余干县总工会.docx

1、余干县总工会余干县总工会非公企业组建工会操作流程手册基层部印一、组建工会的方法和程序 1、根据工会法规定，“企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会;不足二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员一人，组织会员开展活动”。“企业职工较多的乡镇、城市街道，可建立基层工会联合会”。“职工二百人以上的企业、事业单位的工会，可以设专职工会主席”。“企业主要负责人的近亲属不得作为本企业基层工会委员会成员的人选”。基层工会组织的建立，“必须报上一级工会批准”。“基层工会组织具备民法通则规定的法人条件的，依法取得社会团体

2、法人资格”。劳动法规定，“劳动者有权依法参加和组织工会。”凡符合条件的非公企业都应依法成立工会组织，并根据女职工人数的实际，同时成立女职工委员会。2、职工(代表)大会有关规定(一) 职工(代表)大会是企业、事业单位以及其他组织职工实行民主管理的基本形式和行使民主权利的机构。(二) 基层工会委员会是职工(代表)大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作。(三) 依法享有政治权利并与企业、事业单位以及其他组织建立劳动关系的职工，均可当选为职工代表。(四) 职工代表中一线职工的比例应当不低于50；中级以上管理人员为20：一般管理人员不超过30。青年职工、女职工代表应当占适当比例。(五) 100人以下

3、的企业、事业单位以及其他组织，可以实行职工大会制度或者职工代表大会制度；l00人以上的企业，应当建立职工代表大会制度。100人以上至200人以下的企业，职工代表人数应当不少于30人；200人以上至1000人以下的，职工代表按职工人数的10至20确定，但不少于40人；1000人以上的，职工代表人数按职工人数的10确定，但不多于400人。(六) 主席团主要由一线职工、科技人员、管理人员组成。3、建立职工(代表)大会的工作程序（1）依据法律及有关规定，由企业单位党委(未建立党组织的企业可由工会与企业经营管理方协商)作出建立职工(代表)大会制度的决定。（2）成立筹备工作领导机构和工作机构。(一般由党、

4、政、工三方面人员组成)。（3）进行宣传。对建立职工(代表)大会的性质、职权、任务，职工代表的条件、权利、义务等进行宣传。（4）制定职工代表选举方案和选举办法。 根据企业职工人数和部门设置状况，确定职工代表总数及名额分配方案，并根据企业的实际情况按班组、分厂、车间、处(科室)划分选区。以选区为单位充分发扬民主，按有关选区大多数职工的意愿确定代表候选人。与本企业未建立劳动关系的人员不能提名为候选人。选举方案和候选人名单应当在选举日的7日前在选区公布。各选区按照分配的代表名额，组织职工进行直接选举。一般采取差额选举的方式进行。大型企业或集团，可以在分厂或车间职工(代表)大会的职工代表中推选产生企业职

5、工(代表)大会的职工代表。企业主要领导应分到各选区以普通职工的身份参加选举。职工代表因工作调动离开本企业，或因离退休等原因造成代表总数不足时，应按选举职工代表的程序增补。 5、选区职工大会选举职工代表应以无记名投票方式进行。大会监票人要统计选票，做好记录并将票据封存送工会存档。选举职工代表，划分代表团(组)，选举各代表团(组)长。(一般由工会组织)。 6、工会向同级党组织(未建立党组织的企业，向筹备工作领导机构)汇报职工代表选举及组团情况；党组织(或筹备工作领导机构)审定职工代表、组团及团(组)长。二、建立基层工会委员会的步骤1.建立企业工会筹备组，由3至5人组成，确定1名组长，书面报上级工会

6、批准，有同级党组织的须同时向党组织报告。（附件1、2）2.以筹建小组的名义向上一级工会呈报建立工会组织的请示。（附件3）3.筹备组在筹建工作中，要根据企业的特点和实际，广泛深入地向职工宣传工会的性质、地位、作用、任务及会员的权利和义务，宣传组建工会的目的、意义，使职工了解企业工会是职工利益的代表，组建工会是职工的法定权利。4.筹备组可以代替行使工会委员会的职责，按照中国工会章程的有关规定，发展会员(其中老会员重新登记造册，新入会的要填写入会申请表并发放会员证)，建立车间(科室)分会、班组工会小组。（附件4）5.做好代表大会代表和工会委员会、经费审查委员会候选人的提名、推荐工作。会员代表大会的代

7、表，一般应以工会小组为单位，由会员直接选举产生。工会委员会和经费审查委员会委员候选人可由会员或会员代表提名，也可由上级工会组织和企业协商推荐。推荐时应向选举人或选举单位介绍候选人的情况。6.做好候选人的酝酿工作.将被推荐的委员会候选人名单及候选人基本情况材料发到选举人或选举单位，进行充分酝酿，反复讨论，然后将候选人名单提交会员大会或会员代表大会进行选举(附件5)。7.召开会员大会或会员代表大会选举工会委员会和经费审查委员会。选举采用无记名投票方式，可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举，也可以先采用差额选举办法进行预选产生候选人名单，然后进行正式选举。任何组织和个人，不得以

