安徽省现代农业产业技术体系建设实施方案.docx

1、安徽省现代农业产业技术体系建设实施方案安徽省现代农业产业技术体系建设实施方案 试行发布者：管理员 发布时间：2021年4月22日 来源：科教处安徽省现代农业产业技术体系建设实施方案试行安徽省现代农业产业技术体系建设实施方案试行安徽省农业委员会 安徽省财政厅二九年四月为开展现代农业关键与共性技术联合攻关，尽快提升农 业科技创新能力和农产品市场竞争力，根据农业部、财政部 关于印发?现代农业产业技术体系建设实施方案试行的 通知?农科教发200712号和省农委、科技厅、财政厅 ?关于印发安徽省农业科技创新工程实施意见的通知?皖 农科2007257号精神，决定对我省具有创新优势的优质 农业科研力量与科技

2、资源进行有效整合，建立“安徽省现代 农业产业技术体系。一、指导思想和根本原那么一指导思想以科学开展观为指导，以创新机制、整合资源、联合攻 关、提升能力、促进开展为总体思路，以提高农业科技创新 能力和农产品核心竞争力为目的，建立安徽省现代农业产业 技术体系，为促进粮食持续增产、农业持续增效和农民持续 增收提供强有力的科技支撑。二根本原那么1、优势农产品优先原那么现代农业产业技术体系以农产品为单元，以产业为主线 进行构建，在产品选择上坚持优势农产品优先的原那么。按照 产业开展内在规律，优化配置遗传育种、栽培与养殖、病虫 害防治、土壤营养、产后处理与加工、设施设备和产业经济 等各个环节的科技资源和研

3、发力量，为产业开展提供全面系 统的技术支撑。2、联合攻关原那么现代农业产业技术体系坚持联合攻关的原那么。改变过去 注重产业开展中单个环节攻关为产业开展的产前、产中和产 后各环节系统攻关；改变过去注重单个单位攻关为聚集和整 合本领域优秀骨干科研人员联合攻关，加速提升产业技术研 发水平。3、资源共享原那么现代农业产业技术体系坚持成果、设施及工程资源共享 的原那么。体系内科研人员须积极整合和有效利用现有工程、 科研设施资源，充分利用体系建设平台，集中力量对影响和 制约产业开展的关键与共性技术进行攻关集成，确保产业发 展不断获取科技支撑。4、强化协同原那么现代农业产业技术体系建设分工坚持协同原那么。按

4、照全 省一盘棋的思路，省农委负责体系建设统一规划、区域布局 和协调管理，组织全省优势力量开展共性与关键技术研发、 集成和示范等，收集和提供相关信息；指导和帮助市、县落 实产业开展任务。各市、县要认真落实统一规划和区域布局 下的相关任务，做好涉及本地的机构、设施、人员等相关条 件保障工作。5、优选人才原那么 现代农业产业技术体系科研队伍建设坚持精干高效的 原那么。选拔和聚集一批优秀骨干人才，通过制度化建设，培 养和造就一支长期稳定、精干高效、团结协作、勇于创新的 农业科技创新团队，为现代农业产业技术体系建设提供人才 支撑。二、目标和任务一目标现代农业产业技术体系建设的根本目标是：按照我省优 势农

5、产品区域布局，依托具有创新优势的省内优质科研力量 与科技资源，围绕保障国家粮食平安、食品平安和促进我省 优势特色产业开展需求，以农产品为单元，以产业为主线， 建设从产地到餐桌、从生产到消费、从研发到市场各环节紧 密衔接、环环相扣、效劳现代农业开展目标的现代农业产业 技术体系， 提升农业科技创新能力， 增强农产品市场竞争力二任务 现代农业产业技术体系建设的根本任务是：围绕产业发 展需求，整合优质科研力量与科技资源，进行关键和共性技 术研究、集成、试验和示范；收集、分析农产品的产业及其 技术开展动态与信息，系统开展产业技术开展规划和产业经 济政策研究，为政府决策提供依据和咨询，向社会提供信息 效劳

6、；开展技术示范和技术效劳。三、组织结构省级现代农业产业技术体系由产业技术研发中心和综 合试验站二个层级构成。一产业技术研发中心针对每一类优势农产品，设置一个省级产业技术研发中 心和一个首席专家岗位与一个首席推广专家岗位。每一个省 级产业技术研发中心由假设干个功能研究室组成，每个功能研 究室设一个研究室主任岗位和假设干个专家岗位。产业技术研 发中心、功能研究室和专家岗位主要依托省级农业科研教学 机构和委属有关事业单位产生。产业技术研发中心主要职责是：从事产业技术开展需要 的根底性工作；开展关键和共性技术攻关与集成，解决产业 技术开展的重大问题；开展产业技术人员培训；收集、监测 和分析产业开展动态

