915监控分中心应急预案汇编.docx

1、915监控分中心应急预案汇编目录公 共 卫 生 应 急 预 案 1收费站疫情、食物中毒应急预案 2社会安全应急预案 6收费站打击逃费车辆应急预案 8收费站群体性事件和民族宗教事件应急预案 17收费站群体性事件应急预案 21专项应急预案 26收费站防火应急预案 28ETC车道应急处置预案 31防盗抢应急处置预案 34收费站保通保畅应急预案 39收费所防汛应急预案 44恶劣天气应急预案 53事故灾害应急预案 58目录 59收费站设备故障应急处置预案 60收费站计重纠纷应急处置预案 63收费站停电应急处置预案 67收费站危化品车辆险情应急处置预案 71收费站用电用气应急处置预案 76收费站交通事故应

2、急处置预案 80自然灾害应急预案 84目录 85收费所雾天应急处置预案 87收费所地震应急处置预案 91收费所汛期应急处置预案 98收费所防火应急预案 101收费所冰雪天应急处置预案 105公 共 卫 生 应 急 预 案收费站疫情、食物中毒应急预案针对本站可能遭遇的疫情、食物中毒等公共卫生事故，确保收费工作正常进行，保障人员安全，特制定本预案： 一、成立防疫情、食物中毒领导小组： 组 长：徐立东副组长：仲扬 组 员：吴亚雄、李洁、聂桐、贺丹 二、职责组长:应保持其手机二十四小时开启，负责全站应急工作的部署和安排，协调各相关职能部门，负责及时将现场情况上报领导。 副组长:负责保障全站工作的正常运

3、行，监督和检查各组员应急工作的开展落实情况，在组长不在的情况下代行组长的职责。组员负责当班期间本班的安全工作，本班人员的安排和布置，发生事故时及时处理、上报、记录，领导在岗员工积极应对突发事故。 三、响应层级和响应流程 （一）人员层级： 当班员工领导小组组员领导小组组长分公司相关领导（二）响应层级： 三级：因疫情、食物中毒等事故造成当班员工不能正常工作。当班组员应当在5分钟内上报组长，由组员在组长指示下应对事故。组员应当即时向组长汇报处理事件的进程、结果，并对事件进行记录。当班组员发现疫情或食物中毒应立即通知120和当地防疫部门。二级：因疫情、食物中毒等事故造成大量当班员工伤病或病情较重。当班

4、组员应立即通知120和当地防疫部门，并立即通知组长，组长应在接到报告后尽快赶赴本站。在组长赶到现场之前，通过与组长电话联系，组员负责事故现场的组织领导工作，并且组织施救、保护现场、维护现场秩序，防止次生灾害，防范哄闹、抢盗事件。组长到达现场后，由组长负责现场事故的组织领导和各方面协调。组长应当于接到事故通知后立即向分公司相关领导报告。因员工伤病无法工作时，应立即启动保畅工作预案。 一级：发生群死群伤之类的重大事故、国家财产、群众财产的重大损失。除按二级应对外，现场值班站长可越级向分公司主要领导和安全部门负责人报告。在保护自身安全的情况，尽全力维护国家和人民的利益。 根据事故的大小不同，分公司的

5、安全生产领导小组应当介入事故处理。收费站、分公司都应当有相关的事故记录、善后处理记录和总结报告。各级应当将事故总结报告纳入之后的安全生产工作。（三）响应流程：事故发生上报安全生产小组形成抢险方案进行抢险 人员伤亡 现场处置、送医院抢救 善后工作四、启动和终止当班组员在组长的指令下启动应急预案。组长根据情况，确定应急预案的终止时间。当班组员对启动、终止时间进行记录、上报。组长根据事故的严重程度，将本站应急预案纳入分公司安全生产应急预案，服从分公司安全生产领导小组的领导和总体安排。在接受上级领导的同时，本站安全生产领导小组应当做好相关的事故记录、善后处理记录、事故总结报告，上报上级。五、应急措施

