可行性研究报告基础知识总结.docx

1、可行性研究报告基础知识总结可行性研究报告基础知识总结1什么是可行性研究报告1.1什么是可行性研究报告可行性研究报告是从事一种经济活动（投资）之前，双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效果程度，为决策者和主管机关审批的上报文件。1.2可行性研究报告的作用可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析的科学论证，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基

2、础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。 可行性研究报告分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响；融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为：政府立项审批，产业扶持，银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作、股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告1.3项目可行性研究报告主要用途有哪些我们根据大量案例经验将项目可行性研究报告用途分为以下7种，具体包括：1、用于报送各级发改委

3、立项、核准或备案的项目立项报告、可行性研究报告、项目申请报告。此类可研报告是根据中华人民共和国行政许可法和国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定而编写，是大型基础设施项目立项的基础文件，发改委根据可研报告进行核准、备案或批复，决定某个项目是否实施。2、用于银行贷款的可行性研究报告、项目建议书。商业银行在贷款前进行风险评估时，需要项目方出具详细的可行性研究报告，对于国家开发银行等国内银行，若该报告由甲级资格单位出具，通常不需要再组织专家评审，部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格，但要求融资方案合理，分析正确，信息全面。另外在申请国家的相关政策支持资金、工商注册时往往也需要编写可研报告

4、，该文件类似用于银行贷款的可研。详细介绍参见2013年用于银行贷款的项目可行性研究报告编制说明一文。3、用于融资、对外招商合作的可行性研究报告。这类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。4、用于申请国家政策资金或政府补贴的可行性研究报告。一般来说此类可研报告主要用于申请发改委、科技部、农业部、财政部等国家部委的专项资金。这类可行性报告通常需要出具国家发改委颁发的甲级工程咨询资格。5、用于高新企业IPO上市募投的可行性研究报告。这类可行性报告是企业IPO上市重要组成部分，需要报批发改委。通常需要出具国家发改委的甲级工程咨询资格。6

5、、用于企业项目投资、工程建设指导的可研报告。此类可研报告是企业投资决策部门用来对投资项目市场前景、技术工艺、投资收益、财务规划、投资风险、工程进度等问题做内部参考之用，一般对资质没有要求，但是对可研报告的实用性、前瞻性和科学性具有较高要求。7、用于境外投资项目核准的可行性研究报告、项目申请报告。我国企业参与全球市场竞争，越来越多的企业采取走出去战略，对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告或项目申请报告、上报各级发改委，需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时，也需要编制可行性研究报告和项目申请报告。特别提示：一定要根据自己的实际情况确定所需的可研报告类型，因为不同用途的

6、可研报告其侧重点有所不同。2投资项目立项的分类2.1项目立项分类根据国务院关于投资体制改革的决定（国发200420号），项目立项分为审批、核准和备案三种。1、按现行制度进行审批的项目有以下四类:（一）国有资金投资项目(包括：各级财政性资金投资项目、国有企业事业单位自有资金或国有投资者占控股的投资项目)；（二）区审批权限项目（含国家、省市产业政策限制发展项目）；（三）涉及政府资源、公共利益和全区经济战略布局以及事关国计民生、对社会影响显著的重大项目（房地产、旅游、特许经营权等项目）；（四）国家和省规定必须进行审批的其他项目。2、根据政府核准的投资项目目录（2004年本），涉及到该目录的项目需按现

7、行制度进行核准。3、其余的社会投资项目按现行制度进行备案登记。2.2建设项目的分类2.3企业投资决策不同阶段都需要哪些文本作为决策支持？阶段提交成果文件价值及作用体现投资前期市场调查及项目启动阶段项目投资前期细分市场调查报告、项目类似案例参考报告、项目投资价值分析报告鉴别投资方向，选定建设项目，为下一步研究打基础：1、帮助企业和投资机构充分认识该项目的实际市场价值；2、初步评估项目的投资风险与收益；3、提供大量一手调研数据及相关案例资料供决策参考；初步可研阶段项目建议书、项目投资计划书围绕项目必要性展开分析研究：1、帮助企业对项目投资方案进行设计；2、对投资必要性及企业资源匹配性展开分析；3、

