智慧城市建设.docx

1、智慧城市建设建设智慧城市的五大重要意义发布时间：2012-12-11 15:17:27智慧城市作为最具创造力的城市形态，已成为全球城市发展的战略选择。随着中国智慧城市热潮兴起，盲目跟风建设、项目仓促上马及信息资源难共享等一系列问题逐渐显现。因此，建立客观有效的评价体系，使智慧城市建设效果可衡量、可比较，已经成为驱动智慧城市发展的关键因素之一。为全面了解中国智慧城市建设现状，挖掘智慧城市建设存在问题与先进思路举措，推进智慧城市科学健康发展，赛迪信息基于已有的智慧城市评价体系，在全国范围内选取13个典型城市，评价典型城市的“智慧化”发展水平，并撰写了中国智慧城市发展评价与研究报告(2012)，形成

2、以下主要结论：一、智慧城市建设已成燎原之势根据评估结果，目前所有参评城市都能积极应用信息技术，创新城市生产、生活和管理方式，加速城市智慧化进程。相比其他参评城市，北京、东莞、扬州等市的智慧城市建设起步早，速度快，智慧城市建设与智能应用体系已经比较全面，云计算、物联网等新兴产业与应用初具规模。昆明、长春、绵阳、郑州、贵阳等市的智慧城市建设已呈体系化开展，部分城市信息管理系统建设成熟并初步发挥协同效应。此外，大部分城市都开始有意识地发展物联网、云计算等新兴产业，并进行小范围的试点和局部推广。二、突显共性和个性的融合发展在智慧城市建设过程中，既要充分考虑智慧城市建设的共性因素，更要追求突出城市自身的

3、个性和特色。根据评价和研究结果，目前大多数参评城市都能紧密结合城市定位和自身特色，确定智慧城市发展目标、思路与突破点，打造独具特色的城市品牌。如北京将“文化智能传承”作为其智慧城市建设目标之一，充分体现了北京作为全国文化中心的需求;东莞充分结合其“世界工厂”的工业基础优势，重视智慧应用建设与智慧产业协同发展;扬州市突出以人为本，以服务大局、服务发展、服务民生为中心，深化信息技术在城市服务领域中的应用，在智慧民生领域全力打造全国家级示范工程。三、跨领域新兴产业集群凸显智慧城市的发展离不开“创新驱动”。根据调研评估与研究结果，目前北京、东莞、扬州、宁波等各大城市已经纷纷在跨领域、融合性的新兴智慧产

4、业进行摸索和尝试，如智能电网、智能交通、智能医疗、智能教育等，并伴随智慧城市建设和运营的发展而发展。新兴智慧产业将带来新兴市场的产生，城市管理者应抓住机遇积极引导产业落地，以城市交通、医疗卫生、公共安全等领域的一批重应用示范为抓手，争取国内有影响的龙头企业投资或落户本地，带动本地产业实现跨越式发展。四、合理统筹规划，创新发展思路根据评估与研究结果，在全国智慧城市建设的浪潮中，很多城市的智慧城市建设存在一定程度的盲目性，建设压力与投资风险并存。作为智慧城市的建设主体，政府应在实践探索的基础上创新发展思路，基于城市在区域经济和社会发展格局中的总体定位，对智慧城市建设进行统筹规划和顶层设计，并制定符

5、合本地实际的智慧城市发展战略，确保智慧城市项目的可落地和可实施。五、坚持平台化、集成化发展智慧城市建设所涉及的行业众多、产业链布局复杂，信息资源的充分整合和共享是智慧城市建设的关键环节。但在调研评估过程中发现，虽然在智慧城市的建设与运营中，运营商、方案解决商们主动承担智慧城市相关领域的投资与开发角色，但这些企业目前更多的是只专注于各自领域的技术开发，无法在统一平台实现信息交换共享。面对上述问题，城市管理者在智慧城市建设过程中，需要以信息资源为核心，协调各方资源，打破电网、水网、交通、医疗等诸多城市公共系统之间的“信息壁垒”，实现跨系统应用集成、跨部门信息共享，避免重复建设和信息化孤岛，只有这样

