民主选举.ppt

1、民主选举：投出理性的一票民主选举：投出理性的一票1.1.我国主要的选举类型我国主要的选举类型v人大代表的选举。人大代表的选举。人民代表大会制度是中国的根本政治制度。人民代表大会制度是中国的根本政治制度。在中国，各级人民代表大会代表的选举就是中国最重要的国家选举活在中国，各级人民代表大会代表的选举就是中国最重要的国家选举活动。这部分内容将在第三单元第五课中有明确的阐述。动。这部分内容将在第三单元第五课中有明确的阐述。v村民委员会、居民委员会的选举。村民委员会、居民委员会的选举。依据有关法律规定，依据有关法律规定，村民委员会、居民委员会的主任、副主任、委员，由村（居）民直接村民委员会、居民委员会的

2、主任、副主任、委员，由村（居）民直接选举产生，任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村（居）民委选举产生，任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村（居）民委员会员会v地方领导人的选举。地方领导人的选举。在中国，地方领导人的选举包括各级地方政府正、副职领导人的在中国，地方领导人的选举包括各级地方政府正、副职领导人的选举和县级以上人民法院正、副院长，人民检察院正、副检察长的选举。选举和县级以上人民法院正、副院长，人民检察院正、副检察长的选举。v国家主席的选举。国家主席的选举。按照宪法的规定，中华人民共和国主席、副主席由全国人民代表大按照宪法的规定，中华人民共和国主席、副主席由全国人民代表大会选举。

3、有选举权和被选举权的年满四十五岁的中华人民共和国公民，可以被选为中会选举。有选举权和被选举权的年满四十五岁的中华人民共和国公民，可以被选为中华人民共和国国家主席、副主席。成员。华人民共和国国家主席、副主席。成员。v补缺选举。补缺选举。全国和地方各级人民代表大会每届任期中，如果出现代表或由它选举产生全国和地方各级人民代表大会每届任期中，如果出现代表或由它选举产生的领导人因调职、撤换、罢免、辞职、死亡等原因出现空缺时，须进行缺额增补选举，的领导人因调职、撤换、罢免、辞职、死亡等原因出现空缺时，须进行缺额增补选举，这就是补缺选举。这就是补缺选举。v预选。预选。19791979年选举法对直接选举中确定

4、正式代表候选人规定了预选的方式。年选举法对直接选举中确定正式代表候选人规定了预选的方式。19861986年修年修改选举法时，考虑到一些地方选民集中起来比较困难，搞预选会增加选举的工作量，改选举法时，考虑到一些地方选民集中起来比较困难，搞预选会增加选举的工作量，因此删去了预选的规定。因此删去了预选的规定。20042004年再次修订选举法，指出，对正式代表候选人不能形成年再次修订选举法，指出，对正式代表候选人不能形成较为一致意见的，进行预选。较为一致意见的，进行预选。候选人竞职演说选民投票选举结果揭晓12根据美国宪法，总统的任期是四年，只能根据美国宪法，总统的任期是四年，只能连任一届。连任一届。总

5、的来说，目前的美国总统选举需要经过以下四总的来说，目前的美国总统选举需要经过以下四个阶段：候选人提名、竞选、选举总统选举人，个阶段：候选人提名、竞选、选举总统选举人，最后最后由选举人投票选出总统。由选举人投票选出总统。根据美国宪法，根据美国宪法，总统总统不是由国会选举，也不是由不是由国会选举，也不是由选民直接选举，选民直接选举，而是由选民选派的选举人选举。而是由选民选派的选举人选举。每个每个州的选举人数同该州在国会两院中的议员总数相等。州的选举人数同该州在国会两院中的议员总数相等。2007年年2月月11日，美国民主党日，美国民主党黑人国会参议员黑人国会参议员奥巴马奥巴马在参加在参加竞选活动时向

6、支持者致意。奥竞选活动时向支持者致意。奥巴马是目前已宣布参加总统选巴马是目前已宣布参加总统选举的人士中唯一的黑人。举的人士中唯一的黑人。综合探究一：综合探究一：1.1.和和在选举方式有哪些异同？在选举方式有哪些异同？2.2.你还能列举哪些选举方式？你还能列举哪些选举方式？一、选举方式的选择一、选举方式的选择（一）选举方式的比较（一）选举方式的比较1.1.从选民的角度看从选民的角度看:选举法选举法第二条：全国人民代第二条：全国人民代表大会的代表，省、自治区、直表大会的代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民辖市、设区的市、自治州的人民代表大会的代表大会的代表，由下一级人民代表，由下一级人

