厂务公开自查报告.docx

1、厂务公开自查报告厂务公开自查报告厂务公开自查报告根据顺义区厂务公开协调小组办公室顺厂开办发 1号文顺义区厂务公开协调小组办公室关于开展厂务公开民主管理工作调研检查 的通知指示精神。我厂厂务公开领导小组，开展了全厂的厂务公开 自查活动，从职工代表大会的履行、职工的职权、各项制度、劳资、 经费、重大项目决策等各个方面的厂务公开工作进行了考核检查， 认真贯彻了区文件精神，按照厂务公开小组的总体部署，积极推进厂务 工公开管理工作，取得了新进展，目前我厂厂务公开面达到 100%,职工对厂务公开工作满意度为100%。现将自查情况报告如下：一、领导重视制度健全1成立厂务公开领导小组在实行厂务公开民主管理工作

2、中，厂领导十分重视，认为厂务公 开工作是构建和谐社会和推进企业民主政治建设的重要内容， 为加强对厂务公开民主管理工作的领导。在 2017年成立了由主要领导为组 长的厂务公开民主领导小组，将厂务公开工作纳入重要工作日程， 加 强对厂务工作的领导和协调，积极组织开展厂务公开厂务自查等活 动，切实提升厂务公开建设水平。认真实施检查、督促和考核制度。 领导小组下设办公室，负责筹划、组织、协调、落实自查活动。2、健全管理制度，明确公开内容我厂根据上级要求和生产经营实际，于 2017年制定实施了厂 务公开、民主监督实施办法。对厂务公开的领导责任、公开内容、 时间和方式都做出了规定，在厂务公开民主管理过程中

3、，厂行政部门 定期向党委汇报工作，工会定期检查公开情况，对于项目公开执行不 及时的部门或负责人给予批评教育， 督促其改进。我厂务公开的内容 具体如下：1重大决策问题。主要包括我厂中长期发展规划，企业改革、 改制方案，重大技术改造方案，员工分流、安置方案，重大人事制度 改革方案等重大事项；2、 生产经营管理方面的重要问题。主要包括年度生产目标及完 成情况，财务预决算，重大资金投资计划，工程建设项目的招投标， 大宗物资采购供应，内部经济责任制落实情况，重要规章制度的制定 等；3、 涉及员工切身利益方面的问题。主要包括劳动合同的签订和 履行，工资调整、奖金分配、奖罚与福利，员工养老、医疗、工伤、 失

4、业、生育等社会保障基金缴纳情况，员工招聘，专业技术职称的评 聘，评先选优的条件、数量和结果，住房公积金的管理，安全生产和 劳动保护措施，员工培训计划等；4、与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题。主 要包括高级管理者、重要岗位人员的选聘和任用情况，干部廉洁自律 规定执行情况，企业业务招待费使用情况等；5、其它需要公开的情况。二、责任明确工作规范厂务公开民主管理工作由工作小组负责组织， 具体措施由厂务公 开领导小组和相关部门负责落实。 根据公开的项目、内容和要求，从 厂实际出发，坚持公开、公正、准确、真实的原则，制定具体实施方 案，明确所公开项目的内容、范围、形式、时间等要求，由厂务公开

5、 工作小组负责人审核公布后组织实施。在工作中，坚持以“三个保证”来开展厂务公开民主管理工作，即：1、 保证厂务公开的时效性。在厂务公开过程中，我厂以“四做 到”为指导思想有计划、有部署、有组织的公开。属于常规性的工作， 做到定期公开；属于阶段性、长期性的工作，做到分阶段公开；属于 短期性、临时性、一事一议的工作，做到随时公开；属于事前的工作， 做到提前公开。通过职工代表团组长会、领导干部会、下发文件及简 报、厂务公开栏等形式，及时将公开信息传达下去，使职工群众的知 情权、参与权、监督权得到了落实和保证，经考查近两年无一项公开 事件公开滞后。2、 保证厂务公开的科学性。由于厂务公开、民主监督涉及

