中华人民共和国货物进出口管理条例DOC13.docx

1、中华人民共和国货物进出口管理条例DOC13中华人民共和国货物进出口管理条例DOC13 第一章总那么第一条为了规范物资进出口治理，爱护物资进出口秩序，促进对外贸易健康进展，依照中华人民共和国对外贸易法以下简称对外贸易法的有关规定，制定本条例。第二条从事将物资进口到中华人民共和国关境内或者将物资出口到中华人民共和国关境外的贸易活动，应当遵守本条例。第三条国家对物资进出口实行统一的治理制度。第四条国家准许物资的自由进出口，依法爱护公平、有序的物资进出口贸易。除法律、行政法规明确禁止或者限制进出口的外，任何单位和个人均不得对物资进出口设置、坚持禁止或者限制措施。第五条中华人民共和国在物资进出口贸易方面

2、依照所缔结或者参加的国际条约、协定，给予其他缔约方、参加方最惠国待遇、国民待遇，或者依照互惠、对等原那么给予对方最惠国待遇、国民待遇。第六条任何国家或者地区在物资进出口贸易方面对中华人民共和国采取鄙视性的禁止、限制或者其他类似措施的，中华人民共和国能够依照实际情形对该国家或者地区采取相应的措施。第七条国务院对外经济贸易主管部门以下简称国务院外经贸主管部门依照对外贸易法和本条例的规定，主管全国物资进出口贸易工作。国务院有关部门按照国务院规定的职责，依照本条例的规定负责物资进出口贸易治理的有关工作。第二章物资进口治理第一节禁止进口的物资第八条有对外贸易法第十七条规定情形之一的物资，禁止进口。其他法

3、律、行政法规规定禁止进口的，依照其规定。禁止进口的物资名目由国务院外经贸主管部门会同国务院有关部门制定、调整并公布。第九条属于禁止进口的物资，不得进口。第二节限制进口的物资第十条有对外贸易法第十六条第一、四、五、六、七项规定情形之一的物资，限制进口。其他法律、行政法规规定限制进口的，依照其规定。限制进口的物资名目由国务院外经贸主管部门会同国务院有关部门制定、调整并公布。限制进口的物资名目，应当至少在实施前21天公布；在紧急情形下，应当不迟于实施之日公布。第十一条国家规定有数量限制的限制进口物资，实行配额治理；其他限制进口物资，实行许可证治理。实行关税配额治理的进口物资，依照本章第四节的规定执行

4、。第十二条实行配额治理的限制进口物资，由国务院外经贸主管部门和国务院有关经济治理部门以下统称进口配额治理部门按照国务院规定的职责划分进行治理。第十三条对实行配额治理的限制进口物资，进口配额治理部门应当在每年7月31日前公布下一年度进口配额总量。配额申请人应当在每年8月1日至8月31日向进口配额治理部门提出下一年度进口配额的申请。进口配额治理部门应当在每年10月31日前将下一年度的配额分配给配额申请人。进口配额治理部门能够依照需要对年度配额总量进行调整，并在实施前21天予以公布。第十四条配额能够按照对所有申请统一办理的方式分配。第十五条按照对所有申请统一办理的方式分配配额的，进口配额治理部门应当

5、自规定的申请期限截止之日起60天内作出是否发放配额的决定。第十六条进口配额治理部门分配配额时，应当考虑以下因素：一申请人的进口实绩；二以往分配的配额是否得到充分使用；三申请人的生产能力、经营规模、销售状况；四新的进口经营者的申请情形；五申请配额的数量情形；六需要考虑的其他因素。第十七条进口经营者凭进口配额治理部门发放的配额证明，向海关办理报关验放手续。国务院有关经济治理部门应当及时将年度配额总量、分配方案和配额证明实际发放的情形向国务院外经贸主管部门备案。第十八条配额持有者未使用完其持有的年度配额的，应当在当年9月1日前将未使用的配额交还进口配额治理部门；未按期交还同时在当年年底前未使用完的，

6、进口配额治理部门能够在下一年度对其扣减相应的配额。第十九条实行许可证治理的限制进口物资，进口经营者应当向国务院外经贸主管部门或者国务院有关部门以下统称进口许可证治理部门提出申请。进口许可证治理部门应当自收到申请之日起30天内决定是否许可。进口经营者凭进口许可证治理部门发放的进口许可证，向海关办理报关验放手续。前款所称进口许可证，包括法律、行政法规规定的各种具有许可进口性质的证明、文件。第二十条进口配额治理部门和进口许可证治理部门应当依照本条例的规定制定具体治理方法，对申请人的资格、受理申请的部门、审查的原那么和程序等事项作出明确规定并在实施前予以公布。受理申请的部门一样为一个部门。进口配额治理