8、对投资项目提出的框架性的总体设想；4、对项目的必要性进行初步判断。可行性研究阶段项目可行性研究报告针对项目可行性进行研究：1、对该项目是否值得投资和如何进行建设详细分析；2、对项目主要内容和配套条件进行深入分析；3、对项目建成以后的财务、经济效益及社会影响进行预测；4、对项目可行性提供可操作性的微观建议。项目评估及决策论证审批阶段召开项目投资论证会，聘请相关专家参与项目论证由项目主管单位或上级审批单位召开论证会议：1、对项目相关报告展开论证审核；2、审定项目是否上马，何时建设；3、统一专家意见；4、项目投资决策周期结束。2.4可行性研究报告中关于“投资估算”种类主要有哪些？2.5可行性研究报告

9、中“技术方案”设计主要有哪些？2.6可行性研究报告编制要求机构资质根据国家发改委推行投资体制改革后的规定（项目备案制与核准制），有些项目需要采用备案制，有些则核准制。1）对于核准制的项目的可行性研究报告编制可以不需要有资质的单位去编制了（即，适用于核准制的项目可行性研究报告可以自己编制或委托其他专业公司编制，不需要任何有编制资质单位的盖章）；2）对于审批制的项目可行性研究报告则需要有资质的单位编制。这个资质叫工程咨询资格证书，分为“甲级”和“乙级”二个等级，由中国工程咨询协会审核颁发。还有一个是“丙级”的由各省（直辖市）的工程咨询协会审核颁发。一般的工程咨询公司、工程咨询中心、建筑设计院都有这

10、个编制资质。3）备案制，如果你的项目不打算使用政府性资金（投资建设项目），而且也不是国家所列的重大项目和限制类项目，那么你的项目适合于备案制。备案制的程序更加简便。除不符合法律法规的规定、产业政策禁止发展、需报政府核准或审批的项目外，政府都应当予以备案。国土、规划、环保等部门应按照职能分工，对准予备案的项目依法进行审查和办理相关手续。因此，凡企业不使用政府性资金投资建设的项目，政府一律不再审批（即只要向政府提交可行性报告进行备案，可行性报告也不需要什么资质单位盖章）。但针对少数重大项目和限制类项目，则实行核准制。实行核准制的项目（重大项目和限制类项目），仅需向主管部门提交项目申请报告，而不再经

11、过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。许多企业对投资项目申请报告（资金申请报告）和可行性研究报告到底有什么区别还认识不清，其区别主要有2点，第一是用途不一样，第二是报告内容不一样。从用途看，资金申请报告是适合核准制项目所呈报的申请报告，即申请项目核准时提交的是项目申请报告，而适合于备案制的项目提交的是可行性研究报告。2.7可行性研究报告审批流程包括哪些2.7.1申请材料1建设项目属地区属各部门或计划单列单位的报批函或请示；2项目建议书的批复；3规划部门出具的规划设计方案审查意见；4国土资源部门出具的项目用地预审意见；5环境保护部门的环境影响评价意见；6对交通产生较大影响的项目，提供

12、交通部门出具的交通影响评价意见；7政府投资以外的资金筹措平衡方案说明材料；8按国家规定内容和要求编制的可行性研究报告；9配套资金已落实的证明；10国家和本市规定的其他申请材料。注：信息化项目应提供上述材料的1、2、6、7、10。2.7.2办理时限收到申请材料后5个工作日内，一次性告知申报单位需要澄清、补充或者完善的内容；自受理申请之日起20个工作日作出审批决定（不含征求相关部门意见、专家评估论证及上报市政府审批的时间）；因特殊情况需要延长办理时限的，由主管负责人批准，可以延长10个工作日。2.7.3审批条件1取得项目建议书批复，并提供符合国家规定内容和要求的可行性研究报告；2取得规划部门出具的

13、规划设计方案审查批准意见；3政府投资以外的资金筹措平衡方案成熟；4配套资金已落实；5重大政府投资项目通过专家评估；6需征地的项目初步完成征地、拆迁安置方案；7国家和本市规定的其他审批条件。注：信息化项目应当符合上述条件中的1、3、4、5、7。3项目可行性研究报告编制大纲（2013年最新版）及重点部分解释3.12013版项目可研报告编制大纲（因项目不同会有微调）第一章 项目总论 1.1 项目基本情况 1.2 项目承办单位 1.3 可行性研究报告编制依据 1.4 项目建设内容与规模 1.5 项目总投资及资金来源 1.6 经济及社会效益 1.7 结论与建议第二章 项目建设背景及必要性 2.1 项目建