6、内容 较广，在具体实施过程中，必须是全过程、善始善终的公开，以保证 其完整性、客观性。根据国家政策，制定本单位公开制度，投入人力 物力成立公开小组，做到了分工明确，各司其职。不但公开了办事结 果，还公开了办事流程，做到了公正、透明，利于职工群众监督；对 于企业发展规划以及预期目标进行了公开，便于职工群众及时了解；对于职工的意见建议，做到公开并进行合理采纳，做到了有实施、有 结果、有反馈，逐步形成了完整的办事流程和公开工作的长效机制。3、保证厂务公开基础工作到位。在厂务公开实施过程中，承办 部门建立了各种原始台账和管理档案， 及时搜集和整理公开资料，做 好基础工作，做到每个环节准确无误。只有夯实

7、基础，才能保证所公 开的事项内容真实全面、详尽可靠；才能保证职工群众关注的热点、 焦点问题得到及时、有效的解决。三、联系实际突出重点效果显著深化厂务公开工作能否收到应有效果，关键在于广大员工对公开 内容的关切度和满意度。在保守国家机密和企业商业秘密的基础上， 突出公开重点，提高公开质量。同时还注意了区分层次，建立起全厂 范围内公开和部门内部公开的体系，根据不同层面确定厂务公开的重 点，规范厂务公开的内容。推进了厂务公开向基层的延伸， 使厂务公 开在所有基层班组普遍推行，切实维护好基层员工的民主政治权益， 更加充分地调动起广大员工的积极性和创造性，为落实科学发展观， 构建和谐企业奠定更为坚实的群

8、众基础。厂务公开领导小组通过职工代表团组长会、公司领导干部会、下 发文件及简报、厂务公开栏等形式对奖金分配方案、厂重要规章制度、 领导业务招待费使用情况、领导、值班干部通讯费等项目进行了公开， 并通过召开职工座谈会搜集职工群众对所公开项目的意见和建议， 在认真分析、调查核实的基础上，按程序提供给党支部领导决策考虑。 对职工群众不理解、持有不正确意见的事项及时给予解释宣传， 保证 厂领导决定事项的贯彻落实。每年在厂务公开栏公布廉政执行标准 2次，便于职工群众学习和 监督；每年年底公布全厂先进班组、先进个人以及奖励办法等；对于 我厂“二期焚烧”项目远景规划、预期目标，产生效果等制定宣传专 栏的形式

9、通知全厂职工；今年 2月，厂务公开小组将2017年部门 责任制经职工代表团组长会议讨论后按照厂内文件规定制定后下发 至各单位，3月份，对于职工关心的健康医疗报销方法及定点医院 等进行张贴予以公布；对于院业务招待费使用情况、中层领导干部通 讯费使用情况，厂务公开小组指定专人负责，定期在厂务公开栏上予 以公布。通过这些项目的公开，使职工群众及时了解、掌握了情况， 稳定了情绪，安心于生产，保证了生产任务的顺利完成。 顺义区生活 垃圾综合处理厂第二篇：厂务公开自查报告根据市厂开 4号文件关于开展 厂务公开民主管理工作检查的通知精神，我们公司“厂务公开”领 导小组及“厂务公开”协调小组围绕贯彻落实中共中

10、央办公厅、 国务 院办公厅关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公 开制度的通知（中办发13号）和省委办公厅、省政府办公厅关于 转发省厂务公开民主管理领导小组关于贯彻中办发 13号文件精神,结合集团公司的实际情况和市2017年厂务公开民主管理工作实施 意见的情况，对集团所属4个子公司和2个改制企业的“厂务公开” 工作进行了检查考核。辖属各单位，认真贯彻中央、省、市文件精神， 按照集团厂务公开领导小组的总体部署， 积极推进厂务公开民主管理 工作，取得了新的进展，目前，我集团国有、改制企业厂务公开面为100%;职工对“厂务公开”工作的满意率达到 97%以上。先将自查情况报告如下：一、要工

11、作实行厂务公开，是广大职工群众参与民主决策、 民主管理、民主监督的一个创举，是实践科学发展观和“三个代表” 重要思想的具体体现，是进一步落实党的全心全意依靠工人阶级指导 方针的有效途径，是完善现代企业制度，加强企业内部管理的内在要 求，是搞好群众监督、促进企事业单位党风廉政建设、加强领导班子 建设的有力手段。近几年来，我们认真贯彻市办发 13号和市厂开1号文件精神，采取相应措施，推动了厂务公开民主管理工作深入发展。 加强领导，有序运行。自99年以来，特别是去年以来，集团公司党 委始终把厂务公开工作作为一项重要任务列入企业党风廉政建设责 任制和领导班子政绩考核的重要内容， 多次开会进行部署，制定

