学校卫生管理实施细则.docx

1、学校卫生管理实施细则学校卫生管理实施细则一、总体要求：（一）环境卫生：道路平整、水面清澈无漂浮物、下水畅通、无垃圾污物、无卫生死角。（二）室内卫生：窗户洁净、玻璃明亮、四壁无尘、内务整齐、地面清洁。厕所无蝇、无味。二、组织管理学校成立卫生工作领导小组，由分管校长任组长，总务科长任副组长，校办、党办、学生科、教务科等部门负责人组成，全面负责校园卫生管理、监督、检查工作。总务科负责校园卫生管理的具体工作。学校各科室要密切配合，建立总务科为主，各部门为辅，专兼结合，人人有责的卫生管理网络。三、分工负责校园卫生的职责划分主要实行“谁使用，谁负责”的原则。校园环境卫生、教室、学生宿舍卫生由学生科按班级划

2、分，责任到班，责任到人。实验实训场所卫生由实验中心、网络中心负责。各教职工办公室卫生由各科室负责。食堂卫生由食堂承包人负责，食堂管理员进行监督。楼道、厕所、会议室、洗漱场所等公共场所的卫生和保洁由总务科负责。门前“三包”责任区由保卫科负责，冬季遇大雪天气，总务科要及时组织扫雪铲冰。四、卫生检查每周一下午为全校大扫除时间。学校成立卫生检查小组，对全校卫生状况进行全面检查。检查时间：每周一夏季作息时间17：00；冬季作息时间16：30。检查方法：每周科长、主任负责对本科所辖范围进行检查，并做好书面记录；每两周由卫生检查小组副组长牵头进行分组检查；每月第一周由校领导牵头分组检查。每次检查结束后，记录

3、人将检查结果报总务科，总务科每月25日将卫生检查汇总情况报人事科。五、检查标准（一）校园环境卫生1、卫生区地面平整、清洁，无卫生死角。不合格者扣2分2、卫生区内无杂草，无垃圾，无砖头石块，无烟头，无纸屑，无积水。不合格者每项扣1分3、卫生区内绿化部分整洁、清新，无异物，无杂草。不合格者扣1分（二）室内卫生1、室内空气清新无异味。不合格者扣1分2、门窗玻璃齐全、清洁、干净、明亮。不合格者扣1分3、墙壁洁净，无尘土，无污渍，无蛛网。不合格者扣1分4、室内灯具干净，地面清洁，无痰渍、无污渍。不合格者扣2分5、桌面清洁、干净。不合格者扣2分6、内物整齐。不合格者扣2分（三）实验实训场所卫生检查标准参照

4、室内卫生检查标准执行。（四）教室、学生宿舍检查标准由学生科参照室内卫生检查标准执行。（五）食堂餐厅卫生1、桌椅摆放整齐有序。不合格者扣2分2、桌面干净，无污物、油污。不合格者扣2分3、无蚊虫、鼠蚁等害虫。不合格者扣1分4、门窗清洁、干净、明亮。不合格者扣3分5、符合相关食品卫生规定。不合格者扣3分（六）卫生间卫生1、无苍蝇、蚊虫。不合格者扣1分2、厕所磁砖表面、洗漱池内清洁卫生、无污物。不合格者扣2分3、垃圾处理及时、干净，无异味。不合格者扣1分4、便池内进行消毒除臭处理，无污垢、污物残留。不合格者扣1分5、厕所门窗玻璃干净、明亮，地面整洁。不合格者扣1分（七）楼道、楼梯卫生1、楼道、楼梯地面

5、干净、整洁。不合格者扣1分2、楼道墙壁无灰尘、无污渍、无乱图乱画。不合格者扣1分3、楼梯扶手干净无灰尘，栏杆清洁无尘土。不合格者扣1分4、楼梯间无卫生死角。不合格者扣1分第一章总则第一条为加强学校卫生工作，提高学生的健康水平，制定本条例。第二条学校卫生工作的主要任务是：监测学生健康状况;对学生进行健康教育，培养学生良好的卫生习惯;改善学校卫生环境和教学卫生条件;加强对传染病、学生常见病的预防和治疗。第三条本条例所称的学校，是指普通中小学、农业中学、职业中学、中等专业学校、技工学校、普通高等学校。第四条教育行政部门负责学校卫生工作的行政管理。卫生行政部门负责对学校卫生工作的监督指导。第二章学校卫

