反腐倡廉最终版.ppt

1、u新中国反腐倡廉的探索历程新中国反腐倡廉的探索历程 u如何开创反腐倡廉工作新局面如何开创反腐倡廉工作新局面 第一次反腐告诫第一次反腐告诫1949年年3月月5日至日至12日，中国共产党七届二中全会。日，中国共产党七届二中全会。“全党必须警惕党内的骄傲自满情绪，必须警惕资产阶级糖衣炮弹的进攻，必全党必须警惕党内的骄傲自满情绪，必须警惕资产阶级糖衣炮弹的进攻，必须继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁和艰苦奋斗的作风。须继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁和艰苦奋斗的作风。”第一个反腐败机构第一个反腐败机构 1949年年11月，中央纪律检查委员会成立。月，中央纪律检查委员会成立。中共中央发出由中央政治局通过的中共

2、中央发出由中央政治局通过的关于成立中央及各级党的纪律检查委员会关于成立中央及各级党的纪律检查委员会的决定的决定，旨在实行党内监督。，旨在实行党内监督。决定决定规定，规定，中央纪律检查委员会中央纪律检查委员会在中央政治局在中央政治局领导下进行工作。中央纪律检查委员会由领导下进行工作。中央纪律检查委员会由11人组成，朱德任书记，王从吾、安子文人组成，朱德任书记，王从吾、安子文任副书记。任副书记。第一次轰轰烈烈惩治腐败的斗争第一次轰轰烈烈惩治腐败的斗争“三反三反”、“五反五反”运动运动（19511952）第一个被处死刑的高级干部贪污犯第一个被处死刑的高级干部贪污犯刘青山及书记张子善的巨大贪污案。刘青

3、山及书记张子善的巨大贪污案。第一部惩治贪污的法律第一部惩治贪污的法律 1952年年4月月18日，中央人民政府委员会第十四次日，中央人民政府委员会第十四次会议批准了政务院通过的会议批准了政务院通过的中华人民共和国惩治贪污条例中华人民共和国惩治贪污条例。改革开放新的历史时期的改革开放新的历史时期的第一宗反腐败案件第一宗反腐败案件 新中国历史上查处的新中国历史上查处的最大一宗经济犯罪大案最大一宗经济犯罪大案1999年年8月中旬，厦门特大走私月中旬，厦门特大走私案案，是新中国成立后迄今查处的案值最大、危害极为严重的经济犯罪案件。，是新中国成立后迄今查处的案值最大、危害极为严重的经济犯罪案件。第一部党内

4、监督法规第一部党内监督法规的出台的出台2003年，年，中国共产党党内监督条例（试行）中国共产党党内监督条例（试行）制定出台。制定出台。签署签署第一部第一部联合国反腐败公约联合国反腐败公约 2003年年12月月10日，在墨西哥国际反腐会日，在墨西哥国际反腐会议上，中国外交部副部长议上，中国外交部副部长张业遂张业遂和监察部副部长和监察部副部长屈万祥屈万祥代表中国政府在代表中国政府在联合国反联合国反腐败公约腐败公约上郑重签字。上郑重签字。中央首次发布建立健全中央首次发布建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要惩治和预防腐败体系实施纲要 2005年初，中央制定并年初，中央制定并发布了发布了建立健全教育、制度

5、、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要。2012年年11月月 中国共产党第十八次全国代表大会中国共产党第十八次全国代表大会务实新风、实干精神，务实新风、实干精神，“建设廉洁政治建设廉洁政治”2012年年12月月4日，日，习近平习近平总书记主持召开总书记主持召开中共中央政治局会议中共中央政治局会议，审议通过了，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。如：如：“轻车简从轻车简从”、“不安排群众迎送不安排群众迎送”、“不铺设迎宾地毯不铺设迎宾地毯”、“不出席各类剪不出席各类

6、剪彩、奠基活动彩、奠基活动”、“严格控制出访随行人员严格控制出访随行人员”、“首先要从中央政治局做起首先要从中央政治局做起”、“要求要求别人做到的自己先要做到别人做到的自己先要做到”等等。等等。2013年年1月月22日，中共中央总书记、中共中央军委主席日，中共中央总书记、中共中央军委主席习近平习近平在中国共产在中国共产党第十八届党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话，不但为中上发表重要讲话，不但为中国反腐倡廉建设指明了方向，也为他个人的国反腐倡廉建设指明了方向，也为他个人的“反腐观反腐观”再添三项新内容。再添三项新内容。l反腐倡廉关键在反腐倡廉

7、关键在“常常”、“长长”二字二字。l要坚持要坚持“老虎老虎”、“苍蝇苍蝇”一起打一起打。l反腐倡廉建设必须反对特权思想、特权现象反腐倡廉建设必须反对特权思想、特权现象。“坚持改进工作作风、密切联系群众，提倡艰苦奋斗，厉坚持改进工作作风、密切联系群众，提倡艰苦奋斗，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，克服形式主义、官僚主义。坚持行勤俭节约，反对铺张浪费，克服形式主义、官僚主义。坚持民主监督、法律监督、舆论监督，健全权力运行制约和监督体民主监督、法律监督、舆论监督，健全权力运行制约和监督体系，系，让人民监督权力，让权力在阳光下运行让人民监督权力，让权力在阳光下运行。”“坚持反对腐败，加强廉政建设，坚持反对