12、下发 了关于实行“厂务公开、民主监督制度的实施意见和关于对财 务、业务招待费等十二个方面公开的实施细则。为了进一步深化企 业的厂务公开民主管理工作，使之步入制度化、规范化的轨道，我们 建立了由党委书记、董事长、总经理任组长，党委付书记、纪委书记、 工会主席任副组长，各子公司工会主席任成员的厂务公开领导小组， 全面负责厂务公开工作的组织领导，各子公司也都建立领导小组。同 时，建立厂务公开工作机制，集团和下属的各子公司成立了厂务公开 协调小组，下设办公室，定期研究厂务公开工作，及时解决工作中遇 到的困难和问题。我们还制定了厂务公开民主管理工作责任制和厂务 公开民主管理工作实施意见，有效地保证了集团

13、厂务公开民主管理工 作健康有序地开展。形成了党委统一领导，法人代表负总责，有关部 门齐抓共管，职工群众广泛参与的厂务公开领导体制、 工作机制和监 督机制，确保了职工群众民主决策、民主管理、民主监督权利落到实 处。（二）健全制度，规范运作。我们在全面推行厂务公开工作制 度的同时，结合实际，先后制定了2017年度厂务公开民主管理工 作实施意见、党风廉政建设责任制实施办法、关于对财务、业务 招待费等十二个方面公开的实施细则、领导小组成员联席会制度、 工作汇报交流和定期督查制度等方面的制度。为使厂务公开工作 真正成为一项得民心的“阳光“工程，集团公司本着让职工知企情， 管企事、督企行的原则，紧紧围绕职

14、工最关心、反映最强烈的问题； 容易引发矛盾和滋生腐败现象的问题；企业改革发展和国有资产保值 增值的重大决策以及体现职工民主选举、 民主决策、民主管理等民主 权利问题，依法确定了包括企业资产状况，重大决策事项、经营状况、 业务招待费的使用、民主评议、选聘、任免干部事项，住房分配、领 导干部廉洁自律情况、劳动用工、职称评定、招工等事项；职工晋级、 奖金分配、奖惩及评优树先情况；医疗改革、工伤养老等社会保险金 的缴纳及使用情况；福利基金及公益金的使用方案，基建工程项目等 12个方面的公开内容。为防止厂务公开工走过场，一阵风，集团公 司确定了厂务公开工作六项验收标准，要求集团所属各子公司把推行 厂务公

15、开作为一项长期的工作任务来抓， 规范工作制度，拓展公开内 容，扩大公开范围，增强公开效果。从而，进一步明确了年度工作目标，分解了工作责任，加强了协调沟通，强化了督查考核机制，增强 了落实厂务公开制度的刚性和可操作性，为厂务公开民主管理工作的 持久、深入发展提供了强有力的保证。（三）通力协作，落实任务。为确保各项工作责任和任务的 落实，领导小组各成员单位和各级办公室各司其职， 分工负责，合力 运作，齐抓共管。纪检部门从抓好党风廉政建设入手，负责协调、推 动和督查；组织部门从加强企业领导班子建设入手， 侧重干部选任考 核；工会组织从深化企业民主建设入手， 具体抓好组织实施，使这项 工作既有明确分工

16、、又有通力合作，达到运用综合的思想，调动综合 的力量，采取综合的手段，整合综合的资源，取得综合的效果，形成 了党政统一协调，职能部门承办，纪检工会监督，职工群众参与的厂 务公开工作格局。（四）考评督导，确保实效。我们成立了厂务公开监督小组， 定期和不定期检查和汇报，做到心中有底，规范指导，确保厂务公开 的顺畅运转。对厂务公开工作所涉及的职能部门， 都明确了相应的责 任，各职能部门本着谁主管，谁负责的原则，各负其责。为全方位的 增加工作透明度，确保厂务公开效果，我们还充分发挥职代会在厂务 公开工作的基本载体作用，遵循可行、实用、便捷、有效的原则，灵 活多样，因企制宜，因事制宜，多层次广泛公开。一

