气体报警与检测装置。c)对重大危险源、重点（要害）部位按

15、照法律法规的要求定期进行安全评价。d)加强隐患排查与治理。e)成立义务消防队，加强对基层员工的防火防爆安全培训教育、加强对灭火预案的演练。f)锅炉、压力容器、压力管道等特种设备按照标准设置安全附件，并定期进行检验。g)直接作业实行许可作业管理，并落实风险控制措施。5.2 预警行动厂应急指挥中心办公室接到火灾爆炸事件报告后，按照本预案2.3.2 条分级要求，对事故的危害程度、紧急状况和发展势态立即进行预测，并做出如下判断：a）是否启动本预案；b）是否启动三级应急预案；c）相关职能部门、各应急保障组是否采取相应的措施；d）基层单位应采取的防范措施。5.3 预警应急指挥中心办公室根据预测结果，经总指

16、挥批准，进行以下预警：a) 符合本预案启动条件时，立即发出启动指令；b) 指令基层单位启动应急预案，并通知厂机关职能部门及应急保障组进入预警状态。5.4 预警解除事件单位应急终止，厂应急指挥中心宣布预警解除。6 应急报告6.1 报告程序发生火灾爆炸事件的事发现场，在启动三级应急行动的同时，迅速按图01.2（应急报告程序框图）规定的程序向厂应急指挥中心办公室报告；二级应急事件厂应急指挥中心办公室在接到事件报告1小时内上报油田应急指挥中心办公室。厂应急指挥中心油田应急指挥中心办公室突发事件现场厂应急办公室项目甲方基层单位119120110图01.2 应急报告程序框图6.2 报告内容6.2.1基层单

17、位发生火灾爆炸事件，应立即向厂应急指挥中心办公室报告，报告应包括但不限于以下内容：a) 基层单位名称、发生时间、地点和部位、装置名称或介质名称、容器容积；b) 火灾或爆炸波及范围；c) 人员伤亡情况；d) 事件简要情况；e) 已采取的措施。6.2.2在事件处理过程中，厂现场应急指挥部应根据事态进展情况，随时向厂应急指挥中心办公室报告。必要时，厂应急指挥中心办公室向油田应急指挥中心办公室报告。6.2.3报告应包括但不限于表01.4表要求的内容。表01.4 火灾爆炸事件报告内容一览表报 告 内 容火灾爆炸类型重点要害部位、关键生产装置油、气、水储存设施锅炉压力容器油气输送管道电气设备（线路公众聚众

18、场所1事件描述1.1介质种类、数量1.2事件原因初步分析1.3火势大小及爆炸影响范围1.4装置设施、压力容器损毁情况1.5财产损失情况1.6泄漏污染情况1.7人员伤亡人数及个人信息列表1.8救援救治措施及防范措施情况1.9应急物资储备情况1.10应急人员及器材到位情况1.11援助请求2自然环境条件描述2.1天气（阴、晴、雨、雪等）2.2风向、风速3周边环境描述3.1周边装置设施叙述3.2周边设施、建筑损毁情况3.3周边岗位分布及疏散情况3.4周边道路分布及道路管制情况6.2.4联络方式应急报警联络电话见表01.5。表01.5 报警联络电话拨打方式报警电话急救电话火警电话厂应急指挥中心办公室电话

19、油田应急指挥中心办公室电话外线电话110或63839110120或624小时值班电话：6手 机内线电话/618/注：油区内110、120、119报警电话只能用油田固定电话拨打。7 应急处置7.1 响应程序7.1.1发生一级火灾爆炸事件时，上报油田启动一级应急行动。7.1.2发生二级火灾爆炸事件时,由厂应急指挥中心启动二级应急行动，实施应急处置。7.1.3发生三级火灾爆炸事件时，由基层单位启动三级应急行动，实施应急处置。7.2 处置措施7.2.1处置程序7.2.1.1符合本预案第7.1.2条启动条件时，厂应急指挥中心应立即下达启动本预案的指令。7.2.1.2厂应急指挥中心根据事件性质和类型成立事

