行政领导学.docx

1、行政领导学名词解释领导者角色 答案:这里使用领导者角色的概念，是指领导者担任一定职务并获得权力后所应取得的社会地位与身份以及由这种身份和地位所确定的行为规范和模式。2、任人唯贤 答案:任人唯贤就是要求领导者出于公心，从大局出发，按照德才兼备等公开昭示的原则选人用人。公共行政领导者形象答案:公共行政领导者形象是指公共部门领导者在其领导活动中，给下属和公众心目中留下的综合印象以及得到的总体评价。谈及领导者的形象也应该注意各个领导者形象之间的配合从而形成领导群体形象，领导群体所在的公共部门的形象乃至该部门的公务形象。正式沟通 答案: 正式沟通一般指在组织系统内，依据组织明文规定的原则进行的信息传递与

2、交流。其优点是比较严肃，权威性强，容易控制，易于保密。不足在于：对组织机构依赖性较强而造成速度迟缓，沟通形式刻板，存在信息失真或扭曲的可能性。领导特质理论 答案: 领导的特质理论（trait theories of leadership）是指从领导者的性格、生理、智力及社会因素等方面寻找领导者特有的品质或应有的品质的理论，也称素质理论。沟通机制 答案:沟通机制是借沟通的途径、程序及自觉进行的沟通系统的设计和沟通方式的选择。主要包括沟通过程、沟通方向、沟通网络、沟通方式等。它是一种以组织结构设计和协调机制为基础的客观存在，处在不断发展之中。三、问答题简述领导发展的特征。答案:领导发展在知识经济时

3、代对领导者提出新的要求，有其鲜明的特征：（1）时代性。领导发展就是人力资源的开发，强调“人力资本是第一资本”，这是知识经济时代的新观念。在这样的时代背景下，强调下属发展和领导者发展就具有鲜明的时代特征。 （2）系统性。领导发展包括领导者自身、组织和下属的发展，它是一项系统工程。三方面都要统筹兼顾，共同发展，反之，则不易达到目的。（3）长期性。现代社会知识更新期大大缩短，以知识发展为第一推动力的社会也是迅速变革的社会，这种变革是长期的和持续的。这就要求领导发展保持动态性，要求领导者和下属成为“终生学习的人”，要求组织成为“学习型组织”，要求领导者不断根据时代和环境的发展，调整发展的方向和方式，保

4、证发展的正确性和持续性。（4）灵活性。领导发展涉及到环境、组织人员等多方面因素，具体到每一个发展措施，都要考虑到当时的环境变量、组织变量、人员变量，乘时随时，因地制宜，采用恰当的方法。而且，随着时代的发展，领导者也应创造新方法，灵活多变地推动发展。领导风险的选择、组织结构的设计、下属培训的内容均应合乎时势的要求灵活确定，而不是墨守陈规，抱残守缺，不知变通。非语言沟通要注意哪些问题？答案:（1）非语言沟通具有地域的特征，即在不同的国家、民族中，有时往往含有不同的文化意义。所以，在跨文化沟通中要“入乡随俗”。（2）个体给自己留出的空间称为身体距离，它也是有意义的。距离的远近会给人以不同的感觉，不同

5、文化圈的人对此也有不同认识。（3）人的形体语言很多，比如人在庄重、恭敬时，身体通常是左右对称的姿势。而人在倾斜身体不对称时，则可能含有懈怠不敬甚至攻击的意味，或是给人这方面的感觉。 （4）非语言沟通中重要的是人的眼睛。眼睛是心灵的窗户，在很多情况下，眼睛比嘴巴表达能力更强，视线给对方的感受可能比语言更强烈。（5）非语言沟通也可以称之为“静默语”即不知不觉中向周围的人发出信号，这就是形象。它表露着人的文化、个性和身份，周围的人正是根据这些静默的信号，形成对某个人的印象特别是初始印象。3、如何处理好领导魅力培植过程中的矛盾和关系？4、一般而言，科学的、合理的公共行政领导群体结构具有哪些特性？答案:

