第一派出所关于开展廉政风险防控工作的实施方案.doc

1、第一派出所关于开展廉政风险防控工作的实施方案发布时间：2012-6-29 18:22:52来自：本网站作者：匿名点击数：201核心提示：为深入开展我所廉政风险防控排查工作，贯彻落实源头治腐战略方针，构建惩防腐败体系，以不断提高民警廉洁从政意识和拒腐防变能力，根据公安局豫公工一通201224号关于印发第一工程公安局关于开展廉政风险防控工作的实施办法的通知精神，结合我所实际，特制定第一派出所关于开展廉政风险防控工作的实施方案。 一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，坚持围绕中心、服务大局，坚持惩防并举、标

2、本兼治，紧紧围绕我所工程公安工作、综合运用教育、制度、监督等措施，集中力量抓好要害部位、关键环节的防控工作，构建预警防范在前的廉政风险防控运行管理机制，最大限度地降低腐败风险，减少和预防不廉洁行为的发生，通过开展岗位廉政风险排查，制定风险防范措施，形成以积极预防为核心、以强化管理为手段，不断提高我所预防腐败工作的科技化、规范化、法制化水平，构建反腐倡廉制度防线，努力打造一支公正廉洁、素质过硬、人民满意的工程公安队伍。二、工作原则（一）突出重点，全员参与：针对腐败现象易发多发的重点领域、重要岗位、关键环节和群众反块强烈的难点热点问题，在每名民警普遍查找风险点的基础上，突出领导班子、关键岗位的工作

3、人员。着力抓好重点部位、重点对象和重点环节的廉政风险防控工作。 （二）完善制度，查补堵漏。通过查找思想道德，岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等万面可能出现腐败行为的风险点和隐患，进一步完善制度措施，进行有效防控， （三）预警在先，惩防并重。教育为先，注重预防，预防与惩治并重，努力做到事前风险防范、事中公开透明、事后考核问责 ，达到教育防范为主、惩治处理为辅的目的。 （四）有序推进，务求买效。从实际出发，认真查找风险点，克服避重就轻、敷衍了事的思想认识，做到边查、边建、边改、边完善，务求每个工作环节都取得实效 三、工作目标和任务 通过全面排查思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境

4、等方面潜在的风险点，进行风险等级评估、梳理权力清单、规范权力运行，采取前期预防、中期监控和后期处置等措施，力争2012年年底前建立起以廉政风险源排查为基础，以强化对权力运行监控为核心，以建立健全防控制度为保障，形成我所特色的廉政风险防控机制，提高民警特别是班子成员的廉政风险防范意识，促进岗位权力透明、规范、廉洁、高效运行，从而有效防控廉政风险，促进全体民警廉政高效、廉洁执法。 四、组织领导 第一派出所成立廉政风险防控工作领导小组局，党支部书记、所长邢万良任组长，教导员刘江海任副组长，副所长许峰、王建华任组员。领导小组办公室设在所内勤。五、工作实施方法 实施廉政风险防控，王要分准备、实施、考核、

5、完善四个阶段进行，逐步推进。 第一阶段：准备阶段（201 2年6月1 3日至2 012年 6月3 0日） 广泛学习宣传开展风险防控工作的重要意义，成正组织领导机构，明确责任，专题召开会议对此项工作做出安排部署，营造浓厚氛围。重点组织学习中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则、实施办法以及中共中央关于实行党风廉政建设责任制的规定等文件精神，同时，紧密结合业务和队伍实际研究开展廉政风险防控工作的具体措施，制定切实可行的实施方案。 第二阶段：实施阶段（2 01 2年7月1日至2 01 2年9月3 0日） （一）编制职权目录（2 01 2年7月1日至2 01 2年7月1 0日）根据法律法规和有关规定，

6、按照职权法定、权责一致的要求，对单位、部门和岗位权力事项进行清理规范，逐项审核确定权力事项的类别、行使依据、责任主体。重点清理刑事执法、行政处罚、行政强制、行政裁决等权力，列出权力清单。并对职权进行梳理，编制职权目录，明确职权名称、内容、办理主体和法律依据。编制权力运行外部流程图，对每一项职权，明确办理主体、依据、程序、期限、监督渠道，通过网络等途径，主动向自社会公开。同时编制权力运行内部流程图对职权在单位内部运行的各个环节、责任主体、办理时限等进行规范。通过公安网、内部公开栏等途径在内部公开，力求达到权力更加清晰，流程更加优化，管理更加规范，监督更加到位。（二）查找风险点（2 01 2年7月

