中央和地方再生资源产业相关政策.docx

1、中央和地方再生资源产业相关政策中央及地方再生资源产业相关政策表1 中央及部分地方“十一五”规划中对再生资源产业的相关政策支持规划名称主题相关内容涉及主要领域中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要加强资源综合利用建立生产者责任延伸制度，推进废纸、废旧金属、废旧轮胎和废弃电子产品等回收利用，加强生活垃圾和污泥资源化利用。再生纸、再生塑料、再生金属、再生橡胶、再生建材北京市“十一五”循环经济发展规划加大绿色产品推广，转变传统消费方式发挥政府的导向作用与示范作用，实施政府绿色采购制度。在国家有关政府采购目录基础上，制订本市政府采购目录。政府部门必须优先采购再生材料生产的产品、可循环使用的

2、产品、通过环保认证的产品，以及节能、节水和节材的产品。再生纸、再生塑料、再生金属、再生橡胶、再生建材培育发展再生资源利用产业，提高废旧物资资源化水平建成覆盖全市、运作规范的再生资源回收体系；在部分产品领域探索推行生产者责任制；提高重点领域的再生资源加工利用技术水平，通过政府引导、市场化运作，将再生资源回收利用培育成新兴产业。力争到2010年，废塑料回收率达到60以上，废旧电池回收率达到70以上，废纸回收率达到80以上，废旧家电和废旧轮胎回收率达到100。实现年300万条的废旧轮胎资源化利用能力，300万台的废旧家电拆解处理能力，40万吨的再生纸生产能力。佛山市“十一五”环境保护规划完善固废处理

3、处置设施鼓励企业个体或有组织的回收利用废旧塑料、废旧轮胎、金属加工废料、轻工业边角料等等工业废弃物，但任何回收工作都要在环保部门的有效监督下进行再生塑料、再生橡胶、再生金属江苏省“十一五”建筑节能发展规划加快制定建筑节能的相关政策，出台配套措施出台利用自然能源和可再生材料的优惠政策，推动建设领域循环经济的发展。积极开展建筑节能技术、产品的认证，规范市场行为，推动建设领域循环经济的健康发展再生建材上海市“十一五”规划纲要推进清洁生产和资源综合利用全面实行生活垃圾分类收集，提高资源化利用水平。重点推进汽车、家电、轮胎等大件废弃物的资源化利用，进一步提高高钙粉煤灰、电厂脱硫灰渣和废弃混凝土的综合利用

4、能力。制定和落实有利于资源节约和综合利用的财税政策。再生建材、再生胶、再生塑料四川省人民政府关于加快发展循环经济的实施意见我省发展循环经济的重点工作和领域工业固体废物综合利用率提高到75%，废钢铁及有色金属、废塑料、废旧轮胎等废旧资源的回收利用率达到70%以上。积极推进废钢铁、废有色金属、废纸、废塑料、废旧轮胎、废旧纺织品、废旧家电及电子产品、报废机动车船、包装废弃物等的回收和循环再生利用。再生纸、再生塑料、再生金属、再生橡胶、再生建材浙江省“十一五”规划纲要加强资源综合利用，形成节约型增长方式建立生产者责任制度，以再生金属、废旧轮胎、废旧家电及电子产品为重点，提高加工利用再资源化水平。推广城

5、市垃圾分类收集管理制度。再生金属、再生橡胶重庆市“十一五”规划纲要大力发展循环经济建立、健全废弃金属、纸、塑料、家电及电子产品、纺织品、包装等的分类收集和再生资源回收利用体系，鼓励轮胎、汽车发动机、变速箱、电机翻新等再制造，逐步实现全社会的资源大循环。再生纸、再生塑料、再生金属、再生橡胶、再生建材表2 国家颁布的部分有关再生资源领域的政策法规政策法规颁布单位实施日期废弃电器电子产品回收处理管理条例国务院2011-1-1家电以旧换新实施办法（修订稿）商务部、财政部、发展改革委、工业和信息化部、环境保护部、工商总局、质检总局2010-6-21商务部、财政部、环境保护部关于印发家电以旧换新推广工作方

6、案的函商务部、财政部、环境保护部2010-6-1关于开展城市矿产示范基地建设的通知国家发改委、财政部2010-5-31商务部关于进一步推进再生资源回收行业发展的指导意见商务部2010-5-28关于推进再制造产业发展的意见国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、公安部、财政部、环境保护部、商务部、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局2010-5-13关于支持循环经济发展的投融资政策措施意见的通知国家发改委、人民银行、银监会、证监会2010-4-28青海省柴达木循环经济试验区总体规划国家发展改革委2010-3-19科技部关于选择一批产业技术创新战略联盟开展试点工作的通知科技部2010-1-8黄河

