儿童福利院脑瘫康复中心建设项目申报投资立项申请材料.docx

1、儿童福利院脑瘫康复中心建设项目申报投资立项申请材料铜仁市儿童福利院脑瘫康复中心建设项目可行性研究报告第一章 总论1.1项目概况1.1.1项目名称项目名称：铜仁市儿童福利院脑瘫康复中心1.1.2项目承办单位项目承办单位：铜仁市儿童福利院1.1.3项目编制单位项目编制单位：铜仁市建筑勘察设计院1.1.4项目拟建地点项目拟建地点：铜仁市新华中路185号（原儿童福利院内）1.1.5建设性质新建1.2编制依据（1）项目可行性研究报告编制委托书；（2）残疾人综合服务设施无障碍建设检查办法；（3）贵州省第十二个五年规划纲要；（4）中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；（5）2014-2015

2、年中央专项彩票公益金支持贵州民政（养老、儿童福利和流浪救助）公益项目申报指南（6）脑瘫康复中心的建设标准（7）其他文件规定要求和相关建设标准等（8）项目单位提供有关本项目的基础资料、技术资料等。1.3研究范围我院受项目承办单位的委托，按照国家对可行性研究报告阶段工作范围和深度的规定，组织有关人员对项目的建设条件等进行了实地踏勘，编制完成了铜仁市儿童福利院脑瘫康复中心建设项目可行性研究报告。本报告是根据国家发改委对可行性研究报告编制的有关要求，结合项目的实际情况对项目的概况、项目背景、项目建设的必要性、建设条件、建设规模及内容、技术方案、项目建设进度和组织管理，投资估算和资金筹措，社会效益分析等

3、方面进行论述、研究和计算，为项目的决策提供依据。1.4项目建设规模和建设内容根据国家有关残疾人康复中心建设的指导意见、国家关于残疾人康复中心的建设标准和发展规划，项目建设内容为新建残疾人康复中心，总建筑面积3750平方米，其中：1、康复门诊部（600平方米）：设有儿童康复门诊、功能测评室、康复咨询室。（须取得医疗机构执业许可）2、小脑脑瘫肢体残疾儿童康复科（700平方米）：设有康复训练室（PT、OT）、引导式教育训练室。3、智力残疾儿童康复科（1000平方米）：设有感统训练室、游戏活动室、生活辅导室、个训室。4、脑瘫视听残疾儿童康复科（1000平方米）：设有聋儿康复训练室、低视力康复训练室。5

4、、社区康复指导部（450平方米）：设有培训教6、设置床位90张。1.5项目进度安排情况铜仁市儿童福利院脑瘫康复中心建设工期为2013年 5月2014年5月工期 12个月。1.6投资估算与资金筹措1.6.1投资估算项目所需总投资额；本项目总投资估算为750万元，按支出范围划分：建筑工程费645万元，占总投资的86%，工程其他费用105万元，占总投资的14%。1.6.2资金筹措方式除中央补助600万元资金外，其余150万由地方财政部门匹配。1.7主要经济技术指标主要经济技术指标序号名称单位数量备注1总用地面积M7943.222总建筑面积M37503建筑占地面积M7374建筑层数层55建筑高度M19

5、.86绿地率%327床位张90 第二章 项目背景及建设的必要性2.1项目提出的背景根据2014-2015年中央专项彩票公益金支持贵州省（养老、儿童福利和流浪救助）公益项目申报指南文件。为便于各地申报中央专项彩票公益金支持贵州省残疾人基础服务设施项目，根据国家财政部关于2014年2015年安排中央专项彩票公益金支持贵州社会公益事业建设项目的通知（财综函20147号）和省财政厅关于中央专项彩票公益金支持贵州社会公益事业建设项目资金管理办法要求，特编制中央专项彩票公益金支持贵州省残疾人公益项目申报指南。 项目资金使用范围包括：敬老院、老年人日间照料中心、儿童福利院、流浪未成年人救助保护中心(救助管理