6、生工作要求第五条学校应当合理安排学生的学习时间。学生每日学习时间(包括自习)，小学不超过六小时，中学不超过八小时，大学不超过十小时。学校或者教师不得以任何理由和方式，增加授课时间和作业量，加重学生学习负担。第六条学校教学建筑、环境噪声、室内微小气候、采光、照明等环境质量以及黑板、课桌椅的设置应当符合国家有关标准。新建、改建、扩建校舍，其选址、设计应当符合国家的卫生标准，并取得当地卫生行政部门的许可。竣工验收应当有当地卫生行政部门参加。第七条学校应当按照有关规定为学生设置厕所和洗手设施。寄宿制学校应当为学生提供相应的洗漱、洗澡等卫生设施。学校应当为学生提供充足的符合卫生标准的饮用水。第八条学校应

7、当建立卫生制度，加强对学生个人卫生、环境卫生以及教室、宿舍卫生的管理。第九条学校应当认真贯彻执行食品卫生法律、法规，加强饮食卫生管理，办好学生膳食，加强营养指导。第十条学校体育场地和器材应当符合卫生和安全要求。运动项目和运动强度应当适合学生的生理承受能力和体质健康状况，防止发生伤害事故。第十一条学校应当根据学生的年龄，组织学生参加适当的劳动，并对参加劳动的学生，进行安全教育，提供必要的安全和卫生防护措施。普通中小学校组织学生参加劳动，不得让学生接触有毒有害物质或者从事不安全工种的作业，不得让学生参加夜班劳动。普通高等学校、中等专业学校、技工学校、农业中学、职业中学组织学生参加生产劳动，接触有毒

8、有害物质的，按照国家有关规定，提供保健待遇。学校应当定期对他们进行体格检查，加强卫生防护。第十二条学校在安排体育课以及劳动等体力活动时，应当注意女学生的生理特点，给予必要的照顾。第十三条学校应当把健康教育纳入教学计划。普通中小学必须开设健康教育课，普通高等学校、中等专业学校、技工学校、农业中学、职业中学应当开设健康教育选修课或者讲座。学校应当开展学生健康咨询活动。第十四条学校应当建立学生健康管理制度。根据条件定期对学生进行体格检查，建立学生体质健康卡片，纳入学生档案。学校对体格检查中发现学生有器质性疾病的，应当配合学生家长做好转诊治疗。学校对残疾、体弱学生，应当加强医学照顾和心理卫生工作。第十

9、五条学校应当配备可以处理一般伤病事故的医疗用品。第十六条学校应当积极做好近视眼、弱视、沙眼、龋齿、寄生虫、营养不良、贫血、脊柱弯曲、神经衰弱等学生常见疾病的群体预防和矫治工作。第十七条学校应当认真贯彻执行传染病防治法律、法规，做好急、慢的预防和控制管理工作，同时做好地方病的预防和控制管理工作。第三章学校卫生工作管理第十八条各级教育行政部门应当把学校卫生工作纳入学校工作计划，作为考评学校工作的一项内容。第十九条普通高等学校、中等专业学校、技工学校和规模较大的农业中学、职业中学、普通中小学，可以设立卫生管理机构，管理学校的卫生工作。第二十条普通高等学校设校医院或者卫生科。校医院应当设保健科(室)，

10、负责师生的卫生保健工作。城市普通中小学、农村中心小学和普通中学设卫生室，按学生人数六百比一的比例配备专职卫生技术人员，中等专业学校、技工学校、农业中学、职业中学，可以根据需要，配备专职卫生技术人员。学生人数不足六百人的学校，可以配备专职或者兼职保健教师，开展学校卫生工作。第二十一条经本地区卫生行政部门批准，可以成立区域性中小学卫生保健机构。区域性的中小学生卫生保健机构的主要任务是：(一)调查研究本地区中小学生体质健康状况;(二)开展中小学生常见疾病的预防与矫治;(三)开展中小学卫生技术人员的技术培训和业务指导。第二十二条学校卫生技术人员的专业技术职称考核、评定，按照卫生、教育行政部门制定的考核

