招聘会突发事件应急预案.docx

1、招聘会突发事件应急预案招聘会突发事件应急预案招聘会突发事件应急预案为切实做好就业困难人员、农村富余劳动力、大中专毕业生就业工作。健全我市各类人才招聘会组织中突发事件的应急处置机制，提高应急处理能力，最大限度地预防和减少突发事件的发生，有效降低事件造成的危害和影响，维护招聘单位和应聘人员的利益，保障社会的安全和稳定，特制定本工作预案。一、适用范围本预案适用于在本市组织举办的现场人才招聘（交流）会和毕业生就业招聘会中，发生突发事件的应急处理工作二、工作原则（一）层层把关、明确职责。人才招聘会的主办单位、承办单位以及协办单位应成立突发事件应急处置工作领导小组，由主办单位的法定代表人总负责，承办单位和

2、协办单位共同负责。保证对突发事件的有效控制和快速处理。对超出主办单位有效处理能力的事件，由工作领导小组总负责提请市政府以及应急管理部门协调处理，必要时可以越级上报。（二）预防为主的原则。将事前预防与事后应急处置有机结合，把预防的重点放在人才招聘会的安全工作上，做到会前有安全工作预案，制定完善的安全工作实施方案；会中具体实施安全工作方案；会后及时总结经验。把应急管理的各项工作落实在日常管理中，把突发事件消灭在萌芽状态中，全面提高防范水平。（三）快速反应的原则。人才招聘会突发事件发生后，要及时准确地了解、把握事件的情况信息，分析发展动向，迅速启动应急措施方案，快速反应，及时有效地控制事态发展。对发

3、生暴力行为或严重扰乱社会治安秩序、危害公共安全影响人才招聘会正常进行的事件，要及时、果断采取措施，坚决制止违法犯罪行为，尽快平息事态。（四）教育引导的原则。预防和处置人才招聘会工作中的突发事件，要将法制宣传、教育疏导工作贯穿整个过程。要通过适当的方式，广泛宣传有关法律、法规和政策，教育相关人员通过合法、正当渠道和方式反映问题。（五）实行人才招聘会突发事件报告制度。人才招聘会一旦发生事故灾难后，人才招聘会应急处置工作领导小组应主动向市政府以及应急主管部门报告并提供与事故救援有关的实际情况材料，以便有关部门研究制定更为科学的救援实施方案。在十分紧急的情况下，要简化程序，特事特办，立即用电话向市人民

4、政府报告简要情况，然后再以适当方式详细报告后续情况。同时，及时组织、协调有关人员在第一时间开展自救、互救工作，全力控制事件的发展态势，直至与当地应急部门衔接。必要时，应当立即关闭招聘会。三、应急处置机制人才招聘会可能出现的突发事件及其处置方法（一）人员拥挤踩踏事件。1、因举办开始时间未到，门前出现人员拥挤，并有可能出现踩踏事件的发生提前打开进口，在安全保卫人员的统一指挥下，有序进场。2、场内人员容纳有限，出现人员拥挤，并有可能出现踩踏事件的发生一方面由安全保卫人员把持进口，视场内人员拥挤情况，可采取暂停进入，无关人员谢绝入内。另一方面打开所有通道，由安全保卫人员安排无关人员出场，尽快疏散人员。

5、（二）火灾事件。发生火灾时，人才招聘会的工作人员应视情况在第一时间拨打“119”联系当地消防部门救援，拨打“120”联系当地医疗机构救治伤者。同时，人才招聘会应急处置工作领导小组应安排工作人员分为三组，第一组到事发现场，组织保护现场，立即关闭电源，本着“先救人、后救物”的原则，用场馆内的消防设施救火以及协助医务室抢救伤者；第二组按事前制定的疏散、撤离方案，打开所有通道，组织协调现场人员安全有序撤离出危险区域和固定消防栓场所，封锁现场，转移重要财物等必要措施，确保人员、财产安全；第三组安排人员到招聘会各路口等待引导消防车辆和公安干警以及医疗人员的援助。要主动向消防、公安以及医疗人员提供有关信息，