6、（一）发生疫情时，首先每位员工应做好自我防范工作，戴好口罩、手套。未患病的员工在做好自我防范后尽量隔离已患病的员工。 （二）如防疫部门认定为传染疫情的，本站所有人员应按照防疫部门的要求进行隔离和治疗。六、日常隐患排查每日安全生产巡查之中应当对厨房的卫生、食材的质量等进行检查，同时应当对冰箱、消毒柜、碗筷的消毒情况进行检查。厨师应当有健康证，厨师应当根据厨师工作制度严格按程序工作。七、本应急预案自2017年11月27日起实行。八、本应急预案将根据实际情况及时进行修订。社会安全应急预案社会安全应急预案目录收费站打击逃费车辆应急预案.收费站民族宗教事件应急预案.收费站群体性事件应急预案.分中心打击逃

7、费车辆应急预案为切实打击偷逃通行费行为，维护正常收费秩序，确保通行费的足额征收，根据分公司打击逃费车辆有关制度规定，结合分中心工作实际，特制定本预案：一、成立打击逃费车辆应急工作领导小组：组 长：徐立东副组长：仲扬 组 员：吴亚雄、李洁、聂桐、贺丹二、工作职责组长：负责本站打击偷逃通行费车辆的全面工作。副组长：负责信息的收集，后勤保障，现场的查处，事件的分析和上报。在组长不在的情况下代行组长的职责。组员：负责逃费事件的查处，信息的上报，现场的控制，配合执法部门的查处工作。三、工作要求（一）严格执行24小时值班制度，值班人员应坚守值班电话，随时应对突发事件，发现情况及时向领导小组汇报。（二）逃费

8、事件发生后，现场在场人员要立即报告值班站长，值班站长接到报告后，要采取有效措施控制事态情况，控制现场局面，维护正常收费秩序。（三）对于不能顺利解决的事件，或者现场事态有扩大、失控的趋势，值班站长在尽可能采取措施的同时，及时向上级领导报告情况并通知交警、执法单位。（四）对于逃费事件的处理，值班站长要严格遵照报送程序，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，更不得故意破坏事故现场，毁灭有关证据。（五）逃费车辆的补票、处罚，严禁本站私自处置，必须上报分公司稽查人员，由专职稽查到场进行处理。（六）领导小组负责进行全站的查处逃费车辆培训工作，必须首先强调现场安全，其次再是逃费车辆的现场防范、逃费车辆查处方法培训

9、。四、响应层级和响应时间（一）人员层级： 当班员工领导小组组员领导小组组长分公司相关领导（二）响应层级：三级：收费员发现车辆偷逃通行费行为，应责成当事驾驶员全额缴费。驾驶员拒绝缴费的，应通知组员，由组员带出车道处理。组员应当在5分钟内上报组长，由组员在组长指示下应对事件。 二级：发生恶意组织车辆冲关逃费，损坏收费设施设备，组长应在接到报告1小时内赶赴本站。 当班员工应当于事发后立即报告组员，组员立即报告组长。在组长赶到现场之前，通过与组长电话联系，组员负责事件现场的组织领导工作，并即时报警。组长应当于接到事故通知后5分钟内向分公司相关领导报告。 一级：因有组织的多辆车集体冲关逃费，损坏收费设施

10、设备，威胁和恐吓收费工作人员，造成当班人员受伤，组员应及时报110和120实施救护，并协调路政人员现场增援，控制事态发展，现场的值班站长应当组织当班员工维护现场秩序，在保护自身安全的情况，尽全力维护国家和人民的利益。分公司相关领导应当于事发后立即赶到现场，领导现场事故处理。当班员工应当于事发后立即报告组员，组员应当即时向组长汇报处理事故的进程、结果，并对事件进行记录。当班组员负责于事发后一月内完成事件分析报告，报送组长。组长将事故分析报告纳入之后的安全生产工作。 根据事故的大小不同，分公司的安全生产领导小组应当介入事故处理。收费站应当有相关的事故记录、善后处理记录和总结报告。 （三） 响应流程