6、（1）集合性，即依据人事相符的原则，根据工作性质、任务、职责范围，合理确定领导集体成员的职数。 （2）相关性，即根据班子成员的专业、年龄特点、智力优势、性格特征等，将其安排到最适合发挥特长的工作岗位。（3）目的性，公共行政领导集体只有保持目的的一致性，才能形成合力，配合默契，步调统一。否则，离心离德、一盘散沙只能导致公共行政工作的失败。（4）整体性，公共行政领导集体结构优化的标准就是发挥班子整体功能。结构合理，就能形成“112”的效应，整体功能就越大。（5）自我适应性，一个领导班子要保持结构的优化，不能仅靠外力的作用，更主要的应建立在自我适应、自我调节的基础上（6）动态平衡性，公共行政领导集体

7、的组成人员不可能一成不变，常有调入和调出。即便组织人员不变，亦会因年龄、知识更新等问题导致领导集体结构的变化。5、简要说明领导者素质具有的三个特点。6、要作到客观、公正、准确、全面地进行考评，应做到哪些方面？大致有几种因素决定着领导者的形象？答案:、答：（1）领导者角色的规定，即价值准则和法律法规。这里使用领导者角色的概念，是指领导者担任一定职务并获得权力后所应取得的社会地位与身份以及由这种身份和地位所确定的行为规范和模式。规定领导者角色的剧本是社会的价值准则和法律法规的规范，它们确定了领导者的权利和义务，权力和责任，可以做什么，不可以做什么，应该怎么做。（2）领导者自身素质规定着领导者的形象

8、，领导形象必须建立在领导者自身素质的利用和开发的基础之上。实质上，领导形象是领导素质的外化或表现形式，领导素质投射到环境或社会中去，就表现为领导形象。（3）领导情景规定着领导形象。领导者的形象塑造不是闭门造车，从自我出发，也不是自我感觉良好，而是根据不同环境、不同的时代和不同领导情景要求，选择恰当的公共形象。8、在进行绩效考评时，主要从哪些方面把握效度?答：在进行绩效考评时，主要从三个方面把握效度：（1）观念效度，也称为结构效度，即评价体系的设计是否具有充分的理论依据。（2）内容效度，指评价体系所测评的内容是否充分概括了领导者在实际工作中必须具备且客观存在的种种素质条件，并且具有时代性。（3）

9、标准关联效度，指评价体系测评结果与另一评量结果的相关程度四、论述题1、简述领导绩效考评过程中影响考评结果的因素？2、从费德勒权变模型、情境领导理论、雷定三维空间领导效能模式到途径目标理论，我们可以发现哪些规律？3、阐述豪斯的途径-目标理论的内容并作评论。公共管理与工商管理、私营管理在价值上的追求不同点在于前者追求（ ）A.社会公平与社会正义（ ）是指信息的流动途径。C.沟通网络一种评价指标体系是否具有科学性和可操作性，关键是看其（ ）。D.有没有信度和效度演说的质量首先取决于（ ）。A.演说内容下列不属于美国学者罗伯特.卡茨（RoBert KAtz）所列的领导者必备技能之一的是（ C.处理问题

10、能力整体形象可分解为三个主要方面，并由此形成三大分支符号系统，下列（ ）不属于其B.情感行为和感性形象下列不属于个人的道德操守方面的内容是（ ）。A.以身作则陈毅曾诗曰：“手莫伸，伸手必被捉。党与人民在监督，万目睽睽难逃脱”,是说领导者要（ ）。C.善于自处（ ）是指领导者对自己进行有目的的学习和锻炼，更新思想观念，开发领导能力，增进领导责任，从而不断地提高领导绩效。C.领导者自身发展自主意识与独立人格的关系是（ ）。B.自主意识决定独立人格公共管理领域的危机主要是（ ）。B.信任危机下列不符合西蒙关于“行政人”的基本特征是（ ）。C.不断地从上级获取权力下列关于人治的不正确的说法是（ ）。B

11、.法律不以人的意志为转移，不因领导人的更换而改变公共行政领导者的重要的任务，是自身形象的建设，这个过程不包括（ ）。C.形象设计美国著名管理学家斯蒂芬罗宾斯对早期领导特质理论做了肯定，下列不属于其肯定的内容是（ ）。D.特质理论对研究领导学有举足轻重的作用，具有划时代意义领导与管理的根本区别在于（ ）。A.管理维持秩序，领导带来变革关于领导者与管理者的区别，其中不正确的结论是（ ）。D.所有的管理者都是领导者或者所有的领导者都是管理者领导魅力的心理根源，在于（ ）。A.追随者对领导者的态度下列（ ）不属于公共行政领导者形象的特性。C.主观性追随者的对抗权主要来自（ ）A.领导者必须依赖追随者领