7、三角洲高效生态经济区发展规划国务院2009-12-1商务部办公厅、财政部办公厅、环境保护部办公厅、工商总局办公厅关于家电以旧换新工作有关问题的通知商务部办公厅、财政部办公厅、环境保护部办公厅、工商总局办公厅2009-12-1财政部关于印发家电以旧换新运费补贴办法的通知财政部2009-8-21家电以旧换新实施办法财政部、商务部、发展改革委、工业和信息化部、环境保护部、工商总局、质检总局2009-6-1可再生能源建筑应用城市示范实施方案财政部、住房和城乡建设部2009-7-9加快推进农村地区可再生能源建筑应用实施方案财政部、住房和城乡建设部2009-7-9商务部、财政部关于加快推进再生资源回收体系

8、建设的通知商务部、财政部2009-3-27再生资源回收管理办法发展改革委、公安部、建设部、工商总局、环保总局2007-5-1国家鼓励的资源综合利用认定管理办法国家发展改革委、财政局、税务总局2006-10-1汽车产品回收利用技术政策国家发改委、科技部、国家环保总局2006-2-6电子废弃物污染环境防治管理办法（征求意见稿）国家环保总局2006-1-1可用作原料的固体废物进口许可证(公告2005年第47号)国家环保总局2005-10-8城市建筑垃圾管理规定建设部2005-6-1国务院关于加快发展循环经济的若干意见国务院2005-7-2国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知国务院2005-

9、6-27关于进一步做好进口废钢铁审批和管理工作的通知国家环保总局2005-4-30中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2004）全国人大常委会2005-4-1国家环境保护总局公告2005年第5号（废物进口目录）国家环保总局、海关总署、质检总局2005-1-24关于危险废物经营许可证申请和审批有关事项的通告国家环保总局2005-1-18关于核定2005年进口废五金电器、废电线电缆和废电机定点加工利用单位有关问题的通知国家环保总局2004-10-10关于废铜渣、氧化锌灰是否属于危险废物的复函国家环保总局2004-1-18关于实行危险废物处置收费制度促进危险废物处置产业化的通知国家发改委、国家环保

10、总局、卫生部、财政部、建设部2003-11-18废电池污染防治技术政策国家环保总局 国家发改委 建设部 科技部 商务部2003-10-9关于加强废弃电子电气设备环境管理的公告国家环保总局2003-8-26城市生活垃圾处理及污染防治技术政策建设部等2000-5-29关于橡胶碎粒进口问题的复函国家环境保护总局污控司1999-9-6包装资源回收利用暂行管理办法中国包装技术协会、中国包装总公司1999-1-1关于废轮胎进口问题的解释国家环保总局1998-7-20废旧金属收购业治安管理办法公安部1994-1-25表3 地方颁布的部分有关再生材料领域的政策法规政策法规颁布单位实施日期武汉市再生资源回收管理

11、条例武汉市人民政府2010-1-1成都市环保产业发展规划（2009-2012）成都市人民政府2009-12-10深圳市再生资源回收管理办法深圳市人民政府2009-2-1吉林市再生资源回收管理办法吉林市人民政府2008-1-1浙江省实施国家鼓励的资源综合利用认定管理办法细则浙江省经贸厅、财政厅、国税局、地税局2007-7-1浙江省经贸委、省公安厅、省建设厅、省环保局、省工商局关于贯彻再生资源回收管理办法的实施意见浙江省经贸委、省公安厅、省建设厅、省环保局、省工商局2007-6-14杭州市再生资源回收管理办法杭州市人民政府2006-12-1沈阳市再生资源回收管理办法沈阳市人民政府2006-5-1上

12、海市废旧金属收购管理规定上海市人民政府2006-2-1关于在北京市区域内销售电动自行车及电动自行车铅酸蓄电池产品进行登记实施目录管理的通告北京市人民政府、北京市工商行政管理局、北京市公安局、北京市环境保护局、北京市质量技术监督局2006-1-10郑州市再生资源回收管理办法郑州市人民政府2005-7-1上海市餐厨垃圾处理管理实施方案上海市容环卫局2005-4-1上海市生活垃圾计划管理办法上海市容环卫局2005-1-1浙江省废旧家电及电子产品回收处理试点暂行办法浙江省经贸委2005-1-1浙江省废旧家电及电子产品回收处理试点暂行办法浙江省经贸委、省科技厅、省财政厅、省信息产业厅、省质技局、省环保局、省供销社2005-1-1浙江省新型墙体材料开发利用管理办法浙江省人民政府2004-5-1杭州市建设工程渣土管理办法杭州市人民政府2003-11-1南京市危险废物管理办法南京市政府2003-3-1关于实行生活垃圾分类收集和处理的通知北京市人民政府办公厅2002-4-9成都市城市建筑垃圾管理规定成都市人大常委会2002-4-4浙江省资源综合利用企业（项目）认定实施办法浙江省经贸委2001-5-1