第九章 能源基础管理.docx

1、第九章 能源基础管理第九章 能源基础管理 第九章 能源基础管理第一节 能源计量管理 一、概述 （一）基本概念 1. 能源计量 能源计量是指在能源流程中，对各个环节的数量、质量、性能参数、相关的特征参数等进行检测、度量和计算。 2. 能源计量器具 能源计量器具是指测量对象为一次能源、二次能源和载能工质的计量器具 （二）依据 用能单位能源计量器具配备和管理通则（GB17167-2006）（以下简称通则） 规定了用能单位能源计量器具配备和管理的基本要求。 适用于企业、事业单位、行政机关、社会团体等独立核算的用能单位。 （三）种类及范围 1. 输入用能单位、次级用能单位和用能设备的能源及耗能工质； 2

2、. 输出用能单位、次级用能单位和用能设备的能源及耗能工质； 3. 用能单位、次级用能单位和用能设备使用（消耗）的能源及耗能工质； 4. 用能单位、次级用能单位和用能设备自产的能源及耗能工质； 5. 用能单位、次级用能单位和用能设备可回收利用的余能资源 二、能源计量器具的分类（按结构特点分类 ） 1. 量具 即用固定形式复现量值的计量器具，如量块、砝码、标准电池、标准电阻、竹木直尺、线纹米尺等。 2. 计量仪器仪表 即将被测量的量转换成可直接观测的指标值等效信息的计量器具，如压力表、流量计、温度计、电流表等。 3. 计量装置 即为了确定被测量值所必需的计量器具和辅助设备的总体组合，如里程计价表检

3、定装置、高频微波功率计校准装置等。 三、能源计量器具的配备 （一）配备原则 1. 应满足能源分类计量的要求。 2. 应满足用能单位实现能源分级、分项考核的要求。 3. 重点用能单位应配备必要的便携式能源检测仪表，以满足自检、自查的要求 （二）配备要求 1. 能源计量器具配备率应满足通则规定。 2. 用能单位应加装能源计量器具。 3. 耗能量（产能量或输运能量）大于或等于通则规定中一种或多种能源消耗量限定值的次级用能单位为主要次级用能单位。主要次级用能单位应按照通则规定要求加装能源计量器具 4. 单台设备能源消耗量大于或等于通则规定中一种或多种能源消耗量限定值的为主要用能设备。主要用能设备应按通

4、则规定要求加装能源计量器具。 5. 能源计量器具配备率应符合通则表3规定的要求。 6. 对从事能源加工、转换、输运性质的企业（如火电厂、输变电等用能单位），其所配备的能源计量器具应满足评价其能源加工、转换、输运效率的要求。 7. 对从事能源生产的用能单位（如采煤、采油企业等），其所配备的能源计量器具应满足评价其单位产品能源自耗率的要求 8. 用能单位的能源计量器具准确度等级应满足通则表4规定的要求。 9. 主要次级用能单位所配备能源计量器具的准确度等级（电能表除外）参照通则表4规定的要求。电能表可比表4的同类用户低一个档次的要求。 10. 主要用能设备所配备能源计量器具的准确度等级（电能表除外

5、）参照通则表达4规定的要求，电能表可比表4的同类用户低一个档次的要求。 11. 能源作为生产原料使用时，其计量器具的准确度等级应满足相应的生产工艺要求。 12. 能源计量器具的性能应满足相应的生产工艺及使用环境（如温度、温度变化率、湿度、照明、振动、噪声、粉尘、腐蚀、电磁干扰等）要求。 四、能源计量器具的检定 检定是一种法定的行政行为，用来查明和确认测量仪器是否符合法定要求。 （一）检定方式 1.1 强制检定 强制检定是指由县级以上人民政府计量行政部门所属或者授权的计量检定机构，对用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面，并列入中华人民共和国强制检定的工作计量器具目录（以下简称强检目录）

