施工作业安全措施.docx

1、施工作业安全措施施工安全措施汇编编制: 审核: 批准: 2010年1月10日一、 营业线施工安全措施 3二、 营业线主要作业项目的劳动安全注意事项 10三、 营业线施工安全监控措施 18四、 施工现场安全防护措施 22五、 防止挖断损伤电缆安全措施 27六、 支架或大型脚手架安装与拆除安全措施 28七、高处作业安全保证措施 37八、施工用电安全措施 42九、 压力容器使用安全措施 47十、食品卫生安全措施 53营业线施工安全措施一、施工准备阶段中的安全工作施工准备阶段是做好施工安全基础工作的重要阶段。做好这一阶段的安全工作，就为施工中的各项安全工作始终处于受控状态创造了条件。一般讲，这一阶段的

2、安全工作主要包括以下内容：1.根据设计交底、现场调查情况和有关施工安全的政策法规，核对设计文件、设计图纸。由于个别工程设计周期较长，可能会出现与新实行的法规政策不符或者地质情况与设计不符，按原设计施工可能会给行车安全带来隐患以及其他等方面的原因，需要从施工安全的角度对设计文件、图纸进行认真复核。2.与设备管理单位共同调查确认各类地下管线、隐蔽建筑物的位里、各类建筑物的限界现状。各类地下设施和各种限界现状是影响施工安全的重要原因之一，施工单位必须弄清这些情况。如地下设施埋设年代久远，设备管理单位确实无法提出其准确位置时，施工单位也应采取仪器探测、人工探测等方法进行调查，严禁盲目动用机械施工。3.

3、了解掌握施工地点所在铁路局的行车组织规则、营业线施工管理办法、相关车站的站细等有关行车和施工安全的规章及规定。施工单位在执行铁道部有关既有线施工安全规章的同时还必须执行所在铁路局关于行车组织、行车安全的有关规定。因此，在施工前有必要全面了解掌握这方面的要求。4.编制施工组织设计、施工过渡具体实施方案。在编制施工方案和施工过渡实施方案时，除按设计文件的要求之外，还必须考虑到确保营业线的行车安全。5.制定施工安全措施，建立各岗位安全生产责任制和日常安全管理检查制度。施工安全措施除对各施工作业环节提出具体安全措施之外，还要明确管理者、检查者、执行者等岗位的安全责任，建立日常安全例会检查制度、事故及险

4、情的责任追究和经济处罚制度等。6.按规定程序申报审批施工用的临时道口、电力、通信、动火、爆破、排水等项手续。有些施工单位虽具备相应资质，但不能代替使用手续，必须到相关部门申报审批。.向参与施工的人员进行技术交底和安全培训教育，必要时还应进行专门的培训，考试合格后，持证上岗。8.向设备管理、使用单位进行技术交底。对采用几次过渡或长期过渡施工的项目及对行车干扰较大的项目，必须事先向设备管理、使用单位进行技术交底。9.与设备管理单位和行车组织单位分别签订施工安全协议书。安全协议书要明确双方的责任和义务，施工责任地段和期限，安全防范内容和措施，结合部安全分工、发生责任行车事故的处罚方法、安全监督配合费

5、用等。安全协议书签订后，大中型项目由上级主管部门批准，小型项目由上级主管部门核备后方可生效。10.向运输部门提报长期施工封锁慢行计划。提前提报长期封锁慢行计划，便于铁道部、铁路局、按管理权限平衡全年施工计划。除上述工作外，根据不同情况还有向建设单位或设备管理单位提出需要配合施工的计划、大型施工机械或大宗建筑材料分期运输转线进场计划、工程列车的各种修程计划，还有工程列车转移需要指导司机带道计划等等。二、施工作业登记施工作业登记指的是施工作业前施工单位在车站专用记录本上将施工作业有关情况进行登记的做法，按技规第284条应在行车设备检查登记薄即运统一46“线路道岔信号集中闭塞及通信设备检查登记薄”内

