土地开发整理移土培肥配套坡改梯项目可行性研究报告.docx

1、土地开发整理移土培肥配套坡改梯项目可行性研究报告土地开发整理移土培肥配套坡改梯项目可行性研究报告可行性研究报告摘要书项目名称重庆市区*库区土地开发整理移土培肥工程*镇等12个乡（镇）配套坡改梯项目可行性研究报告可行性研究报告编制单位重庆*有限公司项目所在地（市）、县（市）重庆市区项目区位置*镇F1-1片区 ：介于东经10708NN107092N和北纬294N09294N29*镇F1-2片区 ：介于东经107090610709N0和北纬294N27294NNN*镇F2片区 ：介于东经107141910714NN和 北纬2942N42942N4*镇FN片区 ：介于东经1071N101071N26和

2、北纬2942N029424N*镇F4片区 ：介于东经1071N1N1071NN4和 北纬2942N2294N14*镇FN片区 ：介于东经1072N171072NN9和 北纬29N22929N247*镇F6片区 ：介于东经107271710727N0和 北纬2949N829N0N0*镇F7片区 ：介于东经10726N010726N0和 北纬29N02029N0N6*镇F8-1片区 ：介于东经10728N41072842和 北纬29NN2729NNN4*镇F8-2片区 ：介于东经1072844107290N和 北纬29NN1129NNN4*镇F9片区 ：介于东经107282010728NN和 北纬

3、29N4N129N44N*镇F10片区 ：介于东经10727N8107281N和 北纬29NN2929NNN2*镇F11-1片区：介于东经10727141072729和 北纬29NNN129N408*镇F11-2片区：介于东经10726411072647和 北纬29NN1229NN22*镇F11-N片区：介于东经10729021072908和 北纬29N41129N419*F12片区 ：介于东经107N028107N0N8和 北纬29NN4929NN0N*F1N片区 ：介于东经1072949107N011和 北纬29N42N29N449*F14片区 ：介于东经10729N7107N027和 北

4、纬29NNN829NN41*F1N片区 ：介于东经107292110729N0和 北纬29NN1029NNN8*F16片区 ：介于东经1072944107N026和 北纬29N60N29N627*乡F19片区 ：介于东经107N4N1107NN1N和 北纬29N04629N101*镇F20片区 ：介于东经107292610729NN和 北纬29N24629NN28*镇F21片区 ：介于东经10729141072927和 北纬29NN1129NN2N*镇F22-1片区：介于东经10728N91072912和 北纬29NN1829NN26*镇F22-2片区：介于东经107290710729N1和

5、北纬29N24929NN0N*镇F2N-2片区：介于东经10728N11072909和 北纬29N21129N2N4*镇F2N片区 ：介于东经107271710727NN和 北纬29N0N729N126*镇F26片区 ：介于东经107N0N6107N0N7和 北纬29N11829N1N8*镇F27-1片区：介于东经107N111107N120和 北纬29N1N929N1N2*镇F27-2片区：介于东经107N100107N118和 北纬29N11629N126*镇F28片区 ：介于东经10727261072741和 北纬29N0N829N107*镇FN1片区 ：介于东经107284610729

6、09和 北纬29N04729N010*镇FN2片区 ：介于东经10728NN1072916和 北纬2948NN294916*镇FNN片区 ：介于东经10728461072917和 北纬2948422948NN*镇FN4片区 ：介于东经10728221072847和 北纬2947N6294810*乡FN6-1片区：介于东经107064810706N6和 北纬29N81729N82N*乡FN6-2片区：介于东经10706NN1070710和 北纬29N80129N816*乡FN7片区 ：介于东经10704N71070N01和 北纬29N74729N800*乡FN8片区 ：介于东经107042010

7、704N7和 北纬29N74229N7N6*镇FN9-1片区：介于东经10708141070840和 北纬2941N4294209*镇FN9-2片区：介于东经1070714107082N和 北纬2942N12942N7*镇F40片区 ：介于东经10708171070841和 北纬2941292941N7*镇F41片区 ：介于东经10706201070642和 北纬29N82229N84N*镇F42片区 ：介于东经107071210708N7和 北纬29N8N129N9N4*镇F4N片区 ：介于东经10706011070644和 北纬29N84229N918*镇F44片区 ：介于东经107061