7、1 0日至201 2年7月l 5日） 根据工作职责，紧密结合实际，从工作职能、岗位职能、工作流程等方面，认真查找涉及人、财、物管理，具有行政执法和刑事执法权力的重点岗位、重点环节等容易出现不廉洁行为、导致违规违纪问题发生的廉政风险点。 1、个人岗位风险点。依照个人目前的思想状况、岗位职责、职务等着况，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种形式，认真分析并查找个人在思想道德、岗位职责和外部环境等力面存在或潜在的风险内容及表现形式、找出每个岗位廉政风险点，并认真填写“廉政风险防控个人自查表。 2、派出所风险点重点查找业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险，并认真填写“康敢风险

8、防控单位自查表”。 3、班子成员风险点。班子成员结合本单位工作职责和特点，重点查找在“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用）及内部审签、监管等方面容易产生腐败行为的风险内容、表现形式和薄弱环节，并填写“领导干部廉政风险防控自查表。 4、风险评估。廉政风险依据风硷发生可能性约大小、危害性大小，民警在行使管理和执法权力时自由裁量权的大小，确定为高、中、低三个等级： 高风险：是指掌握较多刑事（行政）执法权力、项目审批及人事管理、资金管理、物资采购供应等重要权力的单位和人员（岗位)；发生几率高，或者一旦发生可能造成严重危害后果，如有可能触犯国家法律、构成犯罪的风险等：在思

9、想道德方面突出的问题。 中风险：是指掌握较少刑事（行政）执法权力、项目审批及人事管理、资金管理、物资采购供应等重要权力的单位和人员（岗位）：发生几率较高，或者一旦发生可能造成较为严重危害后果，如有可能违反涉及党纪条规、受到纪律处分的风险等，在思想道德方面比较突出的司题。 低风险：是指没有刑事执法、行政执法及项目审批校，较少或基本不掌握人、财、物管理权的，以内部管理为主的单位和人员(岗位)；发生几率较小。通过个人自查、单位评查、交叉互查确定风险等级，报局廉政风险防控工作领导小组办公室。（三）、制定防范措施（2 01 2年7月1 5日至2012年7月30日）1、制定个人防控措施。个人对照岗位职权，

10、结合职责，执行制度的实际情况，针对排查出的各类廉政风险，制定个人防范控制风险的具体措施和办法。2、制定、完善派出所廉政风险监督、防控机制。针对已审定的廉政风险点，进一步梳理各类有关廉政建设规章制度，围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节，着手建立和完善本单位廉政风险防控长效机制，制定具体的防范措施，逐步建成内容科学、程序严密、配套完善、有效管用的廉政风险防控体系，将预防腐败的关口前移，最大限度的降低腐败风险。（四）、加强监督管理（2 01 2年7月30日至2012年9月30日）1、建立廉政风险信息档案。将查找到的廉政风险汇总，一人一档，建立台账，实行规范管理。2、由班子成员、民警逐级签

11、订预防腐败、廉政风险自我防范承诺书，建立起个人自觉预防、派出所监督预防的防控机制。第三阶段：考核阶段（2 012年9月3 0日至1 0月30日） 派出所要加强廉政风险考核机制，将考核结果作为落实党风廉政建设责任制的重要依据，记入廉政档案，并纳入派出所绩效考评中去。 第四阶段完善阶段（2 01 2年10月30日至2 01 2年11月3 0日） 派出所廉政风险防控工作领导小组根据考核工作中存在的问题，督促进一步完善制度，强化措施，保证廉政风险防控工作落到实处。 六、工作要求（一）高度重视，加强领导。开展廉政风险防控工诈，是省公安厅、公安局党委加强党风廉政建设，规范权力运行机制的重大举措，同时，也是

12、拓展源头防腐领域、强化监督制约、实时保护干部的一项重要措施。我们要高度重视，加强领导，认真组织实施。所长邢万良是我所廉政风险防控工作第一责任人，切实履行“一岗双责”。班子成员和民警要积极查找廉政风险，积极制定和落实防控措施，确保此项工作落到实处，取得实效。 （二）突出重点，加强防范。派出所要对确定的风险点进行重点管理，突出抓好班子成员、重点人员的风险防控，形成以岗为点、以工作程序为线、以制度为面、环环相扣的廉政风险防控机制，最大限度地降低廉政风险，确保取得实效。 （三）及时总结，加强宣传。派出所要严格按照方法和步骤稳步推进，及时总结经验教训，适时调整工作方法和完善措施，保证廉政风险防控机制建设的顺利推进。要积极宣传廉政风险防控工作成效，努力营造良好的舆论氛围，做到内部凝心聚力，社会理解支持，全力推进廉政风险防控工作的深入开展。