安全系列讲座之九：安全生产管理工作.ppt

1、安全生产管理工作安全生产管理工作安全培训系列讲座之九安全培训系列讲座之九包旭升包旭升安全生产管理工作安全生产管理工作 主要内容主要内容一、企业（公司）安全生产管理二、安全的基本概念三、重大危险源评估、监督管理第一部分 企业（公司）安全生产管理抓住一条主线坚持两个创新实施三项建设实现四个目标简称“1234”工作思路安全生产管理工作安全生产管理工作 主要内容主要内容一条主线：落实安全生产责任制度两个创新：安全生产管理的理念和方法三项建设：安全质量标准化、应急体系、安全文化建设四个目标：安全、可靠、经济、环保安全生产管理工作安全生产管理工作 第一部分第一部分 企业（企业（公司公司）安全生产管理安全生

2、产管理一、抓住落实安全生产责任制这条主线，努力把以三级安全责任主体为基础的安全生产责任制落实到每个环节、每个岗位、每个人（一）安全生产责任制体系三级责任主体、责任制体系、责、权、利的统一（二）安全网活动，精心策划，认真组织自上而下逐级落实安全生产委员会：学习、贯彻；分析、研究、决策安全生产工作会：专题研究，制定措施和行动计划；安全生产调度会：贯穿全年，传达、贯彻；总结 经验教训、布置检查工作；安全生产月活动：加油站，宣传、动员，提高意识，推动工作。安全生产管理工作安全生产管理工作 第一部分第一部分 企业（企业（公司公司）安全生产管理安全生产管理（三）安全监察：过程监督、严肃追究、确保落实两个体

3、系、三个载体、四不放过安全监督和保障体系的定位 三个载体：安全生产计划任务书：明确目标、任务 安全生产责任状：目标、责任到人；安监通道：快速反应，过程监督，政令畅通“四不放过”做到事故原因不清楚不放过；事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过；没有采取防范措施不放过；事故责任者未得到处罚不放过。安全生产管理工作安全生产管理工作 第一部分第一部分 企业（企业（公司公司）安全生产管理安全生产管理二、坚持安全生产管理理念和方法的创新，突破管理瓶颈，完善安全生产的约束和激励机制（一）安全生产管理的理念为先导：零非停、零违章、零差错；（二）建立规范完整的安全文件管理闭环系统，“想到的要说到、说到的要做到

4、、做到的要到位、到位者要有效。”各级人员都要严格遵守，承担具体的安全责任。（三）保证职工（包括外包工、临时工、外借工）接受安全教育合格，身体健康，工作在安全（劳动）条件规范的工作场所。（四）安全监督人员、集控运行人员、点检人员绩效考核；（五）平台建设：一流、对标、标准化、五确认一兑现等；安全生产管理工作安全生产管理工作 第一部分第一部分 企业（企业（公司公司）安全生产管理安全生产管理三、推进安全质量标准化、应急体系和安全文化建设，夯实基础，有效控制安全生产风险，建立安全生产长效机制（一）以安全质量标准化为手段，实现安全生产管理的经常化、规范化、标准化、法制化1.标准化体系的建设 2.两票三制标

5、准化 3.安全设施标准化（二）推进应急体系的建设，防患于未然1.组织体系：成立了安全生产应急指挥组织，2.预案体系：标准文件、预案库、100%覆盖3.演练：演练方法、周期；安全月集中演练；信息系统监督指导（三）推进安全文化建设，为安全生产提供精神动力1.同心文化及企业精神 2.安全理念：生命至上，安全第一3.推进方式：理念、实践安全生产管理工作安全生产管理工作 第一部分第一部分 企业（企业（公司公司）安全生产管理安全生产管理 问题1、我们的安全生产责任制要求责任到人，事实上为什么不能到人？2、我们的干部都想把工作做好，职工谁也不想出事故，但为什么事故不断？3、一个发电企业从建厂开始就抓“两票三

6、制”建 设，为什么到现在两票合格率仍然不高？4、为什么现场大量的事故隐患我们视而不见？安全生产管理工作安全生产管理工作 第一部分第一部分 企业（企业（公司公司）安全生产管理安全生产管理一是认识问题认识的误区典型的表现：1、对安全的内涵把握不清，对安全和生产的辩证关系认识不清，安全责任主体不清。2、“管生产必须管安全”的原则不落实，“安全和生产两张皮”，甚至把监督和保证当成对立面。我们应该知道生产过程中，两个体系从不同的角度，用不同的 方法进行安全生产管理，最终的目标是一致的。安全生产是干出来的，不是监督出来的。安全生产需要专家、需要研究实施细则和操作性。安全生产管理工作安全生产管理工作 第一部

7、分第一部分 企业（企业（公司公司）安全生产管理安全生产管理二是管理方法问题1、企业的管理因人而异，因体制而异。求新、求异多，求真不足，务实差距更大。2、没有真正建立起标准化管理的体系。（1）传统文化是建立标准化管理体系最大障碍（2）“凡事有章可循、凡事有章必循、凡事有人负责、凡事有人监督”是标准化的实质。3、按惯性工作，缺少详细的实施措施、不对标。安全生产管理工作安全生产管理工作 第一部分第一部分 企业（企业（公司公司）安全生产管理安全生产管理三是体制和机制的问题1、企业管理体制设置对机制建立的影响。（1）运行检修合一的车间管理体制；（2）运行、检修分离的发电部、设备部管理体制。2、安全生产责