6、站）。体育公益类项目：体育场地（场馆）、全民健身活动中心、乡镇农民体育健身工程、户外健身步道。残疾人公益类项目：残疾人康复及托养中心。这一系列政策与措施，为该项目的顺利实施提供了政策支持和资金保障。我国脑瘫发病率约为新生儿的1.2-2.5 ，据统计，我国有脑瘫患者600余万人，且每年新增脑瘫病例30-40万人，发病人群为儿童，脑瘫疾病导致儿童死亡和残疾发生率非常高，给社会和家庭带来了沉重负担。常用的治疗方法有手术、物理、作业、药物、言语及心理行为治疗。其中术后康复训练是脑瘫儿童手术康复工作的关键环节。我市现有脑瘫儿童1856人，每年以约45人速度新增，是脑瘫发病率较高的地区。由于经济欠发达，康

7、复工作开展滞后，导致脑瘫儿童死亡和残疾发生率非常高，因病致贫的家庭多，影响我市社会经济健康发展，成为实现中国梦的一大瓶颈。1、铜仁市儿童福利院概况 铜仁市儿童福利院始建于1951年，是我市规模最大、功能设施较齐备、以开展孤残儿童集中供养、残疾儿童康复为主，家庭寄养为辅的一所儿童社会福利机构，铜仁市儿童福利院现有收养大楼一栋，6400平方米，内设床位250张，共收养在院弃婴孤儿共181名（其中脑瘫患儿35人），脑瘫康复办公区800平方米，内设置康复床位25张，住院床位85张；现有人员编制69名，共有125名工作人员，其中：医生护士10名，康复师8名，教师5名，设立有教育部、医疗康复科、社工部、婴

8、幼部等功能科室和收养、送养、办公室及财务等行政科室。多年来，铜仁市儿童福利院始终坚持以人为本，为民解困的服务宗旨，秉承政府职责，本着把儿童所打造成残障孩子“生活的家园、康复的田园、学习的校园、成长的乐园”的工作理念，在历届工作人员尤其是康复师、康复训练师的辛勤汗水哺育下，最大限度的发展了脑瘫儿童的智力、语言能力、肢体运动能力和生活自理能力，为他们更好的认识社会、融入社会奠定了坚实的基础。目前，铜仁市儿童院已发展成为黔东有名的集养育、医疗、康复和特教为一体的残障儿童养教康复中心。至市儿童福利院成立以来，共收养脑瘫患儿83人次，死亡22人，康复26人，是全市唯一开展脑瘫患儿康复的工作机构。2、 单

9、位脑瘫康复工作开展状况按照2009年按照民政部办公厅关于设立“明天计划”脑瘫儿童术后康复训练示范基地的通知（民办函200842号）要求，铜仁市儿童福利院及时向省民政厅申请成立脑瘫儿童术后康复训练示范基地，扩展医疗康复科规模，以脑瘫康复治疗为主开展工作。针对脑瘫儿童情况，配备了一批康复设备，培养并引进和培训了一批具有康复专业技能的人才，建立起了一套较为完整的管理制度及治疗规则，最大可能地改善脑瘫患儿的身体机能和生活自理能力。购置了PT床、OT训练柜、ST训练室、平行杆、步行训练用阶梯、步态矫正器材、站立架、坐姿矫正椅、儿童助行器、痉挛治疗仪等脑瘫医疗康复设备，与学校和医院联合，聘请相关专家，开展

10、脑瘫康复课题研究和康复治疗方法探索，充分发挥“明天计划”脑瘫儿童术后康复训练的作用。自2010年以来，逐渐向社会中的家庭脑瘫患儿开展康复工作，增设康复住院床位85张，共接受脑瘫儿童在院康复 425人次，现有脑瘫患儿110人在院接受康复治疗。经过几年来医务工作者和康复师的努力，初步探索到脑瘫手术、中医、按摩、功能训练等治疗康复方法；对新入院儿童进行早期筛查，注重脑瘫儿童早期发现，早期诊断、早期康复，使脑瘫儿童能够得到及时救治，得到最好的康复效果，减轻残疾程度，提高他们的生活质量。注重弱智儿童智力开发，经过早期的干预，有部分孩子的运动发育已达到正常儿童的指标。同时还建立了良好的寄养家庭培训机制，每