6、才能实现真正意义上的智慧化。智慧城市建设，作为一种融合多种新技术应用的先进城市建设理念，需要一个逐渐被各城市认识、理解和落实的过程。通过建立科学、合理的评价体系，将智慧城市的建设成果指标化、具体化、定量化，有助于城市管理者客观、清晰认识自身智慧城市建设现状与问题，及时优化智慧城市建设方案，确保智慧城市建设高效开展。智慧城市建设应具备技术要求及相关特征发布时间：2013-6-17 13:23:41IBM正式提出了“智慧的城市”愿景，希望为世界和中国的城市发展贡献自己的力量。IBM经过研究认为，城市由关系到城市主要功能的不同类型的网络、基础设施和环境六个核心系统组成：组织(人)、业务/政务、交通、

7、通讯、水和能源。这些系统不是零散的，而是以一种协作的方式相互衔接。而城市本身，则是由这些系统所组成的宏观系统。21世纪的“智慧城市”，能够充分运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对于包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能的响应，为人类创造更美好的城市生活。它将具备以下科技要求：1、开放资料计划跟编程马拉松，例如纽约市的bigapp竞赛就是要做出节约能源的有用app，来改善城市的空气品质，餐厅卫生评比，建物检查或迫切的法案等，并让市民都知道；2、车位，app可以让驾驶人知道附近最近的停车格，这样就可以省掉通勤时间，能源，废弃跟金

8、钱，还可以改善交通堵塞的问题。3、可以让人人样城市资源的app，例如垃圾桶，公共电话，树，消防栓等。这样要维护保养的人事费用也可以减少。波士顿跟檀香山透过CodeforAmerica计划，已经有类似的方式让市民对地区有付出；4、高科技垃圾处理系统-垃圾按量收费制度会鼓励人多回收，少浪费。可以使可回收的塑胶瓶不被混在一般垃圾，送到掩埋场。5、全数位简易停车费缴费系统-像是用悠游卡当停车券。每人想要把一推收据防灾仪表盘上或是想说时间快到要要去多加钱使用者付费不打紧，但系统要改善；6、城市导览的app，有博物馆，公园，景点、公共艺术，餐厅和即使交通状况的咨询，这些app在巴尔的摩，渥太华，纽澳良等城

9、市都有；7、触控荧幕-不管是自动贩卖机或是计程车上的电视都要除菌。8、捷运站跟火车上都有wifi，每一站还要有天气资讯；9、住宅区跟商业区都要永续及有效运用能源；10、即时讯息动态亭可以显示交通，天气跟当地消息，就像赫尔斯基的Urbnfloe系统；11、紧急通报app或社区群体及灾害应变系统-所有市民都要接受到重要资讯，不管是刚发生的刑事案件或是正靠近的飓风。12、警察用即时讯息监控及预防犯罪；13、更多大众运输，高铁或转乘让市民快速穿梭于城市还要减碳；14、在高犯罪率区架设照明灯跟监视摄影机，就像加尔各答全年无休的系统；15、充电站，塞尔维亚的太阳能StrawberryTree不只是公车站还

10、是wifi热点；16、屋顶用太阳能板或花园，还可以像阿姆斯丹Solaroad从自行车道收集太阳能；17、公共单车系统，巴黎，华府，洛杉矶跟纽约都有，最好可以像日本一样还有脚踏车地下停车场EroCycle.18、分享的经济，而不是消费的经济，如果每个人可以分享或是租用，我们就会减少购买或是储藏。还要有捐物的app，芝加哥的ZealousCood就是谋和你要丢的东西给油需要的慈善团体。19、家用及商用智能化温度调节系统；20、路线建议app，每人平均每年60小时的赛车，这样的app可以让驾驶人改到还减碳。21、回收水系统，我们应该好好珍惜资源；22、群众都市规划，如Brickstarter；23、