12、导活动中特有的基本矛盾有两对，它们是（ ）。A.领导环境中领导者与被领导者之间的矛盾B.领导者与被领导者共同构成领导活动的主体，与被改造的客体领导环境之间的矛盾根据领导行为的特点，可以将整体形象分解为三个主要方面，并由此形成三大分支符号系统，即（ ）。A.思想行为和价值形象B.生活行为和日常形象C.工作行为和岗位形象在用人问题上历来存在的两条路线是（ ）。A.任人唯贤D.任人唯亲公共产品的两个显著特点是（ ）。A.非竞争性B.非排他性全面发挥领导集体成员的作用，关键要应用好以下两个基本手段（ ）。A.合理构建领导集体结构B.正确处理党政两个班子的关系组织发展程序包括（ ）。A.诊断B.分析C.

13、动员D.干预E.评估在现代领导组织机构中，执行系统与决策系统的关系大体有以下（ ）类型A.直线型B.职能型C.矩阵型D.事业部型E.扁平型和星座式演说按内容分为（ ）。A.政治演说B.礼仪演说D.工作演说文学艺术具有（ ）的功能。A.揭示社会生活中的新动向B.展现和营造新的社会时尚C.提供理想的生活方式D.润泽心灵，陶冶灵魂E.推出新的理想人物，透视人性，改善心理信息的编码和解码会受到（ ）的影响。A.技能C.态度D.知识E.社会文化系统韩非子认为必须采用不讲明的政治手腕和阴谋权术。这包括（ ）。A.“御臣七术”B.“治国韬术”C.领导者要有用“势”的谋略D.领导者在用人时，要能够时时窥察臣下

14、E.领导者要处理好用法和用术的矛盾，尤其用权术时，不露声色，表面上无为而治改革开放后，领导者的任免和晋升逐渐强调（ ）。A.知识化B.年轻化C.专业化E.革命化属于领导魅力的构成要素的是（ ）。A.人格要素B.情感要素C.胆识要素D.能力要素E.资历要素沟通的功能包括（ ）。A.控制C.情绪表达D.激励E.传递信息非语言沟通与语言沟通的关系是（ ）。A.二者都是沟通的特点B.其目的都是为了传递信息D.非语言沟通产生于语言沟通之前、美国学者罗伯特卡茨（Robert Katz）认为如果把领导者分为低、中、高三个层次，那么技术技能、人际技能、概念技能的结构比例依次为（ ）。A.低阶层-47：35：1

15、8B.中阶层-27：42：31C.高阶层-18：35：47今天在世界各国广泛适用的宪政体制就是通过法律制度确保选择出的合法领导者（ ）A.有能力B.有魅力E.并确保领导更替不影响政局的稳定（ ）才能使党政班子成员做到既有分工，又有合作。A.每个成员都要树立为中心工作服务的意识B.每个成员都要树立顾全大局的意识 D.每个成员都要树立移位的意识组织发展涉及到（ ）等一系列过程。A.组织诊断B.目标确定C.方案设计D.干预措施E.监测反馈新闻媒体在报道时，应该坚持（ ）。A.社会公平B.社会正义D.社会整体利益尊重别人就是迎合别人的意愿。答案:错误民主参与、民主决策意味着放弃公共行政首长的领导责任。

16、答案:错误在沟通的功能之中，提供信息功能是最重要的。答案:错误公共管理与工商管理、私营管理两者追求的价值相同。答案:错误在领导绩效考评中，主要由上级领导进行评价。答案:错误领导魅力 答案: 魅力是领导者所具备的非凡的品质，在领导活动中表现为对被领导者的吸引力、凝聚力和感召力，并因此而形成领导者和被领导者之间的和谐关系超级领导 答案:超级领导就是领导者指导下属去领导他们自己。超级领导者引导追随者发现他们自己的潜力，使他们成为积极有效的自我领导者。、简述读书的益处与必要性答案:答：第一，读书可以明理。常言道，书山为径，就是通过读书探求真理，接受真理。第二，读书可以开阔视野，增长见识。人的时空和实践

