提升基层党组织书记履职能力.ppt

1、 提升基层党组织提升基层党组织(支部支部)书记履职能力书记履职能力 党支部党支部是党的组织体系中是党的组织体系中最基层的党组织最基层的党组织，是党，是党在社会基层单位的在社会基层单位的战斗堡垒战斗堡垒，是党直接领导、参与、，是党直接领导、参与、服务各项工作的服务各项工作的坚强核心坚强核心，是党联系广大基层群众的，是党联系广大基层群众的桥梁和纽带桥梁和纽带，是党的，是党的全部工作和全部战斗力的基础全部工作和全部战斗力的基础。党支部书记党支部书记作为党支部的作为党支部的核心人物核心人物，是领导班子，是领导班子的的班长班长，所具有的素质能力、领导水平、工作方法、，所具有的素质能力、领导水平、工作方法

2、、工作作风很大程度上工作作风很大程度上决定着决定着我们基层党组织的我们基层党组织的凝聚力凝聚力和战斗力和战斗力，影响着党支部，影响着党支部推动工作、服务群众、凝聚推动工作、服务群众、凝聚人心、促进和谐人心、促进和谐作用的发挥。作用的发挥。一、党支部设置和日常工作一、党支部设置和日常工作党的中央组织党的全国代表大会党的中央委员会党的中央委员会总书记总书记中央政治局中央政治局 书记处书记处中央军委中央军委中纪委中纪委中中 办办中组部中组部中宣部中宣部统战部统战部党党 组组（一）设置（一）设置党的地方组织党的地方组织设置图设置图省委及其常委会省委及其常委会省委各部委省委各部委党党 组组县级党代表大会

3、县级党代表大会县委及其常委会县委及其常委会县委各部委县委各部委党党 组组乡镇街道党委乡镇街道党委党总支党总支党支部党支部 党的基层组织 省级党代表大会 基层党组织的设置基层党组织的设置 十八大党章第二十九条规定：“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织”。“党党的的基基层层组组织织，根根据据工工作作需需要要和和党党员员人人数数，经经上上级级党党组组织织批批准准，分分别别设设立立党党的的基基层层委委员员会会、总总支支部部委委员员会会、支支部部委委员员会会。基基层层委委员员会会由由党党员员大

4、大会会或或代代表表大大会会选选举举产产生生，总总支支部部委委员员会会和和支支部部委委员员会会由由党党员员大大会会选选举举产产生，提出委员候选人要生，提出委员候选人要广泛征求党员和群众的意见广泛征求党员和群众的意见”。基层党组织基层党组织设置原则设置原则 基层党的支部委员会基层党的支部委员会 正式党员在正式党员在3 3人以上人以上5050人以下人以下的，可成立党的支部。党的，可成立党的支部。党员员7 7人以上人以上的党支部，的党支部，设立支部委员会设立支部委员会。基层党的委员会基层党的委员会 党员党员100100人以上人以上的，可设立党的基层委员会。党员不的，可设立党的基层委员会。党员不足足10

5、0100人的，因人的，因工作需要工作需要，经上级党组织，经上级党组织批准批准，也可以设立，也可以设立党的基层委员会。党的基层委员会。基层党的总支部委员会基层党的总支部委员会 党员在党员在5050人以上人以上100100人以下人以下的，可设立党的总支部委的，可设立党的总支部委员会。党员不足员会。党员不足5050人的，因人的，因工作需要工作需要，经上级党组织，经上级党组织批准批准，也可以设立党的总支部委员会。也可以设立党的总支部委员会。基层党组织委员会委员的职数与任期基层党组织委员会委员的职数与任期 基层党的委员会委员职数基层党的委员会委员职数 党员在党员在100100人人以上的党的基层委员会，一

6、般设委员以上的党的基层委员会，一般设委员5-95-9人，人，设书记设书记1 1人，副书记人，副书记1-21-2人。人。基层党组织委员会的任期基层党组织委员会的任期党章党章规定：基层党的委员会每届任期规定：基层党的委员会每届任期三年至五年三年至五年，总支部委员会、支部委员会每届任期总支部委员会、支部委员会每届任期三年三年。基层党的总支部委员会委员职数基层党的总支部委员会委员职数 基层党员在基层党员在5050名以上名以上不足不足100100名名的总支部委员会，一般设的总支部委员会，一般设委员委员5-75-7人，设书记人，设书记1 1人，副书记人，副书记1 1人，委员分别设组织委员、人，委员分别设组