6、的计量器具实行定点定期检定。 执行强制检定的计量机构对检定合格的计量器具发给国家统一的检定合格证书，对检定不合格的，则发给检定结果通知书或注销原检定合格印。未按规定申请强制检定或检定不合格，超过检定周期继续使用的，责令停止使用，可处以罚款。 1.2 非强制检定 非强制检定计量器具一般多为用于生产和科研的工作计量器具，使用单位应当自行定期检定，如果本单位不能检定，依据国家质量技术监督局1999年第6号公告，对企业使用非强制检定计量器具的检定周期和检定方式由企业自行管理 （二）强制检定的工作计量器具目录 1、尺：竹木直尺、套管尺、钢卷尺、带锤钢卷尺、铁路轨距尺； 2、面积计：皮革面积计； 3、玻璃

7、液体温度计：玻璃液体温度计； 4、体温计：体温计； 5、石油闪点温度计：石油闪点温度计； 6、谷物水分测定仪：谷物水分测定仪； 7、热量计：热量计； 8、砝码：砝码、链码、增铊、定量铊； 9、天平：天平；10、秤：杆秤、戥秤、案秤、台秤、地秤、皮带秤、吊秤、电子秤、行李秤、邮政秤、计价收费专用秤、售粮机 11、定量包装机：定量包装机、定量灌装机；12、轨道衡：轨道衡；13、容重器：谷物容重器； 14、计量罐、计量罐车：立式计量罐、卧式计量罐、球形计量罐、汽车计量罐车、铁路计量罐车、船舶计量仓； 15、燃油加油机： 16、游体量提：游体量提； 17、食用油售油器：食用油售油器； 18、酒精计：酒

8、精计；19、密度计：密度计； 20、糖量计：糖量计； 21、乳汁计：乳汁计； 22、煤气表：煤气表； 23、水表：水表； 24、流量计：液体流量计、气体流量计、蒸气流量计； 25、压力表：压力表、风压表、氧气表；26、血压计：血压计、血压表；27、眼压计：眼压计； 28、汽车里程表：汽车里程表； 29、出租汽车里程计价表：出租汽车里程计价表；30、测速仪：公路管理速度监测仪； 31、测振仪：振动监测仪；32、电度表：单相电度表、三相电度表、分时记录电度表；33、测量互感器：电流互感器、电压互感器；34、绝缘电阻、接地电阻测量仪：绝缘电阻测量仪、接地电阻测量仪；35、场强计：场强计；36、心、脑

9、电图仪：心电图仪、脑电图仪；37、照射量计（含医用辐射源）：照射量计、医用辐射源；38、电离辐射防护仪：射线监测仪、照射量率仪、放射性表面污染仪、个人剂量计；39、活度计：活度计；40、激光能量、功率计（含医用激光源）：激光能量计、激光功率计、医用激光源； 41、超声功率计（含医用超声源）：超声功率计、医用超声源；42、声级计：声级计；43、听力计：听力计；44、有害气体分析仪：CO分析仪、CO2分析仪、SO2分析仪、测氢仪、硫化氢测定仪；45、酸度计：酸度计、血气酸碱平衡分析仪；46、瓦斯计：瓦斯报警器、瓦斯测定仪；47、测汞仪：汞蒸气测定仪；48、火焰光度计：火焰光度计；49、分光光度计：

10、可见光分光光度计、紫外分光光度计、红外分光光度计、荧光分光光度计、原子吸收分光光度计；50、比色计：滤光光电比色计、荧光光电比色计； 51、烟尘、粉尘测量仪：烟尘测量仪、粉尘测量仪；52、水质污染监测仪：水质监测仪、水质综合分析仪、测氰仪、溶氧测定仪；53、呼出气体酒精含量探测器：呼出气体酒精含量探测器；54、血球计数器：电子血球计数器；55、屈光度计：屈光度计；56、电子计时计费装置：电话计时计费装置；57、棉花水份测量仪：棉花水份测量仪；58、验光仪：验光仪、验光镜片组；59、微波辐射与泄漏测量仪：微波辐射与泄漏测量仪。 （二）检定周期的确定 确定检定周期的原则是按照计量器具检定周期确定的

