安全生产管理细则.doc

1、中铁十四局集团有限公司青荣城际铁路第一项目部 安全生产管理细则 目 录1 总 则22 安全生产目标23 安全生产责任制24 外部劳务安全管理75 现场安全管理76 安全管理重点及要求87 安全生产奖励与处罚108 事故报告和处理129 附则13安全隐患整改通知书（一）15安全隐患处罚通知书（二）161 总 则第一条 为强化项目安全生产管理，减少各类安全事故，构建和谐社会，提高项目的经济效益。根据国家和上级有关安全生产法律、法规，结合本项目的实际情况，制定本办法。第二条 项目部必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，把安全作为施工生产的永恒主题，

2、做到“三个不变”即“安全第一”的位置任何时候，任何情况下不能变；主管领导抓安全不能变；各部门齐抓共管安全不能变。 第三条 贯彻执行“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督，劳动者遵章守纪”的安全生产管理体制。加强组织领导，依靠科技进步，强化全员安全教育，提高员工技术素质和安全意识，形成群防群治的安全生产有序控制局面。第四条 本办法适用于本项目部。2 安全生产目标第五条 根据集团公司下达的年度员工伤亡事故控制指标，项目部安全生产目标为“三消灭、两严防、一控制”。 1、年度职工因工死亡率控制在0以内，年重伤率控制在0.5以下，年非因工死亡率控制在0.1以下，年轻伤率控制在3以下，职工职业病控制在0

3、.15以内。2、消灭因工程施工造成的影响公路交通安全的事故，消灭车辆、机械设备（包括锅炉压力容器）或火灾等造成一次经济损失10万元（含）以上的事故。3、杜绝员工非因工死亡事故，严防劳务分承包企业员工死亡事故。第六条 项目部要把安全生产目标管理与评选优质工程、评选先进单位和先进个人挂钩，对达不到安全生产指标者行使一票否决权。3 安全生产责任制第七条 项目部必须实行安全生产责任制，明确规定各级各类人员应负的岗位责任。各司其职，各尽所责，通力合作，狠抓落实。第八条项目部成立以项目经理任组长、分管领导和安全长任副组长项目部各部室负责人为成员的安全生产领导小组，负责项目的安全领导工作，办公室设在安质部。

4、第九条 项目部经理是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产负全面领导责任。其主要职责：一、认真贯彻执行国家、地方和上级有关安全生产、劳动保护法规和制度。二、组织安全生产，实现安全生产目标。三、建立健全项目安全管理机制和安全管理规章制度，严格施工过程控制，确保作业人员在生产过程中的安全。四、依据工程合同，合理组织生产。确定本项目安全管理目标，合理配置人力、物资、设备、资金等生产要素，组织开展安全标准工地建设，文明施工，正确处理安全与进度，安全与效益的关系。杜绝违章指挥，冒险蛮干、急功近利的短期行为。五、经常检查生产现场的安全，及时解决施工生产中存在的问题，消除事故隐患。充分发挥安全监督检

5、查人员的作用。六、经常向职工进行安全生产知识、安全技术规程和劳动纪律的教育。搞好新工人的岗前安全教育和特殊工种人员的技术培训，不断提高职工的安全生产意识和操作技能。按照第四章外部劳务安全管理的规定，严格外部劳务安全管理。七、组织制定和落实安全技术措施和劳动保护措施，搞好安全防护，不断改善劳动条件。八、发生安全事故时，按照事故应急预案，组织事故抢险救护，本着四不放过的原则分析事故原因，组织制定和落实纠正措施和预防措施，如实及时向有关部门汇报。第十条 分管安全副经理协助项目部经理抓好本项目部的安全管理工作，对本项目部的安全工作负领导责任，其主要职责是：一、认真贯彻执行国家、地方和上级有关安全生产、

