浅析中国政治体制改革的现状与前景.docx

1、浅析中国政治体制改革的现状与前景综述改革开放以来，在经济体制改革的同时，政治体制改革也就逐渐的被提 上日程，但由于我国实际国情和政治改革自身的滞后性使我国政治体制改革 显得缓慢和落后。更具一份新加坡亚洲事务研究所的一份调查报告显示世界 上许多国家包括中国的相当一部分民众认为中国的政治体制改革是滞后的， 甚至有些人认为中国是没有政治体制改革的。这是一个可怕的信号。它不仅 反映了民众对现有的政治制度的不满，也成为西方敌对势力攻击批判中国的 借口。当然，这也从侧面反映了中国政治体制改革的迫切性和必要性，深化 政治体制改革迫在必行。1 中国政治体制改革饿现状改革是一个必要和迫切的问题，同时也是一个比较

2、敏感的问题。它涉及 到方方面面的利益，有许多阻碍的因素。但我国政治体制改革并不是停滞不 前的，到目前为止中国政治体制改革已经去得许多具体的成果。比如：领导 职务终身制的废除、党和政府重叠的对口部门的取消、人事制度的改革等等 这些可喜的变化都是我国始终坚持政治体制改革的结果和证明。当然，由于 种种原因，当前政治体制改革任然困难重重，但我国深化政治体制改革的方 向和决心不会改变和动摇。2 中国政治体制改革的目标与任务目标是方向，内有目标的改革是盲目的，我国政治体制改革的目标有以 下三个方面：一是巩固社会主义制度；二是发展社会主义生产力；三是发扬 社会主义民主。在当前和今后的的一段时间里，我国政治体

3、制改革的主要任 务是：发展民主，加强法制，精简结构，完善民主监督制度，维护安定团结。 3 中国政治体制改革的对策探讨政治体制改革困难重重，需要有切实可行的对策，本文主要从四个方面 探讨一方面要深化行政管理体制改革，住进政府角色转变；另一方面要建立 1 健全制约和监督机制，严惩政治腐败；再者要完善村民自治制度，发扬基层 民主；最后改革选举制度，深化人事制度管理改革。 总之，政治体制改革任重而道远，我们要立足国情，既不能照搬西方的 民主政治模式，也不能固步自封，只有始终坚持社会主义制度，坚持共产党 的领导，博采众长、与时俱进，才能真正实现政治体制改革深化发展，才能 带来真正的中国式民主政治。【摘

4、要】近年来，随着我国政治体制改革的不断深化，经济飞速发展， 与此同时，政治体制改革的滞后性也越来越成为阻碍经济进一步发展的障 碍。随着我国领导人最近对政治体制改革的公共表述，政治体制改革再一次 成为更多人关注的焦点，我国政治体制改革必要而紧迫。但由于种种原因， 进展又相对缓慢但我国并非没有政治改革，深化政治体制改革要与经济体制 改革联系起来，具体在行政、立法、司法等方面寻找实现社会主义民主的突 破口。【关键词】政治体制 改革 现状 前景 我国的政治体制改革是一个十分重要但有十分敏感的问题，由于政治体 制改革牵涉到权利的配置与调整，因而处理不好就极易引起社会动荡和政治 的不稳定。但政治改革又是不

5、能回避和推迟的问题，经济改革的深化不断对 政治体制改革也提出新的要求，人民权利意识的觉醒也带来了对政治体制改 革的强烈呼吁，政治体制改革的实现对我国全面建设小康社会意义重大。 1 我国政治体制改革的现状多年来，一直有一种舆论说，中国的改革是从经济改革开始的，中国的 改革主要是经济改革，甚至有人认为中国根本没有进行过政治改革，这实在 是一种误解。其实，自从十一届三中全会以来中国政治体制改革就被提上议 程。 不过鉴于我国实际情况， 政治改革相对于经济改革着实有些滞后和缓慢。 不像经济体制改革那么明显。但到目前为止，特别是近几年来，我国政治体 制改革还是取得一些可喜的结果，当然中国政治体制改革还不彻