7、织委员、宣传委员和纪律检查委员等。宣传委员和纪律检查委员等。基层党的支部委员会委员职数基层党的支部委员会委员职数 党员不足党员不足5050名的党支部委员会，一般设委员名的党支部委员会，一般设委员3 35 5人，设人，设书记书记1 1人，可增设副书记人，可增设副书记1 1人。人。党支部党支部类型类型农农村村街街道道社社区区社社会会团团体体企企业业机机关关学学校校科科研研院院所所中中介介组组织织人人民民解解放放军军其其他他基基层层单单位位中国共产党历史上中国共产党历史上第一个产业工人党支部第一个产业工人党支部1922年年2月，中国共产党在产业工月，中国共产党在产业工人中的第一个支部人中的第一个支部

8、中共安源路矿支中共安源路矿支部成立，由部成立，由李立三李立三担任支部书记，隶属担任支部书记，隶属于中共湖南支部。于中共湖南支部。党支部的成立，标志着科学社会主党支部的成立，标志着科学社会主义安源路矿工人运动相结合的初步实现。义安源路矿工人运动相结合的初步实现。李立三原名李立三原名李隆郅李隆郅，1922年，他从年，他从法国法国留学回来，被留学回来，被毛泽东毛泽东派到派到安源煤矿安源煤矿，毛泽东对他说：毛泽东对他说：“你的名字难认又难写，建议你改一改，改成你的名字难认又难写，建议你改一改，改成“能至能至”。后来，。后来，他到他到上海上海搞工运。一次，他与搞工运。一次，他与邓中夏邓中夏同去参加工会选

9、举。路上，同去参加工会选举。路上，邓中夏邓中夏抱怨抱怨“李李能至能至”这个名字太文了，改什么呢？刚好看见这个名字太文了，改什么呢？刚好看见三个人立在火车门口三个人立在火车门口，中夏就说叫，中夏就说叫立三吧。立三吧。中国共产党第一个农村党支部中国共产党第一个农村党支部我党第一个农村党支部我党第一个农村党支部1923年年8月诞生于河北省月诞生于河北省安平县台城村安平县台城村。毕业于北京政法大学的安平县台城村。毕业于北京政法大学的安平县台城村人人弓仲韬弓仲韬，1923年年4月由党的主要创始人之一月由党的主要创始人之一李大钊李大钊派遣回原籍派遣回原籍传播马列主义、发展党的组织。他在台城传播马列主义、发

10、展党的组织。他在台城村创建村创建“平民夜校平民夜校”，筹建农会和培养入党积极分子，筹建农会和培养入党积极分子，并组织建立台城特别支部，并组织建立台城特别支部，(简称简称“台城特支台城特支”)，受，受中共北京区委直接领导。至此，中共第一个农村党支中共北京区委直接领导。至此，中共第一个农村党支部部台城特别支部成立。台城特别支部成立。2002年年6月月，由，由弓仲韬故居弓仲韬故居改建成改建成全国第一个农全国第一个农村党支部纪念馆村党支部纪念馆，被衡水市命名为，被衡水市命名为“未成年人思想道未成年人思想道德建设教育基地。德建设教育基地。”党章中关于党支部成立条件的最早规定 1925年年1月月，中国共产

11、党，中国共产党第四次全国代表大会第四次全国代表大会通通过的过的中国共产党第二次修正章程中国共产党第二次修正章程(通常被称为四大通常被称为四大党章党章)规定：规定：“凡有党员三人以上的均得成立一支部凡有党员三人以上的均得成立一支部”，是关于党支部，是关于党支部成立条件的最早规定成立条件的最早规定，第一次第一次明确规定明确规定了在了在农村、工厂、兵营和学校农村、工厂、兵营和学校等基层单位成立党支部，等基层单位成立党支部，将党支部作为党的将党支部作为党的基本组织基本组织。这这与马克思列宁主义的建党原则是一脉相承的与马克思列宁主义的建党原则是一脉相承的。无。无产阶级政党从建立时起，就把自己的产阶级政党

