关于贯彻落实省人民政府深化泛珠三角区域合作文件的实施意见.docx

1、关于贯彻落实省人民政府深化泛珠三角区域合作文件的实施意见关于贯彻落实省人民政府深化泛珠三角区域合作文件的实施意见为贯彻落实X省人民政府关于贯彻落实国务院深化泛珠三角区域合作文件的实施意见（X政发X84号）精神，深入实施区域发展总体战略，提高全方位开放合作水平，深化泛珠三角区域合作，结合X实际，提出以下意见：一、总体要求（一）指导思想全面贯彻党的十九大以及习近平总书记系列重要讲话和考察X重要讲话精神，认真落实党中央、国务院决策部署，按照国家对泛珠三角区域合作的五大战略定位（全国改革开放先行区、全国经济发展重要引擎、内地与港澳深度合作核心区、“一带一路”建设重要区域、生态文明建设先行先试区），遵循

2、创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以互联互通、产业发展、对外开放、生态环保、改革创新、统一市场建设、社会事业合作为重点，全方位高水平深化与“9+2”各方的合作。充分发挥我州特色生物资源、民族文化、沿边区位三大优势，统筹对内对外开放，在泛珠三角区域与“一带一路”、长江经济带和东南亚等国家和地区的互动交流中主动作为，与泛珠三角区域合作各方共同构建经济繁荣、社会和谐、生态良好的泛珠三角区域，着力打造我国对外开放新高地，促进区域经济协调发展和X跨越式发展。（二）基本原则主动融入、服务全局。以大开放带动大发展，主动服务和融入国家和省发展战略，立足区位、资源、开放优势，统筹推进“一带一路”、长江经

3、济带和泛珠三角区域合作等国家战略，着力畅通通道、搭建平台、优化环境、提升服务，发挥好泛珠三角区域合作重要枢纽作用，拓展更大发展空间。改革引领、创新驱动。以泛珠三角区域合作倒逼重点领域深化改革和体制机制创新，有序推广区域可借鉴、可复制的改革开放制度创新成果，增强改革动力；坚持科技创新，用好泛珠三角区域科技创新优势，强化市场主体创新能力，将优势科技资源和创新成果转化为推动转方式调结构的强大动力，提升科技创新能力和水平。统筹推进、重点突破。统筹推进基础设施、产业、社会事业、公共服务和生态文明建设等方面合作，同时准确把握重点地区、重点行业，集中精力突破关键项目，确保对当前经济增长形成拉动，为长远发展创

4、造条件。市场主导、政府引导。坚持泛珠三角区域合作市场化改革方向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，充分调动社会各界合作的积极性和创造性，积极发挥企业市场主体作用，扩大社会参与的范围和水平，激发合作活力和潜力，同时强化政府统筹规划、政策支撑和协调服务，形成“政府搭台、企业唱戏、社会参与”的合作新局面。生态优先、绿色发展。加强生态建设和环境保护，坚持在发展中保护、在保护中发展，形成有利于节约资源和保护生态环境的产业结构和生产生活方式，实现可持续发展。（三）功能定位面向东南亚的重要枢纽。发挥X面向东南亚开放重要门户作用，推进主体功能区战略，优化区域发展格局，以泛亚交通线为轴，依托重点开发开放试验

5、区、中老经济合作区、沿边金融综合改革试验区等开放型园区，构筑泛珠三角区域走向东南亚的重要战略支点。中国中南半岛经济走廊的前沿窗口。立足良好的区位优势，成为昆曼公路和泛亚铁路中线等国际大动脉上的重要交通节点，构建区域性国际贸易和投资合作新载体，努力促使地区性发展向区域性发展转变，成为中国中南半岛经济走廊的战略支点。X部地区外向型特色产业基地。主动承接发达地区过剩产能产业扩张转移，积极引入项目、资金、技术和人才，依托国内国外两个市场，将X的特色资源、优势产业发挥出应有的效应，促进资源优势转化为产业优势和经济优势，打造我国X南辐射东南亚的产业基地，泛珠区域与东南亚国家之间的进出口加工、国际物流、文化

