奋力建设山水园林新型工业城市核心区.docx

1、奋力建设山水园林新型工业城市核心区奋力建设山水园林新型工业城市核心区 同志们： 今天会议的主要任务是，认真贯彻中央深入实施西部大开发战略精神，按照区、市深入实施西部大开发战略暨大学习活动动员大会的总体要求，对我区深入实施西部大开发战略暨大学习活动进行安排部署，动员全区上下进一步统一思想、抢抓机遇，争取搭乘西部大开发第二个十年规划的“头班车”，奋力推进山水园林新型工业城市核心区建设，为实现全面建设小康社会宏伟目标奠定坚实基础。下面，我就全区实施西部大开发战略暨开展大学习活动讲三点意见。一、认真学习，切实把思想和行动统一到西部大开发战略和上级党委、政府的决策部署上来实施西部大开发战略，是党中央、国

2、务院在世纪之交作出的重大决策。10年来，在各方的共同努力下，共同创造了西部大开发生机勃勃的良好局面，西部这片广袤的热土上发生了天翻地覆的变化。这10年也是大武口区经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的10年。大武口区地区生产总值从XX年的19.68亿元增至XX年的101.68亿元，增长了4.16倍；固定资产投资从XX年的10.19亿元增至XX年的80.96亿元，增长了8倍多；城镇居民人均可支配收入从XX年的5560元增至XX年的15143亿元；农民人均纯收入3680元增至XX年的4364元。在国家实施西部大开发十周年之际，党中央、国务院又一次召开西部大开发工作会议，出台深入实

3、施西部大开发战略若干意见，出台十项支持西部发展的优惠政策。今后一个时期，今后将是深入推进西部大开发的关键时期，也是西部加快发展的重要战略期，这对于推进西部地区的发展不仅具有重大的现实意义，而且具有深远的历史意义。胡锦涛总书记指出：没有西部地区的稳定就没有全国的稳定，没有西部地区的小康就没有全国的小康，没有西部地区的现代化就没有全国的现代化。为了真正学习、深刻领会西部大开发战略，自治区党委、政府研究决定，利用两个多月的时间，在全区开展深入实施西部大开发战略大学习活动。张毅书记强调：学习好、贯彻好、落实好中央关于实施西部大开发战略的重大决策部署，既是各级党政组织的重大政治任务，也是涉及每一名干部群

4、众切身利益的大事。今天早上，市委、政府召开动员大会，文章书记在讲话中，对深入实施西部大开发战略进行了动员和部署，就开展大学习活动提出“六个坚持”，我们一并深入学习、深刻领会。区委就开展大学习活动提出了具体方案，确定了“西部大开发、大武口勇争先”的活动主题，成立了领导小组和组织机构，明确了活动的具体步骤和目标任务。全区各级党政组织和广大干部群众要积极行动起来，广泛动员、勇于实践。要把大学习活动与编制“十二五”规划紧密结合起来，与“创先争优”活动紧密结合起来，与“三招双争”工作紧密结合起来，与促进当前各项工作紧密结合起来，与完成今年确定的目标任务紧密结合起来。把实施西部大开发战略作为建设学习型党组

5、织和学习型领导干部重要内容，制定具体的学习计划和活动方案，充分利用中心组理论学习、干部理论学习、组织宣讲、“周五学堂”和举办学习班等方式和平台，开展专题学习，深刻学习领会中央深入实施西部大开发战略的重大决策，深刻学习领会“六个更加注重”的总体要求和目标任务，深刻学习领会关于深入实施西部大开发战略的若干意见和十个方面的优惠政策，力争学深学透，领会精神实质。通过开展大学习活动，真正用以武装头脑、指导行动；真正认清形势、明确任务；真正总结经验、凝聚力量，使全区上下切实把思想行动统一到各级党委、政府的总体部署上来，使大学习活动的成效体现在统一思想、提高认识，总结经验、武装头脑，形成共识、鼓劲加油上来，

6、为全区深入实施西部大开发战略奠定坚实的思想基础。全区各部门、各单位要把大学习活动作为当前一项政治任务，高度重视，精心组织，广泛开展以“西部大开发、大武口勇争先”为主题的大学习活动，以大学习促进思想大解放、推动工作大落实、带动作风大转变。通过大学习活动的开展，进一步激发全区广大干部群众投身西部大开发的积极性和创造性，为提供强劲动力。区委办公室、宣传部要精心组织、创新方式，挖掘典型、总结亮点，结合我区实际和重点，确保大学习活动有序推进，取得实实在在的效果；区委督查室要跟踪问效、及时督查，确保活动扎实开展、不走过场；各部门、各单位要将大学习活动开展情况及时上报区委。二、抢抓机遇，切实把西部大开发战略