17、是凡企业的重大决策和涉及职工切身利益的重要问题都严 格按程序提交职代会审议通过后，责成相关部门整改，落实。二是定期召开联席会议，由董事长和总经理公布有关情况，接 受监督。三是通过厂务公开栏，民主监督意见箱以及企业简报、板报等 形式，定期公开有关事项，让职工知情、议事、监督。今年以来，集 团公司及各子公司共召开职代会（职工大会） 10次，召开代表团和专门工作小组负责人联席会议 3次，建立建立厂务公开栏3个，举办 各类厂务公开板报12起，编写企业简报10期。职代会的各项职权得 到了充分发挥。二、主要特点近几年年来，我们各级党委高度重视，各级行 政及其有关部门积极支持，各单位工会认真组织运作，使得全

18、集团厂 务公开民主管理工作有了新进展。一是推动了企业改制改革的顺利进行。自 2017年以来，集团公司为适应市场的变化，提高市场竞争力，决定转换经营管理机制， 建立健全现代企业制度，首先建立了以集团公司为核心的母子公司体 系，实施了集团内部改革。在明确了产权关系的基础上，集团公司又 结合企业实际，按照市委、市政府关于加快国有资本退出的总体思路， 确立了“因企制宜、分块搞活，条件成熟一个改制一个，将国有资产 分步退出”的改制思路。为了使企业顺利实施改制改革，实现国有资 产的退出，集团公司充分发挥职代会的职能作用， 将企业改制方案及 其配套文件提交职代会讨论，审议、通过，进一步完善了企业决策、 执行

19、、监督三位一体的管理机制。各子公司则围绕集团公司改制改革 的整体思路，结合企业实际，逐步实现改革、改组。所有改制方案均 提交本企业职代会讨论、审议、通过，使广大职工认清形势，进一步 明确了企业的发展方向，增强对企业改制的信心和决心，在得到职工 群众的理解和支持下顺利实施企业改制。二是加强了企业民主政治建设。 工作中，我们注重把厂务公开 工作与民主管理相衔接。积极围绕企业改革、发展中的热点、难点问 题在全体员工中开展广泛开展提合理化建议活动， 充分调动了职工的 主人翁精神和创造精神。近两年来，我们共收到合理化建议近千条， 涉及人事制度、工资制度、用工制度、行政管理、经营管理、职工教 育、节约挖潜

20、、劳动竞赛等十几个方面为企业的改革和发展提供了可 靠依据。去年以来，公司工会从经营管理、转变观念、职工关心的热 点问题、企业发展的难点问题等6个方面入手，在职工中开展了 “我 如何为企业创效益”、“我为企业新的效益增长点出谋划策”为主题的 群众性提合理化建议活动，收到合理化建议400余条，有力地促进了 企业的经营发展。第三篇：厂务公开自查报告2017年11月，工程院 按照公司工会要求，进行了厂务公开民主管理自查工作， 现将自查情 况报告如下：一、领导重视、制度健全在实行厂务公开民主管理工作中，工程院领导充分认识到实行厂 务公开民主管理是落实“把发展作为党执政兴国的第一要务”的具体 体现，是构建

21、和谐社会和推进企业民主政治建设的重要内容， 是建立健全惩治腐败体系的必然要求，是落实党的全心全意依靠工人阶级方 针的有效途径，是完善我院监督机制、增强院的凝聚力和竞争力、密 切干群关系、调动职工群众当家作主积极性和创造性的有效形式。 它 对院的科学决策、科学管理、依法经营，维护和保证全院稳定，促进 全院持续发展都有着重大的意义。根据工会要求和我院生产经营实际，于 2017年制定实施关于 进一步规范和深化厂务公开工作的实施意见，对厂务公开的领导责 任、各级公开内容、时间和方式都做出了规定，并成立了厂务公开工 作小组。由院长和党委书记担任组长，副院长、院工会主席担任副组 长，机关各科室、各基层单位

22、主要领导担任组员，领导小组下设办公 室，负责厂务公开的日常工作。在厂务公开民主管理过程中，院行政 部门定期向党委汇报工作，工会定期检查公开情况，对于项目公开不 及时的单位或负责人给予批评教育， 督促其改进。我院厂务公开的内 容具体如下：1、 重大决策问题。主要包括我院中长期发展规划，企业改革、 改制方案，重大技术改造方案，员工分流、安置方案，重大人事制度改革方案等重大事项；2、 生产经营管理方面的重要问题。主要包括年度生产经营目标 及完成情况，财务预决算，重大资金投资计划，工程建设项目的招投 标，大宗物资米购供应，产品销售和盈亏情况，内部经济责任制落实 情况，重要规章制度的制定等；3、 涉及员