6、旅游等产业的合作基地。泛珠三角区域开放创新先行先试区。以加快推进X（X）重点开发开放试验区和中老X磨丁经济合作区建设及推动设立跨境旅游试验区和中缅打洛X拉边境经济合作区为突破口，在促进出入境便利化、改进监管服务、规范法制环境等方面先行先试。探索建设中老自由贸易区，在投资、贸易、金融、综合监管等领域进行制度创新，打造国际化、市场化、法治化的营商环境，为泛珠三角区域进一步改革开放提供可复制、可推广的成功经验。我国X南生态安全屏障。开展全国主体功能区建设试点和生态文明先行示范区建设。扎实推进天然林保护、新一轮退耕还林工程、环境友好型胶园、生态茶园、珍贵用材林基地建设。有效推进中老边境生物多样性绿色长

7、廊建设，实施“4185”自然保护区建设工程，有效保护生物多样性和我国面积最大、保存最完整的热带生态系统，筑牢国家生态安全屏障。二、促进区域经济协同发展围绕“一圈两极四带”全州经济社会发展空间格局，统筹对内对外开放，加快完善与周边国家和泛珠三角区及滇中新区、临近州（市）的产业分工协作体系，明确功能定位，形成各具特色、优势互补、分工协作、良性互动的区域协调发展新格局，提升泛珠三角区域经济综合竞争力。（一）依托昆曼大通道优化区域空间布局依托泛亚铁路中线、昆曼公路、澜沧江湄公河航道等互联互通国际大通道，统筹铁路、高速公路、干线公路和水路建设，推动与泛珠区域和周边国家铁路、高速公路和水路互联互通，充分利

8、用区域各方资源禀赋和产业基础，形成相互配套、优势互补的产业发展体系，重点推进特色生物、旅游文化、加工制造、健康养生、信息及现代服务、清洁能源等产业合作，促进物流与交通的融合发展，共同打造昆曼公路通道经济带和澜沧江沿江经济带等，促进沿线产业结构优化升级。发挥国际大通道资源的辐射带动作用，推进沿线公路、铁路、机场、城际交通网等重大基础设施的对接，带动沿线人力资源、科学技术、土地、资本、信息等生产要素交流与合作，促进与珠三角、北部湾、成渝经济区、黔中、滇中等城市群之间的联系与交流，加强与毗邻州（市）间的发展规划衔接，推动空间布局协调、时序安排同步，共同打造辐射东南亚的重要经济支撑带。（州发展改革委牵

9、头；州工业和信息化委、住房和城乡建设局、交通运输局、商务局、环境保护局、扶贫办、旅游发展委等按照职责分工负责）（二）培育先进产业集群按照“产业链带动、组团发展、产城融合、城乡统筹”的要求，加快基础设施建设，推动合作项目落地实施，着力培育一批特色鲜明、辐射力大、竞争力强的产业集群，提高我州产业集中度和集聚力，增强产业核心技术、品牌效应和营销网络优势，全面提升产业竞争力和可持续发展能力。1. 打造特色生物产业集群。抓好优势农产品和产业集群发展，推进优势特色经济作物向最适宜区发展。大力发展珍贵用材林，推进珍贵用材林基地建设。推进沉香、石斛、金线莲、重楼、野生食用菌、食用花卉、野生蔬菜的开发，发展野生

10、动物驯养繁殖。加强傣药南药资源的保护、开发和利用，鼓励和推广林下种植药用植物，加快种植、养殖基地建设。建立傣药南药种质资源库，推进傣药南药药材标准制定。科学发展民族药材，开发具有地方民族特色的医药和保健品。依托驻州科研机构，加强良种繁育基地建设，加大对国家地理标志产品和传统优良品种的保护。加强同泛珠三角区域生物科技企业合作，开展国际化科研人才交流，促进生物技术在健康、食品、能源、环境等领域的应用，重点在大宗、珍稀道地中药材的繁育、种植、深加工、科研等方面加强交流合作。共同推动生物创新药物的研发和产业化发展，加快生物医疗产品标准信息化建设步伐。（州农业局牵头；州工业和信息化委、发展改革委、卫生计

11、生委、林业局、科技局、食品药品监管局、人力资源社会保障局、环境保护局等按照职责分工负责）2. 打造旅游文化产业集群。大力发展全域旅游，推进旅游与城镇、文化、产业、生态、乡村建设和沿边开放深度融合。突出特色旅游小镇、旅游村寨建设，重点打造茶山型、边境型、景区伴生型、特色文化农庄型等乡村旅游产品，加强旅游规划的衔接沟通，打造区域旅游产品和精品线路，加快区域无障碍旅游区建设，在区域旅游领域率先实现市场一体化。有效整合我州及周边地区、国家的旅游资源，推动跨州（市）、省（区、市）旅游圈和“金四角旅游圈”建设，建设一批休闲度假、温泉疗养、旅游装备制造、旅游、户外运动、边境跨境旅游等新业态。充分利用泛珠三角