11、原则和方法（JJF 1139-2005）执行。 五、能源计量管理体系 用能单位为进一步规范、提升能源计量管理工作水平，应建立完善能源计量管理体系，主要从以下4个方面采取措施： （一）建立完善能源计量管理文件、制度 （二）能源计量人员配备 （三）能源计量器具管理 （四）能源计量数据管理 第二节 能源统计管理 一、概念与特点 （一）能源统计的概念 能源统计是运用综合能源系统经济指标体系和特有的计量形式，采用科学的统计分析方法，研究能源的勘探、开发、生产、加工、转换、输送、贮存、流转、使用等各个环节运动过程、内部规律性和能源系统流程的平衡状况等数量关系的一门专门统计科学。 能源统计的研究对象可概括为

12、以下几方面： 1. 能源加工、转换、输送、贮存、流转、使用等各个环节运动过程以及相关联系的数量表现及其规律，揭示能源内部运行规律。 2. 研究能源利用状况，挖掘节能潜力，促使合理有效地使用能源。 3. 研究能源综合平衡状况及其规律，反映能源资源的形成及能源使用方向，揭示能源供需之间的矛盾。 4. 研究如何搜集、整理和分析能源系统数量关系的方法论。 （二）能源统计的特点 能源系统相当复杂，它包括能源资源、能源生产、能源加工转换到最终用能等环节。 能源统计工作可以分为三级：第一级为从一次能源到加工转换；第二级为加工转换到交付最终用户使用；第三级为能源在最终使用部门的使用情况。第三级能源统计工作最为

13、复杂，是用能单位能源统计的重点。 二、任务与程序 （一）能源统计的任务 能源统计的总体功能是提供信息、咨询和监督 基本任务是准确、及时、全面系统地搜集、整理和分析整个能源系统流程的统计资料，如实反映能源各环节的管理水平、能源利用效率、能源综合平衡状况等情况，为宏观决策和管理，为用能单位生产、经营管理提供统计信息及依据。 具体有以下几项任务： 1. 为各级政府和部门制订方针、政策，编制能源计划提供可靠资料； 2. 对能源管理和能源方针、政策、计划执行情况进行统计检查和监督； 3. 为加强能源科学管理，挖掘能源潜力，提高能源利用率服务； 4. 为用能单位生产、加强经营管理、提高经济效益、降低能源消

14、耗服务； 5. 对能源生产及需求进行统计预测 （二）能源统计工作程序 1. 确定统计范围； 2. 建立统计指标体系； 3. 采集数据，进行整理加工，编制统计报表，计算各类能源综合指标； 4. 绘制综合平衡分析图表，对能源系统进行综合分析与评价； 5. 将能源统计结果报送有关部门。 三、原始记录、台帐和报表 （一）能源统计原始记录 能源统计原始记录是用能单位通过一定的表格、卡片、单据等形式，对能源活动过程和成果所作的最初记载。 能源原始记录的常用种类 （1）能源生产和销售方面的原始记录，如产品验收入库单、产品出库单、能源化验单、产品销售发票、货运单等。 （2）能源购进方面的原始记录，如供货单位的

15、销售发票、托收承付凭证、运转部门的承运单、本单位的验收入库单等。 （3）能源领用消费方面的原始记录，如领料单、限额领料单、用能设备运行登记表、工艺能耗记录表、报废单等。 （4）能源调拨方面的原始记录，如调拨单、出库单、外协拨料单等。 （5）能源库存方面的原始记录。由于库存量的增减与能源收入、支出直接相关，因此在仓库保管中使用的原始记录，包括了能源的领料单、退料单、调拨单、入库单、出库单等。能源盘点、结存方面的原始记录有能源盘存表、盘盈盘亏报告单等 （二）能源统计台帐 能源统计台帐是编制统计报表的基础，用能单位能源统计应严格遵循“原始记录统计台帐（计算表）统计报表”工作步骤。能源统计台帐种类：