11、年在定期巡检的基础上开展两次寄养家长康复培训，共同促进残疾儿童的全面康复与发展。多年来，院脑瘫康复基地对在院35余名脑瘫患儿进行了康复治疗同时，并对社会中的家庭脑瘫患儿415人次进行康复治疗，取得了显著的康复效果。2012年被铜仁市残联授予脑瘫康复训练基地。2.2项目建设的必要性 脑瘫是一种严重的致死致残性疾患，主要造成运动障碍，导致大量患儿长期或者终身残疾。严重的脑瘫儿童生活不能自理，影响学习和工作，无法参与家庭生活和社会生活，给家庭带来无法衡量的沉重精神和经济负担，是造成儿童死亡和残疾非常高的疾病之一，严重威胁儿童生命、身体功能和今后的生活技能，给儿童、家庭和社会造成极大的伤害和影响，脑瘫

12、儿童早发现，早诊断、早治疗是康复关键。这几年来，随着脑瘫的发病率的不断升高，导致脑瘫儿童死亡和残疾发生率非常高，脑瘫已经越来越多受到社会的关注。但我国开展脑瘫儿童康复的医院费用高、数量有限、康复普及面小，家庭负担沉重，许多家庭无力负担儿童的康复医疗花费。教育及康复训练知识匮乏；脑瘫儿童康复整体现状堪忧。我市现有脑瘫儿童1856人，每年以约45人速度新增，是脑瘫发病率较高的地区。由于经济欠发达，康复工作开展滞后，导致脑瘫儿童死亡和残疾发生率非常高，因病致贫的家庭多，影响我市社会经济健康发展，成为实现中国梦的一大瓶颈。在我市建立一所规范化脑瘫康复中心，完善脑瘫康复设备、医疗设施，及时对脑瘫儿童开展

13、治疗和康复，从而减少我市及周边脑瘫儿童死亡和残疾发生，减轻患儿痛苦，减轻家庭负担。脑瘫康复中心建成后，将积极辐射到社区脑瘫康复机构和脑瘫家庭，帮助他们做好脑瘫疾病的预防、发现、康复等指导工作，对维护患儿生存和健康权，发挥重要而积极的作用，对社会经济健康发展起到重要作用。铜仁市儿童福利院现为铜仁市唯一开展脑瘫康复工作的机构，对脑瘫工作积累大量的临床经验，有现成的医疗康复设施设备和医护人员，是省厅和市残联康复训练基地，在铜仁市儿童福利院设立脑瘫康复中心是必要和急需的。第三章 项目分析及建设规模3.1铜仁市脑瘫儿童发病及康复基本情况铜仁市每年约有脑瘫儿童1856人，每年以约45人速度新增，是脑瘫发病

14、率较高的地区。据统计，每年因脑瘫死亡儿童168人次，死亡率为9%，因脑瘫造成功能障碍及各种残疾的儿童1235人，致残率高达67%。在外进行短期治疗康复的约有175人，康复4人。近年来在铜仁市儿童福利院进行康复的450人次，康复98人，康复率为22%，大大提供脑瘫儿童康复比例，减少脑瘫儿童残疾程度和致残率。3.2铜仁市脑瘫康复工作开展存在的问题和困难从2011年开始，在上级民政部门和地方政府的支持下，铜仁市儿童福利院在没有任何先例的情况下，在全国率先对辖区范围内所有脑瘫儿童开展免费康复治疗。两年来，民政部资助铜仁市儿童福利院脑瘫康复专项资金达200多万元；市委市政府除长期在经费上给予充分保障外，

15、还为福利院增加31名编制；省民政厅每年还专门为市福利院拨付专项医疗救助经费30万元用于脑瘫康复工作。随着康复率的提高，全市及邻近地区的脑瘫患儿蜂拥而至，今年，铜仁市儿童福利院床位已满，接为满足多患儿来院康复的期望，在江口县租用场地又成立了一个康复中心。现由于用于康复的房屋面积严重不足，设计结构不合理，严重制约了铜仁市儿童福利院脑瘫康复工作开展。3.3建设规模根据国家有关残疾人康复中心建设的指导意见、国家关于残疾人康复中心的建设标准和发展规划，项目建设内容为新建残疾人康复中心，总建筑面积3750平方米，其中：1、康复门诊部（600平方米）：设有儿童康复门诊、功能测评室、康复咨询室。（须取得医疗机