12、区域连接东南亚的区位优势，共同做大境内外旅游市场。强化与东南亚国家的旅游交流合作，加快发展跨境旅游，促进滇缅、滇老、滇越等边境跨境旅游交流合作，合力打造国际知名旅游目的地。（州旅游发展委牵头；州外事侨务办、交通运输局，X海关、X海关、打洛海关、X出入境检验检疫局、X出入境检验检疫局等按照职责分工负责）3. 打造加工制造产业集群。按照“开放型、创新型和高端化、信息化、绿色化”的要求，把产业园区作为产业优化升级的主阵地，发展环境友好型、资源节约型的新型工业，大力打造橡胶制品、普洱茶精深加工、傣药南药及生物保健品、绿特食品加工、木竹制品及家具、民族工艺品等为重点的特色加工制造产业基地。以现代制造业低

13、碳化、服务化为切入口，加快产业纵向延伸拓展，横向配套协作。大力发展精深加工，提高产品附加值，加强产业链上、中、下游各环节之间的相互衔接，推进工业产业高端化、集群化、特色化、园区化、低碳化、品牌化进程，走出一条生态优先、特色鲜明的新型工业化道路。（州工业和信息化委牵头；州发展改革委、农业局、质监局、科技局、国资委、商务局等按照职责分工负责）4. 打造健康养生产业集群。充分利用雨林、山水等自然资源，构建以生态养生旅游、文化养生旅游为核心，康体养老旅游、康体运动旅游为辅助的生态养生型旅游区。支持区域内康体养生旅游企业与我州开展多种形式的跨区域合作，依托资源环境优势，突出傣医药保健品和生物医药的开发，

14、加快步道、自行车道、宿营地等体育健身项目建设，培育发展医疗保健、体育健身、休闲养老等健康养生产业，把X建设成为全省重要的健康养生基地、全国健康养生产业先行区、大湄公河流域具有影响力的健康养生服务中心。（州科技局牵头；州旅游发展委、发展改革委、卫生计生委、教育局、人力资源社会保障局、工业和信息化委、生物产业办、食品药品监管局、住房和城乡建设局等按照职责分工负责）5. 打造信息及现代服务产业集群。发展以现代物流、金融服务、信息服务等为重点的生产性服务业，推进以商贸服务、房地产、社区服务业等为重点的生活性服务业，培育服务业新业态新模式，形成统一开放、公平竞争、规范有序、与国际接轨的现代服务业发展市场

15、体系。推进运输网络、信息支撑网络、物流园区（中心）三大物流基础设施建设，构建泛珠区域与中南半岛国家互联互通的现代物流枢纽。促进房地产和社区服务业发展，加快发展国际金融、产业金融、基础设施金融、科技金融、普惠金融，提高金融服务经济发展的能力。提高公交、供水、供电、供气等服务水平，有效增加教育、文化、医疗卫生等公共服务资源供给。（州工业和信息化委、商务局牵头；州发展改革委、金融办、教育局、卫生计生委、旅游发展委、文体广电局等按照职责分工负责）6. 打造清洁能源产业集群。加快推进橄榄坝航电杻纽工程。稳步发展绿色新能源，科学有序发展风电。探索开发与生物产业、特色农业和农民脱贫致富相结合的光伏发电模式，

16、适度建设光伏农业电站。发展分布式能源，推进生物质能发电。加快天然气支线管网X支线前期工作，抓好城市天然气管网建设，完善加油站布局。支持新能源汽车充电基础设施建设，推广使用液化石油气替代薪柴炒制茶叶工程，打造我州自觉践行绿色发展、循环发展、低碳发展新亮点。（州发展改革委牵头；州工业和信息化委、商务局、住房和城乡建设局、农业局、水利局、林业局、国土资源局、科技局，X供电局、X农垦电力有限责任公司等按照职责分工负责）（三）推动产业转移和产能合作在遵循产能合作特点和产业转移规律的基础上，通过制定规划、政策指导、信息共享等方式，不断提高与泛珠三角区域的产能合作水平，承接泛珠等东部沿海地区产业及国内外知名