7、落实到促进我区科学发展、跨越发展的生动实践中当前，面临西部大开发带来的历史机遇，我区经济社会发展站在一个全新的起点上。全区各级党政组织和广大干部群众一定要认清形势、坚定信心，突出重点、强力推进，充分利用一切有利条件，坚决克服影响发展的一切不利因素，以高度负责的政治责任感和历史使命感，自觉肩负起实施西部大开发这一光荣而艰巨的历史任务。要紧紧围绕建设山水园林新型工业城市核心区这一目标结合起来，坚定不移地推进城市化建设和资源型城市转型两大战略，按照“六化”工作思路和建设“六个示范区”的目标任务，扎实推进西部大开发战略的实施，力争在西部大开发的大潮中勇立潮头，争作标兵。通过全区人民的共同努力，力争到X

8、X年地区生产总值达到264亿元，年均增速12%以上，人均地区生产总值达到9.7万元左右；地方财政一般预算收入达到4.3亿元，年均增长14%；全社会固定资产投资总规模五年累计1200亿元，年均增长30%以上；城镇居民人均可支配收入超过25000元，农民人均纯收入超过9500元，城市化率达到90%。力争到2020年，基本实现全面建设小康社会的奋斗目标。加快经济发展方式实现新转变。加快转变经济发展方式既是党中央作出的战略决策，更是大武口区今后要坚定不移付之于实践的努力方向。张毅书记指出：石嘴山要为全区调整结构、转变经济发展方式作出示范。充分体现自治区党委对我们的殷切希望。全区上下一定要坚定信心、下定

9、决心，毫不动摇、持之以恒，牢固树立不加快转变经济发展方式就没有出路的思想，把资源型城市经济转型作为我区一项长期的战略抓紧抓实、抓出成效，不断提高经济运行质量和效益，走出一条符合大武口实际的经济转型、结构优化、科学发展的新路子。一要主动对接。进一步研究中央关于深入实施西部大开发战略的若干意见，找准结合点，找准突破口，将各项优惠政策细化分解、用足用活，着力打造承接东部产业转移的国家级示范区。依托石嘴山经济开发区，重点发展高科技、新材料、机械制造、煤基炭材产业，把石嘴山经济开发区建成产业多元、生态良好、质优量大的综合工业产业发展区。二要积极争取。加大与国家有关部委及自治区各厅局的对接力度，积极争取最

10、大的支持，争取一批城乡基础设施建设、生态建设和民生工程等项目，切实增加固定资产投资，拉的全区经济社会实现跨越发展。三要抓好招商引资。要瞄准产业重点，拓展领域，一、二、三产，民生社会事业全方位招商齐上阵，充分发挥企业的招商主体作用，加强与企业、协会、商会、中介等组织的联系，挖掘招商信息，创新招商方式，继续加强全民招商、以商招商、以企招商，突出抓好跟踪服务，确保项目落地，真正取得实效。储备一批，跟踪一批，落地一批，为经济发展方式转变注入新动力，实现在发展中促转变，在转变中谋发展。调整优化产业结构大升级。实践证明，我区提出并着力实践的“强二产、扩三产、精一产”这一思路是正确的，是符合我区实际的，也是

11、与国家产业发展政策接轨的。要坚定不移地按照这一思路，着力调整三次产业结构，抓好产业结构优化升级，强化三次产业间的内在联系和自生潜力，到XX年，全区三次产业比重要调整到0.3:63.7:36。一要做强新型工业。按照工业发展标准化的要求，大力实施工业强区战略，以新型工业发展带动一三产业协调发展。按照把我区打造成为全国重要的煤炭机械装备制造基地、国家级新材料高新技术产业基地、国家级光伏材料产业示范基地和西北地区重要的特种汽车制造基地的目标，着力发展机械装备制造、新材料、汽车制造和新能源四大主导产业，改造升级传统产业，开发下游产品，延伸产业链条，推进工业结构战略性调整，加快形成科技含量高、产业链条长、

12、附加值较高、经济效益好的新型工业体系。同时，按照节能减排的要求，认真落实节能减排责任制，大力发展循环经济，抓好工业自主研发能力，突出抓好科技创新、技术改造、节能减排三个关键环节，在优化结构、扩大规模、提高技术、提升工艺和装备水平上下功夫，推动经济发展方式转变取得新进展。二要做大现代服务业。坚持把大力发展现代服务业作为扩大消费、调整结构和转变经济发展方式的重要突破口，实现经济结构优化，从根本上改变工业比重过大、服务业结构失衡的格局，着力构筑与工业化相配套、与城市化相协调、与群众需求相适应的现代服务业发展新格局。通过大力发展以房地产、商贸物流、文化旅游为主的现代服务业，以建设商务总部区和舍予三产区