17、范围都是有限的，不读书的人天地是狭小的，等于禁锢在周围的环境里，只能看见周围的事物。第三，读书启迪思维。读书会把人带到思考与熟虑的世界里，并与生活中的感受、经验融汇在一起，产生思想上的灵感与火花，保持新鲜活泼的思想。第四，读书可以指导工作。情况总是在不断地变化，要使思想适应新的情况，就得学习。根据工作的具体需要，有目的、有计划地读书，才能跟上时代的要求简要分析卢因、利皮和怀特关于领导风格的研究。答案:二战期间及二战以后，卢因、利皮和怀特进行了一项经典研究，他们发现三种基本的领导风格，专制型领导者专断独裁，把权力集中在自己手上，支配着群体的决策过程，他发号施令要求下属服从，忽视下属的意见，凭借奖

18、惩和权力来进行领导。民主型领导者则注意让下属参与进来，进行公开的沟通，就拟议的问题同下属磋商，结果得不到下属的一致同意就不采取行动，其决策速度虽然较慢，但下属的满意度比较高。自由放任型领导者给予下属独立自主的权力，对他们采取放任自流的态度，既不加以约束，也不加以指导，下属自己决定目标以及实现目标的方法，领导者的作用仅限于为下属提供信息，充当群体与外部环境的联系人，以此帮助下属的工作。领导者应如何看待小道消息答案:答：小道消息领导者应把握这样几点：（1）小道消息有过滤和反馈双重机制，领导者应该对它进行分析并预测其流向。小道消息并非空穴来风，它至少说明工作人员或部分工作人员在关心什么，他们认为哪些

19、事情更重要，因为激起了他们的焦虑感。领导者据此可以开展相应的工作。（2）小道消息不可能彻底消除，简单禁止也无济于事，但领导者能够使其范围和影响限定在一定区域内，并使其消极结果减少到最低。为此就要提高正式沟通的效率，公布真实情况，增加透明度，保证民主渠道畅通，多做宣传、解释工作，加强引导。（3）改善人际关系，形成感情融洽、相互关心、彼此信任、协调一致的群体气氛和组织环境，提高组织成员的成熟度和抗干扰能力。4）对有利于组织目标实现的非正式沟通网络，可以适当提倡利用，以弥补正式沟通网络的不足。如领导者之间在正式沟通前可适当进行非正式沟通，通过非正式沟通有意发送一些信息等简述演说的基本方法。答案:答：

20、（1）清晰，即清楚明白，顺畅易懂。这是演说的内在价值，而不单纯是外在的语言表达问题。演说的主题、思想在它的发源地-头脑中就要进行净化，形成明确的观点，搞清内在的联系，理顺结构条理和前后次序。只有这样，表达出来才会清楚、顺畅，通俗地说，就是想好了再说，而不是说起来再想。（2）简洁，即说话干净利索，遣词造句准确精练。简洁绝不意味着简单，也不是简短，而是指丰富、充实、深刻的内容与准确、精炼、流利的表达恰当地结合起来。在内容上没有离开主题的不相干的东西，语言上也没有多余的附加物。贯彻简洁原则要作到两点：一是善于归纳，概括和抽象，这是领导者角色的语言特征；二是惜语如金，即尽可能节省每一个字，每一句话。（

21、3）生动，即演说生气勃勃，讲话富有魅力和趣味。诸如演说的题目、内容有生气，演说用语热情、热烈、清新、有力、欢快、形象、幽默，以及具有个性特征等等，都属于生动的范畴。（4）自然，即演说时神态、举止、语调、节奏都要自然。演说时一方面不要紧张拘谨，致使举措失当；另一方面也不要过于松弛，缺乏演说者应有的风度与气质。演说时要保持与听众视线上的交流，即使参看文字，也要不时抬头与观众保持视线范围内的接触。虽然演说是事先充分准备的，但在演说时要去掉人工雕凿的痕迹，把关键时刻的语气、手势顺其自然地表达和表现出来。要想做到自然就要练习，这是一种学习和练习的过程，要学习各种知识，包括演说知识。另外还要克服心理障碍。