17、企业生产基地转移。加快推进基础设施、配套设施和以园区为主的平台和载体建设，增强承接产业转移的支撑条件。积极承接劳动密集型产业、能源矿产开发和加工业、农产品加工业、轻纺制造业、装备制造业、现代服务业、高技术产业、加工贸易等产业转移，以X（X）重点开发开放试验区、中老X磨丁经济合作区等开放型园区作为承接产业转移的重要载体和平台，推动产业集聚，形成竞争优势。研究制定泛珠三角区域产业转移经济核算、利益分成等办法，建立适当的区域产业转移补偿机制，实现资源整合、联动发展，探索共建泛珠三角区域产业转移信息平台，实现企业信息和招商信息的交流共享和良性互动，实现互利共赢。（州发展改革委、工业和信息化委、招商合作

18、局牵头；州商务局、财政局、科技局、国土资源局，州国税局、地税局，试验区管委会、经合区管委会等按照职责分工负责）深化供给侧结构性改革，优化要素结构，盘活过剩产能，从过剩产业转移到有市场需求的产业，实现资源优化再配置。充分利用东X部产业梯度和比较优势，依托现有产业链和产业集群，鼓励区域内园区立足自身产业发展规划、产业契合度和产业转移需求，采取“品牌输出、合作联动”的方式，逐步建立优势互补、各具特色、密切协作的合作体系，打造泛珠三角区域产业合作聚集基地。积极探索“飞地经济”新模式，推动共建跨省、州（市）合作园区和合作联盟，共同开展投资促进、项目对接、人才交流、市场开拓等活动，加大对外开放力度。（州发

19、展改革委、工业和信息化委牵头；州财政局、国土资源局、人力资源和社会保障局、商务局、招商合作局，X海关、X海关、打洛海关，州国税局、地税局等按照职责分工负责）围绕电力、物流、加工制造等重点领域，推动泛珠三角区域外向型企业参与我州面向东南亚辐射中心建设，打造产业对接和国际产能合作新样板。共同携手“走出去”到东南亚国家和地区开展贸易投资、开拓市场，大力开展国际产业对接和国际产能合作。积极参与中老X磨丁经济合作区等重要园区、口岸的投资、建设和管理，推动优势企业在境外建立生产基地、研发基地和营销网络，开辟泛珠三角区域合作新领域和新空间。（州发展改革委、商务局牵头；州工业和信息化委、招商合作局，X海关、X

20、海关、打洛海关、X出入境检验检疫局、X出入境检验检疫局等按照职责分工负责）（四）增强创新驱动能力共同制定区域科技创新基础平台共享规则，相互开放国家级、省级和州级试验平台。加快构建区域协同创新体系，吸引区域内著名高校、研究机构到我州设立研发中心，新建一批产业技术创新平台、企业技术中心、院士专家工作站，联合开展重大科技攻关，增强X特色自主创新能力，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，将泛珠三角区域优势科技资源和创新成果转化为推动我州转方式调结构的强大动力。（州科技局、发展改革委、人力资源和社会保障局牵头；州教育局、工业和信息化委等按照职责分工负责）加强区域内国际国内科技合作基地的横向交

21、流和联系，深化产学研合作，进一步推动科技入州，促进科技型企业、科研平台、科技成果、科技人才和团队入州落地，共同组建产业技术创新联盟，依靠创新驱动推动我州传统产业转型升级和培育发展战略性新兴产业。（州科技局、发展改革委、人力资源和社会保障局牵头；州教育局、工业和信息化委等按照职责分工负责）三、大力推进统一市场建设积极搭建统一市场，实现泛珠三角区域间资源共享，把市场优势转化为我州深入参与泛珠三角区域合作的强大动力，提升区域化市场建设水平。（一）实施统一的市场规则推动各类生产要素跨区域有序自由流动和优化配置，规范发展综合性产权交易市场。（州发展改革委、商务局、工商局牵头；州工业和信息化委、人力资源和

22、社会保障局等按照职责分工负责）推进实施区域间统一市场准入制度和标准，加强地方和企业标准制定合作，推进产品检验、计量检定、资质认证等结果互认，促进商品自由流通，有序推动服务业区域标准制定。（州质监局牵头；州工商局等按照职责分工负责）建立统一的市场执法标准和监管协调机制，依托企业信用信息公示系统，推动市场主体基础信息互联互通、市场监管信息共享共认、市场监管措施协调联动、消费者权益保护异地受理处置和行政执法相互协作。规范行政处罚自由裁量权，制定执行区域行政处罚裁量基准制度，为企业跨区域发展营造更加良好的行政执法环境。（州工商局、发展改革委牵头；州质监局、法制办等按照职责分工负责）（二）建设区域社会信