14、设背景 2.2 项目建设的必要性第三章 项目承办单位概况 3.1 公司介绍 3.2 公司项目承办优势第四章 项目产品市场分析 4.1 市场前景与发展趋势 4.2 市场容量分析 4.3 市场竞争格局 4.4 价格现状及预测 4.5 市场主要原材料供应 4.6 营销策略第五章 项目技术工艺方案 5.1 项目产品、规格及生产规模 5.2 项目技术工艺及来源 5.2.1 项目主要技术及其来源 5.5.2 项目工艺流程图 5.3 项目设备选型 5.4 项目无形资产投入第六章 项目原材料及燃料动力供应 6.1 主要原料材料供应 6.2 燃料及动力供应 6.3 主要原材料、燃料及动力价格 6.4 项目物料平

15、衡及年消耗定额第七章 项目地址选择与土建工程 7.1 项目地址现状及建设条件 7.2 项目总平面布置与场内外运 7.2.1 总平面布置 7.2.2 场内外运输 7.3 辅助工程 7.3.1 给排水工程 7.3.2 供电工程 7.3.3 采暖与供热工程 7.3.4 其他工程（通信、防雷、空压站、仓储等）第八章 节能措施 8.1 节能措施 8.1.1 设计依据 8.1.2 节能措施 8.2 能耗分析第九章 节水措施 9.1 节水措施 9.1.1 设计依据 9.1.2 节水措施 9.2 水耗分析第十章 环境保护 10.1 场址环境条件 10.2 主要污染物及产生量 10.3 环境保护措施 10.3.

16、1 设计依据 10.3.2 环保措施及排放标准 10.4 环境保护投资 10.5 环境影响评价第十一章 劳动安全卫生与消防 11.1 劳动安全卫生 11.1.1 设计依据 11.1.2 防护措施 11.2 消防措施 11.2.1 设计依据 11.3.2 消防措施第十二章 组织机构与人力资源配置 12.1 项目组织机构 12.2 劳动定员 12.3 人员培训第十三章 项目实施进度安排 13.1 项目实施的各阶段 13.2 项目实施进度表第十四章 项目投资估算及融资方案 14.1 项目总投资估算 14.1.1 建设投资估算 14.1.2 流动资金估算 14.1.3 铺底流动资金估算 14.1.4

17、项目总投资 14.2 资金筹措 14.3 投资使用计划 14.4 借款偿还计划第十五章 项目财务评价 15.1 计算依据及相关说明 15.1.1 参考依据 15.1.2 基本设定 15.2 总成本费用估算 15.2.1 直接成本估算 15.2.2 工资及福利费用 15.2.3 折旧及摊销 15.2.4 修理费 15.2.5 财务费用 15.2.6 其它费用 15.2.7 总成本费用 15.3 销售收入、销售税金及附加和增值税估算 15.3.1 销售收入估算 15.3.2 增值税估算 15.3.2 销售税金及附加费用 15.4 损益及利润及分配 15.5 盈利能力分析 15.5.1 投资利润率，

18、投资利税率 15.5.2 财务内部收益率、财务净现值、投资回收期 15.5.3 项目财务现金流量表 15.5.4 项目资本金财务现金流量表 15.6 不确定性分析 15.6.1 盈亏平衡 15.6.2 敏感性分析第十六章 经济及社会效益分析 16.1 经济效益 16.2 社会效益第十七章 项目风险分析 17.1 项目风险提示 17.2 项目风险防控措施第十八章 项目综合结论第十九章附件 1、公司执照及工商材料 2、专利技术证书 3、场址测绘图 4、公司投资决议 5、法人身份证复印件 6、开户行资信证明 7、项目备案、立项请示 8、项目经办人证件及法人委托书 10、土地房产证明及合同 11、公司

19、近期财务报表或审计报告 12、其他相关的声明、承诺及协议 13、财务评价附表可行性研究报告主要图表目录图表项目技术经济指标表图表产品需求总量及增长情况图表行业利润及增长情况图表 2013-2020年行业利润及增长情况预测图表项目产品推销方式图表项目产品推销措施图表项目产品生产工艺流程图图表项目新增设备明细表图表主要建筑物表图表主要原辅材料品种、需要量及金额图表主要燃料及动力种类及供应标准图表主要原材料及燃料需要量表图表厂区平面布置图图表总平面布置主要指标表图表项目人均年用水标准图表项目年用水量表图表项目年排水量表图表项目水耗指标图表项目污水排放量图表项目管理机构组织方案图表项目劳动定员图表项目