22、领导体制是在政治、经济体制基础上逐步形成一系列原则的支配下，逐步建立起来的。下列不属于这些原则的是（ D.运转协调的原则（ ）是确定在组织中员工应扮演的角色。C.职位期望技术领导与沟通是（ ）关系。D.二者相辅相成下列（ ）不属于领导者的责任。D.缴纳个人所得税（ ）是领导发展的保证。C.领导者所领导的组织的发展（ ）是指对评价过程中观察到的情况和发现的问题，通过适当的渠道和方法进行查对，加以落实。C.核实下列（ ）不属于韦伯关于合法统治的三种纯粹类型的划分。C.个人领导型（ ）是一切管理活动的出发点和归宿。D.绩效下列因素不属于生理智力特质的是（ ）。C.外向（ ）是指信息的发送者有意无意操

23、纵信息。A.过滤知人是善任的（ ）。A.前提领导自身发展不包括（ ）。B.领导者事业的发展领导考评中的比较排列法不包括（ ）。A.强迫选择法( )是指领导者权力和责任的扩大 A.升职公共行政领导集体体现了以下原则（ ）。A.民主集中制B.首长负责制C.集体领导制读书可以（ ）A.明理B.开阔视野，增长见识C.启迪思维D.使命运发生改变E.指导工作通观历史，领导魅力演化呈现出（ ）方面的趋势。A.从迷信向科学的演化B.从强调暴力手段到追求非暴力手段的演化D.从重视领导个人魅力到重视领导群体魅力的演化E.从重视“人治”到重视“法治”的演化影响公共行政集体正常运作并始终保持最佳状况的因素包括（ ）。

24、A.每个领导成员的素质B.公共行政领导集体的结构是否合理，是否符合科学化的要求一般说来，古代对领导者素质的论述包括（ ）。A.道德素质B.才能素质下列属于法约尔在20世纪初提出管理者应具备六个方面素质的是（ ）。A.身体素质B.精神素质C.道德素质D.一般教养E.专门知识“领导魅力”具有以下的特征（ ）。A.领导魅力虽然包含有职务权力的因素，但更多的是个人影响力。B.领导魅力虽然具有神秘性，但它更具有公开性。C.魅力型领导具有神秘色彩，失去了神秘色彩也就不成为领导魅力。D.领导魅力虽然有时被用做危害公共利益的工具，但它更多地被用作造福公众的工具。、领导咨询机构的工作的任务是（ ）。A.为决策者

25、提供预测研究 B.帮助领导发现问题C.确定决策目标 D.为领导进行决策提供科学依据和方案追随者与领导者的关系呈现出新的特征是（ ）。B.追随者与领导者在人格上是平等的 C.追随者与领导者在身份上是相对的D.追随者与领导者存在着互相追随互相领导的关系 E.追随者与领导者在权力上是相互制约的领导形象和组织形象管理的目的在于（ ）。A.精心维护领导形象和组织形象的安全 B.充分利用和开发领导形象和组织形象资源D.尽量避免组织内部形象和组织外部形象的乖戾和扭曲现象发生领导发展涉及到（ ）。A.领导者自身发展C.领导者所领导的组织的发展D.领导者的下属发展下列属于新闻媒体的功能的是（ ）。C.形成决策支

26、持系统 D.教育引导 E.协调整合下列关于领导者素质正确的说法是（ ）。A.首先是指构成领导者的各种内在要素B.包括使领导者成为领导者的生理、心理、文化、思想、政治、道德等因素C.由上述因素综合而形成的本质性能力，亦即领导能力D.还指这些要素和能力的现实状态，即发展程度或实际水平E.领导者素质同时又是一个发展的动态概念，用以描述和揭示现实领导者的实际状态、水平和差距领导者授权应把握的原则是（ ）。A.大权独揽，小权分散C.分层次授权D.与指导帮助结合起来根据我国学者张稼人的研究，魅力主要含义有三点（ ）。A.指人与人关系B.指令人由衷顺服的愉悦性意义D.指带有多种因素的综合的模糊表现，为一定程

27、度的难以言喻的神秘性目前群众给领导者演说提出的基本模式是（ ）。A.言之有时B.言之有物C.言之有序D.言之有理E.言之有味赫塞和布兰查德认为指示型（高任务-低关系）领导风格是指：领导者采用单向沟通形式，向下属明确地规定任务，确定工作规程，告诉他们在何时，何地，以何种方法去做何种工作。 答案:正确领导者作为领导只要深谙为官之道就足够了，读书是次要的。 答案:错误“领导活动主体”就是“领导主体”。 答案:错误在用人问题上历来存在着两条对立的路线即用人唯亲与用人唯贤。 答案:正确非语言沟通产生于语言沟通之前。 答案:正确横向沟通 答案: 横向沟通即水平沟通，是指同一层级的工作人员、工作群体及其领导