16、1. 统计报表台帐 是根据统计报表的要求，为便于数据的整理、汇总而建立的一种由能源原始记录到编制统计报表之间的过渡性台帐，具有汇总报表的性质。 2. 专项指标台帐 这是针对某一能源活动专设的台帐，如能源消费使用方向台帐、能源回收利用台帐等。 3. 历史资料台帐 是将各种有关能源的统计资料按月、年整理登记，以便研究用能单位能源管理各环节变动的情况。 4. 分析研究台帐 是根据分析研究能源管理活动情况的需要，可将有关资料进行搜集、计算、整理，集中表现在台帐上，便于分析、对比、发现问题。 5. 能源管理台帐 根据能源统计、会计、业务需要，用能单位建立的台帐。有能源购入贮存台帐、能源加工转换台帐、能源

17、消费台帐、单位产品能源消耗台帐、节能台帐等。 （三）能源统计报表 用能单位能源统计报表是以表格形式科学、准确、简明的描述用能单位用能过程中能源购入、消费和贮存的数量关系。 用能单位能源统计报表分为两类： 一类是报给上级和统计部门的报表（外报），其格式由有关部门规定； 另一类是用能单位内部的统计报表（内报），它是作为用能单位能源管理信息交流、传递的工具，也是向上级和统计部门提交能源统计报表的依据。 1. 用能单位能源购入贮存量统计 将用能单位的用能体系看作一个系统，作为研究对象进行能源消费统计分析与评价，首先要搞清真正投入系统的能源总量，并折算出它们的等价值与当量值。计算各种能源占比，找出节能方

18、向。 2. 用能单位能源加工转换量统计 投入用能单位的各类能源有的直接使用，有的还需要经过加工、转换，转变成二次能源和耗能工质，供用能系统使用。 3. 用能单位能源输送分配量统计 用能单位能源输送分配分两大类：一类是管道输送的能源与耗能工质，另一类是输配电线路。两大类的统计指标根据用能单位的需要而确定。 4. 用能单位最终用能统计 最终用能是用能单位能源系统中最为复杂的一个环节，参照企业能源平衡通则（GB/T 34842009）标准，可将用能单位的最终用能环节划分为如下七个主要部分：主要生产，辅助生产，采暖（制冷），照明，运输，生活及其他。 注意：总综合能耗是指用能单位在报告期（统计期）内实际

19、消耗的各类能源总量，它包括生产能耗与非生产能耗；综合能耗则是用能单位生产过程中总能耗的简称，即用能单位在报告期内生产过程中实际消耗的各类能源总量，不包括非生产与生活区所消耗的能源、基建用能、外供能源和用能单位回收利用的各类能源 （四）用能单位非生产用能统计 1. 基建用能量，用能单位内新建厂房、项目所需能源量，也包括输送损失。 2.生活用能量，系指厂区外用于生活目的的能源量，包括输送、热传导损失等。 3. 外供。图示如下 （五）用能单位节约能源量统计 用能单位节约能源量简称节能量，是指在一定的统计期内，用能单位实际消耗的能源量与某一个基准能源消耗量的差值，通常是实际消耗的能源量与某一能源消费定

20、额之差值。 根据统计口径的不同，用能单位节能量可分为用能单位节能量、产品节能量、产值节能量、技术措施节能量、产品结构节能量和单项能源节能量。 根据统计期不同，用能单位节能量又可分为当年节能量和累计节能量。当年节能量是前一年与当年的能源消耗量的差值，累计节能量是以某一确定的年份与当年的能源消耗量的差值，实际上等于这一期间内各年的节能量之和 第三节 能源消耗定额管理 一、概述 能源消耗定额包括单位能源消耗定额和用能总量定额两种。 根据能源消耗定额管理可根据各单位的实际情况，采取单项能源消耗定额、工艺耗能定额、综合能源消耗定额、可比能源消耗定额、用能总量定额等不同种类。 用能总量定额是指对能源消耗量