11、全民都能宽频上网，这样可以减少数位落差还可以促进经济成长；24、到处都有行动付费，不管是食还是住、衣；25、共乘计划，少开一台车省钱又省油。另外，智慧城市”还需要具备四大特征，分别是全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能融合的应用以及以人为本的可持续创新。具体如下：全面透彻的感知通过传感技术，实现对城市管理各方面监测和全面感知。智慧城市利用各类随时随地的感知设备和智能化系统，智能识别、立体感知城市环境、状态、位置等信息的全方位变化，对感知数据进行融合、分析和处理，并能与业务流程智能化集成，继而主动做出响应，促进城市各个关键系统和谐高效地运行。宽带泛在的互联各类宽带有线、无线网络技术的发展为城市中

12、物与物、人与物、人与人的全面互联、互通、互动，为城市各类随时、随地、随需、随意应用提供了基础条件。宽带泛在网络作为智慧城市的“神经网络”，极大的增强了智慧城市作为自适应系统的信息获取、实时反馈、随时随地智能服务的能力。智能融合的应用现代城市及其管理是一类开放的复杂巨系统，新一代全面感知技术的应用更增加了城市的海量数据。集大成，成智慧。基于云计算，通过智能融合技术的应用实现对海量数据的存储、计算与分析，并引入综合集成法(综合集成研讨厅)，通过人的“智慧”参与，大大提升决策支持的能力。基于云计算平台的大成智慧工程将构成智慧城市的“大脑”。技术的融合与发展还将进一步推动“云”与“端”的结合，推动从个

13、人通讯、个人计算到个人制造的发展，推动实现智能融合、随时、随地、随需、随意的应用，进一步彰显个人的参与和用户的力量。智慧城市总投资超4000亿一季度有望开花发布时间：2013-4-22 16:26:14一季度是计算行业的传统淡季，70多家计算机公司的2012年一季度净利润同比下滑2.5%左右，但是涉足智慧城市的相关公司业绩却出现了较大幅度的上涨。据不完全统计，超过10家涉足智慧城市公司预计一季度净利润增长30%-50%。银江股份预计一季度净利润1747万元-2183.75万元，同比增20%-50%,而增长主要原因是新增合同较多，履行情况也较好。智慧城市全景规划图由于智慧城市大热，主营数字城管的

14、数字政通2012年的订单增加了80%，实现营业收入22197.71万元，比上年同期增长83.34%;净利润7223万元，比上年同期增长39.09%。即便在一季度政府招标淡季，公司也预计一季度的净利润为290万元-320万元,比上年同期增长32.15%-45.83%。智慧城市是通过网络、平台、终端、技术、应用等，实现人与物、物与物之间的互动，以信息化让人们的工作、生活更加便捷、智能。这其中，物联网技术可以实现互动，而云计算则承担数据收集、处理的重任。实际上也是物联网、云计算相关的应用落地。作为新兴产业，智慧城市是典型政策驱动行业，政府对该领域的资金扶持也是不遗余力。继国开行提供不低于800亿元的

15、投融资额度后,近日,又有两家商业银行作出承诺,表示将提供不低于国开行的授信额度,支持智慧城市建设。另有其他投资机构也在4月初签订了2000亿元的投资额度。业内粗略估计,相关投资或将超过4400亿元。与此同时，住建部也将于近期公布第二批试点城市名单，第二批试点城市数量约为50个,首批为90个。如此测算，仅今年启动智慧城市的数量就达到140个。而据不完全统计，全国目前已经超过300个城市提出智慧城市概念，行业乐观预期行业可产生2万亿元的产业规模。将智慧城市的投资机会细分,又可分为医疗信息化、社保信息化、智能交通及平安城市等。由于关系民生，同时又能充分满足政府执政管理的需求,投入在未来能够看到较为清

16、晰的回收模式，所以这些项目在智慧城市的投资占比较重。以医疗信息化为例，根据健康中国2020规划,“十二五”期间投入在800-1200亿之间。其中医院信息化占比在50%左右;区域医疗占比在35%左右;公共卫生(疾控)及社区健康服务占比在15%左右。智能交通和平安城市的投入则更大，十二五期间，整体智能交通规模在2400-2800亿之间。中国安防行业的“十二五”规划指出,2013-2015年的投入规模约为3500亿左右。按照智慧城市的建设进程，前期为搭建系统及平台为主。这部分的投资较大，但对软件行业的利润贡献较小，只有在部署具体应用以及后期升级维护中，相关公司收益则更为明显。这也意味着，去年及今年智

