党组中心组专题学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》.ppt

1、20152015年连平县水利局党组中心组第六次集中学习年连平县水利局党组中心组第六次集中学习中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例专题学习会专题学习会2015年11月25日一一颁颁布布背背景景二二修修改改内内 容容 三三抓抓好好落落实实认真学习贯彻两项法规认真学习贯彻两项法规认真学习贯彻两项法规认真学习贯彻两项法规 自觉践行廉洁自律规范自觉践行廉洁自律规范自觉践行廉洁自律规范自觉践行廉洁自律规范 颁颁 布布 背背 景景 u（一）修改两项法规的原因（一）修改两项法规的原因u（二）修改两项法规的背景（二）修改两项法规的背景 u（一）修改两项法规的原因（一）修改两项法规的原因一、颁布背景一、颁

2、布背景修改修改准则准则原因原因一是适用对象过窄一是适用对象过窄二是内容过繁二是内容过繁三是正面倡导不足三是正面倡导不足四是纪法不分四是纪法不分五是五是“廉洁廉洁”主题不突出主题不突出（一）（一）修改两项法规的原因修改两项法规的原因修改修改条例条例原因原因 一是对政治纪律规定不突出不具体一是对政治纪律规定不突出不具体二是纪法不分二是纪法不分三是没有覆盖全体党员三是没有覆盖全体党员四是有必要将党的十八大以来从严四是有必要将党的十八大以来从严治党的实践成果制度化治党的实践成果制度化（一）（一）修改两项法规的原因修改两项法规的原因 2015 2015年年1 1月月1313日，习近平在中日，习近平在中央

3、纪委五次全会上特别提到，要央纪委五次全会上特别提到，要“着手修订党员领导干部廉洁从政若着手修订党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例、干准则、中国共产党纪律处分条例、巡视工作条例巡视工作条例”。（二二 ）修改两项法规的背景修改两项法规的背景 中央纪委常委会对修订这两项法规高度重视。王岐山先后中央纪委常委会对修订这两项法规高度重视。王岐山先后1414次召开专题会议对修订工作提出明确要求，并次召开专题会议对修订工作提出明确要求，并6 6次主持召开中次主持召开中央纪委常委会会议对修订两项法规及相关工作进行研究。在调研央纪委常委会会议对修订两项法规及相关工作进行研究。在调研中把握方向，在

4、修改中不断完善，中把握方向，在修改中不断完善，20152015年王岐山在年王岐山在3 3次调研活动次调研活动中都提到了中都提到了“修订条例修订条例”，三次座谈会上的讲话内容各有侧重，三次座谈会上的讲话内容各有侧重，主题针对性较强且层层递进。主题针对性较强且层层递进。（二二 ）修改两项法规的背景修改两项法规的背景9 9月月7 7日，中共中央办公厅印发通知，对两项法规修订稿征求意日，中共中央办公厅印发通知，对两项法规修订稿征求意见见9 9月月2929日，中央纪委常委会会议审议通过准则和条例修订送审稿日，中央纪委常委会会议审议通过准则和条例修订送审稿1010月月8 8日，中央政治局常委会会议日，中央

5、政治局常委会会议上上习近平总书记和政治局常委习近平总书记和政治局常委会其他同志对准则和条例修订送审稿提出了重要意见会其他同志对准则和条例修订送审稿提出了重要意见1010月月1818日，中共中央颁布实施新修订的日，中共中央颁布实施新修订的中国共产党廉洁自律中国共产党廉洁自律准则准则和和中国共产党纪律处分条例中国共产党纪律处分条例（二二 ）修改两项法规的背景修改两项法规的背景二、修改内容二、修改内容（一）新修订的准则的主要内容（一）新修订的准则的主要内容（一）新修订的准则的主要内容（一）新修订的准则的主要内容1.准则修改内容前后对比准则修改内容前后对比（一）新修订的准则的主要内容（一）新修订的准则

6、的主要内容1.准则修改内容前后对比准则修改内容前后对比（一）新修订的准则的主要内容（一）新修订的准则的主要内容1.准则修改内容前后对比准则修改内容前后对比2.2.新修改新修改准则准则特点特点一是紧扣一是紧扣“廉洁自律廉洁自律”二是坚持正面倡导二是坚持正面倡导三是面向全体党员三是面向全体党员四是突出四是突出“关键少数关键少数”五是删繁就简五是删繁就简六是体现宣示性六是体现宣示性（一）新修订的准则的主要内容（一）新修订的准则的主要内容（二）新修订后条例的主要内容（二）新修订后条例的主要内容1.条例条例修改内容前后对比修改内容前后对比（二）新修订后条例的主要内容（二）新修订后条例的主要内容1.条例条