11、：事故发生上报安全生产小组形成抢险方案进行抢险 人员伤亡 现场处置、送医院抢救 善后工作五、启动和终止当班组员在组长的指令下启动应急预案。组长根据情况，确定应急预案的终止时间。当班组员对启动、终止时间进行记录、上报。六、现场应急处置（一）收费站当班收费班长、收费员发现逃费嫌疑车辆后应首先将其稳住，尽量拖延时间，尽快向值班站长、站应急处置小组或者交警、执法单位报告。（二）加强现场疏导工作，重点对有嫌疑的无牌或牌照遮挡的车辆进行防范，通过疏导，使其与前车保持一定距离。（三）建立站逃费车辆黑名单，保存逃费车记录，并将逃费车辆黑名单放于收费亭内，由收费员对进站、出站车辆进行甄别，发现有逃费车辆出现在道

12、口，立即上报值班站长，对车辆进行查处。（四）收费道口人员要密切注意收费站内外广场及周边现场状况，发现异常人员、车辆聚集，要迅速上报值班站长，现场要做好应急防范工作。七、现场安全防范措施（一）全站人员要密切注意自身安全，人员严禁在车道拦截、处理车辆，现场处置人员要留意监控摄像范围，在安全岛、亭内等安全位置，对嫌疑车辆进行盘问处置。 （二）如果有车辆在内广场聚集停留，有冲关逃费可能，现场人员可使用喊话、警报等方式，对司机进行威慑警示，在可能冲关的道口摆放障碍物，延缓车辆冲关的时间，并立即上报监控中心请求现场增援。 （三）如果现场有换卡、假冒免费车等方式意图蒙混出站，现场人员要稳住司机，拖延时间，上

13、报值班人员现场增援。 （四）对于已经冲逃车辆，现场人员要做好记录，记录清楚车辆的车牌、特征，便于收费站建立逃费车辆信息库。如因车速太快等原因无法记录全车辆信息时，应通过监控回放补齐逃费车信息。（五）如果现场有逃费车辆人员围攻收费站或意图报复殴打收费人员，冲击收费亭等恶劣情况发生，现场人员要采取合适方式，保障自身安全，并立即联系治安、警察等执法单位。八、对涉嫌逃费车辆的查处（一）鲜活车辆 在检查鲜活车辆时，必须做到有二人以上人员进行检查（当班收费员、收费班长），检查时特别是盖有篷布的车辆做到上下、前后、左右四周进行检查，重点可根据各轴所承重的重量进行重点部位检查，并进行拍照。当发现所载货物不属于

14、鲜活减免范围内时，除缴纳本次正常通行费上报站级监控对该车以往的数据进行检查，性质较恶劣的车辆通知交通执法部门进行处置。（二）换卡车辆换卡车（车辆通过截留、互换通行卡等方式，缩短行驶里程，长途车变短途车，达到逃缴车辆通行费的目的）。当班收费人员在日常收费中，对短距离的重型货车出站时，要做到询问盘查，一是根据入站时间、输入车型、客货、车牌判断；二是驾驶员出示出站通行票据所显示的时间、吨位；三是报值班站级管理人员与入站收费站联系查询入口图像，并报监控室查询历史记录。在发现此车有异常情况时，当班班长对该车进行控制待查实，确认该车有换卡逃费情况后，值班站长和当班班长控制住该车，上报分公司监控，通知相关执

15、法部门到场进行处置。入口收费人员对一些前后车牌不一致、反复进站领卡、悬挂外地牌照的微货车等异常车辆，及时上报监控，值班站长将根据报送情况判断报分公司监控通知其它站注意该牌照车辆出站情况。（三）甩挂车辆 甩挂、拖挂车将车厢停放在服务区，先驾驶车头出站后，折返回服务区拖挂车厢在相邻站点出站，从中减少车货总重实际里程的费用。出入口遇到货车单机头出入站时，做好车牌的登记，以备查询。出口遇到短距离货车出站时，报告本站监控，值班站长衔接入站收费站，通过本站监控录像来判断此车是否甩挂，若发现该车涉嫌甩挂逃费时，除缴纳实际通行费后并报交通执法部门进行查处。（四）军警车 在遇到军警牌照的车辆时，当班收费人员首先