23、用合作体系建立区域信用联动机制，开展区域信用体系建设合作与交流。健全知识产权保护机制，完善专利代理信用信息查询系统。建立完善统一的企业信用分类标准，实现跨地区信用联合惩戒，完善“一处失信、处处受限”的失信惩戒机制。建立统一的信用信息平台，纳入金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违章、社会组织等信用信息。建立健全各行业各领域信用记录，与全国统一的信用信息共享交换平台实现对接，实现资源共享。（州发展改革委、工商局、人民银行X中心支行等按照职责分工负责）（三）构建区域大通关体制加快建立电子口岸大通关信息平台，推进电子口岸互联互通和资源共享。全面推进“一次申报、一次查验、一次放行”模式，推行“单一

24、窗口”制度，实现海关区域通关一体化和检验检疫一体化。加强重点口岸建设，争取X机场等口岸开展口岸签证办理业务。完善口岸综合服务体系和口岸联络协调机制，推动内陆口岸同沿海、沿边口岸通关协作，实现口岸管理有关部门信息互换、监管互认、执法互助。（X海关、X海关、打洛海关、X出入境检验检疫局、X出入境检验检疫局，州商务局、发展改革委等按照职责分工负责）四、推进重大基础设施一体化建设发挥我州作为泛珠三角区域连接“一带一路”和长江经济带的区位优势和枢纽作用，以泛亚铁路和中老、中缅公路等国际运输通道建设为重点，加快外接东南亚，内连X南及东中部腹地的综合交通运输体系、能源管网、物流通道和通信设施建设，为泛珠三角

25、区域经我州辐射东南亚，抵达中南半岛各国提供新的陆路选择。（一）建设现代化综合交通运输体系打通与周边地区的“断头路”“瓶颈路”。重点推进我州连通普洱、临沧、玉溪等相邻州（市）和连通缅甸、老挝、泰国等周边国家的铁路和高速公路通道建设。提升景洪经普洱、玉溪至昆明，X经江城至红河，X海经普洱、临沧至大理公路等级，推进由X、X满、打洛、X龙出境的公路建设，构建“三内联”“四出境”的公路干线网。加快玉溪至X铁路X段建设，做好州内铁路沿线重要节点建设，做好景洪至打洛、景洪至永德铁路建设前期工作，贯通我州与泛珠三角区域互联互通的铁路骨架交通网，实现与国内和周边国家铁路网有效衔接；配合国家着力推动中老铁路（X万

26、象）、老挝万象磨丁高速公路建设，继续推进中老X磨丁货运专用通道建设，加快推进国际大通道建设，满足泛珠三角区域与东南亚间的经贸合作需求。着力解决制约甩挂运输发展的瓶颈问题，进一步推进泛珠三角区域甩挂运输网络发展，提升公路运输能力。（州发展改革委、交通运输局等按照职责分工负责）推进智慧交通综合物流平台建设，整合公路、铁路、航空物流信息。推动运政管理、行业信用等数据与物流信息等公共平台的开放共享，提供“一站式”物流信息及业务处理服务，推动O2O在智慧交通综合物流平台上的应用，为泛珠三角区域物流产业发展及经贸往来和人员物资交流创造便利条件。（州交通运输局牵头；州发展改革委、工业和信息化委等按照职责分工

27、负责）构建X机场次区域航空枢纽，加快推进X支线机场、X海通用机场前期工作，加快发展国际（地区）航线、国内直飞航线、省内环飞航线三级航线网络，依托空港资源，构筑对内对外开放空中走廊。加密泛珠三角区域主要城市和重点旅游景区航线航班，特别是州际旅游区和内地与沿边开放重点地区的航线航班。加强与航空公司的多方位战略合作，组建X航空公司。（州发展改革委牵头；X机场集团有限责任公司X机场等按照职责分工负责）扎实推进澜沧江244界碑至临沧港四级航道建设工程前期工作，加快澜沧江湄公河陆水联运通道建设，优化港口布局，与老挝、缅甸和泰国边境地区共同推进澜沧江湄公河国际航运便利化，推动水陆联运。改造提升景洪港和X罕、