11、标准和办法，由教育行政部门组织实施。学校卫生技术人员按照国家有关规定，享受卫生保健津贴。第二十三条教育行政部门应当将培养学校卫生技术人员的工作列入招生计划，并通过各种教育形式为学校卫生技术人员和保健教师提供进修机会。第二十四条各级教育行政部门和学校应当将学校卫生经费纳入核定的年度教育经费预算。第二十五条各级卫生行政部门应当组织医疗单位和专业防治机构对学生进行健康检查、传染病防治和常见病矫治，接受转诊治疗。第二十六条各级卫生防疫站，对学校卫生工作承担下列任务：(一)实施学校卫生监测，掌握本地区学生生长发育和健康状况，掌握学生常见病、传染病、地方病动态;(二)制定学生常见病、传染病、地方病的防治计

12、划;(三)对本地区学校卫生工作进行技术指导;(四)开展学校卫生服务。第四章学校卫生工作监督第二十八条县以上卫生行政部门对学校卫生工作行使监督职权。其职责是：(一)对新建、改建、扩建校舍的选址、设计实行卫生监督;(二)对学校内影响学生健康的学习、生活、劳动、环境、食品等方面的卫生和传染病防治工作实行卫生监督;第二十九条行使学校卫生监督职权的机构设立学校卫生监督员，由省级以上卫生行政部门聘任并发给学校卫生监督员证书。学校卫生监督员执行卫生行政部门或者其他有关部门卫生主管机构交付的学校卫生监督任务。第三十条学校卫生监督员在执行任务时应出示证件。学校卫生监督员在进行卫生监督时，有权查阅与卫生监督有关的

13、资料，搜集与卫生监督有关的情况，被监督的单位或者个人应当给予配合。学校卫生监督员对所掌握的资料、情况负有保密责任。第五章奖励与处罚第三十一条对在学校卫生工作中成绩显著的单位或者个人，各级教育、卫生行政部门和学校应当给予表彰、奖励。第三十二条违反本条例第六条第二款规定，未经卫生行政部门许可新建、改建、扩建校舍的，由卫生行政部门对直接责任单位或者个人给予警告、责令停止施工或者限期改建。第三十三条违反本条例第六条第一款、第七条和第十条规定的，由卫生行政部门对直接责任单位或者个人给予警告并责令限期改进。情节严重的，可以同时建议教育行政部门给予行政处分。第三十四条违反本条例第十一条规定，致使学生健康受到

14、损害的，由卫生行政部门对直接责任单位或者个人给予警告，责令限期改进。第三十五条违反本条例第二十七条规定的，由卫生行政部门对直接责任单位或者个人给予警告。情节严重的，可以会同工商行政部门没收其不符合国家有关卫生标准的物品，并处以非法所得两倍以下的罚款。第三十六条拒绝或者妨碍学校卫生监督员依照本条例实施卫生监督的，由卫生行政部门对直接责任单位或者个人给予警告。情节严重的，可以建议教育行政部门给予行政处分或者处以二百元以下的罚款。第三十七条当事人对没收、罚款的行政处罚不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，也可以直接向人民法院起诉。对复议决定不服的，可以在

15、接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。对罚款决定不履行又逾期不起诉的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。第六章附则第三十八条学校卫生监督办法、学校卫生标准由卫生部会同国家教育委员会制定。第三十九条贫困县不能全部适用本条例第六条第一款和第七条规定的，可以由所在省、自治区的教育、卫生行政部门制定变通的规定。变通的规定，应当报送国家教育委员会、卫生部备案。第四十条本条例由国家教育委员会、卫生部负责解释。第四十一条本条例自发布之日起施行。原教育部、卫生部一九七九年十二月六日颁布的中、小学卫生工作暂行规定(草案)和一九八零年八月二十六日颁布的高等学校卫生工作暂行规定(草案)同时废止。一、检

16、查时间：每天早上课间操二、检查地点：教室、走廊三、检查标准:教室每天1分，一星期共5分；走廊每天1分，一星期共5分同，两项合计一周10分。教室卫生检查标准（每天1分）（1）、班级桌椅摆放整齐、讲台整洁干净得0.2分。（2）、门窗、玻璃擦洗干净，无污垢得0.2分。（3）、地面卫生干净，无纸屑、果皮等垃圾得0.2分。（4）、卫生工具摆放到位、整齐有序得0.2分。（5）、图书角、墙面整洁，无蜘蛛网等得0.2分。走廊卫生检查标准（每天1分）（1）、在规定时间内完成打扫，检查时班级有人留守得0.2分。（2）、打扫后无纸屑、果皮、明显泥土得0.6分。（3）、走廊墙壁无蜘蛛网、乱写乱画等得0.2分。检查一次

