全国两会精神学习.ppt

1、 学习学习20162016全国两会精神全国两会精神什么是什么是“两会两会”一2016政府工作报告政府工作报告二2016年两会热点年两会热点三学习学习20162016全国全国两会精神两会精神 “两会”是“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的简称。每年3月份“两会”先后召开全体会议一次，每5年称为一届，每年会议称X届X次会议。由于两个会议基本上在每年初春的大致相同时段召开，故简称两会。两会分为全国两会和地方各级两会。地方每年召开的人大和政协两会，通常召开的时间比全国“两会”时间要早。“两会”召开的意义在于把“两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给党中央，“两会”代表是代

2、表着广大选民的利益的，代表着选民在召开两会期间，向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。什么是什么是“两会两会”一两会的由来：两会的由来：1949年成立的一届全国政协，选举产生了中央政府，直至1954年第一届人大开幕。而全国“两会”形成自1959年，在三届政协召开一天后，二届人大也同时召开，政协委员列席人代会听取政府工作报告。此后，四届政协对应三届人大，而全国政协比全国人大提前1至2天开幕。“文革”中，全国政协停止，全国人大则在1975年恢复一届(四届)，因此，自1978年起，全国人大与全国政协届次完全同步。2016年两会：全国人大第十二届第四次会议 中国政协第十二届第四次会议 什么是什么是

3、“两会两会”一 什么是什么是“两会两会”一w 全国人民代表大会是中华人民共和国国家权力机关。w 全国人民代表大会是最高国家权力机关，地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。第十二届全国人大常委会委员长张德江 什么是什么是“两会两会”一全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关国务院国务院国家主席国家主席最高人民最高人民法院法院最高人民最高人民检察院检察院中央军事中央军事委员会委员会全国人民代表大会全国人民代表大会 什么是什么是“两会两会”一 中国人民政治协商会议（简称人民政协）是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中

4、国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式。第十二届政协主席 俞正声 什么是什么是“两会两会”一政协委员的构成 第十二届政协委员共计2237人，由中国共产党、8个民主党派、无党派民主人士、人民团体、各少数民族和各界代表，台湾同胞、港澳同胞和归国侨胞的代表，以及特别邀请的人士组成，分属34个界别。其中“中国共产党”界别共计99人。中国国民党革命委员会中国国民党革命委员会中国国民党革命委员会中国国民党革命委员会、中国民主同盟中国民主同盟中国民主同盟中国民主同盟、中国民主建国会中国民主建国会中国民主建国会中国民主建国会、中国民主促进会中国民主促进会中国民主促进会中国民主促进会、中国农工民主党中国农工

5、民主党中国农工民主党中国农工民主党、中国致公党中国致公党中国致公党中国致公党、九三学社九三学社九三学社九三学社、台湾民主自治同盟台湾民主自治同盟台湾民主自治同盟台湾民主自治同盟 什么是什么是“两会两会”一人大人大政协政协全国人民代表大会中国人民政治协商会议2016年全国两会召开的盛况 什么是什么是“两会两会”一2016年3月5日：李克强作政府工作报告2016政府工作报告政府工作报告二回眸2016年政府工作报告2016政府工作报告政府工作报告二回眸2016年政府工作报告2016政府工作报告政府工作报告二回眸2016年政府工作报告2016政府工作报告政府工作报告二回眸2016年政府工作报告2016

6、政府工作报告政府工作报告二回眸2016年政府工作报告2016政府工作报告政府工作报告二回眸2016年政府工作报告2016政府工作报告政府工作报告二回眸2016年政府工作报告2016政府工作报告政府工作报告二回眸2016年政府工作报告2016政府工作报告政府工作报告二回眸2016年政府工作报告2016政府工作报告政府工作报告二回眸2016年政府工作报告2016政府工作报告政府工作报告二回眸2016年政府工作报告2016政府工作报告政府工作报告二回眸2016年政府工作报告2016政府工作报告政府工作报告二经济经济立足当前顶住压力立足当前顶住压力 留有后手谋势蓄势留有后手谋势蓄势报告看点：报告看点：