20、详细进度计划表图表土建工程费用估算图表固定资产建设投资单位：万元图表行业企业销售收入资金率图表投资计划与资金筹措表单位：万元图表借款偿还计划单位：万元图表正常经营年份直接成本构成表图表逐年直接成本图表逐年折旧及摊销图表逐年财务费用图表总成本费用估算表单位：万元图表项目销售收入测算表图表销售收入、销售税金及附加估算表单位：万元图表损益和利润分配表单位：万元图表财务评价指标一览表图表项目财务现金流量表单位：万元图表项目资本金财务现金流量表单位：万元图表项目盈亏平衡图图表项目敏感性分析表图表敏感性分析图图表项目财务评价主要数据汇总表3.2可研报告重点章节编制重点说明3.2.1“申报单位及项目概况”部

21、分编写要点说明全面了解和掌握项目申报单位及拟建项目的基本情况，是项目核准机关对拟建项目进行分析评价以决定是否予以核准的前提和基础。如果不能充分了解有关情况，就难以做出正确的核准决定。因此，对项目申报单位及拟建项目基本情况的介绍，在项目申请报告的编写中占有非常重要的地位。通过对项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目情况和现有生产能力等内容的阐述，为项目核准机关分析判断项目申报单位是否具备承担拟建项目的资格、是否符合有关的市场准入条件等提供依据。通过对项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容的

22、阐述，为项目核准机关对拟建项目的相关核准事项进行分析、评价奠定基础和前提。3.2.2“发展规划、产业政策和行业准入分析”部分编写要点说明发展规划、产业政策和行业准入标准等，是加强和改善宏观调控的重要手段，是核准企业投资项目的重要依据。本章编写的主要目的，是从发展规划、产业政策及行业准入的角度，论证项目建设的目标及功能定位是否合理，是否符合与项目相关的各类规划要求，是否符合相关法律法规、宏观调控政策、产业政策等规定，是否满足行业准入标准、优化重大布局等要求。在发展规划方面，应阐述国民经济和社会发展总体规划、区域规划、城市总体规划、城镇体系规划、行业发展规划等各类规划中与拟建项目密切相关的内容，对

23、拟建项目是否符合相关规划的要求、项目建设目标与规划内容是否衔接和协调等进行分析论证。在产业政策方面，阐述与拟建项目相关的产业结构调整、产业发展方向、产业空间布局、产业技术政策等内容，分析拟建项目的工程技术方案、产品方案等是否符合有关产业政策、法律法规的要求，如贯彻国家技术装备政策提高自主创新能力的情况等。在行业准入方面，阐述与拟建项目相关的行业准入政策、准入标准等内容，分析评价项目建设单位和拟建项目是否符合相关规定。3.2.3“资源开发及综合利用分析”部分编写要点说明合理开发并有效利用资源，是贯彻落实科学发展观的重要内容。对于开发和利用重要资源的企业投资项目，要从建设节约型社会、发展循环经济等

24、角度，对资源开发、利用的合理性和有效性进行分析论证。对于资源开发类项目，要阐述资源储量和品质勘探情况，论述拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，分析评价项目建设方案是否符合有关资源开发利用的可持续发展战略要求，是否符合保护资源环境的政策规定，是否符合资源开发总体规划及综合利用的相关要求。在资源开发方案的分析评价中，应重视对资源开发的规模效益和使用效率分析，限制盲目开发，避免资源开采中的浪费现象；分析拟采用的开采设备和技术方案是否符合提高资源开发利用效率的要求；评价资源开发方案是否符合改善资源环境及促进相关产业发展的政策要求。对于需要占用重要资源的建设项目，应阐述项目需要占用的资

25、源品种和数量，提出资源供应方案；涉及多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等情况的，应根据资源特征提出合理的综合利用方案，做到物尽其用；通过单位生产能力主要资源消耗量、资源循环再生利用率等指标的国内外先进水平对比分析，评价拟建项目资源利用效率的先进性和合理性；分析评价资源综合利用方案是否符合发展循环经济、建设节约型社会的要求；分析资源利用是否会对地表（下）水等其它资源造成不利影响，以提高资源利用综合效率。在资源利用分析中，应对资源节约措施进行分析评价。本章主要阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案，并对其进行分析评价。有关节能的分析评价设专章单独阐