7、民代表大会选举代表大会选举。不设区的市、市。不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选镇的人民代表大会的代表，由选民民直接直接选举。选举。分为分为直接选举直接选举和和间接选举间接选举全国人大代表选举国家领导人全国人大代表选举国家领导人（一）选举方式的比较（一）选举方式的比较 1.1.从选民的角度看从选民的角度看 直接选举直接选举间接选举间接选举含义含义优点优点缺点缺点适用适用范围范围由选民直接投票选举由选民直接投票选举被选举人的方式被选举人的方式 选民选出自己的代表，再由他们选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举产生上一级代表机代表

8、选民选举产生上一级代表机关的代表或政府领导成员的方式关的代表或政府领导成员的方式 直接地反映民意；调动直接地反映民意；调动公民的积极性；加强选公民的积极性；加强选民与当选者的联系民与当选者的联系 选举成本较低，便于组织选举成本较低，便于组织,适合适合选民多选民多,分布广的情况分布广的情况 人数众多时，它的组织人数众多时，它的组织工作和技术工作有相当工作和技术工作有相当大的难度，且成本较高大的难度，且成本较高 选民与当选者之间的联系受到选民与当选者之间的联系受到一定的阻隔，影响了选民意愿一定的阻隔，影响了选民意愿的表达的表达 适用于县及县级以下人适用于县及县级以下人大代表的选举，城市居大代表的选

9、举，城市居委会，农村村委会选举委会，农村村委会选举 县级以上的各级人大代表、乡以县级以上的各级人大代表、乡以上各级政府的组成人员的选举上各级政府的组成人员的选举 v.我国直接选举的成本我国直接选举的成本v我国直接选举成本的统计，分为物力和人力支出，就是选举工作量统我国直接选举成本的统计，分为物力和人力支出，就是选举工作量统计和财力支出。计和财力支出。v选举工作量包括：选举工作量包括：（1 1）各级选举机构配备选举工作人员总数，包括）各级选举机构配备选举工作人员总数，包括选举委员会委员、选举办公室工作人员、选区负责人及工作人员、选选举委员会委员、选举办公室工作人员、选区负责人及工作人员、选民小组

10、长（副组长）以及选举工作队成员；（民小组长（副组长）以及选举工作队成员；（2 2）参加选举培训总人）参加选举培训总人数，包括选举工作人员和选举骨干的培训人数；（数，包括选举工作人员和选举骨干的培训人数；（3 3）召开各种选举）召开各种选举动员会议次数以及参加动员会议总人数；（动员会议次数以及参加动员会议总人数；（4 4）选举宣传情况，包括）选举宣传情况，包括向外发出选民发信封数、印发选举宣传材料份数、张贴各种宣传标语向外发出选民发信封数、印发选举宣传材料份数、张贴各种宣传标语条款、出黑板报期数、出动宣传车次数、广播电视宣传次数、报刊发条款、出黑板报期数、出动宣传车次数、广播电视宣传次数、报刊发

11、文期数、编发选举简报期数等。文期数、编发选举简报期数等。v选举经费的统计：选举经费的统计：选举委员会支出费用，包括印刷、培训、会议、办选举委员会支出费用，包括印刷、培训、会议、办公及其他支出费用；各选区支出费用，包括工作人员补贴、选民误工公及其他支出费用；各选区支出费用，包括工作人员补贴、选民误工补贴、办公、会议及其他支出费用。补贴、办公、会议及其他支出费用。v据统计，举行一次全国性的乡级人大代表选举，至少需要据统计，举行一次全国性的乡级人大代表选举，至少需要433433万人的人力投入，万人的人力投入，3 3亿元以上的财力支出；举行一次全亿元以上的财力支出；举行一次全国性的县级人大代表选举，至