8、任制本身的缺陷。（1）系统性不强；（2）可操作性差。安全生产管理工作安全生产管理工作 第一部分第一部分 集团公司安全生产管理集团公司安全生产管理安全是一个相对的概念，是指把生产工作中已知的风险控制在人们可接受的范围内。安全寓于生产之中，是生产过程要保持的一种状态，是生产管理应该遵循的原则。理解“安全”的内涵，应抓住“相对、已知、可接受、状态、原则”这五个关键词。1、相对。安全的相对性与控制和防护水平有关。2、已知。安全与对风险的认知和技术发展水平有关。3、可接受。人们对风险的接受程度，受社会发展所达到的历史阶段的客观影响。4、状态。安全是企业在实现最终目标过程中要保持的一种状态。5、原则。坚持

9、“安全第一”的原则。安全生产管理工作安全生产管理工作 第二部分第二部分 安全的基本概念安全的基本概念 对“安全”认识的演变过程 预防事故的基本原则（一）认识的变革1、宿命论2、亡羊补牢论3、可预测预防4、安全生产的法制化5、战略统领，文化建设安全生产管理工作安全生产管理工作 第二部分第二部分 安全的基本概念安全的基本概念从历史的角度看：人类在追求物质生活不断丰富的过程中，在享受的同时，也承受着伴随而来的事故、灾难。安全是伴随着技术、工艺、装备的产生而产生。从辩证的角度看：安全寓于生产之中，安全或不安全是针对生产过程中而言，离开生产谈安全，脱离了客观主体，没有针对性，那就是空谈；在进行生产工作的

10、时候，如果不是在安全状态下，生产目标就不可能实现。安全生产管理工作安全生产管理工作 第二部分第二部分 安全的基本概念安全的基本概念（二）理论的研究和发展第一个里程碑就是1906年美国UF 钢铁公司总经理约里提出了“安全第一”的口号。第二个里程碑是1959年工业事故预防这本专业书籍的出版，作者是欧州的一位安全工程师，叫海恩，他提出“事故是有规律的，是可以预测和预防的”。第三个里程碑是1964年美国道尔公司化工企业安全性评价的发表，它把对事故的预测和预防提高到了一个系统论的高度。从系统工程的高度提出了预测预防事故的方法。安全生产管理工作安全生产管理工作 第二部分第二部分 安全的基本概念安全的基本概

11、念 海恩法则 德国飞机涡轮展机的发明者海恩提出一个在航空界关于飞行安全的法则,海恩法则指出:每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂征兆以及1000起事故隐患。法则强调两点：一是事故的发生是量的积累的结果；二是再好的技术，再完美的规章，在实际操作层面，也无法取代人自身的素质和责任心。多米诺骨牌：社会因素/人的不安全行为/物的不安全状态/事故发生/伤害结果 预防事故的原则要反推事故模型 1：29：300：1000 要透过现象看本质，抓必然，抓趋势安全生产管理工作安全生产管理工作 第二部分第二部分 安全的基本概念安全的基本概念 危险源论：危险源是产生事故的根源，能量和危害物质是危险

12、源。危险源客观存在于生产过程之中；对危险源控制措施的缺少或失效即构成事故隐患；由事故隐患演变成事故是一个由量变到质变的过程，即引发事故的条件逐一成熟的过程，条件成熟事故必然发生；一个事故发生后所产生的结果，具有一定的偶然性。预防事故，首先是控制引发事故的条件，其次是控制事故产生的结果，在可接受的程度之内。安全生产管理工作安全生产管理工作 第第三三部分部分 危险源危险源评估和监督管理评估和监督管理 事故的发生都与由于人的不安全行为和物的不安全状态造成的，解决上述两个方面的问题，关键是要规范管理。通过规范管理可以有效控制人员的不安全行为，及时发现并消除物的不安全状态，最终达到本质安全。安全生产管理

13、工作安全生产管理工作 第第三三部分部分 危险源危险源评估和监督管理评估和监督管理 突出重点，抓住关键（一）“三大三小1、抓大放小。集中精力、集中人力、物力，突出重点地抓住几项工作。2、抓小防大。从抓住每一个管理细节做起，从规范我们的定期例行工作做起，从严格执行“两票三制”做起，把日常管理的小事、琐事做好，才能有效防止重大事故的发生。3、以小见大。从已经暴露出的倾向和苗头，抓住势态的趋势，把握事故发生的规律，及时采取措施，才能真正做到超前控制。（二）三个敏感性1、政策敏感性：认真研究政策，深刻领会精神；2、责任敏感性：落实岗位职责是重点中的重点；3、问题敏感性：树立忧患意识，提高对问题的敏感性。安全生产管理工作安全生产管理工作 第第三三部分部分 危险源危险源评估和监督管理评估和监督管理结论：把握安全的科学内涵，抓住安全生产客观规律，落实责任，完善体系，动态对标，突出重点，可控在控。谢谢大家！安全生产管理工作安全生产管理工作