7、部门和进口许可证治理部门要求申请人提交的文件，应当限于为保证实施治理所必需的文件和资料，不得仅因细微的、非实质性的错讹拒绝同意申请。第三节自由进口的物资第二十一条进口属于自由进口的物资，不受限制。第二十二条基于监测物资进口情形的需要，国务院外经贸主管部门和国务院有关经济治理部门能够按照国务院规定的职责划分，对部分属于自由进口的物资实行自动进口许可治理。实行自动进口许可治理的物资名目，应当至少在实施前21天公布。第二十三条进口属于自动进口许可治理的物资，均应当给予许可。第二十四条进口属于自动进口许可治理的物资，进口经营者应当在办理海关报关手续前，向国务院外经贸主管部门或者国务院有关经济治理部门提

8、交自动进口许可申请。国务院外经贸主管部门或者国务院有关经济治理部门应当在收到申请后，赶忙发放自动进口许可证明；在专门情形下，最长不得超过10天。进口经营者凭国务院外经贸主管部门或者国务院有关经济治理部门发放的自动进口许可证明，向海关办理报关验放手续。第四节关税配额治理的物资第二十五条实行关税配额治理的进口物资名目，由国务院外经贸主管部门会同国务院有关经济治理部门制定、调整并公布。第二十六条属于关税配额内进口的物资，按照配额内税率缴纳关税；属于关税配额外进口的物资，按照配额外税率缴纳关税。第二十七条进口配额治理部门应当在每年9月15日至10月14日公布下一年度的关税配额总量。配额申请人应当在每年

9、10月15日至10月30日向进口配额治理部门提出关税配额的申请。第二十八条关税配额能够按照对所有申请统一办理的方式分配。第二十九条按照对所有申请统一办理的方式分配关税配额的，进口配额治理部门应当在每年12月31日前作出是否发放配额的决定。第三十条进口经营者凭进口配额治理部门发放的关税配额证明，向海关办理关税配额内物资的报关验放手续。国务院有关经济治理部门应当及时将年度关税配额总量、分配方案和关税配额证明实际发放的情形向国务院外经贸主管部门备案。第三十一条关税配额持有者未使用完其持有的年度配额的，应当在当年9月15日前将未使用的配额交还进口配额治理部门；未按期交还同时在当年年底前未使用完的，进口

10、配额治理部门能够在下一年度对其扣减相应的配额。第三十二条进口配额治理部门应当依照本条例的规定制定有关关税配额的具体治理方法，对申请人的资格、受理申请的部门、审查的原那么和程序等事项作出明确规定并在实施前予以公布。受理申请的部门一样为一个部门。进口配额治理部门要求关税配额申请人提交的文件，应当限于为保证实施关税配额治理所必需的文件和资料，不得仅因细微的、非实质性的错讹拒绝同意关税配额申请。第三章物资出口治理第一节禁止出口的物资第三十三条有对外贸易法第十七条规定情形之一的物资，禁止出口。其他法律、行政法规规定禁止出口的，依照其规定。禁止出口的物资名目由国务院外经贸主管部门会同国务院有关部门制定、调

11、整并公布。第三十四条属于禁止出口的物资，不得出口。第二节限制出口的物资第三十五条有对外贸易法第十六条第一、二、三、七项规定情形之一的物资，限制出口。其他法律、行政法规规定限制出口的，依照其规定。限制出口的物资名目由国务院外经贸主管部门会同国务院有关部门制定、调整并公布。限制出口的物资名目，应当至少在实施前21天公布；在紧急情形下，应当不迟于实施之日公布。第三十六条国家规定有数量限制的限制出口物资，实行配额治理；其他限制出口物资，实行许可证治理。第三十七条实行配额治理的限制出口物资，由国务院外经贸主管部门和国务院有关经济治理部门以下统称出口配额治理部门按照国务院规定的职责划分进行治理。第三十八条