16、观察该车驾乘人员是否是着军警制服，军车是否前后悬挂新式军牌，特别货车军车把握不准的情况下，查验驾乘人员有无军官证或士兵证，部队的派车单，部队证明等，发现有异常情况时上报监控员，监控员上报监控分中心，报高速交警到场进行处置。（五）运输跨区联合收割机车辆在遇到运输跨区联合收割机车辆时，检查作业证的背面号码和所载的收割机行驶证号码是否一致，也可根据农作物的收割季节判断是否运输跨区作业或者是运输售卖的收割机，若发现假冒时正常收费，性质恶劣的通知交通执法进行处置。（六）安装假轴车辆 假轴（车辆事先安装好带有液压装置的假轴，当驶入出口收费车道时将假轴放下，增加计重轴载限载质量，达到少缴费的目的）。 当班收

17、费员在货车出站时观察车辆的轴数，发现轴安装的不一致，请驾乘人员出示行驶证进行判断，发现安装假轴时要求驾驶人员将假轴收起后重新过称计重收费，对性质较恶劣的车辆通知交通执法部门到场处置。（七）电子称台干扰器车辆 电子称台干扰器（一般多采用改变零点的方法，称台显示器在校正的时候会记忆空称零点的大小，如果零点发生变化，显示器示值就会产生变化，也有采用改变增益的方法，但都是对传感器的信号进行加减控制，从而实现对称重计量设备的加减）。 目前使用整车式称台计重收费，电子干扰器对减轻重量的控制无法得到控制，会出现货车反复过称无数据的情况，收费人员在发现此情况后，可重启计重设备（重启时称台不能有任何车辆）后该车

18、再通行，如果还是无数据，可转到其它车道进行计重，还出现此问题可判断该车使用了电子干扰器，通知交通执法和交警到场进行处置。（八）冲关车辆 冲关车（车辆在经过收费站时，采取从正常收费道口或者逆向行驶从入口车道强行闯关通过收费站，达到逃缴通行费的违法行为）。 当班收费人员在遇到冲关车辆时，快速查看车辆车牌或者车身有无写的车牌，车辆颜色和其他异常标志，并记录好车辆冲岗时间、车牌号、车辆特征等，事后报值班站长进行监控回放。值班站长将冲岗车辆信息上报分公司稽查队，由稽查队进行查处。七、本应急预案自2017年11月27日起实行。八、本应急预案将根据实际情况及时进行修订。分中心群体性事件和民族宗教事件应急预案

19、为及时、妥善处置收费站群体性事件和民族宗教事件，防止事态扩大，最大限度地减少突发事件造成的伤害，进一步增强民族团结、社会和谐，维护社会稳定和人民群众的生命财产安全。根据分公司要求，结合分中心工作实际，特制定本预案：一、成立群体性事件和民族宗教事件应急处置领导小组组 长：徐立东副组长：仲扬 组 员：吴亚雄、李洁、聂桐、贺丹二、工作职责组长：负责群体性事件和民族宗教性事件应急处置的全面工作、重点负责层级上报、传达指示、现场应急指挥。副组长：负责驻守现场、及时报送事件情况，现场人员组织、后勤保障。在组长不在的情况下代行组长的职责。组员：负责现场保护、人员撤离、指挥交通、抢救人员、财物、保通保畅。三、

20、工作要求（一）严格执行24小时值班制度，值班人员应坚守值班电话，发现情况及时向领导小组汇报。（二）群体性事件和民族宗教事件发生后，现场在场人员要立即报告值班站长，值班站长接到报告后，要采取有效措施控制事态情况，控制现场局面，维护正常收费秩序。（三）对于不能顺利解决的事件，或者现场事态有扩大、失控的趋势，值班站长在尽可能采取措施的同时，及时向上级领导报告情况并通知警察等执法单位。（四）对于群体性事件和民族宗教事件件的处理，值班站长要严格遵照报送程序，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，更不得故意破坏事发现场，毁灭有关证据。三、响应层级和响应时间（一）人员层级： 当班员工领导小组组员领导小组组长分公司

21、相关领导（二）响应层级：三级：收费站发生单个民族人员纠纷事件。 二级：收费站发生5人以下人员聚集，车辆堵塞车道，影响收费工作秩序。 一级：收费站发生5人以上人员围攻收费站，破坏收费设施设备，伤害收费人员，收费工作无法正常进行。组员应及时打110报警，并立即通知监控中心进行现场监控，监控中心应协调路政人员现场增援，控制事态发展。现场的组员应当组织当班员工维护现场秩序，在保护自身安全的情况，尽全力维护国家和人民的利益。分公司相关领导应当于事发后立即赶到现场，领导现场事故处理。（三）响应流程：事故发生上报安全生产小组形成抢险方案进行抢险 人员伤亡 现场处置、送医院抢救 善后工作五、现场应急处置（一）