12、少需要国性的县级人大代表选举，至少需要533533万人的人力投入，万人的人力投入，6 6亿元的财力支出。而实际的支出，要高于此数。亿元的财力支出。而实际的支出，要高于此数。一、选举方式的选择一、选举方式的选择（一）选举方式的比较（一）选举方式的比较1.1.从从选民选民的角度看的角度看:选举法选举法第三十条：全国和地方各第三十条：全国和地方各级人民代表大会代表级人民代表大会代表候选人候选人的名额，的名额，应应多于应选代表多于应选代表的名额。由选民直接的名额。由选民直接选举的代表候选人名额，应多于应选选举的代表候选人名额，应多于应选代表名额三分之一至一倍；由地方各代表名额三分之一至一倍；由地方各级

13、人民代表大会选举上一级人民代表级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表候选人的名额，应大会代表候选人的名额，应多于多于应选应选代表名额五分之一至二分之一。代表名额五分之一至二分之一。分为分为直接选举直接选举和和间接选举间接选举2.2.从从候选人候选人的角度看的角度看:分为分为等额选举等额选举和和差额选举差额选举 等额选举等额选举差额选举差额选举含义含义特点特点优点优点局限局限性性指候选人名额与应选指候选人名额与应选名额相等的一种选举名额相等的一种选举 指候选人名额多于应选名指候选人名额多于应选名额的一种选举额的一种选举 侯选人名额与应选侯选人名额与应选名额名额相等相等 候选人名额候选人名额多于

14、多于应选人应选人名额名额 比较充分地考虑当选比较充分地考虑当选者结构的合理性者结构的合理性 为选民行使选举权提供了选为选民行使选举权提供了选择的余地，在择的余地，在被选举人之间被选举人之间形成了相应的竞争形成了相应的竞争 一定程度上限制选民的自由一定程度上限制选民的自由选择，选民可能误认为将要选择，选民可能误认为将要当选者已事先当选者已事先“内定内定”，因，因而积极性受到影响而积极性受到影响 如果对竞选不加以有效如果对竞选不加以有效规范，容易导致虚假宣规范，容易导致虚假宣传、传、金钱交易金钱交易等情况的等情况的发生发生 （一）选举方式的比较（一）选举方式的比较 2.2.从候选人的角度看从候选人

15、的角度看 v等额选举是指候选人与应选人数相等的选举。等额选举是指候选人与应选人数相等的选举。目目前实行等额选举的主要有：前实行等额选举的主要有：中央政治局委员，中中央政治局委员，中央政治局常务委员会委员、中央委员会总书记央政治局常务委员会委员、中央委员会总书记，中央纪律检查委员会常务委员和书记、副书记，中央纪律检查委员会常务委员和书记、副书记，党的地方各级委员会和纪律检查委员会书记、副党的地方各级委员会和纪律检查委员会书记、副书记。书记。经上级党组织批准，党的基层组织的书记、经上级党组织批准，党的基层组织的书记、副书记也可以实行等额选举。副书记也可以实行等额选举。等额选举等额选举镇长候选人镇长

16、候选人国家主席候选人国家主席候选人候选人竞职演说选民投票选举结果揭晓1我国虽然没有竞选制度，但是差额选举带有竞争的我国虽然没有竞选制度，但是差额选举带有竞争的因素，给选举代表和干部带来了生气和活力，便于因素，给选举代表和干部带来了生气和活力，便于优秀人才脱颖而出，有利于打破干部能上不能下和优秀人才脱颖而出，有利于打破干部能上不能下和论资排辈的弊端。对干部提出了更高的要求，是一论资排辈的弊端。对干部提出了更高的要求，是一种激励和鞭策，有利于树立全心全意为人民服务的种激励和鞭策，有利于树立全心全意为人民服务的思想。你要想当好这个领导、当好这个代表，或者思想。你要想当好这个领导、当好这个代表，或者是你已经当上了要连任，就要真正地为群众办事，是你已经当上了要连任，就要真正地为群众办事，为群众服务，必须做出实实在在的政绩。而拉帮结为群众服务，必须做出实实在在的政绩。而拉帮结伙、搞政绩工程的，大家都看得到，就不会选你。伙、搞政绩工程的，大家都看得到，就不会选你。中国贿选第一案中国贿选第一案2001年年10月月30日日上上午午，只只当当了了30天天“县县太太爷爷”的的原原广广东东和和平平县县委委副副