28、者之间的沟通，它对于加强组织内部的协调与合作，联络感情、增进理解身份必要。它可以是减少冲突的渠道，也可以是推委责任、争权夺利的渠道。非竞争性和非排他性 答案: 非竞争性是指一个使用者对该物品的消费并不减少它对其他使用者的供应，也就是供给的共同性。 非排他性是指使用者不能被排斥在对该物品的消费之外，即个人消费排他的无效性。在领导与管理的关系及彼此的差异上，主要有哪几种代表性观点答：主要有以下几种代表性观点：（1）领导和管理不分，两种概念交替使用，这种观点现在还能从出版物中看到，但已经不多了。（2）管理是更大的范畴，领导是其中的一个重要组成部分，领导是管理中的一种职能或功能。很多管理学家持这种观点

29、，如哈罗德、孔茨（Harold Koontz）、海因茨韦里克（Heinz Weihrich）、斯蒂芬罗宾斯（Stephen Robbins）等。这是管理学界比较成熟的观点。（3）领导是统帅全局、引领方向的活动，因而是更大的范畴，或更高的层次，管理是领导中的固有内容。一些领导科学研究者持这种观点，有些领导科学的教科书和专著实际上就是这样写的。（4）领导和管理都是完整的行为体系，而不是属于对方的一个部分。这种观点是基于当前时代的变化及对领导和管理的日益深入研究而提出来的，并力图对领导和管理从体系上做出区分。这是一种可贵的学术探索，也是开始被更多的人所接受的观点，代表人物有约翰科持（John Kot

30、ter）、华伦班尼斯（Warren Bennis）等。简述公共行政领导绩效考评的意义答：公共行政领导绩效考评是检验公共行政领导者领导水平、质量和效益的有效手段，是促进公共行政领导工作上水平、上档次的有力措施。以科学的态度和方法加以正确评价，对于深化行政领导体制改革，加强干部队伍建设具有十分重要的意义，具体表现为：第一，为任用干部提供依据，有助于激励领导者努力创造新的绩效。及时把优秀人才提拔到各级公共行政领导岗位上来，合理使用干部的前提，是正确评价干部。正确评价的科学结论，来自对公共行政领导绩效的严格考评。公共行政领导绩效考评是发现人才，识别人才的重要途径和根本方法，通过严格的绩效考评，才能准确

31、认定公共行政领导者履职效果的优劣，才能全面把握公共行政领导集体的整体水平和效能，才能为克服和杜绝干部任用工作中的主观主义、任人唯亲等不正之风创造条件，才能做到知人善任。 第二，为培训干部提供根据，有利于提高培训工作的效果。开展干部培训工作，是开发人力资源的重要任务和手段。通过培训，领导者能够进一步发挥和利用自身潜能，更大程度地实现自身价值，增强对公共行政组织的归属感和责任感。培训工作的效果取决于明确的目的性和具体的针对性，绩效考评所提供的资料和数据是增强目的性和针对性的最重要的依据，有了它，培训才能做到有的放矢，取得实效。 第三，为检测公共行政领导活动科学化程度提供重要手段。在公共行政领导活动

32、中，领导者、被领导者、客观环境之间，各种公共行政领导职能、公共行政领导活动过程各环节之间的交互作用关系极为复杂。领导绩效的取得，都是在一定的领导环境下领导者综合运用各种领导方法和艺术的结果。领导者的领导绩效，能够在总体上综合地、直接或间接地反映出领导活动科学化的程度。绩效考评实质上就是检测与领导活动全过程相关的各种因素的作用程度和各种职能的实际运用情况，检测实际结果与既定目标之间的吻合程度。因此，绩效考评成为检测领导活动科学化程度的重要手段。戴维平卡斯和尼克德波尼斯提出的当前领导的四项要点是什么？答案:答：（1）提出未来的理想与员工分享。（2）领导者要取得他人信赖。（3）推动并执行改革的每一个步骤。（4）赋