17、慧城市刚刚启动不久，行业内的公司业绩难有爆发性增长。不过，也需注意订单延迟以及投资额不达预期的风险。目前投资主要由地方政府投入，除了财政资金支持外，地方需要提供配套资金。政府是否有足够的资金投入值得关注，实际投入额度可能跟预期有差距。智慧城市迎来发展契机 十二五投资达两万亿发布时间：2013-1-4 18:24:40当前，促进经济结构转型与防止经济硬着陆同样重要，这两者的融合点自然而然会落脚到投资领域。然而，有别于2009年的四万亿基建投资，信息化领域的投资比重将日益提升，这也符合新四化建设目标；进一步来看，在信息化与城镇化深度融合的进程中，智慧城市无疑将是这两者结合的最佳模式。根据国家信息中

18、心的预估，十二五期间将有600-800个城市将建设智慧城市，总投资规模将达2万亿元，由此与“智慧城市”相关的行业将提前迎来周期向上的机会。智慧城市十二五最看好的中期逻辑尽管2012年大半部分时间，市场持续在底部徘徊，各类主题投资机会也几乎“绝迹”；但随着十八大报告明确提出“要重点建设下一代信息基础设施，发展现代信息技术产业体系，健全信息安全保障体系，推进信息网络技术广泛运用”，基于城镇化基础之上的信息化主题便一跃成为当下资本市场最为热门的投资关键词之一。中期来看，信息化在城镇化推进的过程中，将扮演更为重要的角色：IT系统不仅是辅助系统，将更多地成为核心业务系统及核心决策系统，其后周期属性将逐渐

19、减弱，且因伴随着城镇化的全过程将出现明显的前置化趋势。过去，信息化与工业化的深度融合增加了供给；现在，信息化与城镇化的深度融合将创造供给，而所谓的智慧城市便是信息化与城镇化结合的最佳模式，也是十二五期间被市场最为看好的中期投资逻辑之一。在全球智慧城市风潮和国家政策的鼓励下，目前北京、上海、广东、南京、宁波等省市已率先启动了智慧城市的建设热潮，以期在未来的经济竞争中脱颖而出，抢占智慧城市建设的先机和带来的发展红利。从已披露的数据来看，2012年底全国开建智慧城市的城市数超过400个，前期网络和数据平台等基础设施建设投资规模预计会超过5000亿元。根据国家信息中心的数据，十二五期间，全国还将有60

20、0至800个城市加入智慧城市的队列，加上后期各种数据中心、分析设备和服务设备的投资，预计总规模将达2万亿元，并将带来新一轮的产业投资机会。从概念到实践智能交通及电子政务斩获先机智慧城市内涵比较宽泛，广义上可以理解为城市管理的信息化，主要包括平安城市、电子政务、智能交通、数字医疗、智能建筑等多个方面。具体来看，就是在城市全面数字化基础之上建立的可视化和可量测的智能化城市管理与运营，包括城市的信息、数据基础设施以及在此基础上建立的网络化城市信息管理平台与综合决策支撑平台。从具体的投资机会来看，结合今年国家智慧城市规划进入试点的城市投资规划来看，智能交通和以数字化城市管理、应急系统建设为主的电子政务

21、是当前智慧城市的重中之重，这一方面是基于政府需求刚性以及在资金投入上可以得到保障，另一方面则是因为这类细分行业更多是基于民生需求，具备广阔的市场空间。从政府推动的动力来看，交通拥堵问题目前成为制约城市发展最为突出的问题，而由于汽车产业链较长，涉及钢铁、橡胶、玻璃、电子、制造、新材料、能源等一系列行业，限购令必然会制约城市的发展和经济的增长。其实从民生和经济发展角度来看，智能交通也已成为政府目前推动意愿最强的细分领域。有报告显示，到2020年智能交通的顶尖连接应用将是车联网。随着对被盗车辆的找回、保险信息通讯业务和娱乐等服务的需求的增加，车联网设备将日益普及，寻求产品多元化和希望增加创收渠的汽车