16、构执业许可）2、小脑脑瘫肢体残疾儿童康复科（700平方米）：设有康复训练室（PT、OT）、引导式教育训练室。3、智力残疾儿童康复科（1000平方米）：设有感统训练室、游戏活动室、生活辅导室、个训室。4、脑瘫视听残疾儿童康复科（1000平方米）：设有聋儿康复训练室、低视力康复训练室。5、社区康复指导部（450平方米）：设有培训教室、办公室。6 、设置床位50张。第四章 建设选址和建设条件4.1项目建设选址该项目建设选址位于铜仁市新华中路185号儿童福利院内，西面为儿童福利院主楼，项目正面为东太大道城市规划道路。4.2项目建设条件4.2.1现状用地条件所建项目场地地势平坦，且周边交通便利，有利于车

17、流人流、物流顺畅，条件适宜项目建设。4.2.2气象条件根据气象中心公布，项目属中亚热带湿润气候区，气候受季风影响明显；其基本气候特征是：春温多变，绵雨较多；夏季炎热，日照充足；秋温速降，多阴多雨；冬少严寒，无霜期长；年平均气温在18摄氏度左右，最冷月为一月，平均气温在2、6摄氏度，最热月为7月，平均气温在24、28摄氏度；境内在相同高度比较下，西部气温高于东部；境内降雨充沛，年平均降雨在1100、1400毫米，集中于4、8月，占全年降雨量的6065，全年日照数为1250小时。铜仁地处云贵高原向湘西丘陵、四川盆地过渡的斜坡地带，雨量充沛，年平均气温为13.c-17.5c海拔较低的缘故，铜仁为贵州

18、省的高温中心，夏天最高气温可达425，比省内其他城市高出许多，与号称我国火炉的南京、武汉、重庆、南昌等地也不相上下。1、 自然条件（1） 气温历年平均气温1317.5极端最高气温42.5极端最低气温-2（2） 降雨历年平均降雨11001400mm最大年降雨1621.6 mm最小年降雨678.7 mm最大日降雨85.2 mm最大月降雨352.3 mm（3）蒸发量 历年平均蒸发量1174.47mm（4）风向主导风向：北风夏季主导风向：东北风4.2.3工程地质条件 场地范围内上覆土层为全被开挖掉，下伏基岩为二叠系泥岩，无滑移，泥石流，不良边坡及新构成地质活动行迹等不良地质作用，适做拟建项目的场地;且

19、未发现人防地道、枯井、洞穴。项目施工场地都将实现“三通一平”。道路通畅，施工用电、用水辅助设施齐全，施工场地开阔，有很好的施工施工环境和施工条件。4.2.4防洪、防潮、排涝设施条件1防洪条件本工程地下起伏不大，设计高程符合防洪条件。2防潮条件本工程选择能够满足防潮条件3排涝条件工程地址有0.501.00m高差，其排涝效果良好。总之，防洪、防潮、排涝设施条件是能够满足建设需求。4.2.5地震根据中国地震烈度区划图划分，铜仁市为六度以下地震烈度区。但是儿童福利院为乙类建筑，需提高一度，故按六度设防考虑。4.3基础设施条件4.3.1交通条件本项目所在地在铜仁市内，交通十分方便，可以节省大量运输费用。

20、4.3.2给水、排水条件项目位于自来水供水服务范围内，快速通道、设有供水主干管，本项目拟采用自来水公司提供的自来水；快速通道人行道和非机动车道下均有雨、污干管，可就近排入。4.3.3电力电信条件项目最大用电负荷均符合当地要求，电力供应充足，用电有保证。电源线引自快速通道地下电缆，沿项目区路段已预留出线。4.3.4施工条件 本项目实施有着极其优越的条件。1、是施工场地环境好，道路交通、用电、用水等基础设施和能源供应由统一规划，统筹解决：2、是交通方便，施工材料、设备等可运至现场，能节约运输费用：3、是人力资源丰富，劳动力便宜，有利于降低施工工资成本：4、是建筑材料来源广泛，供应充足，一些材料可以