6、登记，该表格是铁道部1956年颁布的格式。从表格形式看，适合于行车设备发生故障现象、通知、消除等情况的填写。后来为方便使用，一些铁路局或分局设立了行车设备检查维修登记薄，施工作业登记在此薄上填写。施工作业登记的时间各局或分局可能有不同的规定，有的是点前24h，有的是前一天18:00前等，要按施工所在路局或分局的规定办理。施工作业登记是车站值班员向行车调度索取施工命令号或开通命令号的依据。施工作业登记表上填写的具体内容因专业的不同、施工项目不同而不同，但归纳起来应有以下方面：1.登记时间（年、月、日、时分）。2.施工内容及其影响范围。具体包括施工项目、旅工日期和时间、施工地点及影响范围、慢行条件

7、、配合监护单位等。如果点内有工程列车进入施工范围也要将有关情况登记。3.施工单位驻站员或登记员签名。4.车站值班员填写施工给点命令号、起止时分并签名。5.施工负责人姓名。6.施工结束，设备开通使用前，根据施工后设备状况，应登记开通时间、范围、开通条件（慢行速度、时间）等。7.车站值班员填写开通命令号、时间并签名。营业线施工实行一点一令，施工作业登记也是一点一登记。时间一律采用24小时制。施工作业登记是车站保存的涉及行车安全的书面记录资料，需要认真严肃对待。施工单位应了解施工所在路局的规定，弄清格式和填写的具体内容要求，及时认真地履行有关登记手续。三、施工过程中的安全工作施工过程中的安全工作是整

8、个施工安全最重要的环节，由于每一处施工的具体情况不同，不可能将所有情况一一说明，下面将一些常见的通用工作内容分别叙述如下。1.利用列车间隔施工：(1)选派经培训考试合格发证后的胜任人员担任驻站联络员和工地防护员。其工作程序执行铁路工务安全规则的规定。(2)施工过程中必须确保列车能随时以规定速度安全通过施工现场。一旦发生意外，必须中断行车时，按技规有关规定设好防护，并通知两端车站封锁区间，遇有列车开来时，及时将列车拦停在故障地点以外。2.利用封锁线路进行施工作业：(1)按规定设好驻站联络员和工地防护员。(2)按照放行列车条件和有关规定，做好封锁线路前的各项准备工作。严禁扩大准备作业范国特别要注意

9、确保封锁前最后一趟列车安全通过施工现场。(3)由驻站联络员根据批准的施工方案，通过车站值班员向列车调度员申请发布封锁区间的命令，并在“行车设备施工登记簿”上办理登记手续。在明确得到封锁区间的调度命令后，施工负责人首先下达设好各项防护措施的命令，然后下达开始封锁线路进行施工的命令。(4)在双线地段进行封闭线路施工时应随时检查作业人员和各种材料机具是否侵入邻线限界。(5)封锁结束开通区间前，施工负责人应会同设备管理单位的安全监督员全面检查线桥等行车设备是否达到开通的条件，材料、机具是否撤除限界之外并且不侵入邻线，工程列车是否全部撤离封锁区间，然后先下达撤除停车防护措施的命令，再下达开通区间的命令。

10、驻站联络员在行车设备检查登记薄上办理消记手续后，由列车调度员下达开通区间的命令。(6)如遇特殊情况不能按计划开通区间时，施工负责人必须提前向车站值班员并通过车站值班员报告列车调度员，同时组织力量尽快开通区间。(7)利用封锁区间进行爆破作业时，开通区间前除全面清除影响行车的障碍物外，还必须确认没有哑炮，方可开通区间。(8)利用封锁区间进行破坏线路稳定性的作业开通之后，必须留有足够人员进行线路巡养。(9)利用封锁线路或停电进行多专业多单位参加的较大规模的施工时，必须指定一个施工单位负责办理封锁登消记手续，严禁多头办理登消记手续。(10)对施工过渡的临时设备要有可靠的安全防护措施，确保其正常使用，对

11、预先不能压道的调边地段，开通首列不允许由客车担当，并按规定慢行。(11)对联锁设备进行安装调试时,必须遵守一人指挥、一人操作、一种方式控制道岔的施工原则。3.采用便线、便桥施工架设作业时：(1)设专人负责对便线便桥和施工架设上的线路进行检查保养维修，做到临时补修不过夜。(2)设专人对便桥、施工架设等临时结构进行定期检查，及时消除各种隐患和薄弱处所。(3)经常对便线路基、便桥、桥头路基、施工架设基础等薄弱环节进行重点检查。当上述设备因需要必须渡汛时，还必须保证其汛期安全。4.与营业线相邻修建复线，或在营业线进行路基防护工程施工，铺设各类管线、修建各种建筑物时：(1) 采取可靠措施防止各类机具材料