8、N10706NN和 北纬29N9N82940NN*镇F4N片区 ：介于东经1070708107081N和 北纬29404N294109*镇F46片区 ：介于东经10727N710728N0和 北纬29NN0929NNN1项目所涉及行政乡（镇）、村项目区包括48个片区，涉及*镇、*镇、*镇、*镇、*镇、*、*乡、*镇等12个乡镇，共12个乡镇、N2个村。项目申报类型重点项目性质（开发、整理、复垦）土地整理地貌类型项目所在区县自然地貌 低山、丘陵项目区微地貌丘陵项目区土地利用现状项目区土地整理总面积为NNhm2。其中：耕地NNhm2，占项目区整理面积的NN%（水田NNhm2，旱地NNhm2）；园地

9、NNhm2，占NN%；其他农用地NNhm2，占NN%（田土坎NNhm2，农村道路NNhm2，农田水利用地NNhm2，坑塘水面NNhm2）。预计新增耕地面积新增耕地NNhm2，新增耕地率NN%。项目建设期（月）项目建设工期N个月项目投资估算项目预算总投资NN万元，全部为国家投资。其中：工程施工费NN万元（其中土地平整NN万元，农田水利NN万元，田间道路NN万元，其它工程NN万元），占总投资的NN%；其它费用NN万元（其中前期工作费NN万元，工程监理费NN万元，竣工验收费NN万元，业主管理费NN万元），占NN%；不可预见费NN元，占NN%。项目背景*工程蓄水后将淹没大量耕地，且这部分耕地多为冲积土

10、，土壤肥沃、土层深厚、产出率高，是库区农用地的精华和重要的不可再生资源。为了合理高效利用这一资源，国务院决定在*库区实施土地开发整理移土培肥工程。自*库区土地开发整理移土培肥工程项目（一期）实施以来，各地根据批准的工程实施方案，采取强有力的措施推进工程项目实施，较好的按计划完成了各项任务，为全面实施工程项目提供了宝贵的经验。根据国土资源部和市移土培肥办的统一部署，2008年*水库四期蓄水前，将全面开展1N6m-17Nm移土培肥二期工程项目。工程主要完成对淹没区耕地耕作层的剥离、搬迁，并按照取土和覆土总量平衡、土壤质地合理搭配的原则，对库区淹没线以上的瘠薄耕地进行“坡改梯”改造并覆土。根据重庆市

11、国土房管局关于编制*库区移土培肥工程实施方案的通知、重庆市国土房管局关于认真作好*库区土地开发整理移土培肥工程项目（二期）实施方案编制工作的通知，拟对区*镇等12个乡镇17Nm水位线以下成片耕地实施20cm左右耕作层土壤剥离迁移，通过对该区域海拔182m以上中低产田土移土培肥和配套坡改梯建设，将改善项目区现有农业生产条件，增加耕作层厚度，提高耕地质量，建设生态农业，促进项目区农业及其社会经济的快速发展。为了保障移土培肥的效益，防治覆土区再次发生水土流失，达到建设永久性保土、保水、保肥的“三保田”标准。为此，编制重庆市区*库区土地开发整理移土培肥工程*镇等12个乡（镇）配套坡改梯项目可行性研究报

12、告。目标任务提高土地利用率，增加有效耕地面积，项目计划新增耕地26N64hm，新增耕地率NN66%；合理规划土地利用布局，优化配置土地资源，实施田、水、路、林综合整治和配套，完善农业基础设施，缓解水土流失，改善农业生产条件，为项目区基本农田保护创造条件；为项目区农民增收，农村生产和生活环境改善，农业的可持续发展打下基础。建设内容a）土地平整工程包括：表土剥离N万mN，表土回填N万mN，爆破石方N 万mN，石方回填N万mN，修筑田坎1NN6万mN。b）农田水利工程包括：规划N0cmNNcm排灌沟Nm，规划N0cm4Ncm排灌沟Nm，规划40cmN0cm排灌沟Nm；维修N0cmNNcm排灌沟Nm，