17、两项合计2分。四、检查人员安排由团少队、学生会组织负责安排检查，由在各组织内的成员具体负责检查，各负责老师指导监督，完成汇总上报德育处。海口民办教育促进和管理办法实施细则第一条为规范民办学校的管理，促进民办教育事业健康发展，根据海口市民办教育促进和管理办法，制定本细则。第二条教育行政部门应当在同级人民政府领导下，按照法律、法规和规章所规定的法律责任，建立健全工作机制，定期对民办学校的管理和办学水平进行评估，对依法办学成绩突出的单位和个人予以表彰奖励，严肃查处各类违法违规的办学行为。第三条人民政府教育督导机构应当加强对民办学校的综合督导评估，指导和督促民办学校依法办学，促进民办学校不断改善办学条

18、件，提高办学质量，督导评估结果应当向社会公布。第四条申请筹设民办学校，举办者应当向审批机关提交中华人民共和国民办教育促进法所规定的有关材料以及规划部门关于规划意见的相关有效文件。利用租赁场地和房屋办学的，其材料中还应包含租赁合同、土地使用权和房屋产权以及场地、房屋允许用于办学的有关证明;属转租形式的，要有原产权所有者的相关证明。第五条申请正式设立民办学校的举办者，除了法律法规和规章所规定应当向审批机关提交的材料外，还应根据中华人民共和国消防法办理消防设计审核和消防验收手续，提交避雷检测报告和校舍安全的有关鉴定材料;有学生就餐的，必须提交卫生许可证。幼儿园还要提交卫生保健合格证。实施义务教育的公

19、办学校不得转为民办学校，不得搞“校中校”和校中办班。第六条批准正式设立民办学校，审批机关应按照以下程序进行：(一)审查举办者提交的申请办学报告及有关材料;(二)实地考察办学场地、办学条件，核实举办者填报的有关材料，并做出考察意见;(三)组织专家委员会进行评议;(四)根据考察意见和专家委员会的咨询意见做出审批决定;(五)根据审批决定，向举办者做出批复或者答复;(六)给同意设立的民办学校颁发办学许可证;(七)需要备案的要报相应机关备案。对不批准设立的，审批机关要向申请人做出书面答复，说明理由，并告知其享有依法申请行政复议或者提出行政诉讼的权利。第七条审批机关应当根据民办学校审批和管理的需要，采取多

20、种形式，建立民办学校评议的专家库。每次参加专家委员会评议的成员，必须从专家库中产生。专家委员会的主要职责是接受审批机关的委托，对拟设立的民办学校是否符合教育发展需要和学校校址、办学宗旨、培养目标、专业设置、办学规模、校内管理体制、师资来源、校园规划以及建设情况是否达到国家规定的设置标准和办学条件等提出咨询意见。专家委员会可根据需要对设置申请进行实地考察或请举办者进行答辩和补充有关材料。专家委员会向审批机关提出的咨询意见，应当经参加评议的委员充分协商，并获得该委员会全体成员1/2以上人数的同意。第八条审批机关应将需要进行专家评议的时间书面告知申请人，专家评议的时间不计算在法定审批时限内。第九条民

21、办学校决策机构确定校长人选后，应当报审批机关核准。审批机关参照公办学校校长的任职条件，对所报人选是否合适予以审查，并将核准情况书面通知申报学校。申报学校接到审批机关的核准通知后，方可正式聘任校长。如果所报人选未获核准，应另行选聘。第十条民办学校变更举办者，应当先进行财产清算，经学校理事会或者董事会同意后，由举办者提出书面申请，审批机关根据举办者提出的理由和学校理事会或董事会签署的同意变更意见以及新的举办者的相关证明材料进行核准。第十一条民办学校名称、层次、类别的变更，由学校理事会或者董事会向审批机关提出书面申请，阐明变更原因，对变更办学层次、类别后的生源提出可行性报告，审批机关根据社会需求状况