12、运输工具侵入限界。(2)施工过程中必须保持线路两侧排水系统处于正常使用状态。(3)采取可靠措施，有效防止破坏路基稳定，破坏调节河流建筑物等问题的发生。(4)采取可靠措施防止挖断电缆。(5)采用爆破施工对营业线行车安全构成威胁时，必须办理封锁线路手续，严禁施工单位擅自利用列车间隔进行爆破作业5.施工中应尽量避免损坏营业线行车设备。确因施工需要必须拆除或影响部分设备正常使用时，必须经有关单位批准，并配合施工。施工结束后立即恢复。6.加强劳务工的管理。参加营业线施工的劳务工必须由正式职工带领。对劳务工要进行安全培训、法制教育，加强治安管理，先培训，后上岗。营业线施工的轨道、桥隧、信号、接触等技术复杂

13、、可能危及行车安全的作业项目，严禁分包给不具备相应资质的单位承担。劳务工不能担任营业线施工的爆破工或施工安全防护员等工种，不准单独使用各类作业车辆。由于对劳务工使用管理不严造成行车事故的，列施工单位责任事故，追究施工单位责任。7.加强危险品运输存放和使用的管理。8.施工单位要定期召开安全生产分析会，研究布置安全工作，施工单位的安质部门应经常深入工地，检查施工过程中的问题和隐患，并督促其整改。营业线主要作业项目的劳动安全注意事项 一、线路作业人员作业及安全避车 1、特快旅客列车到达施工地点前10min，必须停止影响列车安全运行的施工，且人员、设备等应撤至距钢轨头外侧2m以外，旅工机械、物料堆码必

14、须放置牢固。 2、不得利用特快旅客列车与前行列车的间隔进行施工。 3、在规定利用动能闯坡的区间施工，列车运行速度在120km/h及其以下线路，其防护距离自施工地点最外方第一个响墩间不得少于1100mm。在区间或站内正线作业来车时，作业人员应在距离本线不少于800m，邻线不少于500下道避车。 4、在区间或站内正钱作业来车时，慢行条件下可距离本线来车500m下道避车邻线可不下道，但必须停止作业并注意本线来车。 5、在站内其他线作业来车时作业人员应距离本线列车不少500m下道避车；邻线可不下道但必烦停止作业。 6、严禁作业人员跳车、钻车、扒车和由车底下、车钩上传递工具材料。休息时不准坐在钢轨、轨枕

15、头及道床边坡。绕行停留车辆时其距离应不少于5m，并注意车辆动态和邻线开来的列车。 二、在铁路正线或到发线附近进行桥梁施工时的主要注意事项 1、正线和到发线附近，应设专人防护，施工人员应切实注意防护信号。当有列车通过时，必须离开作业地点。 2、在桥梁上施工，列车通过时，应离开桥梁或站在避车台内，在较长的桥上施工，应设专人防护。 三、在行车线施工，施工人员应执行的人身安全五条规定 1.不得在轨道上行走，如在两旁路肩行走时，所扛工具不得侵入限界。 2.横过车站股道或通过无人看守道口时，应止步瞭望，确认两端均无列车开来时方准通过。 3.不得在车底下避雨乘凉、从车底下钻过或递送工具。 4.列车开动时严禁

16、抓车、扒车、跳车。 5.冬季施工不得戴无孔遮耳防寒帽。 四、爆破作业安全防护 （一）爆炸物品安全管理 爆炸物品安全管理及爆破作业必须认真执行中华人民共和爆破物品管理条例和中华人民共和国爆破作业安全规程规定。 （二）爆炸物品存储、运输（人力、车辆）、使用 爆炸物品的安全管理，由各生产、储存、销售、运输、使用爆炸物品单位的主要领导人负责。 生产、储存、销售、运输、使用爆炸物品的单位，必须制定爆炸物品安全管理制度和安全技术操作规程，建立岗位安全责任制，教育职工群众严格遵守，并根据需要设置安全管理部门或安全员。 爆破材料库必须符合防爆、防雷、防潮、防火、防鼠要求，必须有良好的通风和防爆照明设备。 由库