23、工切身利益方面的问题。主要包括集体合同的签订和 履行，工资调整、奖金分配、奖罚与福利，员工养老、医疗、工伤、 失业、生育等社会保障基金缴纳情况，员工招聘，专业技术职称的评 聘，评先选优的条件、数量和结果，住房公积金的管理，安全生产和劳动保护措施，员工培训计划等;4、与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题。主 要包括高级管理者、重要岗位人员的选聘和任用情况，干部廉洁自律 规定执行情况，企业业务招待费使用情况等；5、其它需要公开的情况。二、 联系实际，突出重点深化厂务公开工作能否收到应有效果，关键在于广大员工对公开 内容的关切度和满意度。因此，我院在公开内容的确定上既遵照有关 规定，又紧密

24、结合实际，在保守国家机密和企业商业秘密的基础上， 突出公开重点，提高公开质量。同时还注意区分层次，建立起从院、 基层单位一直到基层队和班组的一整套完善公开体系，根据不同层面 确定厂务公开的重点，规范厂务公开的内容。特别是着力推进了厂务 公开向基层班组的延伸，使厂务公开在所有基层班组普遍推行，切实 维护好基层员工的民主政治权益，更加充分地调动起广大员工的积极 性和创造性，为落实科学发展观，构建和谐企业奠定更为坚实的群众 基础。三、 责任明确、工作规范我院厂务公开民主管理工作由工作小组负责组织， 具体措施由相 关科室和基层单位负责落实。落实单位根据公开的项目、内容和要求， 从各单位实际出发，坚持公

25、开、公正、准确、真实的原则，制定具体 实施方案，明确所公开项目的内容、范围、形式、时间等要求，由院 厂务公开工作小组负责人审核公布后组织实施。 在工作中，我院坚持 以“三个保证”来开展厂务公开民主管理工作，即：1、 保证厂务公开的时效性。在厂务公开过程中，我院以“四做 到”为指导思想有计划、有部署、有组织的公开。属于常规性的工作， 做到定期公开；属于阶段性、长期性的工作，做到分阶段公开；属于 短期性、临时性、一事一议的工作，做到随时公开；属于事前的工作， 做到提前公开。通过职工代表团组长会、公司领导干部会、下发文件 及简报、厂务公开栏等形式，及时将院的有关信息传达下去，使职工 群众的知情权、参

26、与权、监督权得到了落实和保证。2、 保证厂务公开的科学性。由于厂务公开、民主监督涉及内容 较广，在具体实施过程中，必须是全过程、善始善终的公开，以保证 其完整性、客观性。既要公开有关政策依据和公开工作本身的有关制 度，又要公开具体标准和承办单位，做到分工明确，各司其职；既要 公开办事结果，又要公开办事过程，做到公正、透明，利于职工群众 监督；既要公开原始情况和基本底数，又要公开可能实现的情况和达 到的目标，便于职工群众及时了解；既要公开职工群众的意见、建议, 又要公开对意见、建议的受理、采纳情况，及时做好职工群众的宣传 解释工作。通过科学建设院两级厂务公开民主管理制度， 做到了有实 施、有结果

27、、有反馈，用制度规范领导者行为，并逐步形成了按制度 办事、靠制度管人的长效机制，使得广大职工参与到了我院的日常管 理工作中来，充分发挥了厂务公开民主管理工作在企业管理中的重要 作用。3、 保证厂务公开基础工作到位。在厂务公开实施过程中，机关各科室和个基层单位必须建立各种原始台账和管理档案， 及时搜集和 整理公开资料，做好基础工作，做到每个环节准确无误。只有夯实基 础，才能保证所公开的事项内容真实全面、 详尽可靠；才能保证所公 开的事项合法有效；才能保证职工群众关注的热点、焦点问题得到及 时、有效的解决。四、公开及时、效果明显院厂务公开领导小组通过职工代表团组长会、公司领导干部会、 下发文件及简