12、从建立时起，就把自己的组织基础组织基础和和活动据活动据点点放到了放到了依照单位和群众的集合点依照单位和群众的集合点而建立起来的党支部而建立起来的党支部身上。身上。“支部建在连上”原则的确立1929年年，毛泽东毛泽东提出提出“支部建在连上支部建在连上”的原的原则，并把党支部建设提到决定则，并把党支部建设提到决定整体战斗力整体战斗力的高度，的高度，同时认为地方党的支部如果不能从思想上和组织上同时认为地方党的支部如果不能从思想上和组织上建设好，那么建设好，那么“斗争的布尔什维克党的建设斗争的布尔什维克党的建设”将是将是很困难的。很困难的。1939年年，陈云陈云把把党支部党支部界定为党的界定为党的最下

13、层组最下层组织，织，同时也是党的同时也是党的最基本组织最基本组织。此后，虽然党支部在组织形式、工作内容等此后，虽然党支部在组织形式、工作内容等方面有所变化，但党支部在党的组织体系中方面有所变化，但党支部在党的组织体系中最基础最基础的位置始终没有改变的位置始终没有改变。建立党支部程序图示建立党支部程序图示提出提出建议建议方案方案召开党员大会召开党员大会酝酿酝酿方案方案接到接到批示后批示后做好选举准备做好选举准备进行进行选举选举教育教育工作工作酝酿确定酝酿确定候选人候选人讨论确定讨论确定选举办法选举办法制作制作选票选票召开召开党员大会党员大会进行选举进行选举宣布大会开始宣布大会开始统计到会统计到会

14、人数人数通过通过选举办法选举办法介绍介绍候选人情况候选人情况推选选举推选选举工作人员工作人员分分发、填发、填写选票写选票投票投票计票计票宣布宣布选举结果选举结果召开支部委员会召开支部委员会会议会议选举产生支部选举产生支部书记、副书记书记、副书记支部委员支部委员分工分工报请上级党组织报请上级党组织批准批准划分划分党小组党小组党支部书记的产生党支部书记的产生不设支部委员会不设支部委员会的党组织的党组织上届上届党支部委员会党支部委员会提名候选人提名候选人上级党组织级党组织指定或指派指定或指派党员提出党员提出候选人候选人报上级党组织报上级党组织同意同意党员大会党员大会直接选举直接选举产生产生报上级党组

15、织报上级党组织批准批准报上级党组织报上级党组织审查同意审查同意在在新新一一届届支支部部委委员员会会全体会议上全体会议上选举选举产生产生报上级党组织报上级党组织批准批准换届选举换届选举准备工作准备工作支委会做出委会做出换届选举决定换届选举决定向上级党组织向上级党组织书面请示书面请示进行选举前的进行选举前的宣传教育宣传教育起草、讨论支委会起草、讨论支委会工作报告及工作报告及选举办法选举办法酝酿确定酝酿确定候选人候选人预备人选并报上级预备人选并报上级党组织审查党组织审查制作制作选票选票、准备、准备票箱票箱、布置、布置会场会场组织召开组织召开大会大会统计到会统计到会人数人数，宣布会议是否，宣布会议是否

16、有效有效上届支委会负责人作上届支委会负责人作工作报告工作报告组织党员组织党员讨论工作报告讨论工作报告进行进行选举选举宣布选举宣布选举结果结果通过通过关于支委会工作报告关于支委会工作报告唱（奏）唱（奏）国际歌国际歌，宣布大会结束宣布大会结束会后工作会后工作召开新一届支召开新一届支委会，委会，选举书选举书记、副书记记、副书记支委会的分工支委会的分工报上级批准报上级批准会议资料会议资料的的整理归整理归档档党支部委员会换届选举程序图示党支部委员会换届选举程序图示党支部组织机构党支部组织机构党支部党员大会党支部党员大会党支部委员会支部委员会党小组党小组党支部党员大会党支部党员大会是党支部全体党是党支部全体党员参加的会议，员参加的会议，是党支部的是党支部的最高最高领导机关领导机关，享有，享有最高最高决策权、选决策权、选举权和监督权举权和监督权。党支部委员会是由支党支部委员会是由支部党员大会选举产生，部党员大会选举产生，是党支部的是党支部的领导机构领导机构。支部委员会在支部党支部委员会在支部党员大会员大会闭会期间闭会期间，负，负责责领导和处理日常工领导和处理日常工作作。支部委员会对支。支部委员会对支