17、房往工地或由工地回库房徒步运送爆破材料，炸药和雷管必须分开运送。搬运炸药与拿雷管人同一路行走时，应相距50m以上。 （三）爆破作业安全措施及安全防护1.既有隧道改建爆破后，必须进行检查和妥善处理，方可通知车辆开通线路，8项检查内容是：(1)线路上部建筑（钢轨、扣件、轨枕等）是否完好；(2)线路状态（方向、水平、轨距、接头和道钉）是否正常；(3)外轨撑是否松动；(4)工作台和支护是否变形侵入限界；(5)部围岩有无松动危石；(6)机具材料和爆破扬弃的石碴，是否侵入行车限界；(7)有无哑炮和残余炸药；(8)爆破器材已撤出洞外。2.临近行车线进行爆破作业，必须遵守以下6项规定：(1)应在封锁线路时间内

18、进行；(2)凡浓雾、暴雨、雷电等恶劣天气均不得进行露天作业，夜间作业必须有足够的照明和可靠的安全措施；(3)受爆破影响的既有设备必须在开工前迁移或做好防护，并对爆破后弃碴有可能覆盖线路的地段妥加保护；(4)不得采用火花起爆，在已通电的电气化区段严禁使用电雷管；(5)放炮前由工点负责人指派专人检查符合安全要求后，并待防护工作一切就绪可发出点炮信号；(6)放炮后立即清理线路上的泥碴和边坡上松动石块，确保行车安全。3.爆破作业安全防护有关要求爆破作业，必须由经过考试合格的爆破员担任。接触网、变电所爆破作业不应使用黑火药和电雷管。在铁路路基、桥梁、房屋、等重要建筑物及通信信号设备附近进行基坑爆破时，严

19、禁放大炮，并根据安全距离要求、坑深入地质情况决定装药量，但一次装药量不得超过两管，同一孔位的爆破不得超过两次。在距运营的接触网5m内进行爆破作业时，应先向电调申请停电后，方可作业。临近行车线进行爆破作业，在已通电的电气化区段严禁使用电雷管。进行爆破作业时，必须遵守爆破安全操作规程。要有专人负责指挥；在危险区的边界，设置警戒岗哨和标志；在爆破前发出信号，待危险区的人员撤至安全地点后，始准爆破。爆破后，必须对现场进行检查，确认安全后，才能发出解除警戒信号。爆破作业时，装完炮眼到起爆的间隔时间不宜大于10min，起爆后如确认炮已响完，于最后一响5min后发出解除警戒信号和撤除警戒人员。 五、桥（涵）

20、施工作业安全防护（一）桥梁作业安全防护1.桥梁作业安全防护开挖建筑物基坑和刷坡时，应采取的安全措施有：(1)开挖基坑时，边坡的坡度必须按照设计要求，按放好的边坡线从上向下开挖，不得任意放陡坡度，禁止掏底挖土；(2)遇有滑层、裂纹、浸水等情况，基坑壁必须用支撑木支撑或改缓边坡；(3)靠近基坑上方不得堆土及放置料具等重物；(4)在同一坡面相对的上下方，不得上下同时开工，不得在上层挖土时下层运土；(5)圬工凿除或人工打眼两人配合作业时，应佩戴防护眼镜，禁止面对面或戴手套打锤，掌钎时应配带防护手套。2.钢梁铆接作业安全防护禁止在脚手架上试打铆钉枪。使用铆钉枪打销钉和过冲时，应呼唤应答，防止过冲伤人。换

21、装铆钉枪风弹时不准对人，停用铆钉枪时，必须带好安全环。非风动机具操作人员，不准动用铆钉枪。铆钉炉应放在适当位置，放在桥上时，必须设防火盘，列车通过时盖上防火罩，完工后必须熄灭炉火，撤出桥外。3.桥隧作业安全防护有关要求在既有线桥梁、隧道作业，必须按规定设置防护，列车接近时必须按规定下道，迅速撤离桥隧或进人避车台（洞）。在高处、陡坡立体交叉作业时，必须戴上安全帽，系好安全带（绳），挂牢安全网。桥涵增建与改建项目的桥涵主体工程施工时，应在桥涵上方的路基上设专人看守防护，以防落石伤人。既有线改建桥梁，旧墩台需凿除时，不宜采用爆破法施工，施工人员凿除混凝土时，必须戴护目镜。施工现场应有安全标志。危险地