6、协助查明原因，配合进行扑救、破案。（三）打架斗殴事件。人才招聘会举办期间，发现有闹事、打架斗殴、流氓、偷窃和应聘人员自杀、自残、自虐性事件以及损毁公共财产等情况，导致招聘会秩序混乱，管理失控。人才招聘会应急处置工作领导小组首先应安排安全保卫人员在第一时间对相关人员进行教育劝阻，缓解情绪，将当事人带入治安室，其余人员驱散，控制事态发展，防止事态蔓延。对损毁公共财产的，责令其停止破坏行为，并作出相应赔偿。同时，立即向公安机关报警，移交公安机关追究责任。发生伤害的，拨打“120”联系当地医疗机构救治伤者。（四）多人诉求事件。部分应聘人员或招聘单位工作人员对人才招聘会的组织或质量效果等有不满情绪，形成

7、多人诉求，导致招聘会秩序混乱，管理失控。人才招聘会应急处置工作领导小组首先应派人了解情况，必要时在场外安排场所与诉求人代表进行协商洽谈，尽量满足其合理要求。对组织管理不力的，要立即采取有效措施予以补救；有虚假欺诈招聘行为的，要立即责令其纠正。如调解劝阻无效，要迅速向公安机关报警处理，配合有关部门继续维持秩序的工作，防止事态发展和出现过激的违法行为，防止社会闲杂人员和别有用心的人进入参与寻衅滋事。（五）人员食物中毒或疑似中毒事故。人才招聘会应急处置工作领导小组应向卫生行政部门报告发生食物中毒事故的时间、中毒人数、中毒人员就诊场所以及提供餐饮的单位等（如疑似投毒事件立即报公安110）。现场人员第一

8、时间通知“120”组织急救，医疗机构开设绿色通道，组织医护人员对中毒人员进行救治。对提供餐饮的单位应立即停止其生产经营活动，保留造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，配合卫生行政部门进行调查，按卫生行政部门的要求提供有关材料和样品，落实卫生行政部门要求采取的其他措施。（六）入场人员携带危险品事件。人才招聘会举办期间，发现有入场人员携带易燃、易爆、有毒和放射性、腐蚀性等危险品行为，要立即向人才招聘会应急处置工作领导小组报告。人才招聘会应急处置工作领导小组应立即指派安全保卫人员迅速赶到现场，将其及时收缴，并迅速报告公安机关处理。（七）爆炸事件。发现的个人或部门要立即向人才

9、招聘会应急处置工作领导小组报告。人才招聘会应急处置工作领导小组立即召集各工作组到现场，组织抢救，并及时向公安、消防部门报告。在爆炸现场及时设置隔离带，封锁和保护现场，打开所有通道，疏散人员，控制好现场的治安事态，采取有效检查措施，并消除继发性危险，防止次生事故发生。协助公安机关调查，侦破案件，如发现肇事者或直接责任者，应立即采取有效控制措施，并迅速报告公安机关。积极配合公安、消防部门做好搜寻物证工作，排除险情，防止继发性爆炸等工作。（八）非法大小字报、传单、标语事件。人才招聘会应急处置工作领导小组应立即指派安全保卫人员迅速赶到现场，将其及时撕下或覆盖或收缴，责令其立即停止非法行为，并将大小字报

10、、传单、标语的内容、张贴或散发的时间、位置等进行取证，并查明书写、抄写、张贴者。同时，立即向公安机关报警。（九）恐怖袭击事件。人才招聘会应急处置工作领导小组应在第一时间拨打“110”联系公安机关。并立即按照事前制定的疏散、撤离方案，打开所有通道，组织协调现场人员安全撤离出危险区域。并协助医务室抢救伤者。（十）场馆建筑物、构筑物发生倒塌事件。人才招聘会应急处置工作领导小组应及时赶赴现场，迅速切断电源，打开所有通道，疏散周围人群，开展解救受困人员、抢救伤员等现场处置和救援工作，并向当地政府和应急管理部门报告。同时密切关注连带建筑物、构筑物的安全状况，防止继发性危险。（十一）战争、地震、台风、洪水等