13、为契机，着力打造“一街三路”商业圈，聚集人气，提升承载能力，构筑核心区现代服务业体系。以建设宁夏水城为重点，突出发展职业教育、科研、金融服务、物流、文化休闲娱乐等服务业，再造新的经济增长极。三是做精现代农业。把发展现代农业与发展文化生态旅游有机结合起来，真正把小农业做精、做优、做特。突出基础设施和生态建设，打造山水园林城市新品牌。一是拉开框架，提升公共服务能力。按照以星海湖为中心，以老城区和星海经济区为两翼，以商贸服务区、工业产业区、文化教育旅游区为三大板块的“一湖两翼三区”城市发展思路，抓好大交通、大产业、大配套工程建设，着力推进“城中村”、“园中村”改造，重点抓好城乡基础设施配套建设和公共

14、服务能力，建设城市路网，抓好星海三号路、一站XX点“三纵四横”道路建设，构建立体交通体系。加大供暖、供排水、天然气、电力、通讯等配套设施建设力度，高标准、高质量抓好配套设施建设，完善城市服务功能，提高城市承载能力，提升城市化水平和质量，着力打造宜居、宜业城市。二是雕琢精品，彰显山水园林特色。生态建设是西部大开发的重点内容，更是我区要努力奋斗的目标，要进一步谋划一批有影响、有档次、有效益的生态工程，着力打造贺兰山东麓生态屏障。按照“城市区内做精品、旅游景点做特色、重点区域做规模”的思路，雕琢一批有水平、有特色、有亮点的园林精品，重点实施世纪大道、朝阳街、青山路、工人街等城市主干道、城市节点、主要

15、街路的绿化美化，打造城市节点景观，实现园林绿化精品化。三是塑造形象，打造城市管理品牌。创新城市管理机制，运用现代科技手段引领城市管理工作，逐步实现城市管理规范化、阳光化、精细化、数字化、常态化，实现人管与技管相结合，硬环境与软行为相协调，实现城市管理品牌化。着力保障和改善民生，建设和谐幸福大武口。张毅书记强调：民生是最大的政治。西部大开发说到底就是缩小东西部之间的差距，让人民群众生活越来越幸福，共享社会主义现代化建设的成果。全区上下要把保障和改善民生作为开展各项工作的首要目标，把提高城乡群众生活质量作为一切工作的出发点和落脚点，从关乎老百姓住房、出行、保障、就业等一点一滴的事做起，把每一件实事

16、办好、好事办实。一是要办好人民满意的教育。认真贯彻落实国家教育工作会议精神，深入推进城乡教育均衡发展，抓好校安工程和教育基础设施建设，抓好师资队伍建设，强化城乡教师培训，提升师德师风和教育教学水平。把学校安全保卫作为一项长期的政治任务抓紧抓好，对区属学校的安全常检查、常督促、常抓不懈。二是要健全城乡保障体系。加快建立覆盖城乡全体居民的包括最低生活保障、医疗保障等多项社会保障体系。开展救助贫困家庭等“五免一救助”，推进社会保障提标扩面，逐步建立覆盖城乡多角度、宽领域的社会保障体系。三是要实现住有所居。着力深入实施城乡安居工程，加大经济适用房和保障性住房建设力度，重点抓好原煤机一、二、三厂棚户区搬

17、迁改造和星海家园续建、潮湖雅苑XX点、长兴XX点建设项目等群众房建设，力争5年内全部消除农村危房和城市棚户区，从根本上解决城乡居住“城中村”、“园中村”的问题，解决群众居住生活品质低、环境脏乱差的“顽症”。四是要加大劳动力就业转移。认真研究劳动力就地转移出现的新情况、面临的新困难，用好劳动力就业档案，实现劳动就业管理动态化、常态化。坚持创业带动就业，继续抓好“九大”创业基地建设，大力实施创业富民工程，提高就业率，切实提高城乡居民收入。力争XX年城镇居民人均可支配收入超过25000元，农民人均纯收入超过9500元。狠抓一批影响深远的好项目，实施项目带动。加快推进西部大开发战略，抓好项目是关键。无

18、论产业发展、城市建设、基础设施还是民生工程，归根到底要落实到项目上，在全区科学发展、跨越发展的实践中更需要通过项目来实现。我区即将印发实施西部大开发项目分工方案，各部门、各单位一定要树立强烈的项目意识，全力争项目、抓项目、建项目，以项目建设的大突破带动全区经济社会的大发展。一是占先机争取项目。各地都在争取项目、争取支持，我们要不等不靠，抢先一步，要深刻研究和领会这次西部大开发的各项优惠政策，对区情和实际再调研、再认识，将上级的政策转化为促进我区经济社会发展的具体项目。二是高水平谋划项目。温家宝总理指出，前10年只是西部大开发的一个开头。西部的大发展现在真正站在了一个新的发展起点上，这是一个较长