6、劳动保护法规和制度。二、组织安全生产，实现安全生产目标。三、建立健全项目安全管理机制和安全管理规章制度，严格施工过程控制，确保作业人员在生产过程中的安全。四、高标准严格要求，发挥思想政治工作的优势，不断提高员工安全生产意识。五、组织开展安全标准工地建设，文明施工，正确处理安全与进度，安全与效益的关系。六、组织制定和落实安全技术措施和劳动保护措施，搞好安全防护，不断改善劳动条件。七、发生安全事故时，按照事故应急预案，组织事故抢险救护，本着四不放过的原则分析事故原因，组织制定和落实纠正措施和预防措施，如实及时向有关部门汇报。第十一条 安全长对本单位的安全生产负具体的领导责任。其主要职责：一、结合业

7、主、局指和公司的相关规定，负责安全管理体系的建立、环保及职业健康管理体系的建立。二、负责编制安全管理制度、安全操作规程以及安全应急预案并组织实施。三、按照公司既有的“三标一体”程序文件和管理手册中涉及到的有关安全、环保及职业健康的内容结合实际情况进行修改和完善并遵照执行。四、组织安全例会和安全检查，加强新进场人员的安全培训，并将检查中发现的安全问题以书面的形式通报。五、负责平时的安全监督和指导，经常深入施工现场，对存在的不安全现象和安全隐患及时纠正。六、负责消防管理工作，特别是对灭火器材的管理。七、负责环境保护工作，督促、检查施工现场环保、水利、水保、文物保护等工作的实施；特别是对耕植土的管理

8、。八、完成领导交办的其他工作。第十二条 总工程师安全职责，总工程师是项目部施工安全技术负责人。其主要职责：一、认真贯彻执行国家、地方、行业及业主和上级有关安全生产的方针、政策、法规、技术规范和制度。负责组织编制安全技术措施、安全控制方案、操作细则，做好技术交底，组织实施。二、在编制、审定施工技术组织设计方案、技术文件和处理技术问题时，必须符合相关安全技术规程和劳动保护规定。组织有关人员研究推广安全生产和劳动保护的新技术、新工艺、新方法。三、负责安全教育与安全技术培训，指导施工现场作业人员规范作业。组织经常性的安全检查活动，及时消除事故隐患。四、参加事故抢险，分析事故原因，从技术上提出并实施纠正

9、和预防事故的措施。第十三条 专职安全员职责一、对所管辖区段的施工安全负直接责任。二、对架子队职工进行安全教育，对架子队的施工安全进行检测并有记录。三、负责监督架子队及班组的安全状况，对违反安全操作规定的行为进行制止，并向分管安全副经理报告。四、参加编写安全事故救援预案、事故调查、抢险预案。及时提出安全工作中存在的问题，提出防范措施。五、负责对施工过程中的安全设施进行检查，对检查不合格的工序有权勒令停工，报告安全检查工程师及各单元项目经理部，并提出处理意见和整改措施。第十四条 工人安全职责 自觉遵守劳动纪律和安全生产规章制度，不违章作业，并制止他人违章作业，拒绝从事无安全保障与未经培训的工作；努

10、力学好技术与安全知识，不断提高作业能力和安全防护能力；积极参加安全生产活动，主动提出改进安全工作的意见；爱护和正确使用机器设备、工具及个人防护用品。在生产中做到“三不伤害”，即不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。第十五条 项目有关职能部门对安全生产应负的责任：一、安质部的职责 各级必须按照国家安全生产法的规定，建立健全安全监督管理机构，合理配置管理人员等相关资源，确保其正常发挥管理职能。其主要职责：（一）负责贯彻执行国家、地方和上级有关安全生产、劳动保护政策法规和安全技术规程并对落实情况进行监督检查，监督管理劳动安全、人身安全、锅炉和压力容器安全以及运输安全工作。（二）制定安全生产规划，及时