8、腐败，加强廉政建设，从制度上改变权力过分从制度上改变权力过分集中而又得不到制约的状况，集中而又得不到制约的状况，做到干部清正、政府清廉、政治做到干部清正、政府清廉、政治清明。清明。”“腐败和我们政府的信誉应该说水火不容，中国政腐败和我们政府的信誉应该说水火不容，中国政府反对腐败的府反对腐败的决心和意志是坚定不移决心和意志是坚定不移的的”“我们还要我们还要建立和完善不能贪、不敢贪的反腐机制建立和完善不能贪、不敢贪的反腐机制，让腐败行为、腐败分子依法受到严惩，绝不手软。更重让腐败行为、腐败分子依法受到严惩，绝不手软。更重要的是，要要的是，要让权力在公开透明的环境中运行让权力在公开透明的环境中运行，

9、使人民能，使人民能够更为够更为充分和有效地进行监督充分和有效地进行监督，这也是把，这也是把权力涂上防腐权力涂上防腐剂剂，只能为公，不能私用。，只能为公，不能私用。腐败是社会毒瘤，是影响经济社会发展、国家长治久安的致命风险。腐败是社会毒瘤，是影响经济社会发展、国家长治久安的致命风险。l腐败严重破坏公平竞争的市场秩序，影响市场配置资源基础性作用的有效发挥，腐败严重破坏公平竞争的市场秩序，影响市场配置资源基础性作用的有效发挥，干扰社会主义市场经济的正常运行干扰社会主义市场经济的正常运行;l严重违背社会主义民主政治原则，阻碍依法治国进程，损害党和政府的威信和形严重违背社会主义民主政治原则，阻碍依法治国

10、进程，损害党和政府的威信和形象，降低国家政权机关的公信力象，降低国家政权机关的公信力;l严重背离社会主义核心价值，损害社会主义道德，滋长腐朽落后思想，助长不良严重背离社会主义核心价值，损害社会主义道德，滋长腐朽落后思想，助长不良社会风气社会风气;l严重损害社会公平正义，干扰社会管理，侵害人民权益，引发甚至激化社会矛盾，严重损害社会公平正义，干扰社会管理，侵害人民权益，引发甚至激化社会矛盾，影响社会和谐稳定。影响社会和谐稳定。政府方面：政府方面：u反腐的决心与意志要坚定不移反腐的决心与意志要坚定不移 习近平总书记提出习近平总书记提出”老虎老虎“、”苍蝇苍蝇“一起打，彰显了中央防微杜渐、从严一起打

11、，彰显了中央防微杜渐、从严治吏的坚强决心。治吏的坚强决心。u要建立和完善不能贪不敢贪的机制要建立和完善不能贪不敢贪的机制 “要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上 细化量化制定实施细则（以细化量化制定实施细则（以”八项规定八项规定“为例）为例）推广公务卡消费结算制度，实行公务消费公示制度推广公务卡消费结算制度，实行公务消费公示制度建立

12、领导干部廉政建设档案建立领导干部廉政建设档案堵住裸官的堵住裸官的“贪污漏斗贪污漏斗”u完善与规范权力的运行完善与规范权力的运行 要加强要加强“简政放权、合理分权、公开用权简政放权、合理分权、公开用权”的制度建设，建立结构合理、配置科学、的制度建设，建立结构合理、配置科学、程序严密、相互制约的权力运行机制，做到程序严密、相互制约的权力运行机制，做到“风险定到岗、制度建到岗、责任落到岗风险定到岗、制度建到岗、责任落到岗”。u加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德底线加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德底线领导干部个人领导干部个人树立鲜明导向树立鲜明导向 强化榜样引领强化榜样引领带头改进文风会

13、风，杜绝带头改进文风会风，杜绝“文山会海文山会海”带头执行公务接待制度，杜绝带头执行公务接待制度，杜绝“舌尖腐败舌尖腐败”带头执行公车管理规定，杜绝带头执行公车管理规定，杜绝“车轮腐败车轮腐败”带头克服形式主义，杜绝带头克服形式主义，杜绝“铺张浪费铺张浪费”强化监督方面：强化监督方面：u部门监督部门监督：纪检监察机关、组织部、审计部门纪检监察机关、组织部、审计部门 严格执行领导干部述职述廉述德、诫勉谈话、函询、罢免等严格执行领导干部述职述廉述德、诫勉谈话、函询、罢免等 制度，严格执行廉政鉴定工作制度，严格执行廉政鉴定工作u群众监督群众监督：不断拓宽监督渠道，完善举报机制。不断拓宽监督渠道，完善举报机制。如：信访、社会组织、听证会、电话、网络如：信访、社会组织、听证会、电话、网络u舆论监督舆论监督：发挥新闻媒体、互联网和社会舆论作用，扩大监督的视野发挥新闻媒体、互联网和社会舆论作用，扩大监督的视野 和范围。和范围。u坚守谦谦君子之清风坚守谦谦君子之清风 u坚守穷且不坠之清志坚守穷且不坠之清志 u坚守知耻责己之清白坚守知耻责己之清白 u坚守悬堂警戒之清醒坚守悬堂警戒之清醒 u坚守忠诚爱民之清正坚守忠诚爱民之清正 u坚守人际交往之清雅坚守人际交往之清雅 u坚守勤政廉政之清苦坚守勤政廉政之清苦 钟 航政治经济学院2010级思政二班