20、件现场应急指挥部，指派现场应急指挥部指挥长。7.2.1.3现场应急指挥部的设立7.2.1.3.1 现场应急指挥部应选择合理的位置接近事件现场(但不能设在危险区域)、上风向（风向改变时应随时调整）、便于观察和统一指挥、协调现场的救援工作。7.2.1.3.2应急救援人员到达现场后立即向本单位的现场负责人报到。应急专业小组的组成单位现场负责人向应急专业小组组长报到，应急专业小组组长向指挥长报到。7.2.1.3.3应急专业小组在靠近现场应急指挥部的地方设点，随时与现场应急指挥部保持联系，接受、落实指令并汇报。7.2.1.3.4现场设置移动式风向标，以便救援人员随时掌握现场风向。7.2.1.4应急处置程

21、序（见图01.3）图01.3应急处置程序框图7.2.2基本处置措施a）专业应急组接到报警应立即赶赴事件现场，合理布置消防力量，进行人员搜救和灭火救援；b) 治安警戒组做好现场警戒和交通管制，避免无关人员、车辆进入事件发生区域；c) 应急监测组在做好个人防护的前提下，按检测方案进行现场应急检测； d) 医疗救护组根据需要配备医疗救护人员、治疗药物和器材，到场现场后迅速开展现场救护，并将受伤、中毒人员送往医院抢救；e) 技术专家组根据危险区的危害因素和火灾发展趋势进行动态评估，及时提出灭火的指导意见，制定现场处置技术方案，f）工程抢险组按方案进行流程切换、物料转移等工程抢险，组织力量对泄漏点进行封

22、堵抢修工作；g) 物资保障组应根据现场处置技术方案做好现场应急保障工作；h) 当火灾失控，危及救援人员生命安全时，现场指挥发布紧急撤离指令；i) 灭火完毕，现场指挥部组织人员清理事故现场；j）善后处理组应及时做好伤亡人员的善后处理工作。7.2.3 特殊处置措施7.2.3.1关键装置、重点（要害）部位发生火灾爆炸时a）采取隔离和疏散措施，避免无关人员进人事件发生区域，并合理布置消防和救援力量；b）当重点（要害）部位存在有毒、有害气体泄漏时，应进行有毒、有害气体监测，加强救援人员的个人防护；c）发生人员伤害或被火围困时，必须立即组织力量，在确保救援人员安全的情况下，迅速搜救伤员，将受伤、中毒人员送

23、往医院d）关键装置、当重点（要害）部位可燃物料存量较多时，组织专家、技术人员制定方案，应尽量采取工艺处理措施，转移可燃物料，切断危险区与外界装置、设施的连通；e）火灾扑救过程中，专家组应根据现场的危害因素和火灾发展趋势进行动态评估，及时提出灭火的指导意见；f）当火灾失控，危及灭火人员生命安全时，应立即指挥现场全部人员撤离至安全区域；g）灭火完毕，立即组织火灾现场的清理和洗消工作。7.2.3.2 油、污水储存设施发生火灾爆炸事件时a) 采取隔离和疏散措施，避免无关人员进入事件发生危险区域并合理布置消防和救援力量；b) 采取工艺手段，迅速将着火罐及受影响罐中的物料向安全区域的储存设施转移，迅速减少

24、事故罐存储的物料；c) 迅速将受伤、中毒人员送往医院；d) 带电灭火的安全技术要求：带电灭火的关键是在带电灭火的同时，防止扑救人员发生触电事故。带电灭火应注意以下几个问题：应使用允许带电灭火的灭火器；扑救人员所使用的消防器材与带电部位应保持足够的安全距离，10电源不小于0.4米，35电源不小于0.5米；对架空线路等高空设备灭火时，人体与带电体之间的仰角不应大于45度，并站在线路外侧，以防导线断落造成触电；高压电气设备及线路发生接地短路时，在室内扑救人员不得进入距离故障点4米以内，在室外扑救人员不得进入距离故障点8米以内范围。凡是进入上述范围内的扑救人员，必须穿绝缘靴。接触电气设备外壳及架构时，