22、区必须悬挂“危险”或者“禁止通行”、“严禁烟火”等标志，夜间设红灯示警。场地狭小、行人和运输繁忙的地段，应设临时交通指挥。开工前应按规定修建人行和运输便道，经常养护，保持畅通。人行道的宽度一般不得小于1m，特别困难地段不得小于0.6m。在陡坡上应挖台阶，每台阶的高度为0.200.25m，宽度不小于0.3m；在“之字形转弯处应设置不小于1mlm的平台，并按需要设置栏杆和加铺防滑材料。铲运机运土道路应设在施工场区以内，与城乡公路分开严禁其他车辆及行人通行。如必须行经城乡公路或与其交叉时，应设立各种警告标志，并应设专人看守，指挥交通。铲运机运土道路严禁与既有铁路平面交叉。4.桥（涵）隧其它作业安全防

23、护高处作业要使用专门的用具传递工具、零件和材料等，要系牢安全带。不得抛掷传递，高处作业人员遇有雷雨、大雪、浓雾或风力六级以上等恶劣气候时，应停止露天高处作业。在地面3m以上的高处及陡坡上作业，必须戴好安全帽，系好安全带或安金绳，不准穿带钉或易溜滑的鞋。安全带、安全绳每次使用前，使用人必须详细检查，段（队）每半年应做一次鉴定。水上作业应有救生圈、救生衣或救生船等设备。下水作业前，应观测水深及流速，并选派会游泳的人员担当水中作业，其连续工作时间应遵守下列规定：水温在5-15时和水温在16-25时分别不得超过1h和2h。野外作业在酷暑、严寒季节应采取切实措施，防止中暑、溺水、冻伤和煤气中毒。野外作业

24、遇雷雨时，作业人员应放下手中的金属器具，迅速到安全处所躲避，严禁在大树下、电杆旁和涵洞内躲藏。（二）桥涵顶进作业安全措施及防护1.线路、桥隧等设备施工时，施工领导人必须遵守以下五项规定：(1)指派的防护员必须是责任心强，具有安全生产知识，熟知防护方法，身体健康，经过培训考试合格的路工。(2)施工前，应按审定的方案做好各项准备工作，除对施工人员进行安全教育外，并要确认信号备品、机具、材料齐全完好，封锁或慢行命令无差错，防护已设好，各项安全措施已落实，方可发布施工命令。(3)施工中，应严格按审定的方案作业，随时掌握进度与质量，监督施工人员执行各项安全规定，消除不安全因素，并经常保持与防护员之间的联

25、系；(4)开通线路前，要认真进行质量检查，确认线路设备状态达到放行条件，材料机具不侵入限界，做好记录。(5)列车通过后，要组织复查整修，确认线路、桥隧等设备已达到规定要求并做好记录后方准收工。2.既有线增建桥涵施工中，便桥架设按照要求应做好以下五项工作：(1)既有线挖空枕木后当列车通过时，应用枕木头将枕木垫实。(2)连续三根枕木被挖空时，必须用扣轨加固线路，而后方可继续施工。(3)枕木垛有扣梁的构件在架设后，各部尺寸得超限。(4)在自动闭塞区段施工时，应做好绝缘工作。工具、撬棍等导体不得同时接触两根钢轨。(5)在无缝线路区段施工，应对线路进行放散。否则应将施工范围内无缝钢轨线路临时换铺为普通钢

26、轨，然后进行加固。3.铁路行车地段轨下路基开挖应遵循以下六项要求：(1)对需要扣轨、吊轨的数量，开挖长度，限界要求，支档设施，施工程序，地下原有管线的处理弃土、材料的堆放场地，运输方案，车辆走行的速度等，均应周密设计安排，并向有关作业人员交代清楚。(2)施工作业预先应和工务部门商定，并派人对线路进行监护。工地须备有各种停车防护信号，以防万一。(3)支撑应紧跟开挖，在每次列车通过后、放炮后及雨后均应检查支撑及防护板的变形和损坏情况；更换支撑时应先装上新的，再拆下旧的。(4)列车通过时，轨下作业人员必须暂时避开。(5)施工过程中，排水系统应保持畅通。(6)开挖地段设专人检查、看守，如发现有坍塌或线