22、生产商以及需要连接设备的插电式电动车的发展将推动这一趋势。目前，国内从事智能交通行业的企业约有2000家，而近年来的平安城市建设为道路监控提供了巨大的市场机遇，目前国内约有500家企业从事监控产品的生产和销售；有200多家企业从事高速公路收费系统相关产品的生产；有200多家企业涉足3S领域。此外，一些龙头企业在高速公路机电系统、高速公路智能卡、地理信息系统和快速公交智能系统领域也占据了重要地位。就以数字化城市管理和应急系统建设为主的电子政务而言，其充分体现了地方政府维稳、治安的意愿。从城市管理角度来看，这也涉及到政府自身的责任和职能，尤其在自然灾害、社会冲突、舆论事件等突发事件频频发生的当下，

23、电子政务已成为政府越来越重视的投资领域。围绕着建设智慧政府，重点包括食品安全、防灾减灾等专题领域，加强电子政务信息共享和业务协同；将物联网技术应用于公共安全、口岸监管、交通管理、安防安保等领域；将云计算技术应用于政府数据中心建设，作为承载大型电子政务信息系统的计算平台。浅析中国智慧城市现状：炙手可热 乱象隐现发布时间：2013-3-29 14:13:33平安城市、数字城市、智慧城市，近年来各种术语不断更新令人目不暇接，而令人们更加惊讶的则是它如旋风般的发展速度：2009年初IBM提出智慧地球的概念，带动中国掀起了智慧城市建设的风潮，而截至2012年底，我国已有154个城市提出建设智慧城市，41

24、个地级以上城市在“十二五”规划或政府工作报告中正式提出建设智慧城市，80%以上的二级城市明确提出建设智慧城市的发展目标。可以说，智慧城市已在中国遍地开花。步伐过快，问题就会随之而来，中国的智慧城市建设同样如此。炙手可热对于智慧城市，目前我国并没有形成统一的概念，比较公认的说法是，智慧城市是有机结合移动互联网、物联网、云计算等先进信息技术与城市管理运营理念，通过对城市海量信息数据进行实时收集、存储，构建智能化的城市IT基础架构，通过数据的互联互通、交换共享、协同的关联应用，为城市治理与运营提供更高效、灵活的决策支持与行动工具，为城市公共应用服务提供更人性化、更便捷的创新应用与服务模式，让现代城市

25、运作更安全、更高效、更便捷、更绿色。资料显示，目前我国东中西部多个地方已开始了智慧城市的建设。从城市类型看，除了京、沪、广、深等一线城市外，杭州、厦门、珠海等经济发达城市也纷纷开始智慧城市建设。另外，湖北、湖南、山东、辽宁、四川、河南、安徽等省则提出建设智慧城市群。从智慧城市建设内容来看，各城市一方面加强城市基础通信网络建设，提高通信网络带宽及覆盖率;另一方面在重点领域提供智慧应用服务，如智慧公共服务、智慧社会管理、智慧交通、智慧医疗、智慧物流、智慧家居等。随着智慧城市建设项目的纷纷落地，相关的物联网产业园、软件产业园、云计算产业园、云计算数据中心等也遍地开花，炙手可热。规划、进度各异中科创想

26、智慧研究中心总监洪格认为，智慧城市在中国备受关注，主要有两方面原因。一方面，发展智慧城市是提高城镇化质量、推进内涵型城镇化建设的重要举措，是经济发展“倍增器”和发展方式的“转换器”。对于智慧城市的建设，像北京、上海、广州等大城市早已启动;而相比“北上广”，一些地区级大中城市，则主要着力于提升电力交通、供水供气、排污、垃圾处理、园林绿化、环境监测等城市设施的智能化水平。无论是智慧城市还是智慧镇，都将促进当地产业升级转型，包括新型工业化、农业现代化、服务信息化等，从而提高GDP增长质量。另一方面，中国城市化进程加速后，传统工业化城市发展模式难以为继，信息化日益成为破解城市发展难题的突破口。很多城市