22、和专业整体布局全面衡量，于受理之日起3个月内做出书面答复。第十二条民办学校变更校址或增设教学点，学校理事会或者董事会必须向审批机关提出书面申请，阐明原因，并提供新校办学地点、教室和办公用房间数、校舍面积、房地产产权证明或租赁协议，增设教学点的还要提供拟开教学班类型和班数等情况。审批机关经过现场勘查后，根据本辖区教育发展的需要和整体布局进行审批，并于受理之日起3个月内做出书面答复。第十三条实施学历教育的民办学校应当根据学校类别，按照国家、省、市教育行政部门的有关规定建立学籍管理制度，对学生的注册入学、升学、留级、休学、转学、纪律处分等做出明确规定。民办学校应当在新生入学后1个月内编制好学籍卡和学

23、生名册，并将电子学籍和注册学生名单报教育行政部门备案。民办学校应当保管好学生的学籍档案，不得篡改或伪造学生学籍。在每年高考、中考报名时，民办学校应当主动配合教育行政部门做好考生报名资格的审查工作。第十四条民办学校可以自主确定招生范围、标准和方式，招生计划要根据办学能力制定，并报教育行政部门核定。经核定的招生计划在执行过程中，可以根据实际情况作适当调整，但不允许有超出班额规定标准和降低办学条件标准等情况出现。第十五条民办学校利用媒体和其他方式向社会公布或者发放招生简章及各类广告之前的10个工作日内，必须报审批机关备案，并提交与发布广告内容一致的文本及证明广告内容真实的有关文件或材料。招生简章和广

24、告的内容应符合国家有关政策规定，涉及学校办学条件、师资队伍状况、办学形式、招生对象、收费标准等有关事项必须真实准确，不得含糊、夸大其词，不能有虚假许诺内容。第十六条民办学校的收费应当按学期收取，并使用财政或税务部门统一印制的收费票据，将收费项目、标准、金额准确填写清楚，不得跨学期提前收费。民办中小学和中等职业技术学校应当严格执行价格主管部门批准的收费项目和收费标准，并向社会公示。第十七条民办学校学生入学后提出退学、退费的，须向学校写出书面申请，阐明原因，出具收费票据。学校应当按照有关规定在15个工作日内给予办理退学、退费手续，不得无端拒绝学生的申请。民办学校因发布虚假广告和简章等违法行为误导学

25、生报名以及不履行事先承诺等原因，造成学生退学、退费的，学校必须退还学生交纳的所有费用。因其他原因造成学生退学、退费的，学校可以扣除已经发生的费用，退还其他费用。第十八条民办学校应当严格遵守国家法律法规规定和学校决策机构制定的财务管理制度，加强经济核算，提高资金使用效益。学校的一切经济活动必须依法进行财务监控，防止学校资产流失。第十九条民办学校应当根据办学规模合理设置财务管理机构，配备具有财会专业知识及上岗资格证书的专(兼)职财会人员，保持相对稳定，并建立和完善财会人员岗位责任制。第二十条具有独立法人资格的民办学校，财务应独立核算;不具独立法人资格的民办学校，其财务由举办单位核算，但应分开设账、

26、记账。第二十一条民办学校举办者投入学校的资产应当与举办者的其他资产相分离。举办者不得抽逃资金，不得挪用办学经费。民办学校的所有经费支出都要严格执行审批手续，对不符合财务制度的支出，不得报销。杜绝以领代报、白条报账等违纪现象。任何人不得侵占、挪用和私分学校资金。第二十二条民办学校应当在每个会计年度结束时制作财务报告，委托会计师事务所就以下事项依法进行审计：(一)财务计划或单位预算的执行和决算;(二)预算内外各项教育资金的管理和使用;(三)学校收费及依法提取发展基金和按比例取得合理回报的情况;(四)与财务收支有关的经济活动;(五)学校资产的管理和使用;(六)学校的所有资产、负债和损益;(七)基建、