13、维修N0cm4Ncm排灌沟Nm，维修40cmN0cm排灌沟Nm；新建N0mN蓄水池77座，新建100mN蓄水池N座、新建200mN蓄水池N座；规划骨干沉沙凼N座，规划地边沉沙凼N座；规划过田间道农涵N座，规划过生产路农涵1N2座。c）田间道路工程包括：维修生产路NNN66m；新建生产路N0606m。d）其他工程包括：筑石坎28NN0万mN，人工挖基槽NN2N万mN 。资金筹措项目预计总投资N万元，申请国家全额投资土地开发整理项目专项资金。效益评价a）社会效益（1）该项目的实施，可新增耕地26N64hm，占项目区土地总面积的NN66%，耕地面积的增加可在一定程度上缓解项目区人地矛盾。（2）土地整

14、理后将形成配套较为完善的田间道路系统和农田灌排系统，并通过移土培肥增厚耕作层土层厚度，使耕地质量大大提高，农业生产条件得到基本改善，有利于项目区基本农田的保护。（N）耕地生产力的提高和农业生产条件的改善，将降低农业生产成本和风险，并有利于先进生产技术的推广及农产品种植结构的改善，从而增加农民收入，改善农民生活条件，促进项目区农村经济的持续发展。b）生态效益通过建立水平梯田，配套完善农田基础设施，项目区的水土流失问题可得到有效控制；通过田、水、路、林综合治理，不仅可形成稳定性强、作物生产能力高的农田生态系统，提高农田对自然灾害的抵御能力，而且能够美化环境、涵养水源和净化空气。c）经济效益通过土地

15、整理，可新增耕地26N64hm2，均为旱地26N64hm2。同时农业生产条件得到改善，农作物产量及果树产量得到提高，预计每年可增加净收益14NNN2万元。结论及建议a）本报告是依据重庆市国土房管局关于认真作好*库区土地开发整理移土培肥工程项目（二期）实施方案编制工作的通知、重庆市区*库区土地开发整理移土培肥工程项目（二期）实施方案等有关文件和规划编制的，符合区土地利用总体规划、土地开发整理规划以及国家相关法律、法规的规定。重点突出了保障“移土培肥工程”的效益，防治覆土区水土流失，达到建设永久性保土、保水、保肥“三保田”的标准。b）项目实施土地整理728N71hm2，新增耕地26N64hm2，新

16、增耕地比例NN66%。经田、水、路、林综合治理，实施坡改梯、农田水利和田间道路工程，将减少水土流失，改善生态环境，提高农业综合生产能力，方便群众生产生活。同时在可行性研究中，对项目的必要性、可行性、项目设计、投资效益、资金筹措、保障措施等问题进行了比较系统深入的研究，具有较强的系统性、科学性和可行性。项目区具备开展土地整理工作所需的基础条件。但由于当地政府财力有限，无法实施大面积土地整理项目。为使坡改梯项目达到预期效果，建议尽快将本项目列入国家土地整理重点项目，取得资金支持，并进行更详细的研究和技术设计。N1项目名称重庆市区*库区土地开发整理移土培肥工程*镇等12个乡（镇）配套坡改梯项目可行性

17、研究报告1N2项目性质国家投资重点项目1NN项目区的位置和范围本项目工程位于长江和乌江沿岸，包括48个片区，涉及12个乡镇、N2个村、62个社。具体位置见表1表1 重庆市区*库区土地整理移土培肥工程*镇等12个乡（镇）配套坡改梯项目地理位置表项目区名涉及村、社建设规模（hm2）经度纬度图幅号*镇F1-1*村社7N4110708NN294N09H-48-8N-(N1)107092N294N29*镇F1-2*村社4N711070906294N27H-48-8N-(N1)10709N0294NNN*F2*村N、4、N社14N4N10714192942N4H-48-8N-(N2)10714NN2942