27、路状态有变化对行车有影响，必须在线路恢复到良好状态后，方可放行列车。4既有线桥涵顶进挖土作业必须遵守以下六项规定：(1)严禁掏洞取土或逆坡（上凸下凹的倒坡）挖土；(2)列车通过时严禁挖土；(3)机械设备发生故障时不得挖土；(4)顶进暂停期间不得挖土；(5)雨天不得挖土；(6)开挖面应设上下扶梯，施工人员在高处作业应系安全带。5.桥描顶进施工，施顶时非操作人员应撤离工作坑，严禁施工人员接近或跨越顶铁。顶铁长度超出4m时，应加设横梁，已经就位的顶铁上不得站人。营业线施工安全监控措施一、 严格施工组织设计和方案的编制、审定及报批程序。工程开工前，根据每项工程特点和现场实际情况，进行全面详细的现场调查

28、。根据工程工作量、施工可能影响行车的范围和时间、技术难易程度、作业步骤和程序等方面，必须制定科学严禁的、切实可行的施工组织计划和施工方案。营业线施工必须纳入车站安全联防联控体系，接受行车部门和设备管理单位的监督。二、 严格执行施工安全技术交底。 全面交底，落实安全防范措施，严禁盲目施工。施工负责人和安全管理及技术人员必须将安全措施、操作规程、技术标准、施工程序、质量要求以及应注意的问题等向施工人员进行详细的技术交底。 结合落实安全技术方案组织培训学习，对所有参与施工的人员进行安全培训学习教育，让参与施工的所有人员严格遵守施工作业纪律；了解释施工地段和施工过程中的安全注意事项；掌握营业线作业的安

29、全技术要求、安全防护和自我技术技能以及材料、机具的安全使用常识。三、 严格营业线施工的登销记制度凡占用线路或影响行车设备正常使用的作业，均应严格履行施工要点程序。根据施工计划内容，按规定程序和步骤，进行相应的登记和要点手续。在施工前提前到所属车站进行登记，在取得行车调度命令或车站的同意，办理妥当相关手续后，方可正式进行施工作业。并保证在规定时间内完成。如因特殊情况，不能按时开通或恢复常速时，必须提前通过车站值班员向行车调度提出延长施工封锁时间或继续限速的申请。营业线各类施工作业杜绝违章指挥冒险作业和盲目蛮干的行为。严禁臆测行车进行施工作业。严禁未经行车调度和车站同意提前上线作业或擅自施工。未经

30、行车部门或调度允许，严禁占用行车线路、干扰行车秩序和影响行车设备的正常使用。四、 严格遵守营业线施工安全防护制度 营业线各类施工，不论影响行车的范围大小和时间长短，都必须遵循“先防护后施工”的原则，按规定的标准和程序设置或撤除防护。防护人员必须经过专业技术培训学习，经考试合格后，持证上岗作业。五、 加强施工机具材料和车辆的管理临近营业线施工的装载机、挖掘机、推土机及各类作业机械和运输车辆等均应设专人防护，并且设置醒目的限界标志，防止铲斗、吊臂等调头、转体时侵入限界。在提速区段人员应在3M以外避车。堆放的片石、枕木等材料必须保持在距钢轨头部外侧2M以上。数量较大的材料堆放必须有加固措施，必要时派

31、人看守。跨线抬运路料必须设防护并派驻站联络员，及时下道避车，撤离限界，禁止抢点和冒险作业。各类施工作业必须坚持“料具不侵限，人员不挡道”的原则。六、 严格控制三个安全关键环节。（1）、封锁线路施工前和限速地段禁止“四超”作业（超计划准备、超范围准备、超前准备、超量准备）。（2）、点中加强对邻线的安全防护，禁止两线间人员避车和存放材料机具。（3）、点后严格检查，确保工程质量。质量不达标，严禁强行开通和冒险放行列车。七、切实加强暂管、代管行车设备的养护维修。（1）、凡未交接和暂管的线路、桥涵和“三电”设备，要认真及时检查维修。要组织专门人员，专人负责，盯岗到位。坚持“趟趟检查、列列整修”的原则，及时消除设备的不良状态。（2）、在雨季及恶劣气候条件下，对线路、道岔、桥梁、路基及护锥等要增加检查维修班次。坚持线路设备“三检制”，以水为令，见雨上岗，水害威胁较大的地段要落实抢险预案和领导盯岗值班安全责任制。配备充足的防洪防汛人员和物资，并实行全天候监控。（