27、维修工程的概算和预决算;(八)办学效益，经济效益;(九)国家财经法规和学校决策机构财经规章制度的执行;(十)内部控制制度的建立和执行;(十一)学校举办者、法定代表人和主要负责人的经济责任。第二十三条民办学校的财务会计报告和审计结果必须报送审批机关，并在校务公开栏予以公布。第二十四条在每个会计年度结束时，民办学校必须按不低于年度净资产增加额或者净收益的25%的比例提取发展基金，用于学校的建设、维护和教学设备的添置、更新，保证学校的可持续发展。捐资举办的民办学校和出资人不要求取得合理回报的民办学校，发展基金从年度净资产增加额中提取;出资人要求取得合理回报的民办学校，发展基金从年度净收益中提取。民办

28、学校不按规定提取发展基金的，出资人不得取得回报。第二十五条民办学校应当按照海口市民办教育促进和管理办法的规定将专项风险资金以1年以上的定期存款形式存入银行，在会计账本中设立专项科目单独记账，并将预存资金存折复印件送教育行政部门留存。专项风险资金专门用于学校停止办学后清退学生缴交的费用和重新安置学生就读，民办学校不得随意动用。使用专项风险资金时，学校应当事先书面告知教育行政部门。第二十六条各级各类民办学校预存专项风险资金的数额，按照以下表格中规定的标准执行：民办学校的办学规模以教育行政部门年度检查时核定的人数为准。第二十七条民办学校按规定标准预存专项风险资金后，教育行政部门每两年对预存资金进行一

29、次核定。办学规模减少和保持不变的，预存资金维持原来的标准;办学规模增加的，学校必须按核定后的标准预存专项风险资金。第二十八条专项风险资金归民办学校所有，教育行政部门依法对其预存和使用进行监督。民办学校不按规定预存专项风险资金，经警告仍不改正的，教育行政部门可视其财务、资产管理混乱，按中华人民共和国民办教育促进法实施条例第五十一条予以处罚。第二十九条民办学校应当按照国家有关安全、消防、环保、卫生等规定，加强教学场地、食宿场所、设施设备(含校车)安全和饮食卫生管理，确保师生的身体健康和人身安全。发生突发事件要及时妥善处理，并按应急预案规定时限向教育行政部门和其他有关部门报告。第三十条对民办学校实行

30、年度检查制度，年度检查的结果向社会公告。第三十一条年度检查的主要内容是学校在一个学年内教育教学、办学水平、学校管理、财务收支和按规定提取发展基金、预存专项风险资金等各个方面的情况。第三十二条年度检查按照教学年度进行，一般安排在每年4月份。年度检查前民办学校要认真进行自查，并写出自查报告，于每年3月30日前报送教育行政部门。自查报告的内容应当包括本学年度招生班数、招生人数、毕业(结业)人数，主要规章制度的制订、修改和执行，重要办学活动、人事变动，教育、教学、办学水平、学校管理和财务收支，取得的突出成果和重大失误、存在问题等各方面的情况。第三十三条年度检查时，民办学校应提交以下证件和材料：(一)办

31、学许可证;(二)收费许可证;(三)组织机构代码证;(四)民办非企业单位登记证;(五)税务登记证;(六)消防安全检查意见;(七)避雷检测报告;(八)卫生许可证;(九)卫生保健合格证;(十)财务会计报告;(十一)财务审计报告;(十二)会计账本和有关记账原始凭证;(十三)招生广告(简章)备案登记及留存样本;(十四)校舍、财产所有权的有关证明或校舍租赁协议;(十五)本学年度内审批的变更事项登记表;(十六)教育、教学、办学水平、学校管理的有关档案资料。第三十四条教育行政部门应当建立民办学校办学的正常退出机制，加强对民办学校办学行为的引导，规范民办学校的管理，提高办学质量。因各种原因无法继续办学的民办学校报审批机关批准后可自行终止办学。年度检查为不合格或者教育督导评估达不到合格学校标准的民办学校，教育行政部门可视其管理混乱严重影响教育教学，按中华人民共和国民办教育促进法第六十二条的规定，责令其停止招生或吊销办学许可证。自行终止或者被审批机关责令终止办学的民办学校，必须妥善安置好学生，处理好善后工作，将办学许可证和学校印章交回审批机关，并注销登记。第三十五条市、区教育行政部门应联合公安、消防、卫生、工商、民政、人劳等部门不定期地对无证办学、伪造、变造(含复印)、使用过期或买卖办学许可证办学等行为进行依法查处，坚决打击非法办学，维