7、2015年经济运行保持在合理区间。国内生产总值达到67.7万亿元，增长6.9%，在世界主要经济体中位居前列。粮食产量实现“十二连增”，居民消费价格涨幅保持较低水平。特别是就业形势总体稳定，城镇新增就业1312万人，超过全年预期目标，成为经济运行的一大亮点。2016政府工政府工作报告解读作报告解读2016政府工作报告政府工作报告二改革改革以敬民之心行简政之道以敬民之心行简政之道 切实转变政府职能切实转变政府职能报告看点：报告看点：深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革。取消和下放311项行政审批事项，取消123项职业资格许可和认定事项，彻底终结了非行政许可审批。2016政府工政府工作报告解读作

8、报告解读2016政府工作报告政府工作报告二住房住房支持居民住房刚性需求和改善型需求报告看点：报告看点：今年棚户区住房改造600万套，提高棚改货币化安置比例。完善支持居民住房合理消费的税收、信贷政策，住房 刚性需求和改善性需求，因城施策化解房地产库存。2016政府工政府工作报告解读作报告解读2016政府工作报告政府工作报告二环境环境持之以恒建设天蓝地绿水清的美丽中国报告看点：报告看点：今后五年，单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量分别下降23%、15%、18%，森林覆盖率达到23.04%，能源资源开发利用效率大幅提高，生态环境质量总体改善。特别是治理大气雾霾取得明显进展，地级及以上城市空

9、气质量优良天数比率超过80%。我们要持之以恒，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。2016政府工政府工作报告解读作报告解读2016政府工作报告政府工作报告二户籍户籍深化户籍制度改革，放宽城镇落户条件报告看点：报告看点：加快农业转移人口市民化。深化户籍制度改革，放宽城镇落户条件，建立健全“人地钱”挂钩政策。扩大新型城镇化综合试点范围。居住证具有很高的含金量，要加快覆盖未落户的城镇常住人口，使他们依法享有居住地义务教育、就业、医疗等基本公共服务。发展中西部地区中小城市和小城镇，容纳更多的农民工就近就业创业，让他们挣钱顾家两不误。2016政府工政府工作报告解读作报告解读2016政府工作报告政府工作报告二

10、报告看点：报告看点：2016政府工政府工作报告解读作报告解读税负税负确保所有行业税负只减不增 一是全面实施营改增，从5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。2016政府工作报告政府工作报告二养老养老继续提高退休人员基本养老金标准报告看点：报告看点：织密织牢社会保障安全网。继续提高退休人员基本养老金标准。各地要切实负起责任，确保养老金按时足额发放。制定划转部分国有资本充实社保基金办法。开展养老服务业综合改革试点，推进多种形式的医养结合。落实临时救助、特困人员救助供养等制度。城乡低保人均补助标准分别提

11、高5%和8%。加快健全城乡社会救助体系，使困难群众遇急有助、遇困有帮，让社会充满关爱和温暖。2016政府工政府工作报告解读作报告解读2016政府工作报告政府工作报告二教育教育公共教育投入向中西部边远贫困地区倾斜报告看点：报告看点：发展更高质量更加公平的教育。教育承载着国家的未来、人民的期盼。公共教育投入要加大向中西部和边远、贫困地区倾斜力度。统一城乡义务教育经费保障机制，改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件。鼓励普惠性幼儿园发展。办好特殊教育。大力发展现代职业教育，分类推进中等职业教育免除学杂费。对贫困家庭学生率先免除普通高中学杂费。2016政府工政府工作报告解读作报告解读2016政府工作报告政府