8、任何方式指定某一个人为代表和委员;也不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。（附件6）8.新产生的工会委员会和经费审查委员会召开全体会议，选举主席、副主席和主任。主席、副主席也可由会员大会或会员代表大会直接选举产生。工会基层委员会主席、副主席和经费审查委员会主任的选举结果，报上一级工会委虽会批准。三、基层工会成立大会程序(一)、由主持人宣布某某厂(公司)工会第一次会员(代表)大会开始召开。(二)、宣读上级工会同意组建工会的批文。(三)、汇报工会筹备工作情况。(四)、宣读工会委员会及经费审查委员会候选人名单，介绍候选人简要情况。(五)、选举1.通过选举办法。由主持人宣读选举办法，然后征求到会

9、正式代表的意见，如没有意见，就举手表决通过。2.通过选举工作人员。由主持人宣读选举工作人员名单(事前筹备小组在正式代表中提出初步名单，候选人不得担任选举工作人员)，征求到会代表的意见，如无意见，就鼓掌通过。3.工作人员清点参加会议的正式代表人数，并向主持人报告，由主持人向大会报告应到会人数、实到会人数和缺席人数。4.由工作人员分发选票，多余选票当众销毁。5.由正式代表填写选票后，依次投票。投票前请工作人员查看票箱，并封箱。投票顺序为：工作人员先投票，然后主席台人员投票，再会员投票。6.投票结束后，工作人员当众开启票箱，清点回收的选票，并向主持人报告票数，然后进行唱记票。7.唱记票结束后，由总监

10、票人向主持人报告记票结果，由主持人向大会宣读当选人名单。(六)、有关领导致词(七)、会议结束四、会后事项1、向上一级工会报送选举结果的报告，同时报送基层工会基本情况登记表，工会主席和副主席的工会干部任免呈报表。（附件7、8、9）2、上级工会批复（附件10）附件1关于建立 工会组建筹备小组的报告 : 我公司于 年 月 日经 批准成立，注册号 ，现有职工 名，其中女工 名为更好地协调企业劳动关系，维护职工的合法权益，调动职工的工作积极性和创造性，共谋企业发展，根据中华人民共和国工会法和中国工会章程的规定，应成立 工会。经研究，拟先成立 工会筹备组，以负责组建工会工作，由 、 、 、 、 等 位同志

11、组成筹备组，由 任组长、 同志任副组长。妥否，请批复。 工会筹备组（单位代章） 年 月 日附件2 公司组建工会组织的筹备工作方案根据我国工会法和省、市、县总工会关于进一步加强工会工作的有关精神，为更好地协调劳资关系，依法维护职工与企业的合法权益，组织职工共谋企业发展，拟筹建公司工会组织。具体筹备方案如下。一、公司会员(代表)大会拟于年月日至月日召开二、成立工会筹备组1.经公司党委研究同意，筹备组由、三位同志组成，其中任组长，负责组建工会的全面筹备工作。同志负责宣传发动和发展会员，同志负责成立工会的材料准备以及与上级工会的联络。2.公司工会筹备组在公司党委和上一级工会领导下，在全公司范围内广泛动

12、员职工加入工会组织，并依托公司行政管理编制，建立工会小组(分工会)。三、工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会的设置1.依据中国工会章程的有关规定，经公司党委（无党组织的，按公司行政与上级工会协商确定）研究同意，公司工会第一届委员会设主席1名、副主席1名、委员名;经费审查委员会设主任1名、委员名;女职工委员会设主任1名、委员名。2.委员候选人的条件。(1)是中国工会会员。(2)坚持党的路线、方针和政策，坚持四项基本原则，热心工会工作，热心为职工说话办事，作风正派，具有较强的事业心和参政议政能力，群众基础好。(3)工会主席候选人不能是经审委员候选人。(4)经费审查委员会委员候选人具有一定的财务

13、业务知识。四、委员候选人推荐的办法1.各工会小组讨论推荐工会“三委”委员候选人建议名单，并将确定的候选人建议名单上报公司工会筹备组。2.工会筹备组对各小组推荐上报的工会“三委”委员候选人名单进行综合平衡，征求同级党委和上一级工会意见。3.工会筹备组将征求意见后的候选人名单下发各工会小组讨论，达成共识后正式报上一级工会审批。 公司工会筹备组 年月日【附件3】 关于建立公司工会组织的请示工会(此处为上级工会名称)：本公司成立于 年 月 日，属 性质，现有职工 人。其中正式职工 人、聘用外来务工人员 人。我单位主要生产经营 ，属于(系统)产业，上级主管部门是。根据工会法、中国工会章程及有关法律、法规