12、对实行配额治理的限制出口物资，出口配额治理部门应当在每年10月31日前公布下一年度出口配额总量。配额申请人应当在每年11月1日至11月15日向出口配额治理部门提出下一年度出口配额的申请。出口配额治理部门应当在每年12月15日前将下一年度的配额分配给配额申请人。第三十九条配额能够通过直截了当分配的方式分配，也能够通过招标等方式分配。第四十条出口配额治理部门应当自收到申请之日起30天内并不晚于当年12月15日作出是否发放配额的决定。第四十一条出口经营者凭出口配额治理部门发放的配额证明，向海关办理报关验放手续。国务院有关经济治理部门应当及时将年度配额总量、分配方案和配额证明实际发放的情形向国务院外经

13、贸主管部门备案。第四十二条配额持有者未使用完其持有的年度配额的，应当在当年10月31日前将未使用的配额交还出口配额治理部门；未按期交还同时在当年年底前未使用完的，出口配额治理部门能够在下一年度对其扣减相应的配额。第四十三条实行许可证治理的限制出口物资，出口经营者应当向国务院外经贸主管部门或者国务院有关部门以下统称出口许可证治理部门提出申请，出口许可证治理部门应当自收到申请之日起30天内决定是否许可。出口经营者凭出口许可证治理部门发放的出口许可证，向海关办理报关验放手续。前款所称出口许可证，包括法律、行政法规规定的各种具有许可出口性质的证明、文件。第四十四条出口配额治理部门和出口许可证治理部门应

14、当依照本条例的规定制定具体治理方法，对申请人的资格、受理申请的部门、审查的原那么和程序等事项作出明确规定并在实施前予以公布。受理申请的部门一样为一个部门。出口配额治理部门和出口许可证治理部门要求申请人提交的文件，应当限于为保证实施治理所必需的文件和资料，不得仅因细微的、非实质性的错讹拒绝同意申请。第四章国营贸易和指定经营第四十五条国家能够对部分物资的进出口实行国营贸易治理。实行国营贸易治理的进出口物资名目由国务院外经贸主管部门会同国务院有关经济治理部门制定、调整并公布。第四十六条国务院外经贸主管部门和国务院有关经济治理部门按照国务院规定的职责划分确定国营贸易企业名录并予以公布。第四十七条实行国

15、营贸易治理的物资，国家承诺非国营贸易企业从事部分数量的进出口。第四十八条国营贸易企业应当每半年向国务院外经贸主管部门提供实行国营贸易治理的物资的购买价格、销售价格等有关信息。第四十九条国务院外经贸主管部门基于爱护进出口经营秩序的需要，能够在一定期限内对部分物资实行指定经营治理。实行指定经营治理的进出口物资名目由国务院外经贸主管部门制定、调整并公布。第五十条确定指定经营企业的具体标准和程序，由国务院外经贸主管部门制定并在实施前公布。指定经营企业名录由国务院外经贸主管部门公布。第五十一条除本条例第四十七条规定的情形外，未列入国营贸易企业名录和指定经营企业名录的企业或者其他组织，不得从事实行国营贸易

16、治理、指定经营治理的物资的进出口贸易。第五十二条国营贸易企业和指定经营企业应当依照正常的商业条件从事经营活动，不得以非商业因素选择供应商，不得以非商业因素拒绝其他企业或者组织的托付。第五章进出口监测和临时措施第五十三条国务院外经贸主管部门负责对物资进出口情形进行监测、评估，并定期向国务院报告物资进出口情形，提出建议。第五十四条国家为爱护国际收支平稳，包括国际收支发生严峻失衡或者受到严峻失衡威逼时，或者为坚持与实施经济进展打算相适应的外汇储备水平，能够对进口物资的价值或者数量采取临时限制措施。第五十五条国家为建立或者加快建立国内特定产业，在采取现有措施无法实现的情形下，能够采取限制或者禁止进口的

17、临时措施。第五十六条国家为执行以下一项或者数项措施，必要时能够对任何形式的农产品水产品采取限制进口的临时措施：一对相同产品或者直截了当竞争产品的国内生产或者销售采取限制措施；二通过补贴消费的形式，排除国内过剩的相同产品或者直截了当竞争产品；三对完全或者要紧依靠该进口农产品水产品形成的动物产品采取限产措施。第五十七条有以下情形之一的，国务院外经贸主管部门能够对特定物资的出口采取限制或者禁止的临时措施：一发生严峻自然灾难等专门情形，需要限制或者禁止出口的；二出口经营秩序严峻纷乱，需要限制出口的；三依照对外贸易法第十六条、第十七条的规定，需要限制或者禁止出口的。第五十八条对进出口物资采取限制或者禁止