25、应戴绝缘手套；使用喷雾水枪灭火时，应穿绝缘靴、戴绝缘手套；穿靴的扑救人员，要防止因地面水渍导电而触电。7.2.3.5会议室、培训教室、办公楼等公众聚众场所发生火灾爆炸a) 组织消防力量灭火，抢救伤员，并建立洗消站，为现场抢险队员和受污染的公众提供洗消服务，并按照现场应急指挥部的指令实施其他救援和抢险行动；b) 利用扩音设备向周边公众宣传个体防护注意事项、疏散和逃生方法等应急安全常识，稳定公众情绪；c)运用“掩护疏散、强攻近战、内外结合、重点突破”等战术措施，有效地控制火势，消灭火灾；d) 现场救援力量不足时，向油田应急指挥中心办公室求援。7.2.3.6火灾爆炸扑救注意事项a) 扑救液化气体火灾

26、切忌盲目扑灭，在没有采取堵漏措施的情况下，必须保持稳定燃烧；b) 对于爆炸物品火灾，切忌用沙土盖压，以免增强爆炸物品爆炸时的威力；扑救爆炸物品堆垛时，水流应采用吊射，避免强力水流直接冲击堆垛，以免堆垛倒塌引起再次爆炸；c) 对于遇湿易燃物品火灾，禁止用水、泡沫、酸碱等湿性灭火剂扑救；d) 扑救毒害品和腐蚀品的火灾时，应尽量使用低压水流或雾状水，避免腐蚀品、毒害品溅出；遇酸类或碱类腐蚀品最好调制相应的中和剂稀释中和；e) 易燃固体、自燃物品一般都可用水和泡沫扑救，控制住燃烧范围，逐步扑灭；对易升华的易燃固体，受热发出易燃蒸气，能与空气形成爆炸性混合物，尤其在室内，易发生爆燃，在扑救过程应不时向燃

27、烧区域上空及周围喷射雾状水，并消除周围一切火源。7.2.3.7 发生火灾爆炸时事件时，必须落实环境保护措施：a）当扑灭火灾过程中引起液体物料泄漏时，事故所在基层单位应立即切断物料来源，同时检查清污分流切换阀，确认去清净下水阀门处于关闭状态；同时对装置区域清净下水总排放口进行截堵并回收污染物料，通知污水处理场做好应急准备。b）加强对污水处理外排装置的监控，在水质突变的情况下，紧急投用事故污水调节罐。如果事故污水调节罐已无法承接来水，应及时报告厂应急指挥中心。c）加强事故所在基层单位雨水排口的监测和污水总排放口的监测，严密监控污染事态的发展、变化。必要时对总排放口进行截堵，监控数据及时上报厂应急指

28、挥中心。d）对流出事故界区外的污染物进行围堵，严防污染物流入清净下水，同时现场应急指挥部立即调集力量封堵污染物流经区域的清净下水排口。7.2.3.9相关专项预案启动根据火灾爆炸现场情况，启动相关专项预案。7.3应急终止经应急处置后，现场应急指挥部确认下列条件同时满足时，向厂应急指挥中心办公室报告，厂应急指挥中心总指挥可下达应急终止指令。a) 现场指挥部应急处置行动已经终止；b) 伤亡人员得到妥善安置；c) 环境污染得到有效控制。8 应急物资与装备保障火灾爆炸事件应急救援物资与装备保障计划由厂应急中心办公室提出并汇总上报，经应急指挥中心总指挥批准后实施。厂内的应急物资原则上实行统一保管，任何单位和个人不得挪用。日常使用的一些物资，如正压式空气呼吸器、防毒面具等，由使用单位负责管理。在应急状态下，由应急指挥中心统一调配和求援，共享应急物资。9 附件附件 01.1 第一采油厂应急救援装备器材一览表附件 01.2 第一采油厂关键装置、要害（重点）部位统计表附件 01.3 第一采油厂应急响应程序框图附件 01.4 第一采油厂应急联络通讯录