7、与信息；开展产业政策研究和咨询；组 织相关学术活动；监管功能研究室和综合试验站运行。产业技术研发中心不作为法人单位。建设依托单位须具 备较好的研究根底条件、综合能力较强的创新团队、较高的 管理水平和积极性。产业技术研发中心和首席专家、首席推 广专家由省级农业科研教学机构和委属有关单位提出建议 名单，在征求同领域专家意见，并在本单位公示后，报领导 小组办公室，经评议、公示后，由领导小组审批确认。首席专家会同首席推广专家根据我省优势农产品区域 布局和研究领域优势特点、技术需求、以往承当农业科研任 务等情况，在现有部省级重点实验室、技术创新中心、农作 物改进分中心等建设依托单位中，选择推荐功能研究室

8、及建 设依托单位建议名单报领导小组办公室，经评议、公示后， 由领导小组批准。功能研究室主任、岗位专家由首席专家会同首席推广专 家根据因事设岗的原那么，按照产业内设育种繁育、栽培饲 养土肥饲料植保防疫、产后处理与加工和设施设 备及产业经济领域的要求负责提名，在征求功能研究室建设 依托单位意见，并在本单位公示后，报领导小组办公室，经 评议、公示后，由领导小组批准。同一功能研究室的专家岗 位由不同单位人员组成，首席专家和首席推广专家可分别兼 任其中一个专家岗位。二综合试验站根据每一类农产品的区域生态特征、市场特色等因素， 在主产区设立假设干个综合试验站，每个综合试验站设一个试 验站站长岗位。综合试验

9、站主要依托市、县农科所、农业科 技示范园区、龙头企业、农民专业合作组织和农技推广机构 产生。综合试验站主要职责是：开展产业综合集成技术的试 验、示范；培训技术推广人员和科技示范户， 开展技术效劳;调查、收集生产实际问题与技术需求信息，监测分析疫情、 灾情等动态变化并协助处理相关问题。综合试验站由各市农委畜牧兽医局、水产局会同相 关部门根据我省优势农产品区域布局，并考虑生态特性、优 势区域代表性等情况，推荐综合试验站及建设依托单位和站 长建议名单报领导小组办公室，经评议、公示后，由领导小 组批准。四、管理运行一管理架构在不打破现有管理体制的前提下，根据决策、执行和监 督三个层面权责明晰的原那么，

10、由省农委会同相关部门成立安 徽现代农业产业技术体系建设领导小组以下简称领导小 组，下设办公室设在省农委、执行专家组和监督评估 组。各组成局部人员不相互兼任。领导小组依托现有省农科教协作联席会议制度，并吸纳 产业界、农民专业合作组织代表及有关专家组成。负责审议 现代农业产业技术体系开展规划和年度方案，统筹不同产 业、不同区域协调开展，综合评估体系建设状况及其奉献。 领导小组办公室负责日常工作，建立管理平台，动态监管各 体系运行管理情况。执行专家组由各产业技术研发中心首席专家、首席推广 专家、功能研究室主任、岗位专家和综合试验站代表共同组 成。负责实施本产业技术体系开展规划和年度方案任务，组 织开

11、展相关科技活动，指导和监督各功能研究室和综合试验 站开展活动。监督评估组由行业管理部门、主产区政府主管部门、相 关学术团体、推广机构、行业协会、农民专业合作组织代表 以及财务和管理方面专家组成，分产品领域分别成立。 负责对体系中科研人员职责履行情况和各产业技术研发中 心含功能研究室、综合试验站进行监督、评估。二运行模式我省现代农业产业技术体系建设每五年为一个实施周 期，实行“开放、流动、协作、竞争的运行模式。1、规划确定。 各产业技术体系在建设启动之年，由各 产业技术研发中心和首席专家、首席推广专家组织本体系内 人员，全面调查征集产业技术用户，包括主产区政府部门、 推广部门、行业协会、学术团体