18、的临时措施的，国务院外经贸主管部门应当在实施前予以公告。第六章对外贸易促进第五十九条国家采取出口信用保险、出口信贷、出口退税、设立外贸进展基金等措施，促进对外贸易进展。第六十条国家采取有效措施，促进企业的技术创新和技术进步，提高企业的国际竞争能力。第六十一条国家通过提供信息咨询服务，关心企业开拓国际市场。第六十二条物资进出口经营者能够依法成立和参加进出口商会，实行行业自律和和谐。第六十三条国家鼓舞企业积极应对国外鄙视性反倾销、反补贴、保证措施及其他限制措施，爱护企业的正当贸易权益。第七章法律责任第六十四条进口或者出口属于禁止进出口的物资，或者未经批准、许可擅自进口或者出口属于限制进出口的物资的

19、，依照刑法关于走私罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依照海关法的有关规定处罚；国务院外经贸主管部门并能够撤销其对外贸易经营许可。第六十五条擅自超出批准、许可的范畴进口或者出口属于限制进出口的物资的，依照刑法关于走私罪或者非法经营罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依照海关法的有关规定处罚；国务院外经贸主管部门并能够暂停直至撤销其对外贸易经营许可。第六十六条伪造、变造或者买卖物资进出口配额证明、批准文件、许可证或者自动进口许可证明的，依照刑法关于非法经营罪或者伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依照海关法的有关规定处罚；国务

20、院外经贸主管部门并能够撤销其对外贸易经营许可。第六十七条进出口经营者以欺诈或者其他不正当手段猎取物资进出口配额、批准文件、许可证或者自动进口许可证明的，依法收缴其物资进出口配额、批准文件、许可证或者自动进口许可证明，国务院外经贸主管部门能够暂停直至撤销其对外贸易经营许可。第六十八条违反本条例第五十一条规定，擅自从事实行国营贸易治理或者指定经营治理的物资进出口贸易，扰乱市场秩序，情节严峻的，依照刑法关于非法经营罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由工商行政治理机关依法给予行政处罚；国务院外经贸主管部门并能够暂停直至撤销其对外贸易经营许可。第六十九条国营贸易企业或者指定经营企业违反本条例

21、第四十八条、第五十二条规定的，由国务院外经贸主管部门予以警告；情节严峻的，能够暂停直至取消其国营贸易企业或者指定经营企业资格。第七十条物资进出口治理工作人员在履行物资进出口治理职责中，滥用职权、玩忽职守或者利用职务上的便利收受、索取他人财物的，依照刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪、受贿罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。第八章附那么第七十一条对本条例规定的行政机关发放配额、关税配额、许可证或者自动许可证明的决定不服的，对确定国营贸易企业或者指定经营企业资格的决定不服的，或者对行政处罚的决定不服的，能够依法申请行政复议，也能够依法向人民法院提起诉讼。第七十二条

22、本条例的规定不阻碍依据法律、行政法规对进出口物资采取的关税、检验检疫、安全、环保、知识产权爱护等措施。第七十三条出口核用品、核两用品、监控化学品、军品等出口管制物资的，依照有关行政法规的规定办理。第七十四条对进口物资需要采取反倾销措施、反补贴措施、保证措施的，依照对外贸易法和有关法律、行政法规的规定执行。第七十五条法律、行政法规对保税区、出口加工区等专门经济区的物资进出口治理另有规定的，依照其规定。第七十六条国务院外经贸主管部门负责有关物资进出口贸易的双边或者多边磋商、谈判，并负责贸易争端解决的有关事宜。第七十七条本条例自2002年1月1日起施行。1984年1月10日国务院公布的中华人民共和国进口物资许可制度暂行条例，1992年12月21日国务院批准、1992年12月29日对外经济贸易部公布的出口商品治理暂行方法，1993年9月22日国务院批准、1993年10月7日国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部公布的机电产品进口治理暂行方法，1993年12月22日国务院批准、1993年12月29日国家打算委员会、对外贸易经济合作部公布的一样商品进口配额治理暂行方法，1994年6月13日国务院批准、1994年7月19日对外贸易经济合作部、国家打算委员会公布的进口商品经营治理暂行方法，同时废止。