26、述。对于耗水量大或严重依赖水资源的建设项目，以及涉及主要金属矿、非金属矿开发利用的建设项目，应对节水措施及相应的金属矿、非金属矿等原材料节约方案进行专题论证，分析拟建项目的资源消耗指标，阐述工程建设方案是否符合资源节约综合利用政策及相关专项规划的要求，就如何提高资源利用效率、降低资源消耗提出对策措施。3.2.4“节能方案分析”部分编写要点说明能源是制约我国经济社会发展的重要因素。解决能源问题的根本出路是坚持开发与节约并举、节约优先的方针，大力推进节能降耗，提高能源利用效率。为缓解能源约束，减轻环境压力，保障经济安全，实现可持续发展，必须按照科学发展观的要求，对企业投资涉及能源消耗的重大项目，

27、尤其是钢铁、有色、煤炭、电力、石油石化、化工、建材等重点耗能行业及高耗能企业投资建设的项目，应重视从节能的角度进行核准，企业上报的项目申请报告应包括节能方案分析的相关内容。用能标准和节能规范，应阐述项目所属行业及地区对节能降耗的相关规定，项目方案应遵循的国家和地方有关合理用能标准，以及节能设计规范。评价所采用的标准及规范是否充分考虑到行业及项目所在地区的特殊要求，是否全面和适宜。能耗状况和能耗指标分析。应阐述项目所在地的能源供应状况，项目方案所采用的工艺技术、设备方案和工程方案对各类能源的消耗种类和数量，是否按照规范标准进行设计。应根据项目特点，选择计算单位产品产量能耗、万元产值能耗、单位建筑

28、面积能耗、主要工序能耗等指标，并与国际国内先进水平进行对比分析，就是否符合国家规定的能耗准入标准进行阐述。节能措施和节能效果分析。应根据国家有关节能工程实施方案及其他相关政策法规要求，分析项目方案在节能降耗方面存在的主要障碍，在优化用能结构、满足相关技术政策、设计标准及产业政策等方面所采取的节能降耗具体措施，并对节能效果进行分析论证。3.2.5“建设用地、征地拆迁及移民安置分析”部分编写要点说明土地是极其宝贵的稀缺资源，节约土地是我国的基本国策。项目选址和土地利用应严格贯彻国家有关土地管理的法律法规，切实做到依法、科学、合理、节约用地。因项目建设而导致的征地拆迁和移民安置人口，是项目建设中易受

29、损害的社会群体。为有效使用土地资源，保障受征地拆迁影响的公众利益，应制定项目建设用地、征地拆迁及移民安置规划方案，并进行分析评价。项目选址和用地方案，应阐述项目建设地点、场址土地权属类别、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况、取得土地方式等内容，为项目用地的合理性分析和制定征地拆迁及移民安置规划方案提供背景依据。在选择项目场址时，还应考虑项目建设是否会对相关方面造成不利影响，对拟建项目是否压覆矿床和文物、是否影响防洪和排涝、是否影响通航、是否影响军事设施安全等进行分析论证，并提出解决方案。土地利用合理性分析，应分析评价项目建设用地是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符合保护耕地的要

30、求，耕地占用补充方案是否可行，是否符合因地制宜、集约用地、少占耕地、减少拆迁移民的原则，是否符合有关土地管理的政策法规的要求。如果因项目建设用地需要进行征地拆迁，则应根据项目建设方案和土地利用方案，进行征地拆迁影响的相关调查分析，依法制定征地拆迁和移民安置规划方案。要简述征地拆迁和移民安置规划方案提出的主要依据，说明征地拆迁的范围及其确定的依据、原则和标准；提出项目影响人口和实物指标的调查结果，分析实物指标的合理性；说明移民生产安置、搬迁安置、收入恢复和就业重建规划方案的主要内容，并对方案的可行性进行分析评价；说明征地拆迁和移民安置补偿费用编制的依据和相关补偿政策；阐述地方政府对移民安置规划、

31、补偿标准的意见。3.2.6“环境和生态影响分析”部分编写要点说明为保护生态环境和自然文化遗产，维护公共利益，对于可能对环境产生重要影响的企业投资项目，应从防治污染、保护生态环境等角度进行环境和生态影响的分析评价，确保生态环境和自然文化遗产在项目建设和运营过程中得到有效保护，并避免出现由于项目建设实施而引发的地质灾害等问题。环境和生态现状。应通过阐述项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件、特殊环境条件及环境容量状况等基本情况，为拟建项目的环境和生态影响分析提供依据。拟建项目对生态环境的影响。应分析拟建项目在工程建设和投入运营过程中对环境可能产生的破坏因素以及对环境的影响程度，包括废气、废水、固体废弃物、噪声、粉尘和其他废弃物的排放数量，水土流失情