7、例修改内容前后对比修改内容前后对比（二）新修订后条例的主要内容（二）新修订后条例的主要内容1.条例条例修改内容前后对比修改内容前后对比（二）新修订后条例的主要内容（二）新修订后条例的主要内容1.条例条例修改内容前后对比修改内容前后对比 “总则”部分，强调党员受到严重警告处分等情形，后果更严重了。（二）新修订后条例的主要内容（二）新修订后条例的主要内容（二）新修订后条例的主要内容（二）新修订后条例的主要内容 1 1、拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气等、拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气等 【案例】【案例】20142014年是山西历年是山西历史上极不寻常的一年，史上极不寻常的一年，“

8、系统性、系统性、塌方式塌方式”的严重腐败震惊全国。的严重腐败震惊全国。7 7名省级领导干部被立案调查，全年名省级领导干部被立案调查，全年处分市厅级干部处分市厅级干部4545人、县处级干部人、县处级干部545545人。领导干部身陷圈子，沦为人。领导干部身陷圈子，沦为利益链条上的利益链条上的“提线木偶提线木偶”，最终，最终陷入陷入“一端端一窝一端端一窝”家族式腐败和家族式腐败和“一倒倒一片一倒倒一片”塌方式腐败的泥淖。塌方式腐败的泥淖。拉帮结派、搞圈子文化，教训十分拉帮结派、搞圈子文化，教训十分深刻。深刻。【点评】【点评】六大纪律，六大纪律，政治纪律排在首位。十八大政治纪律排在首位。十八大以来全面

9、从严治党的实践证以来全面从严治党的实践证明，违反各项纪律，都会侵明，违反各项纪律，都会侵蚀党的执政基础和执政能力。蚀党的执政基础和执政能力。（二）新修订后条例的主要内容（二）新修订后条例的主要内容 2 2、非组织活动、不如实向组织说明问题、不执行请示报、非组织活动、不如实向组织说明问题、不执行请示报告制度，不如实报告个人有关事项等告制度，不如实报告个人有关事项等 【案例】【案例】中纪委日前对第中纪委日前对第十八届中央候补委员、内蒙古自治十八届中央候补委员、内蒙古自治区党委原常委、自治区政府原副主区党委原常委、自治区政府原副主席潘逸阳严重违纪问题进行了立案席潘逸阳严重违纪问题进行了立案审查。潘逸

10、阳严重违反政治纪律和审查。潘逸阳严重违反政治纪律和政治规矩，进行非组织政治活动，政治规矩，进行非组织政治活动，不如实向组织说明问题；严重违反不如实向组织说明问题；严重违反组织纪律，为谋求个人职务调整，组织纪律，为谋求个人职务调整，送给他人财物等。送给他人财物等。【点评】【点评】当前，组织纪当前，组织纪律松弛已经成为党的一大忧患。律松弛已经成为党的一大忧患。新版条例针对十八大以来违反新版条例针对十八大以来违反民主集中制原则、违背民主集中制原则、违背“四个四个服从服从”要求的违纪行为作出处要求的违纪行为作出处分规定，突出了分规定，突出了“非组织活动非组织活动”“”“不如实报告个人有关事项不如实报告

11、个人有关事项”等新问题，强调要忠诚于组等新问题，强调要忠诚于组织，要向组织讲真话、报实情。织，要向组织讲真话、报实情。（二）新修订后条例的主要内容（二）新修订后条例的主要内容 3 3、权权交易、利用职权或者职务影响为亲属和身边工作人、权权交易、利用职权或者职务影响为亲属和身边工作人员谋利等员谋利等 【案例】【案例】20122012年年6 6月，江苏月，江苏省徐州市经贸委原副主任朱志东省徐州市经贸委原副主任朱志东因犯受贿罪、行贿罪，数罪并罚因犯受贿罪、行贿罪，数罪并罚被判处有期徒刑被判处有期徒刑1212年。经调查，年。经调查，朱志东腐败案中，结识徐州市委朱志东腐败案中，结识徐州市委原副书记、组织