12、、龙头企业、农民专业合作 组织提出需要解决的技术问题，经执行专家组讨论梳理后， 提出本产业技术体系未来五年研发和试验示范任务规划与 年度方案，报领导小组审议后下达。2、任务执行。 产业技术研发中心和首席专家、首席推 广专家根据审批下达的本产业技术体系五年研发和试验示 范任务规划与年度方案，制定任务分解方案，经执行专家组 讨论通过后，将任务分解落实到本体系内各功能研究室和专 家岗位、综合试验站和站长岗位。产业技术研发中心建设依 托单位和首席专家、首席推广专家与领导小组签订任务书； 功能研究室建设依托单位和研究室主任、综合试验站建设依 托单位和站长，分别与本产业技术研发中心和首席专家、首 席推广专

13、家签订任务委托协议书。产业技术研发中心和功能研究室、综合试验站根据任务 书和任务委托协议书开展相关研究与试验示范工作，并通过 共同的目标和任务建立长期的业务关系。执行过程中，产业 技术研发中心针对产业开展过程中存在的重要问题，向相关 部门单位提出支持立项建议，促使相关根底研究成果与 体系内的研究相互衔接。综合试验站收集、分析和整理本区 域生产实际问题、技术需求信息和疫情、灾情等动态信息， 及时反应到产业技术研发中心，产业技术研发中心经会诊并 提出明确意见和建议后上报省和国家有关部门。3、绩效考核。 建立现代农业产业技术体系内部绩效考 评制度。在首席专家和首席推广专家任职期限内，由监督评 估组根

14、据考核指标，对产业技术研发中心和首席专家、首席 推广专家进行不定期考核，并将考核结果报领导小组办公 室。根据考核结果，对未完成任务指标或完成不好的，提出 整改要求。每年度由首席专家会同首席推广专家根据考核指 标，组织对功能研究室和研究室主任及专家岗位、综合试验 站和站长进行考核，将考核结果报领导小组办公室。以各产业开展取得的实际成效作为考核核心指标，每五 年对各产业技术体系进行一次综合考核，实行动态管理。考 核结果分为优秀、合格、不合格三种。综合考核优秀的，予 以奖励，综合考核不合格的，调整产业技术研发中心和首席 专家、首席推广专家资格，同时，根据功能研究室和研究室 主任及岗位专家、综合试验站

15、和站长的考核结果，及时进行 相应调整。五、实施步骤省级现代农业产业技术体系建设是一个牵涉面广的系 统工程，需要科学设计、突出重点、分步实施、多方支持， 共同参与完成。2021 年首批启动 15 个农产品产业技术体系建设，由 15 个产业技术研发中心， 60 个左右功能研究室、 120 个左右专 家岗位和 75 个左右综合试验站组成， 15 类农产品分别为水 稻、小麦、玉米、大豆、油菜、棉花、生猪、奶牛、茶叶、 大宗蔬菜含食用菌、西甜瓜、水果、大宗淡水鱼类、肉 牛、肉羊、家禽。根据我省优势农产品区域布局和现代农业开展需求，至2021 年，逐步建立 30 个左右主要优势和特色农产品产业技 术体系，

16、设置 30 个左右产业技术研发中心，由 120 个左右 功能研究室、 240 个左右专家岗位和 150 个左右综合试验站 组成。六、保障措施现代农业产业技术体系建设是在现有体制下，积极探索 建立以科技支撑产业开展长效机制的新路子，是提升我省农 业科技创新能力、提高农产品核心竞争力的重要举措，需要 省直相关部门和市、县政府相关部门相互协作，在资金、人 员、设施条件等方面给予切实保障。一 资金保障现代农业产业技术体系建设资金，存量经费维持原渠道 不变。省农委、省财政厅积极争取国家体系建设资金支持， 并根据省级现代农业产业技术体系建设规模，积极筹措资 金，用于体系建设的根本研发费和仪器设备购置费补助。基 本建设支出费、体系内人员经费等由建设依托单位按现有渠 道解决。二 人员保障建设依托单位须保证人员充足的科研时间，提供必要的 研究辅助人员，为活动开展提供便利条件。所有聘任人员须保证优先完成在本体系中承当的任务， 需要承当其它科研任务的，首席专家会商首席推广专家后报 领导小组批准。三 设施保障现代农业产业技术体系均依托我省现有农业科研基地 和科研根底设施、设备等条件建设。各建设依托单位须保证产业技术研发中心、功能研究室 和综合试验站的办公条件和实验室条件建设、仪器设备使用 和试验示范用地或设施；保证现代农业产业技术体系各 执行层级在业务上的垂直管理和独立开展科研活动。