21、与产品产量及工作量关系不大的用能单位（如宾馆、饭店、商店、医院、机关、学校等）所规定的能源消耗总量。 根据用能单位特点，可采用产品产量、产值、增加值等为核算单元。 （一）能源消耗定额管理的内容 1. 建立能源消耗定额管理体系。 2. 适时修订能源消耗定额。 3. 采取有效的技术措施，保证能源消耗定额的实现。 4. 考核和分析能源消耗定额完成情况，总结经验，提出改进措施。 （二）能源消耗定额管理的作用 1. 是编制能源供应计划的重要依据。 2. 是科学地组织能源供应管理的重要基础。 3. 是监督和促进用能单位内部开展节能工作的有力工具。 4. 是用能单位加强经济核算和节能奖惩的依据。 （三）能源

22、消耗定额的种类和核算范围 能源消耗定额可以划分为各种不同形式和内容的能源消耗定额。 1. 单项能源消耗定额 指生产某种产品消耗一种能源的定额。即某种能源消耗量与某种产品产量（净产值）之比。 2. 综合能耗定额 指生产某种产品消耗各种能源总量的定额。即生产某种产品的耗能总量与产品产量之比。 3. 工艺能源消耗定额 指能源的有效消耗和工艺性损耗等两部分构成。其具体内容包括： （1）产品生产或作业的基本工艺过程和辅助工艺过程所需的能源消耗； （2）保持工艺设备热量所需的能源消耗； （3）工艺设备临时停工检修和冷却停放后再加热和启动所需的能源消耗； （4）设备运转时，技术上不可避免的能源损失所导致的能

23、源消耗。 工艺耗能定额是工艺设备技术水平的反映，是用能单位考核车间（班组）重要指标之一。 4. 生产能源消耗定额 生产能源消耗定额是核算生产过程中能源需要量的依据，是用能单位生产技术水平和管理水平的综合反映，它不仅取决于工艺设备的技术水平，而且取决于生产作业率、设备负荷率、产品合格率等因素。 具体内容包括： （1）工艺能源消耗定额所包含的内容； （2）辅助生产所需要的能源消耗（如采暖、通风、照明、供水、运输、机修等耗能）； （3）在能源转换设备、用能单位（车间）热力和电力系统中，技术上不可避免的能源损失。 5. 能源供应定额 能源在运输、装卸、贮存过程中会有损耗，在生产定额基础上还应考虑能源在

24、以上过程中的损耗，故由供能部门下达的供应指标要高于生产定额，这个供应指标称为能源供应定额。 能源消耗定额名目繁多，内容各不相同，可根据工艺、生产和管理的具体要求，适宜分类和选用。 二、能源消耗定额的制定 1. “定质”与“定量”相统一的原则 2. 先进性和合理性相统一的原则 3. “快、准、全、好”的原则 4. 全面参与制定的原则 “快、准、全、好”的原则 “快”是制定的能源消耗定额迅速及时，走在生产之前，对生产起指导和促进作用。 “准”是依靠长期的定额资料积累和经常了解分析生产情况，使能源消耗定额准确。 “全”是用能单位各生产环节，生产车间各生产工序，各类产品均应制定完整的能源消耗定额。 “

25、好”是能源消耗定额指标既具有先进性，又切实可行，对能源消耗尚未达到行业平均水平的，其定额要从严核定，以利于调动一切积极因素。 （一）能源消耗定额制定的依据 1. 国家和地方有关能源消耗限额标准。 2. 近三年能源消耗计量统计资料和历史最好水平资料。 3. 近三年生产技术经济指标，如销售收入、产值、产量、品种、质量等。 4. 年度生产计划、技术经济指标。 5. 所消耗能源的品种、品质、规格。 6. 生产技术及工艺的发展趋势，实施节能技改的情况。 7. 国内外同类产品单位能耗先进水平。 （二）能源消耗定额制定的方法 制定能源消耗定额的主要方法有：技术计算、实际测定和统计分析三种。 1. 技术计算法