21、就地取材。第五章 项目建设方案5.1项目概况5.1.1设计依据（1）公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）； （2）房屋建筑制图统一标准 GBT50001-2010（3）建筑制图标准 GB/T50104-2010（4）建筑设计防火规范 GB50016-2006（5）中华人民共和国环境保护法（6）建设项目环境保护条例（7）民用建筑设计通则GB 50352-2005（8）城市道路和建筑物无障碍设计规范（JG50-2012）5.1.2设计理念为突出残疾人康复中心的特点，新建服务用房外墙主色调采用白色。建筑风格与色彩要统一协调。要避免缺乏文化内涵的外观设计。窗户尽量采用白色透明玻璃，以提高室

22、内自然光照度，避免采用蓝、绿、茶等较深颜色的玻璃，从而体现建筑“轻快而明亮”的风格。5.1.3设计原则（1）最大限度地利用宝贵的土地资源进行规划建筑物，布局紧凑、交通便捷、管理方便；（2）规划建筑与原有建筑物保持合理的功能分区；（3）依据国家有关规划、建筑、环保、防火、抗震、劳动安全及卫生的规范和标准进行设计；（4）对废弃物的处理，应用和出妥善的安排，并应符合有关环境保护法令、法规的规定；（5）在尽可能条件下，加大绿化面积，美化环境。5.1.4总体布局铜仁市儿童福利院脑瘫康复中心项目的总平面设计按不同功能要求进行合理布置：首先，力求做到布局合理、联系方便，互不干扰，使其在建筑容量、环境容量、功

23、能结构、空间布局等方面相互协调，并努力使各类用地及其功能关系配置达到最佳。其次，充分考虑的景观组织与环境绿化所营造的氛围，以突出的空间布局轴线和强烈的方向感，简化空间结构、强化空间秩序，使之大中见小。5.1.5建筑设计建筑物安全等级为二级，耐火等级为二级，屋面防水等级为二级，隔声减噪等级为二级，控制室内环境污染类别为二类。康复中心楼占据基地的东北角：一层、二层为康复门诊部、办公室及康复科；三、四、五层设床位、康复治疗室、康复科、配奶房会议室。5.1.6环境选型绿地、阳光和清新的空气是人们赖以生存的物质要素。对于营造优美的环境，这些要素同样重要。生机盎然的绿色环境无疑对他们的健康是十分有益的。因

24、此，建设要求利用一切可以绿化的空间，对新建筑物周围进行多层次立体绿化。除了可以种植花草的地块外，建议需要硬化的地块多植速生落叶乔木，以改善小气候，并使新建建筑融入绿色的自然环境之中。而重要地段则建议作专项景观设计，以起到画龙点睛的作用。5.1.7道路交通组织便捷的交通流线是本设计的立足之一，遵循统一性、安全性、舒适性等交通道路规划设计的原则，形成科学合理的交通流线。院内道路系统围绕入口广场的各功能分区，进行科学的组织，形成实用、美观的环形路网，使整个院内的道路系统构成一个有机的整体，既是景观组织的骨架，又满足消防规范的技术要求。结合建筑入口设计各种交通流线及区域，新建项目正对主出入口，使各种功

25、能流线互不交叉、避免干扰。项目区道路以环形通路组成道路系统的基本骨架，形成高效快捷安全的场区交通系统。主出入口处的路面宽9m；进入项目区院内的环路路面宽度为9m；场区次干路路面宽度6m，庭院路宽5m，其余路面宽度均为5m。5.1.8竖向设计1、地面和道路坡度项目内场地现高差不大，基地平整时可根据地势和规划建筑格局进行分布平整。地面坡度和车行道纵坡不小于0.3%，人行道根据需要考虑设踏步和防滑措施。2、地面排水采用沿项目道路排泄地面雨水，一般为单侧设雨水口，局部低洼易积水地段可设双侧雨水口，其数量根据汇水面积、流量、道路纵坡等在设计段确定。3、室内外建筑物底层地面高出室外地面0.30-0.45米

26、。5.1.9立面设计建筑立面形式是每个单体的外在表现，体现了规划场地的整体风貌。在设计中，我们对立面形象进行了细致的推敲，采取简洁、明快的现代建筑风格，使建筑物的体型轮廓更丰富、形象更活跃，表现出了建筑轻快、细腻的立面尺度空间。5.1.10剖面设计4、建筑装修做法详见图纸部分5、主要建筑构造 （1）墙体采用240mm厚砖砌筑。 （2）门窗：外窗安装80系列塑钢窗，窗框颜色为乳白色，玻璃为5+9+5单框中空玻璃。（3）本工程外墙饰面采用彩色涂料（4）屋面做法：保温隔热层：CCP保温隔热板过滤层：20厚中粗砂防水层：高聚物该性沥青防水卷材找平层：1：3水泥沙浆结构层：钢筋混凝土屋面板5.1.11防