28、报、厂务公开栏等形式对奖金分配方案、院重要规章制 度、院业务招待费使用情况、院通讯费等厂务公开项目进行了公开， 并通过召开职工座谈会搜集职工群众对所公开项目的意见和建议， 在认真分析、调查核实的基础上，按程序提供给院行政领导（院党委） 决策考虑。对职工群众不理解、持有不正确意见的事项及时给予解释 宣传，保证院行政（党委）领导决定的事项的贯彻落实。今年 2月，院厂务公开小组将2017年生产经营责任制经职工代表团组长会 议讨论后按照院文件规定以文件的形式下发至各单位， 并张贴在院厂务公开栏上予以公布；6月，对于职工关心的健康疗养分配办法张贴 在院厂务公开栏上予以公布；对于院业务招待费使用情况、中层

29、领导 干部通讯费使用情况，厂务公开小组指定专人负责，定期在院厂务公 开栏上予以公布。通过这些项目的公开，使职工群众及时了解、掌握 了情况，稳定了情绪，安心于生产，保证了生产任务的顺利完成。五、存在不足及改进措施在开展工作的同时，我们自身也存在着不足:一是在搜集院厂务公开的反馈情况工作上创新意识不够，形式 不够灵活多样，仅有召开职工座谈会、职工代表团组长会等是不够的， 今后在工作中要更多运用如问卷调查、 民主测验、设立民主监督意见 箱等新思路来及时搜集职工群众对厂务公开民主管理工作中的呼声、 意见和建议。二是进一步建立健全厂务公开民主管理岗位责任制和责任追 究制度，形成厂务公开民主管理的长效机制

30、，更好地发挥厂务公开民主 管理工作在院日常管理中的重要作用。以上是我院的厂务公开自查报告，不妥之处，请指教！第四篇： 2017年上半年厂务公开自查报告云岩区卫生局卫生监督所所务公开 民主管理工作2017年上半年自查报告为全面贯彻落实科学发展观，按照 2017年区厂务公开工作安排要求，我所工会、所务公开领导小组以求真务 实的工作态度深入开展所务公开民主管理各项工作， 现将上半年工作自查情况汇报如下：1、自查内容：各单位学习贯彻市、区厂务公开民主管理工作会 议精神的情况和存在的问题；自查情况：所工会召开工会委员工作会议与职工代表大会分别组 织学习2017年云岩区厂务公开民主管理工作安排意见。2、自

31、查内容：各单位厂务公开、职工代表大会制度的建设率和覆盖率,推动建立这些制度的主要做法、经验及制度化、规范化、 程序化建设的情况和遇到的问题，今后 5年工作规划以及 年度工作计划。自查情况：我所所务公开、职工代表大会制度建制率 90%以上、覆盖率80%以上；近年来，根据所务公开民主管理工作的要求，我 们不断补充和完善各类所务公开制度，特别是民主监督制 度和民主评议制度。同时，严格执行相关责任制和责任追 究制，从提出-审查-公开-议政-建议-反馈，各个环 节逐步走上了制度化、规范化、程序化建设的轨道，有年 度工作计划，无今后五年规划。3、自查内容：不同类型的企事业单位特别是非公有制企业实行厂务公开

32、民主管理的主要做法、成功经验、作用发挥的情况和存在的问题。自查情况：主要做法是充分发挥所务公开民主监督小组和职工代 表大1会与职工大会的议政作用，使民主管理工作落在实处。4、自查内容：厂务公开民主管理法规和政策制定及执行的情 况和存在的问题，进行职工问卷调查自查情况：所工会与所务公开领导小组积极组织广大工会干部认 真学习贯彻各项民主管理法规和上级相关政策，进行职工问卷 调查，职工满意度为96.97%。5、 自查内容：集体合同（含工资集体转向合同、女职工专项合同、劳动安全卫生专项合同）、“五金”缴纳等各项制度是否得到认 真贯彻执行。自查情况：除工资集体专项合同、女职工专项合同、劳动安全卫 生专项合同外，聘用合同、“五金”缴纳的各项涉及职工切身利 益的制度均得到认真贯彻执行。6、 自查内容：厂务公开民主管理制度建设及推进厂务公开民主 管理深入发展的新问题、新思路、新经验、新典型。自查情况：在所务公开民主管理制度建设上除了民主议政方面的 制度建设外，还应增加民主决策方面的制度建设；在推进