28、关累配套基础设施，提高客货集散能力。（州交通运输局牵头；州发展改革委、商务局等按照职责分工负责）（二）构建能源供应保障体系加快推进天然气支线管网X支线和城市天然气管网前期工作，完善加油站布局。优化电力配置，完善主网结构，提高电网的供电可靠性和供电能力。加强区域内能源合作，配合推进X电东送和X电外送工程建设，实现能源资源优化配置和优势互补。多途径培育售电侧市场主体，支持组建售电公司，推动电力需求侧管理，促进电力行业提高效率。（州发展改革委牵头；州商务局、住房和城乡建设局、工业和信息化委、水利局等按照职责分工负责）（三）完善水利基础设施建设“江湖连通、X水东送、多源互补、区域互济”的供水安全保障网

29、。以实现区域联网供水为重点，突出中心城市和重点口岸供水管网建设，建设点线面相结合的供水网。以中心城市、县城、园区和建制镇为重点，加快建设城镇污水处理及再生利用设施。以景洪市城区、X（X）重点开发开放试验区为试点，实施城市地下管线综合管廊示范工程，促进地下管线技术进步和智能化网络运行管理。以提高工程供水能力为重点，建设一批大中型水库，以重点水源工程为骨干、水电站水资源综合利用为依托、中小型水库工程为支撑、连通工程和农田灌溉渠系工程为基础，加快构建干流和支流水资源开发利用并重，多源互补、区域互济的供水工程安全保障体系。（州水利局、发展改革委、住房和城乡建设局牵头；州国土资源局、环境保护局、交通运输

30、局、农业局等按照职责分工负责）（四）完善信息基础设施深入实施“宽带中国”战略，加快“宽带X”建设。加快新一代信息化基础设施建设，扩大无线网络覆盖率，改建出州出境光缆，建设智能化高端信息基础设施，强化网络和信息安全保障。推进大数据、X计算技术和人工智能技术的应用，共同规划和实施大数据战略，共同推进中国东盟信息港建设。实施“互联网+”行动计划，促进互联网与政务、农业、旅游、教育、医疗、环保等的融合发展。加快“智慧X”建设，推进景洪省级智慧城市综合试点示范、X双创产业园区、淘宝特色中国X等电商平台建设。引导社会资本积极参与线上销售、线下服务（O2O）的经营新模式，促进互联网经济快速发展。加强与泛珠地

31、区的电子政务、信息消费、电子通关等公共信息平台合作，建立与东南亚互通信息网，形成辐射全国、沟通东南亚的信息网络。（州工业和信息化委、发展改革委、商务局等按照职责分工负责）五、加强社会事业合作推动泛珠三角区域公共服务体系建设，优化和提升基本公共服务设施资源配置，实现公共资源区域共享和优势互补，构建区域协调一致的社会公共事务管理机制，形成社会服务和管理合力，为区域和谐发展提供有力保障。（一）促进教育文化合作逐步实现教育师资和高校科研人员在区域间的无障碍流动，进一步建立泛珠三角区域教育合作和学术交流平台，在学校共建、师资培训、课程改革、实训基地建设、共建国家级科研创新平台、毕业生就业、职业教育等方面

32、加强合作，共享优质教育资源。通过东南亚等非通用语种人才培养、技能培训、合作办学等，建设面向泛珠三角区域的东南亚语种人才输出基地、民族技能人才培训基地。推动建设泛珠三角区域高端智库和学术交流平台。（州教育局、人力资源和社会保障局、民族宗教局、社科联等按照职责分工负责）主动推动泛珠三角区域非物质文化遗产展演展示，积极融入泛珠三角区域文化市场合作和一体化建设，加强文化人才交流和互动，以及文化领域信息交流和成果共享。搭建泛珠三角区域同东南亚国家间的文化交流平台，联合开展文化产业招商引资活动，促进文化产品流通。积极开展体育交流合作，支持区域体育组织和个人来我州开展训练、举办或参与赛事，打造X体育赛事品牌。（州文体广电局牵头；州招商合作局等按照职责分工负责）（二）加强医疗卫生合作依托省、州卫生信息平台，建立泛珠三角区域卫生信息化中心，加强信息标准化和公共服务信息平台建设，整合大型医疗卫生检查检验资源，促进检查结果互认、重大疾病防控联合行动和医疗卫生设施共享机制。利用网络信息技术，促进三级医院对口帮扶县级医院的合作，依托互联网发展远程医疗，加强医护人员的培训交流合作，提高边远地区诊疗水平。提升食品药品安全保障水平，推动建立泛珠三角区域食品原产地可追溯制度和质量标识制度，建立健全疾病预防控制、突发公共卫