6、底，仍具有 3 其迫切性和紧迫性。 1.1 我国政治体制改革的成就与不足 自从改革开放以来，特别是近几年的改革开放，我国的政治体制改革已 取得相当大的进展。具体表现为以下几个方面：一是行政管理体制改革进展 较大，由职能型政府向服务型政府转变，政府办事效率提高；而是干部人事 制度改革取得一定进展， 建立了以法律为基础的 中华人民共和国公务员法 等选举任用人才更加透明开放； 三是政府间管理体制改革曲折中前进。 当然， 我国政治体制改革目前也存在着较大的弊端与不足：一方面党政领导体制改 革、决策体制改革、司法体制改革、权力监督制约机制建设相对落后；另一（ 方面，选举民主仅停留在村级自治层次公民政治参

7、与制度化水平不高。1）成 绩是可喜的，不足是难免的，我们要认识到政治体制改革的艰难性，并努力 深化改革以改变不足。1.2 我国政治体制改革的必要性和迫切性 当前中国社会进入矛盾多发期，其中既得利益群体与社会大众的矛盾呈 现激化的趋势，加快推进政治体制改革迫在眉睫。 1.2.1公共权力陷入利益竞争带来市场竞争的不公平随着市场经济的不断深化和成熟，人们的“经济人理性”被空前激发出 来。当前中国进入了一个利益分化与博弈的时代，在此过程中一些利益集团 结成联盟去拉拢掌握权力的官员，是公共权力陷入利益竞争，严重破坏了公 平竞争原则，阻碍经济发展。为了经济改革的顺利进行，经济持续发展以及 社会的稳定，必须

8、加快进行政治体制改革，使其适应于经济体制改革以维护 社会稳定。 1.2.2 市场经济的深化发展带来了人们权利意识的觉醒随着经济发展，人民的物质文化水平日益提高，人们逐渐开始注重运用 和维护自身的权利。权利意识的增强的同时使人们对现行的政治制度感到不 满。人们需要真正的能维护自身权益的民主，因此，要求进行政治体制改革 的呼声日益高涨。因此，当前加快推进政治体制改革可谓势在必行，迫在眉睫。 1.2.3 完善社会主义民主，建设社会主义和谐社会的必然要求推行政治体制改革本身是我国社会主义的必然要求，社会主义的本质是 人民当家作主，但由于历史原因以及实际国情我国的民主政治还不是真正的 完善随着经济社会的

9、发展日益引起人民的不满，甚至成为西方敌对势力既反 对派制裁中国的工具。由此我国必须深化政治体制改革，进一步真正实现政 治的民主，维护人民的权益，这是我国建设社会主义民主政治的本质要求， 也是我国建设社会主义和谐社会和和民主复兴的必然要求。 2我国政治体制改革的前景由于各种条件束缚，我国政治体制改革缓慢而之滞后，阻碍因素相对较 多，还有一段很长的路要走，但我国推行政治体制改革的方向和决心不会改 变，改革也不会停滞不前。对我国政治体制改革前景我们应该有乐观的展望 的同时，我们应了解我国政治体制改革的主要任务和目标以及深化政治体制 改革应采取的具体措施。 2.1 我国政治体制改革的主要任务 在当前和

10、今后的的一段时间里，我国政治体制改革的主要任务是：发展 民主，加强法制，精简结构，完善民主监督制度，维护安定团结。 2.2 我国政治体制改革的目标 目标就是方向，只有了解政治体制改革的目标，我们才能明白费尽心血 搞政治体制改革到底为了什么，想达到一个什么样的结果，也只有这样才能 调动我们进行政治体制改革的信心和决心。 2.2.1 巩固社会主义制度这是由我国的国家性质决定的，也是我国进行政治体制改革的基本原 则，只有在坚持社会主义制度的前提下，深化政治体制改革才能顺利进行民 主才能真正得以实现，才能真正发挥社会主义制度的优越性。 2.2.2 发挥社会主义社会的生产力经济改革和政治改革是密切相关的

11、，经济体制改革的深化发展推动政治力推动政治体制的变革，同时政治体制改革的变革又对经济体制改革具有反作用。因此我们要努体制改革，使其适应于经济体制改革，已住进经济持续 健康发展，这是由我国的基本国情决定的。 2.2.3 发扬社会主义民主，调动广大人民积极性 随着人民权利意识的增强，面对当今社会社会利益冲突，社会分化增强 的不良趋势，以后的政治体制改革要更加注重加强社会主义民主，使人民真 正当家作主，充分享受到我国改革开放以来取得的伟大成果。我国的民主必 须超越西方发达国家所谓民主，这样才能使人们真正感受到社会主义制度的 优点，才能更好的支持社会主义制度。 2.3 中国政治体制改革的对策探讨 经济