22、三级响应：收费区域内与个体人员发生收费纠纷，单条车道发生堵塞时，收费班长需在第一时间对现场情况进行初步处理。一是立即调派人员开启其它车道并关闭纠纷车道；二是及时指挥交通，采取分流的方式进行疏导，引导其它正常车排序进入收费车道；三是加快收费速度，使堵塞车辆快速通过。在情况得到缓解以后，收费班长向司机作政策性宣传和解释，完成征费工作。当事司机拒不交费且占用车道时间达到30分钟以上时，值班站长在可能情况下，需立即赶到现场对事件进行处置，若30分钟内仍无得到有效解决，则立即报告分公司相关领导，视情况通知路政或交警部门到场协助。（二）二级响应:收费班长应按三级响应流程劝离人员和车辆。首先收费班长灵活地先

23、将造堵车带离到收费内（或外）广场等候处理，同时启动保畅预案。若经过宣传解释司机仍不愿缴费的，收费班长应及时通知值班站长到场处置。组长应在接到报告1小时内赶赴本站。当班员工发现有人员聚集时应立即报告组员，组员应立即通过110报警，同时通过组长， 组长应当于接到事故通知后5分钟内向分公司相关领导报告。（三）一级响应：收费站站长应立即向分公司领导、所管辖区域派出所、交警及路政等有关各方报告或报警，相关人员未到现场时，应随时将事态最新进展报告，分公司领导预判事态难以控制时，应报民政局或政府应急办。收费班长应按上述（二）方案竭力维护好收费站秩序，通知监控室调控全方位现场监控。在现场情况已经失控时，所有收

24、费人员进入收费亭关好门窗，妥善保管通行费，防止人身和财产受到损害，等到救援。根据事件的大小不同，分公司的安全生产领导小组应当介入事件处理。收费站应当有相关的事故记录、善后处理记录和总结报告。七、本应急预案自2017年11月27日起实行。八、本应急预案将根据实际情况及时进行修订。分中心群体性事件应急预案为了有效预防和妥善处置群体性突发事件，切实保障本站员工、财产的安全，维护社会秩序的稳定，确保经济社会可持续发展，营造和谐的社会发展环境。根据分公司要求，结合分中心工作实际，特制定本预案：一、成立群体性事件应急处置领导小组组 长：徐立东副组长：仲扬 组 员：吴亚雄、李洁、聂桐、贺丹二、工作职责组长：

25、负责群体性事件应急处置的全面工作、重点负责层级上报、传达指示、现场应急指挥；副组长：负责驻守现场、及时报送事件情况，现场人员组织、后勤保障。在组长不在的情况下代行组长的职责。组员：负责现场保护、人员撤离、指挥交通、抢救人员、财物、保通保畅。三、工作要求（一）严格执行24小时值班制度，值班人员应坚守值班电话，发现情况及时向领导小组汇报。（二）群体性事件发生后，现场在场人员要立即报告值班站长，值班站长接到报告后，要采取有效措施控制事态情况，控制现场局面，维护正常收费秩序。（三）对于不能顺利解决的事件，或者现场事态有扩大、失控的趋势，值班站长在尽可能采取措施的同时，及时向上级领导报告情况并通知警察等

26、执法单位。（四）对于群体性事件的处理，值班站长要严格遵照报送程序，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事发现场，保存有关证据。（五）领导小组负责进行全站的应对群体性事件培训工作，必须首先强调现场安全，其次再是现场防范。四、响应层级和响应时间（一）人员层级： 当班员工领导小组组员领导小组组长分公司相关领导（二）响应层级：三级：因车道、广场发生纠纷事件，有人员聚集情况。 二级：因人员聚集收费站，影响收费工作秩序。 当班员工应当于事发后立即报告组员。组员立即报告组长。在组长赶到现场之前，通过与组长电话联系，组员负责事件现场的组织领导工作，及时报警。组长应当于接到事故通知后五分钟内向分公司相关