26、 技术计算法是根据产品设计、工艺过程、管理水平等各方面因素，通过精确计算，并考虑已达到的先进能耗指标水平和采用节能技术措施等因素后制定能源消耗定额的一种方法。 2. 实际测定法 实际测定法是根据现场能源消耗的条件，通过能源消耗测定，用实际计算方法确定能源消耗定额。实际测定法也可通过对现有设备（工序）进行能量平衡测试，计算出该工序或设备的某种能源的实耗数量，再结合设备改造，改进操作和其他节能措施的实施，最后确定该设备（工序）的能源消耗定额。 3. 统计分析法 用统计分析法制定能源消耗定额的步骤如下： （1）将该产品所用的不同能源分别列表进行统计分析； （2）对于一种能源消耗定额的确定，应准备好以

27、下资料并进行计算。 这些资料有：近几年来的技术经济指标（包括产品品种、产量、产值等）实际统计数字；报告年度及计划年度的生产计划；近几年来各种能源实耗量；计划年度的节能技术措施项目。 在使用统计分析法确定能源消耗定额时，应注意原始记录的准确性，尽可能使用生产时间较长、批量较大的产品的统计资料，对其浪费因素应加以排除。这种方法多用于计量手段有困难的单位。 三、能源消耗定额的执行与考核 （一）能源消耗定额的执行 为了有效地贯彻执行能源消耗定额，必须做到以下几点： 1. 经批准下达的能源消耗定额，用能单位各部门都要贯彻执行，凡属能源计划分配、组织供应和成本核算等部门都要按能源消耗定额办事； 2. 能源

28、供应部门按照核定的能源消耗定额和生产任务核实供应，并要建立能源消耗定额管理档案； 3. 能源供应部门和生产部门应密切配合，建立健全的能源消耗定额供能制度、能源消耗定额分级管理和奖惩制度； 4. 做好能源消耗的原始记录和统计分析工作，从能源购进、转换、分配到最终消耗为止，各环节都应有健全的原始记录，记载能源在不同阶段、不同环节的使用和消耗情况； 5. 能源消耗定额的执行必须与加强车间（班组）核算，开展劳动竞赛，实行节能奖励等措施相结合。 （二）能源消耗定额的修订 1. 由于影响能源消耗定额的各种因素是在不断地变化的，因此能源定额必须定期修改或临时修改，一般单项定额每年修改一次，遇到下述情况时，可

29、做必要的临时修改： （1）在能源消耗定额执行过程中，发现能源消耗定额脱离实际或计算错误时； （2）产品结构、用能设备和生产工艺有重大改变时； （3）提高生产或改进操作时； （4）能源品种、规格、质量等发生重大变动时。 2. 在一定时期内影响生产某产品能源消耗的主要因素，是具有相对稳定性的。由于能源消耗规律的作用，要求能源消耗定额具有相对稳定性。因此，能源消耗定额一经审查批准生效后，不宜经常改动，只作定期（如一年）修订，以便于贯彻执行。 （三）能源消耗定额的考核 能源消耗定额的管理采取分级管理制，所以能源消耗定额的考核应与能源消耗定额的制定审批、贯彻执行相一致，进行分级考核。 即由厂部对车间，车

30、间对班组考核，或按工艺流程实行“一条龙”考核。 第四节 能源标准化与节能标准 （类别、等级、内容） 一、概述 （一）基本知识 1. 标准化定义 为了在一定的范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。 上述活动主要包括制定、发布及实施标准的过程 2.标准定义 为了在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用和重复使用的一种规范性文件。 按中华人民共和国标准化法规定： 国家标准分为强制性标准和推荐性标准两种，标准代号分别为：GB强制性国家标准；GB/T推荐性国家标准。 （1）强制性标准 指国家标准、行业标准、地方标准中保障人体健康、人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准。 （2）推荐性标准 指国家、行业、地方标准中除强制性标准以外的其它标准。推荐性标准在下列情况下必须执行： 法律法规引用的推荐性标准，在法律法规规定的范围内必须执行；