19、的过程。全区上下要着眼于未来10年或更长一段时间，高水平、广视野地谋划一批大项目、好项目，特别要结合“十二五”规划的编制工作，进一步整理和完善项目库，梳理和对接对经济社会发展打基础、管长远、增后劲的重大项目，为我区跨越发展提供支撑。三是快节奏实施项目。项目确定以后，要进一步创新项目建设责任落实制度，实施项目推进制和分项包干制，实行领导包抓、部门负责、保证质量、限期完成的办法，一级抓一级、层层抓落实，今年能够建设的项目不拖到明年，现在能开工的项目不拖到以后，通过项目建设促进跨越发展。三、强化领导，为实施西部大开发战略提供保障张毅书记强调指出：再好的政策，再具体的部署，不落实也等于零。深入实施西部

20、大开发战略，关键是加强领导，提高认识，科学谋划，统筹安排，形成合力，真抓实干，形成生机蓬勃的工作局面。一要切实加强领导班子建设。在西部大开发的战场上，各级领导班子肩负着重大责任、发挥着关键作用，领导班子的工作能力和领导水平直接关系到西部大开发的成效。区委已经成立了实施西部大开发战略领导小组，由我担负组长，全面负责各项工作的组织协调和督查落实。我们将进一步创新选人用人机制，促进人事制度改革，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部补充到领导班子，真正增强领导班子的凝聚力、战斗力、向心力及工作能力，把各级领导班子建设成为推进西部大开发的指挥部。同时，依托宁夏理工学院

21、、职业教育中心等打造人才高地，大力实施人才强区战略，深化人事制度改革，实现西部大开发和人才大开发并进的良性互动格局，为西部大开发提供强有力的人才保障。二要切实加强基层组织建设。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、基层干部的骨干带头作用和全体党员干部的先锋模范作用，进一步抓好农村、社区、学校和“两新组织”等基层党建和基层政权建设，深入开展创先争优活动，活跃基层、打牢基础、固本强基，不断扩大基层党组织的覆盖面和影响力，真正把基层组织建设成为促进西部大开发的坚强的战斗堡垒。同时，要进一步发展和充实基层党员队伍，发展新生力量，为开展西部大开发注入新的动力和活力。各级党政组织都要树立“一盘棋”思想，切实增

22、强大局意识，加强协作配合，真正形成强大的工作合力。三要切实转变工作作风。要始终保持奋发有为的精神状态，倍加珍惜加快发展的大好机遇，把发责任扛在肩上、把使命放在心上、把发展抓在手上，用争创一流的豪迈情怀，全身心地投入到西部大开发的生动实践中。要大力弘扬真抓实干的工作作风，在困难面前敢动真格、破解难题，对确定的工作目标任务自加压搏的工作作风，使广大干部坚持艰苦创业、克己奉公，自觉讲奉献、比贡献，形成人人参与西部大开发的强大合力，为实施西部大开发战略提供作风保障。四要切实抓好督查考核。区委督查室、目标考核办要从现在开始建立西部大开发工作考核档案，建立和完善领导包抓重点工作、重点项目责任制，对每一项工

23、作、每一个项目都要实行一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底的工作格局，真正做到责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确、完成效果定期公告的责任体系。区委要定期不定期听取工作情况汇报，凡在西部大开发工作中表现突出，业绩优异的干部要破格提拔、优先使用；凡是工作节奏不快、效果不好的要严肃处理。五要切实加强社会管理。全面提高城乡居民素质，教育、培育和引导城乡居民在思想、行为、文明程度等方面与经济社会发展同步，与城乡一体化进程相宜。深入推进“民安工程”和平安大武口创建，切实解决好各类矛盾纠纷，集中精力处理一批因征地、拆迁、住房、社保等一批上访积案，通过正确渠道解决好信访问题，努力把不安定因素解决在内部、解决在基层、解决在萌芽阶段。全面贯彻党的民族宗教政策，依法管理宗教事务，扎实做好安全生产工作，全力维护社会稳定，为西部大开发战略的实施营造和谐稳定的社会环境。同志们：西部大开发的号角已经吹响，千帆竞发，百舸争流。建设一个经济发展、社会稳定、民族团结、环境优美、幸福和谐的大武口是我们共同肩负的历史使命，任务艰巨，前景光明。让我们进一步解放思想，凝心聚力，开拓进取，苦干实干，率先抢占西部大开发制高点，为实现全面建设小康社会宏伟目标而不懈奋斗。