12、改革和经济发展以及人民权利意识的增强对政治体制改革呼吁加 强是当今推动政治改革的两大重要因素。因此探讨政治体制改革不能忽视这 两方面的要求，我们必须在这两方面的指引下具体细化提出实际的、可实施 性强的建议与对策。 2.3.1 深化行政管理体制改革，促进政府角色的转变我国行政机构规模庞大，机构冗杂，效率低下，政府效率低下，政府工作人员态度不好， “官本位”思想严重，这是我国行政体制多年来存在的弊病。如今这些弊端已经成为严重阻碍我国经济发展和社会进步的因素。那我 国的行政审批来说，我国行政审批程序繁杂、效率低下是多年来的弊端，虽然国家多次进行行政审批改革，努力提高工作效率，但不可否认，一些地方认仍

13、是没有彻底改变。近年来，自上而下的大部制改革精简结构，取得重大 进展，应该算是行政体制改革的模范，必须深化。 2.3.2 建立和健全制约和监督机制，严惩行政腐败和司法腐败 目前阻碍经济改革和经济发展的一个巨大障碍就是市场规则的不健全导致经济运行的无序状态，而造成这种状态的最更笨的因素就是政治腐败，及行政腐败和司法腐败。因此，解决政治腐败问题就成为当前深化政治体制改革的一项重大的任务而解决腐败问题最根本的方法就是建立和健全制约和监督机制。一方面我们要完善政府内部的自我监督，使监察、审计等部门 真正发挥其作用，而不受上下级关系的束缚，使其敢于监督。另一方面，我 们要更加注重和加强外部监督，为此，一

14、是要完善我国的根本政治制度-人 民代表大会制度，实现人大对政府的有力制约。具体来讲要减少代表人数， 延长会期，实行代表专职化，并保证政府官员不得兼任人大代表。有这样才 能保证人大代表决策的高效率、高水平，才能真正发挥人大的监督作用，才能保证人大代表提出真正可行的方案。草率立法或决策不仅影响立法质量而且从实质舍昂表明立法机关无关紧要（立法弱权化）其结果很可能是立法和 监督机关充当橡皮图章的角色（2）这点不得不重视。再者，政府的公共财政 预算由本级人大审议决定，保证人大掌握政府的钱袋子。这是议会制约监督 政府最有效的手段。二是深化司法体制改革，实现司法独立，实现司法公正、要处理好司法的专业化与民主

15、化的关系。一个国家的民主化，更重要应该体 现在政治上和法律制定过程中的民主化法律的规范应该是民主的产物，而法官严格地按照法律独立裁判案件，本身就是民主的逻辑在司法中的体（3）现司法的属性决定了司法不需要再民主化，专业化才是司法的发展方向。三是完善政治协商制度，使其真正发挥政治协商、民主监督的作用。 2.3.3 完善村民自治制度，发扬基层民主 中国人口众多的事实决定了中国目前不能照搬西方的选举及其他民主 模式。中国必须从国情出发，从基层民主的实现着手进行改革村民自治是人民当家作主最直接和最普遍的体现，也是当前民众参与民主的重要形式。因此必须以此为突破口，真正做好、做大，然后在逐步一级级将民主在镇

16、、县、市推行开来。 2.3.4 改革选举制度，深化人事管理体制改革 我们的干部当官老爷的思想十分严重，他们只知道对上级负责而不知道 对人民群众负责，根本没有公仆意识，这是造成官僚主义和政治腐败的重要 原因。而要使干部真正向选民负责，才能真正造就出公仆来。因此改革选举制度，实行竞争选举乃是目前政治体制改革的一项重要任务。为此我们必须加大立法水平，将对官员的选举和任用纳入法的轨道中来，健全和完善中 华人民共和国公务员法等法律制度，促使选举和任用官员更加透明化和制 度化。 2.3.5 应该重视民主法制的教育与训练 政治体制有着物质经济基础和政治文化基础双重基础。我国政治学研究的相对落后，这就直接导致在政治文化教育中民主精神和法治精神所占的分量明显不足。再加上中国的封建政治文化在一定程度上仍以历史沉淀的形式 残留在人们的思想中，如果不深入批判封建的宗法观念和等级观念，不弘扬 民主与