27、把智慧城市作为城市下一步发展的新名片，作为提升城市品牌的重要手段。而建设智慧城市，也将带动众多相关产业的发展，从而拉动地方经济。正是出于以上两方面的原因，数百个城市开始探索智慧城市发展之路。不过，众多城市的起点不同，具体情况各异，对于智慧城市的理解也存在差异，从而在智慧城市的建设上存在一些问题。记者调查了全国10多个智慧城市的发展规划，其内容、进度、方向均有所不同。在某些城市，现阶段的智慧城市甚至只停留在ICT基础设施的建设上，和平安城市、数字城市并无太大差异。除一线城市和经济发达城市外，不少城市虽然提出了智慧城市的概念，但是总体进展仍然比较缓慢。三方面需关注由于地域、经济发展水平、政策导向等

28、因素的不同，不同地方在智慧城市的建设步伐、应用领域以及对智慧城市的认知方面都存在很大的差异。不过印希尔咨询高级咨询师刘秀丽认为，智慧城市总体应该着重关注以下几个方面。首先，完善系统的规划是基础。智慧城市是城市规划、管理、建设和信息化的广泛交叉与深度融合，智慧城市建设涵盖信息基础设施、应用体系、产业发展和支撑体系等，这几部分涉及面宽、结构复杂，且需要相互支撑、相互促进。因此智慧城市建设之初，必须进行完善、系统的规划。智慧城市建设的规划对于政府而言必须是可运营、可持续发展、可管理的;对使用者来说，智慧城市必须是可用的、有用的、易用的。其次，信息的协同共享是前提。智慧城市在城市化与信息化融合等背景下

29、，通过传感等科学技术手段，对城市的资源、环境、基础设施、产业等多方面要素进行监测和全面感知，并整合构建协同共享的城市信息平台，对感知数据进行融合、分析和处理，为政府城市管理和公共服务提供智能决策依据及手段，为企业和个人提供智能信息资源及开放式信息应用平台，促进城市各关键系统和谐高效地运行。最后，健全的法律制度是保障。智慧城市在给我们生活带来便利的同时，也带来了一些挑战。例如，在智慧城市带来的信息大集中，如何确保信息能够正确、安全使用?在智慧应用逐步普及，给民众带来便利的同时，如何确保这种机制良性运转?这一系列问题，都必须通过相应的制度或者法律对服务提供者、服务享受者的行为进行规范和约束。住建部

30、统筹规划好消息是，目前住房和城乡建设部(简称“住建部”)已经出面，对我国智慧城市发展进行了统一规划。2012年12月5日，住建部正式发布了“关于开展国家智慧城市试点工作的通知”，并印发了国家智慧城市试点暂行管理办法和国家智慧城市(区、镇)试点指标体系(试行)两个文件，开始智慧城市试点城市申报。2013年1月29日，住建部公布，包括北京市东城区、河北省石家庄市、江苏省无锡市、浙江省温州市等在内的90个城市(区、镇)通过审核，成为首批国家智慧城市试点。在90个试点中，地级市37个，区(县)50个，镇3个。试点城市将有35年的创建期，此后由相关部门组织评估，并对评估通过的试点市(区、镇)进行等级评定

31、。评定等级将由低到高分为一星、二星和三星。住建部的统一规划进一步鼓励了产业链的信心，此后不久国家开发银行表示，在“十二五”的后三年，将与建设部合作在智慧城市方面投资达800亿元以上。目前，国家开发银行已根据签订的合作协议，逐步推进智慧城市试点项目的遴选、调查、发款等工作。住建部统筹规划，有望改变我国智慧城市建设参差不齐的现象。对此洪格则认为：“不同的智慧城市发展阶段，不同城市的发展模式、重心、步伐、模式一定会有所不同。开始阶段，政府、运营商、企业等一哄而上，局面感觉比较混乱，不过逐步会形成合理的产业价值链。各环节在产业链中各司其职，各自发挥最有效的作用，最终将实现资源的合理配置。”链接我国部分省市智慧城市建设规划北京2010年发布“智能北京行动纲要”，包含智能交通、电子病历、远程医疗、智能家庭、电子商务等60多个项目，到2012年底，北京将实现互联网家庭入户频宽超20兆;2015年，无线宽带将覆盖北京城乡，并将建成覆盖全北京市的统一物联基础网络。上海提出加快建设以数字化、网络化、智能化为主要特征的智慧城市。“十二五”期间，上海将初步形成建设智慧