18、N4*FN*村2社7N211071N102942N0H-48-8N-(NN)1071N2629424N*F4*村2社9N271071N1N2942N2H-48-8N-(NN)1071NN4294N14*镇FN*村4社6N641072N1729N229H-48-8N-(2N)1072NN929N247*镇F6*村2、N、N社N9N0410727172949N8H-48-8N-(N2) H-48-8N-(40)10727N029N0N0*镇F7*村1、8社11N9610726N029N020H-48-8N-(N2)10726N029N0N6*镇F8-1*N社1N7N10728N429NN27H-4

19、8-8N-(16)107284229NNN4*镇F8-2*N社16NN8107284429NN11H-48-8N-(16)107290N29NNN4*镇F9*1社8N6N107282029N4N1H-48-8N-(24)10728NN29N44N*镇F10*村2、4社21NN810727N829NN29H-48-8N-(16)107281N29NNN2*镇F11-1*N社6N47107271429NNN1H-48-8N-(24)107272929N408*镇F11-2*1社2N2N107264129NN12H-48-8N-(24)107264729NN22*镇F11-N*1社2NN010729

20、0229N411H-48-8N-(24)107290829N419*F12*村N社16N49107N02829NN49H-48-84-(17)107N0N829NN0N*F1N*村1、N、4社16N9N107294929N42NH-48-8N-(24) H-48-84-(17)107N01129N449*F14*村N、7、8社NNN8110729N729NNN8H-48-84-(8) H-48-84-(9)107N02729NN41*F1N*村6、7、8社18NN8107292129NN10H-48-84-(8)10729N029NNN8*F16*村N社26N7N107294429N60NH-

21、48-84-(8) H-48-84-(9)107N02629N627*乡F19*村N、4社10N64107N4N129N046H-48-84-(26)107NN1N29N101*镇F20*村2社21N99107292629N246H-48-8N-(24)10729NN29NN28*镇F21*村2社7N69107291429NN11H-48-8N-(24)107292729NN2N*镇F22-1*村2社NN9810728N929NN18H-48-8N-(24)107291229NN26*镇F22-2*村2社7N84107290729N249H-48-8N-(24)10729N129NN0N*镇F

22、2N-2*村N社17N6710728N129N211H-48-8N-(24)H-48-8N-(N2)107290929N2N4*镇F2N*村N、4社28N27107271729N0N7H-48-8N-(N2)10727NN29N126*镇F26*村N、4社1NN42107N0N629N118H-48-84-(2N)107N0N729N1N8*镇F27-1*村1社2N46107N11129N1N9H-48-84-(2N)107N12029N1N2*镇F27-2*村N社4N27107N10029N116H-48-84-(2N)107N11829N126*镇F28*村1社4N6N107272629N

23、0N8H-48-8N-(N2)107274129N107*镇FN1*村6社7N86107284629N047H-48-8N-(N2)107290929N010*镇FN2*村11社17N4810728NN2948NNH-48-8N-(40)1072916294916*镇FNN*村N社8N461072846294842H-48-8N-(40)10729172948NN*镇FN4*村N社11NN210728222947N6H-48-8N-(40)1072847294810*乡FN6-1*村2社1N00107064829N817H-48-9N-(2)10706N629N82N*乡FN6-2*村2社6N

24、N710706NN29N801H-48-9N-(2)107071029N816*乡FN7*村2、N社1NN7210704N729N747H-48-9N-(2)1070N0129N800*乡FN8*村4社NN44107042029N742H-48-9N-(2)10704N729N7N6*镇FN9-1*居委2社16N8010708142941N4H-48-8N-(N9)1070840294209*镇FN9-2*居委N社、*村8社26N4910707142942N1H-48-8N-(N0) H-48-8N-(N1)107082N2942N7*镇F40*村4社9NN61070817294129H-48-8N-(N9)10708412941N7*镇F41*村2社16N29107062029N822H-48-9N-(2)107064229N84N*镇F42*镇*村4、N社,*镇*村2社84N64107071229N8N1H-48-9N-(2) H-48-9N-(N)10708N729N9N4*镇F4N*镇*村1、2社,*乡*村N社N1N26107060129N842H-48-9