12、工作报告二教育教育公共教育投入向中西部边远贫困地区倾斜报告看点：报告看点：落实提高乡村教师待遇政策。加快推进远程教育，扩大优质教育资源覆盖面。提升高校教学水平和创新能力，推动具备条件的普通本科高校向应用型转变。继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模，落实和完善农民工随迁子女在当地就学和升学考试政策。2016政府工政府工作报告解读作报告解读2016政府工作报告政府工作报告二医保医保实现大病保险全覆盖报告看点：报告看点：协调推进医疗、医保、医药联动改革。健康是幸福之基。今年要实现大病保险全覆盖，政府加大投入，让更多大病患者减轻负担。中央财政安排城乡医疗救助 补助资金160亿元，增长9.6%。整合

13、城乡居民基本医保制度，财政补助由每人每年380元提高到420元。改革医保支付方式，加快推进基本医保全国联网 和异地就医结算。扩大公立医院综合改革试点城市范围，协同推进医疗服务价格、药品流通等改革。深化药品医疗器械审评审批制度改革。加快培养全科医生、儿科 医生。在70%左右的地市开展分级诊疗试点。2016政府工政府工作报告解读作报告解读2016政府工作报告政府工作报告二扶贫扶贫扶贫脱贫是硬任务 各级政府立军令状报告看点：报告看点：实施脱贫攻坚工程。今年要完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务，其中易地搬迁脱贫200万人以上，继续推进贫困农户危房改造。中央财政扶贫资金增长 43.4%。在贫困县推进

14、涉农资金整合。坚持精准扶贫脱贫，因人因地施策。大力培育特色产业，支持就业创业。解决好通路、通水、通电、通网络等问题，增强 集中连片特困地区发展能力。国家各项惠民政策和民生项目，要向贫困地区倾斜。深入开展定点扶贫、东西协作扶贫，支持社会力量参与脱贫攻坚。扶贫脱贫是硬任 务，各级政府已经立下军令状，必须按时保质保量完成。2016政府工政府工作报告解读作报告解读2016政府工作报告政府工作报告二干部队伍干部队伍决不允许公职人员占着位子不干事报告看点：报告看点：坚持勤勉履职，提高执行力和公信力。政府工作人员要恪尽职守、夙夜在公，主动作为、善谋勇为。深入践行“三严三实”，增强政治意识、大局意识、核心意识

15、、看齐意识，加强作风和能力建设，打造高素质专业化的公务员队伍。健全并严格执行工作责任制，确保各项政策和任务不折不扣落到实处。健全督查问责机制，坚决整肃庸政懒政怠政行为，决不允许占着位子不干事。健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。中国改革开放 30多年的辉煌成就，就是广大干部群众干出来的。2016政府工政府工作报告解读作报告解读2016政府工作报告政府工作报告二战备战备严密组织日常战备和边海空防管控报告看点：报告看点：要紧紧围绕实现党在新形势下的强军目标，深入推进政治建军、改革强军、依法治军，全面加强军队革命化现代化正规化建设，坚决维护国家安全。

16、2016政府工政府工作报告解读作报告解读2016政府工作报告政府工作报告二战备战备严密组织日常战备和边海空防管控报告看点：报告看点：坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，落实古田全军政治工作会议精神。统筹推进各方向各领域军事斗争准备，严密组织日常战备和边海空防管控。加强后勤保障和装备发展。稳步推进领导指挥体制改革，部署展开军队规模结构和政策制度等改革。提高军队建设法治化水平。建设现代化武装警察部队。推动重要领域军民融合深度发展。加强国防动员建设。发展国防科技工业。各级政府要大力支持国防和军队建设，走出一条新时期鱼水情深的军政军民团结之路。2016政府工政府工作报告解读作报告解读2016政府工作报告政府工作报告二2016年两会热点年两会热点三热点一热点一“十三五十三五”规划：引领新常规划：引领新常态态 开拓新境界开拓新境界到2020年全面建成小康社会，“十三五”是冲刺的5年。“四个全面”战略布局如何继续推进？创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念如何“落地”？作为一份引领国家开创发展新境界的纲领性文件，两会审查、讨论的“十三五”规划草案，将回答国内外关注的诸多“中国之问”。国家行政学