12、部原部长陆某，原副书记、组织部原部长陆某，朱志东得以被任命为市经贸委副朱志东得以被任命为市经贸委副主任，并将职级提拔为正处级。主任，并将职级提拔为正处级。权权交易，滋生了腐败问题。权权交易，滋生了腐败问题。【点评】【点评】廉洁纪律一直是十八廉洁纪律一直是十八大以来党风廉政建设和反腐败工作大以来党风廉政建设和反腐败工作的重点，特别是通过巡视着力发现的重点，特别是通过巡视着力发现了以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落了以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违反廉洁纪律问题。条例的修订，等违反廉洁纪律问题。条例的修订，廉洁纪律这块调整幅度最大，新增廉洁纪律这块调整幅度最大，新增内容最多，其中现行廉政准则规定内容最多

13、，其中现行廉政准则规定的的“8 8个禁止个禁止”“”“5252个不准个不准”几乎全几乎全部纳入这部分，并新增了部纳入这部分，并新增了“权权交权权交易易”等等“负面清单负面清单”，有利于进一，有利于进一步形成步形成“不敢腐不敢腐”的氛围的氛围（二）新修订后条例的主要内容（二）新修订后条例的主要内容 4 4、侵害群众利益、漠视群众诉求、强迫命令、办事不公、侵害群、侵害群众利益、漠视群众诉求、强迫命令、办事不公、侵害群众民主权利等众民主权利等 【案例】【案例】“小官大贪小官大贪”贪贪腐行为多发生在群众身边，是近腐行为多发生在群众身边，是近年来打击腐败的重点之一。近两年来打击腐败的重点之一。近两年来，

14、先有国家能源局煤炭司原年来，先有国家能源局煤炭司原副司长魏鹏远家中搜出现金折合副司长魏鹏远家中搜出现金折合人民币人民币2 2亿余元，后有北戴河供亿余元，后有北戴河供水总公司总经理马超群家中搜出水总公司总经理马超群家中搜出现金上亿元、黄金现金上亿元、黄金3737公斤。公斤。【点评】【点评】不顾群众意愿，盲目不顾群众意愿，盲目上项目、铺摊子，大搞形象工程、上项目、铺摊子，大搞形象工程、政绩工程，致使群众利益受到损政绩工程，致使群众利益受到损失。近年来，这类行为屡见不鲜，失。近年来，这类行为屡见不鲜，但大多属于发展思路、政绩观的但大多属于发展思路、政绩观的问题，现在则上升到了纪律的高问题，现在则上升

15、到了纪律的高度。度。（二）新修订后条例的主要内容（二）新修订后条例的主要内容 5 5、党组织履行全面从严治党主体责任不力、工作失职等、党组织履行全面从严治党主体责任不力、工作失职等 【案例】【案例】多名厅官，在多名厅官，在今年因今年因“主体责任主体责任”被免职。被免职。7 7月月7 7日，湖北省纪委公开通报日，湖北省纪委公开通报7 7起落实党风廉政建设主体责任起落实党风廉政建设主体责任和监督责任不力的责任追究典和监督责任不力的责任追究典型案件，其中，湖北省地税局型案件，其中，湖北省地税局时任局长许建国因落实主体责时任局长许建国因落实主体责任不力被免职。任不力被免职。【点评】【点评】当前，党内存

16、在当前，党内存在的许多问题，归根结底还是一些的许多问题，归根结底还是一些党组织管党治党不严，失之于宽、党组织管党治党不严，失之于宽、松、软，一些党组织负责人没有松、软，一些党组织负责人没有担当起全面从严治党的主体责任，担当起全面从严治党的主体责任，一些纪检监察部门执纪监督不严，一些纪检监察部门执纪监督不严，致使党的纪律规矩松弛。致使党的纪律规矩松弛。（二）新修订后条例的主要内容（二）新修订后条例的主要内容6 6、生活奢靡、违背社会公序良俗等、生活奢靡、违背社会公序良俗等 【案例】【案例】少数党员干部，不少数党员干部，不能严以律己，落入了生活奢靡、违能严以律己，落入了生活奢靡、违背社会公序良俗的泥淖。今年背社会公序良俗的泥淖。今年1010月，月，中央纪委监察部网站通报，河北省中央纪委监察部网站通报，河北省委原书记、省人大常委会原主任周委原书记、省人大常委会原主任周本顺严重违纪被开除党籍和公职。本顺严重违纪被开除党籍和公职。其被查出的问题，包括其被查出的问题，包括“严重违反严重违反中央八项规定精神，超标准公务接中央八项规定精神，超标准公务接待、公款吃喝，频繁出入私人会所，待、公款吃喝，频繁