27、领导报告。 一级：因发生群体事件，围攻收费站，破坏收费设施设备，伤害收费人员，收费工作无法正常进行，组员应及时打急救电话或报警，并协调路政人员增援，控制事态发展，现场的安全生产领导人应当组织当班员工维护现场秩序，在保护自身安全的情况，尽全力维护国家和人民的利益。分公司相关领导应当于事发后立即尽快赶到现场，领导现场事故处理。 根据事故的大小不同，分公司的安全生产领导小组应当介入事故处理。收费站应当有相关的事故记录、善后处理记录和总结报告。 （三）响应流程：事故发生上报安全生产小组形成抢险方案进行抢险 人员伤亡 现场处置、送医院抢救 善后工作五、启动和终止当班组员在组长的指令下启动应急预案。组长根

28、据情况，确定应急预案的终止时间。当班组员对启动、终止时间进行记录、上报。六、现场应急处置（一）收费区域内发生收费纠纷，单条车道发生堵塞时，收费班长需在第一时间对现场情况进行初步处理，一是立即调派人员开启其它车道并关闭纠纷车道；二是及时指挥交通，采取分流的方式进行疏导，引导其它正常车排序进入收费车道；三是加快收费速度，使堵塞车辆快速通过。在情况得到缓解以后，班长向司机作政策性宣传和解释，完成征费工作。当事司机拒不交费且占用车道时间达到半小时以上时，值班站长在可能情况下，需立即赶到现场对事件进行处置，若一小时内仍无得到有效解决，则立即报告分公司领导，视情况通知路政或交警部门到场协助。（二）发生较大

29、骚扰事件，严重堵塞收费车道，阻碍正常收费秩序时，首先到场的收费班长灵活地先将造堵车带离到收费内（或外）广场等候处理，增开全部备用车道，排解堵塞道口，并引导车辆安全有序出站，保障收费站畅通后，再将现场相关人员引至不影响工作的区域，详细了解争议原因，通过出示文件做好政策重复宣传和耐心解释工作，尽力化解矛盾纠纷，完成通行费征收。若经过宣传解释司机仍不愿缴费的，收费班长应及时通知值班站长到场处置。（三）发生暴力抗费事件或群体事件时，收费站站长应立即向分公司相关领导、公安、及路政等有关各方报告，按上述（二）方案竭力维护好收费站秩序，通知监控室调控全方位现场监控，并集合值班领导、当班班长作现场调协，劝导肇

30、事人员到安全岛、收费广场等安全区进行解释和处理，出示相关文件，对其充分宣传和讲解，分析抗费和群体事件可能造成的利害关系，说明法律条款，控制事态不引起恶化。在现场情况无控时，所有收费人员进入收费亭关好门窗，妥善保管通行费，防止人身和财产受到损害。（四）车辆冲站逃费，或强行冲站并造成设施损坏。当发生车辆冲站逃费时，收费员记录下冲站车号牌、车型车情、车身颜色、时间、地点等情况，事后报值班站长进行监控回放。值班站长将冲岗车辆信息上报分公司稽查人员，由稽查队进行查处。若司机恶意冲站并损坏收费设施时，班长应在核实受损设施名称、位置、程度后第一时间报告监控（由监控立即通知路政值班人员和维护人员到场处置），完

31、成上报监控后及时报告站长，维持好正常收费秩序工作，并配合路政、公安部门对肇事现场进行取证。监控员核对事件过程，做好资料保存。（五）因宗教问题发生打砸收费站事件时，一是现场工作人员立即向所辖派出所（或“110”）报警并向分公司领导、监控中心报告；二是若案件中有我方人员受到伤害，应快速拔打“120”，告之事态信息并作好受伤的人员的初期救护工作；三是现场人员需对肇事方人员特征、数量、车牌进行熟记，以便归档记录；四是其他工作人员要尽量避免与其正面发生冲突，减少不必要的人员和财产损失；五是站长或相关人员负责协助公安机关做好现场处置和事后的调查处理工作。七、 本应急预案自2017年11月27日起实行。八、本应急预案将根据实际情况及时进行修订。专项应急预案内蒙古交通投资有限公司阿拉善分公司收费站应急预案目录收费站防火应急预案.收费站ETC车