11、分析安全生产形势，提出预防事故的措施和建议，对执行情况进行监督检查。按规定编制安全技术措施，对执行情况进行监督检查。按规定编制安全技术措施，并督促实施。（三）组织安全生产检查，及时掌握施工生产场所、机械设备的安全状况，必要时发出劳动安全监察通知书。会同有关部门采取有效措施，消除事故隐患。（四）组织开展安全生产竞赛、评比活动，实施安全生产奖罚事宜。参与项目的评先评优工作，提供项目安全生产情况。（五）会同有关部门对职工进行安全教育和技术培训，组织对安全监督员的培训、考核和发证工作。监督检查特种作业人员的持证上岗情况，对防护用品的质量和使用情况进行监督检查。（六）负责伤亡事故的调查、统计、报告和结案

12、处理工作。会同有关部门对事故进行调查，当好事故定性定责的“主裁判”。对事故责任者提出处理意见并监督实施。二、工程技术部职责：（一）负责组织审查设计文件中有关安全生产的技术要求是否符合国家强制性标准的规定。（二）负责组织审查并评价各施工单位的施工组织设计、施工方案中有关安全生产的措施制定是否合理，措施是否得当，是否满足安全生产的需要。（三）指导抓好重点工程、重点作业工序的安全生产技术工作。（四）有关安全生产信息应以书面形式及时反馈给安全质量部。（五）参加安全生产检查，参与生产过程中安全生产事故的调查处理。三、贯标部门安全职责（一）参与安全教育和培训工作。（二）参与安全检查和安全事故的处理工作。（

13、三）参与重大危险源的辩识工作。（四）参与编制紧急事故处理应急救援预案。四、计划财务部门职责；（一）确保安全生产资金投入到位，负责监督各项目部安全生产资金使用情况。（二）负责购买项目部员工的人身意外伤害保险。（三）在编制施工生产计划时必须包括安全生产投入计划，并监督落实。五、设备、物资部门职责：（一）负责对上场设备安全性能进行验证，定期进行监督检查，督促设备的定期保修保养，杜绝设备带故障作业。（二）负责对设备操作规程的制定，对设备操作司机进行安全培训和教育，建立设备管理台帐。（三）负责进场物资的安全，对库料管理人员进行安全知识培训，定期检查库料房的安全管理状况；对火工品的库料房要制定严格的安全管

14、理细则，严格领料、发料、退料制度。六、综合部职责：（一）负责项目部办公区和宿舍区的安全管理，做好防火、防盗工作。（二）负责项目部车辆安全管理工作，定期对车辆司机进行安全教育，监督遵守道路交通法的有关规定。（三）负责对施工范围内空中、地下管线的调查，并将调查情况形成书面报告，告之工程管理部门，确保施工安全展开。（四）确保施工范围内的环境安全，杜绝环境污染事件的发生（五）确保网络使用安全，保证信息畅通，定期对网络进行维护维修。七、试验室职责（一）负责对试验人员进行安全教育，定期对试验设备进行安全性能的维护维修，确保设备性能良好。（二）妥善保管试验用化学试剂，严格执行危险化学品管理有关条例。八、食堂

15、管理员职责确保食品安全，严防食物中毒事件的发生；做好食堂防火、防煤气泄露、防盗工作。4 外部劳务安全管理第十六条 对外部劳务必须实行安全合同管理。一、对劳务分承包方进行评价时，对其安全管理水平同时进行评价，选用合格分承包方。在与其签订的施工合同中必须有明确的安全生产责任制与安全奖罚的条款，并要求劳务分承包方提供其雇用员工的人身意外保险投保证据。二、项目部对招用的零散劳务在签订劳动合同时，必须明确劳动保险、劳动保护、劳动纪律、违约责任及双方的权利和义务等条款，对其纳入全员安全管理，并负责购买其人身意外保险。5 现场安全管理第十七条 现场安全管理是做好安全工作的基础与重点。各级抓安全的着力点应放在现场，及时消防事故隐患。搞好安全标准工地建设，组织文明施工，积极争创各级安全文明工地。第十八条 施工现场应当配备与其生产规模相适应的、经过培训持证上岗的专职安全管理人员。专职安全管理人员负责安全生产的具体管理工作。第十九条 应根据环保的要求，做好防污降尘工作，不准乱排乱倒污水和建筑垃圾