11、灾害。人才招聘会应急处置工作领导小组应在第一时间拨打“120”联系当地医疗机构救治伤者，并立即按照事前制定的疏散、撤离方案，打开所有通道，组织协调现场人员安全撤离出危险区域，协助医务室抢救伤者。招聘会突发事件应急预案为切实保证贵州师范学院2013届毕业生校园招聘会的安全，最大程度地预防和减少突发事件带来的危害，保障求职者和用人单位的合法权益，维护社会安全与稳定，特制定本预案。一、成立贵州师范学院校园招聘会突发事件处置小组，具体负责本次招聘会突发事件应急处置工作，并为突发事件应急处置提供必要的人员、经费、培训等工作保障。二、严密组织，做好招聘会各项安排（一）依据实际情况，在招聘会召开前认真细致做

12、好各方面准备工作；（二）仔细排查和消除会场中的各种不安全隐患，结合实际情况进行合理安排；（三）招聘会召开之日，所有通道均不得堆放任何有碍通行的障碍物；三、突发事件应急预案（一）当出现招聘人流高峰时，广场场内出现拥挤滞留、人员行走比较困难状况时，在广场两个主入口安排人员把守，实行只出不进，阻隔人流于招聘场地外。（二）出现火警隐患，及时消除。一旦发生火情，立即紧急拨打119及时报警，并有序疏散所有广场内人员，开展有效自救；（三）出现因人多拥挤致伤，晕倒等意外伤病事故时，在及时组织乌当区人民医院师院门诊部医生进行先期救护的同时，根据伤病情况需要，拨打120或96999及时先期进行有效求援；（四）对涉

13、嫌偷盗斗殴、无理取闹、扰乱招聘会秩序的行为要尽力及时制止，控制事态扩大，同时紧急拨打110报警处理。（五）对于招聘单位之间、求职人员之间、招聘单位和求职人员之间发生的矛盾和纠纷，要认真耐心做好说服劝导工作，有效化解矛盾，确保招聘会安全有序进行。对携带超大型箱包或无人认领的箱包要提高警惕，及时予以有效处理。四、突发事件应急预案处置程序（一）各区域各岗位工作人员必须严格坚守岗位，履行职责，严禁脱岗。在保证履行好自己工作职责、在条件允许的前提下也要具有全局观念，注意做好相互间的支持配合，切实做好招聘会现场正常秩序的维护工作和各项服务性工作。发现异常情况要及时采取措施处理，处理不了的情况要及时汇报。凡

14、擅自脱岗者予以严肃批评；因脱岗影响工作或造成事故者予以严肃处理，并视情节轻重给予纪律处分直至追究相关法律责任。（二）各岗位工作人员在招聘会出现突发事件时要立即通知招聘会突发事件处置小组人员，不得延误。（三）招聘会发生重大突发事件，招聘会突发事件处置小组应及时上报。招聘会突发事件应急预案为预防和减少招聘会突发公共事件的发生，控制、减轻和消除人才招聘会突发公共事件产生的严重社会危害，保障用人单位和应聘人才的合法权益，维护社会安全与稳定，制定本预案。一、组织机构及其职责1、成立招聘会活动突发事件应急处置领导小组：组长工作职责：及时听取事件情况汇报，立即召集领导小组成员研究、制定处置对策，及时向上级报

15、告，负责整个事件的应急处置工作。副组长工作职责：在组长的统一部署下，负责指挥有关工作人员开展事件现场救援，事件调查善后处理等工作。成员工作职责：1、负责维护事件现场治安秩序；2、负责事件现场应急救援工作，及时通知消防、公安、安监、卫生、宣传等部门；3、负责事件应急救援的交通保障工作；4、负责涉案人员监控工作；5、负责将事件在规定的时间上报上级有关部门；二、应对典型突发事件的程序（1）一般性纠纷：主要指危害程度不高，冲突矛盾不大的事件。诸如：会场服务纠纷、私招滥聘、游走招聘、物品遗失等情况。第一现场工作人员应及时采取劝解、劝阻、警告、安抚等方式，平息事态。如对方态度强硬，不配合处理的，可寻求现场