27、火设计建筑物防火等级为二级。建筑周边设消防通道，与周边建筑的间距满足规范要求。5.1.12节能设计为贯彻落实国家节约能源、保护环境的基本国策，建筑特征、外围护结构及暖通、电气等专业采取必要的节能措施，达到65%的节能标准。5.2结构设计5.2.1设计依据（1）建筑结构荷载规范GB 50009-2012（2）建筑抗震设防分类标准GB50223-2008（3）建筑抗震设计规范GB50011-2010（4）建筑地基基础设计规范GB 50007-2011（5）混凝土结构设计规范GB 50010-2011（6）砌体结构设计规范GB 50003-2011（7）建筑结构可靠度设计统一标准GB 50068-2

28、001（8）建筑桩基技术规范JGJ 94-20085.2.2抗震设计及荷载取值根据中国地震烈度区划图划分，铜仁市为小于六度地震烈度区。但是儿童福利院为乙类建筑，需提高一度，故按六度设防考虑。5.2.3结构形式各建筑物的基础形式应根据提供的工程地堪报告地基承载力特征值、建设地址的地下水位等因素确定，推荐采用孔桩基础。主体结构设计为框架结构。材料（1）混凝土基础、楼梯、楼层梁和板的混凝土强度等级为C25，圈梁、构造柱为C25。（2）钢筋选用HPB300、HRB335、HRB400。（3）墙体建筑物墙体采用MU15砼普通砖，M10水泥砂浆砌筑。第六章 公用工程方案6.1给排水工程设计6.1.1设计依

29、据1、建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）；2、建筑防火设计规范（GB50016-2006）；3、室外给水设计规范（GB50013-2006）；4、室外排水设计规范（GB50014-2006）；5、建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）；6.1.2水量计算1、用水量分析工作人员用水按110升人日。日用水小时按12h计，是变化系数取2.0。经计算，平均用水量为3th，最大用水量为3.5th。年用水量为9710t。消防用水量另计。生活饮用水的水质标准应符合国家生活饮用水卫生标准。 各用水处供水管道入口处水压不小于0.15MPa。 2、水源和供水设施给水由自来水公司提供水源，

30、本项目用水通过新建的供水管网由自来水管网供给，通过管径为DNl00干管供水，可保证该项目的生活用水及消防用水的需要，给水管管材均选用铝塑复合管。3、消防给水系统根据建筑设计防火规范的有关规定，室内设置消火栓给水系统，室内消防给水系统由室内消防管网、室内消火栓和高位消防水箱组成。室内消防给水系统与生活给水系统分开独立设置。设置两根DNl00热镀锌铜管作为消防立管，由室外环状管网引入。室外消防给水系统由环状管网、室外消防栓组成。室外消防栓灭火系统由项目建设单位统一考虑。6.1.3排水设计1、排水量计算项目排水量按给水量的80计算，经计算，日排污水量估算为20.2m3/d,最大日污水量约24m3/h

31、,时排水量3m3/h,年排水量1095m3。2、排水方式和设施排水系统采用雨污分流制。(1)雨水：建筑物屋面雨水采用有组织排水，设置屋面PVC雨水口、雨水斗、落水管，将雨水排至室外地面，经院内雨水排水管网收集后，直接排入围墙外城市雨水管网。(2)污水排放生活废水中含粪便废水需经化粪池处理后与排水系统汇合后，排入市政污水管网。生活污水由管道收集，经化粪池预处理后，排入排水管网。3排水管网系统本工程污水管主要由d300组成。本工程雨水管主要由d300组成，雨水经管网收集后集中排至市政雨水管。 室内排水管均采用UPVC管。 室外排水管采用双壁波纹管。6.2电气照明设计6.2.1设计依据1、建筑照明设计标准 (GB500342004)2、建筑物防雷设计