14、的规定，为促进企业的发展，协调企业劳动关系，更好地维护职工的合法权益，经征得本单位党政领导的意见，同意依法成立工会组织。特向上级工会申请建立(公司名称)工会委员会。以上请示当否，请批复。公司地址：邮编：联系人：电话： 公司工会筹备组(代章) 年月日中华人民共和国工会入会申请表本人自愿加入中华人民共和国工会，遵守工会章程，执行工会决议，积极参加工会活动，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗！申请人：年 月 日工会会员登记表姓 名性 别出 生日 期家庭出身籍 贯政 治面 貌文化程度民 族部门及职 务家 及庭 其成 职员 业个人简历工会小组意 见组长：年 月 日工 会委

15、员会意 见 （公章）年 月 日附件5 工会第一次会员（代表）大会选举办法（草案）（ 年 月 日 第一次会员（代表） 大会 通过） 一、根据中国工会章程及有关规定，制定本办法。 二、本公司工会第一届委员会和经费审查委员会由公司工会会员（代表）大会以无记名投票方式选举产生。 三、工会委员会实行差额选举，设正式委员 名，候选人 名，差额 名，选举 名；工会经费审查委员会实行等额选举，设正式委员 名，候选人 名，选举 名。 四、选举时，参加选举的会员（代表）必须超过应到会的三分之二，方可进行选举；收回的选票应等于或少于发出的选票，选举有效，多余发出的选票，选举无效，应重新选举；每张选票所选人数等于或少

16、于应选人数的为有效票，多余应选人数的为废票。五、本公司工会第一届委员会委员和经费审查委员会委员选举分两张选票，一次投票，分别计票，同时宣布选举结果。选票上的候选人按姓氏笔画排列。 六、候选人得到的同意票数应超过应到会会员（代表）的半数方可当选，如获得同意票半数以上的候选人数超过应选人数时，以得票数多的当选；如不足应选人数时，不再进行选举，以后根据工作需要再另行补选。 七、凡到会的会员（代表），都有权对候选人表示同意、不同意、弃权或另选他人。同意的，在候选人姓名上方的空格内画一个“”；不同意的，在候选人姓名上方的空格内画一个“”，可以另选他人；弃权的，不画任何符号；另选他人的，在另选人姓名栏内写

17、上另选人姓名，并在其姓名上方的空格内画一个“”。 八、大会设工作人员 名，设监督人 名，计票人 名。所有工作人员由大会主持人在到会的非候选人中提名，提交大会通过。监票人对选举工作的全过程进行监督。计票人在监票人的监督下进行工作。计票结束后，由监票人按候选人得票多少为序向大会宣布计票结果，由大会主持人向大会宣布当选人名单。 九、在选举过程中，如遇本办法未尽事宜，授权本公司工会筹备组研究决定。 十、本办法经本公司工会第一次会员（代表）大会审议通过后生效。附件6 第一届工会委员会（或经费审查委员会）委员 选 票 （以姓氏笔画为序）（候选人 名，应选 名）符号姓名说明：1、同意某候选人当选的则在姓名上

18、方空格内画“”, 不同意的画“x”，弃权不画任何符号。 2、另选他人的，则在候选人后边空格内写上另选人姓名并在其上方空格内画“”。 3、票面“” 数等于或少于应选人数为有效票，多于应选人的为废票。附件7 工会干部呈批表 年 月 日 姓名现任行政职务现任党内职务拟任工会职务专或兼职性别出生年月单位电话号码民族文化程度参加工作年月政治面貌籍贯技术职称入会年月几届几次会议选举产生工作简历主要表现受过什么奖励和处分有何重大政治历史问题？结论如何？家庭 主要成员及主要社会关系 爱人姓名现在部门职务基层工会意见年 月 日 （盖章） 主管部门意见年 月 日 （盖章） 批准单位意见年 月 日 （盖章） 说明新

19、建工会可在基层工会意见栏内由行政签署意见并加盖行政印章。附件8 工会委员会呈批表 年 月 日 单 位 全 称（工会章）单位性质手写单位名称车间工会数工会小组数职工数其中女职工会员数其中女会员第 次工会会员（代表）大会选举产生工会委员会分工姓 名性别出生年月文化程度是 党团 否 党内职务行政职务工会职务主席经审会分工主任女工委主任主管部门意 见上级工会批复意见说 明新建工会可加盖单位行政印章，工会主席不得兼任经审委员。附件9关于 工会第一届委员会和经费审查委员会选举结果的报告 ： 我工会第一次会员（代表）大会已于 年 月 日召开，应到会员（或代表） 名，实到会员（或代表） 名。经大会选举，由 等 名同志组成我公司工会第一 届委员会，由 等 名同志组成我公司工会第一届经费审查委员会。 我工会第一届委员会第一次会议，选举 同志为工会主席、 同志为副主席。 工会第一届经费审查委员会第一次会议，选举 同志为经审主任。 本届工会委员会和经费审查委员会任期3年（或5年）具体材料附后。妥否，请批复。 工会委员会 （行政代章）【附件10】 关于公司组建工会组织请示的批复(公司)工会筹备组：你公司于年月日上报的关于建立基层工会组织的请示已收悉。根据中华人民共和国工会法和中国工会章程的有关规定，经研究，同意你公司在近期建立基层工会组织。此复。 工会(盖章) 年月日