16、保安的支持。为防止事态扩大，影响正常的招聘秩序，在不影响事情处理的前提下，可以将当事人带离现场，在办公室内进行处理如需保留现场，请注意相关的取证工作。包括：物品的保留、人证的收集、呼叫市场摄像人员等方式。如涉及当事人数量较大，局面不易控制的时候，可呼叫各楼层保安协助处理。（2）违法事件：主要指已经触犯相关法律法规的事件。诸如：偷窃、斗殴、行凶等行为。考虑到安全因素，在处理此类事件时，如第一现场的工作人员有能力和把握应对，应及时予以制止。否则应采取尾随监视、寻求保安人员协助等方式。如事态严重，应在安保人员的协助下，控制现场，寻求警方的帮助。该类事件的处理过程中，应把握以下原则：保安人员应切实发挥

17、作用，勇于承担责任；预防为主，即出现苗头的时候，就尽可能的提醒当事方，避免事态的扩大；注意相关证据的收集；注意保护好自身人身安全；注意周遍人群的疏导和隔离。（3）安全事故：主要指因为设备设施的损坏或不当使用形成的安全隐患以及突发性灾害。诸如：楼道损坏、高空悬挂物坠落、火灾等。第一现场工作人员应及时警示参会人员，在现场作明显标记，疏散人群，视危急程度，向各楼层组长、会务总协调、总指挥汇报。必要时，由负责广播的工作人员通报情况，协助事故的处理。针对安全隐患，一般情况下，可告之值班电工、当日负责现场管理的工作人员进行处理。而突发性灾害应做好人员分流工作（见第5条），并及时联系相关部门进行处理。（4）

18、可疑事件处理：主要指可疑人员、物品进入会场的处理。诸如携带器械进入会场的人员、长期进场从事违法活动的人员、遗弃在人流密集处的物品等。第一现场工作人员应及时劝离此类人员。如对其人或行为没有把握时，建议采取尾随监视的方式，并呼叫各楼层安保人员协助处理。一旦发现其实施违法犯罪行为时，参照第2条加以处理。对可疑物品，应先疏散或隔离现场人员，必要时寻求警方的帮助。（5）人员分流：主要指在处理突发事件或为防止及应对安全事故时，现场人员的疏散。需要实行人员分流时，应先将现场情况及时汇报给应急处置领导小组组长，由应急处置领导小组向安保人员下达分流指令。各门口位置的工作人员或保安为第一责任人，必须在岗；而场内其

19、余工作人员协助人员的疏散；负责安保的工作人员应向场内人员告之分流原因和方式，以免造成恐慌和混乱。三、处理突发事件的几个基本原则1、冷静面对，量力而行，因势利导，随机应变2、听从指挥，服从安排，相互协作，勇于承担3、晓之以理，动之以情，有礼有节，遵纪守法4、以事实为依据，做好取证工作5、以法规为准绳，做好说服工作四、事件的报告1、事件发生后，就近领导小组成员立即拨打110、119、120等报警电话，同时立即报告领导小组组长和局党组，由局党组向相关部门进行报告。2、会场应在事件发生后的8小时内将事件简要情况书面报告上级有关部门。事件报告内容：事件单位名称、时间、地点、负责人姓名、人员伤亡情况（包括

20、姓名、年龄、性别、身份）、经济损失情况、事件简要经过、事件发生原因的初步判断、事件发生后采取的措施和事件现场的控制情况、事件报告单位、签发人、报告时间等。3、任何隐瞒不报、谎报、故意延迟不报或故意破坏事件现场的，按国家有关规定对有关负责人和直接责任人给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、事件调查处理按照国家、省、市有关政策和法规规定的程序和要求，及时组织事件调查组开展事件调查处理工作。六、其他（一）每次招聘会开始前，在企业签到和人员入口处向参会人员宣传安全注意事项。（二）事件发生后，经领导批准，应立即启动本预案。（三）本预案在实施过程中，有关责任部门如不履行职责或玩忽职守，并造成后果，应追究其负责人相应的责任。